闲置土地原因分析及对策研究

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土地闲置问题的成因及分析

土地闲臵问题的成因与对策研究土地是最重要的稀缺资源之一。

随着国家城市化和住房商业化进程的快速推进，房地产市场近年来发展迅猛，与此同时，土地闲臵的问题也十分突出。

土地闲臵可扰乱土地交易市场，导致商品房供应量减少，引发供求关系失衡，致使房价非正常上涨，甚至滋生房地产泡沫，给宏观经济运行带来不稳定因素。

合理利用土地是我国的基本国策，如何防止土地闲臵，从而提高土地资源的利用效率，是摆在政府面前亟待解决的重要问题。

一、我国土地闲臵的概念界定根据《闲臵土地处臵办法》规定，闲臵土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具有下列情形之一的，也可以认定为闲臵土地：国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者己投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；法律、行政法规规定的其他情形。

上述关于闲臵土地的定义存在严重的漏洞，致使很多事实上的闲臵土地不能纳入统计数据。

首先，由于地方政府通过出售土地给开发商而取得财政收入，双方存在利益关联，给予地方政府的裁量度过大，容易形成滋生腐败的温床。

定义中含有“未经原批准用地的人民政府同意”，如此，即使开发商造成土地闲臵，只要经原批准用地的人民政府同意，就可以不认定其为闲臵。

其次，“三分之一”和“25%”的量化指标过于宽松。

根据规定，以下三种情形不属于土地闲臵：动工开发建设总面积超过三分之一，但余下的近三分之二面积不进行开发；己投资金额占总投资额比例超过25%，但中止进一步开发；中止开发建设连续满1年但事前经批准。

上述三种情形均造成了事实上的土地闲臵，从而给开发商提供了可乘之机。

二、土地闲臵的主要成因目前的土地供应制度以及巨大的土地增值空间是造成土地闲臵的深层因素。

有关闲置土地存在原因和建议

有关闲置土地存在原因和建议关于闲置土地存在的原因和建议当前，在我国土地资源稀缺、供需矛盾突出，特别是在全国耕地面积越来越逼近18亿亩“红线”的严峻形势下，中央加大了对土地的宏观调控，土地征用实行了严而又严的审批制度，征用土地也成了一些地方制约经济发展的重要“瓶颈”。

然而，在有些地方，部分土地征而未用，土地荒芜、土地闲置的现象却仍然大量存在，造成了资源和资产的浪费，阻碍了经济社会的可持续发展，整治清理闲置土地势在必行。

一、闲置土地存在的原因分析（一）由于原国有企业改制造成土地闲置。

随着经济体制改革的逐步深化，许多国有企业被兼并、重组或关闭，有的停产、转产或破产，从而造成大量土地闲置。

企业原有部分划拨土地长期处于闲置或低效利用状态。

大部分企业原来使用国有土地的方式是无偿划拨，后来又转移到个人名下，土地成本低廉，而政府又难以将这部分闲置土地收回重新处理。

这些企业因资金和规划等原因，暂时不会新上项目，所占大量国有土地仍将继续闲置，继续影响土地管理的正常秩序。

毕业好文网（二）尚未形成完善的闲置土地查处机制。

每一宗闲置土地的出现，都涉及相应的人、财、物，牵涉错综复杂的社会关系。

仅仅单一的依靠国土资源管理部门来认定、处置，很难达到目的，必须依靠当地的政府、法院、公安、财政、建设、规划、审计等多个管理部门。

对于闲置土地的处置问题，因涉及地方政府前期的拆迁、人员安置、土地补偿、基础设施配套、规划审批等多种问题，闲置土地的查处难的问题显而易见。

此外，由于政策调整和规划变更等原因致使个别项目的审批程序上存在瑕疵，项目被搁置也在所难免，从而造成土地闲置。

（三）部分开发商存在囤地现象。

土地作为一种稀缺资产，具有保值和增值作用，从长远来看是有很好的增长预期，囤积和炒卖土地比正常的开发房地产要周期短、利润高，因此，一些开发商意识到地价的翻番是比建房、卖房更大、更快的暴利获取方式后，他们看中的便不再是土地的产出效应，而是土地的升值效应。

当前闲置土地形成原因及处理建议

当前闲置土地形成原因及处理建议第一篇：当前闲置土地形成原因及处理建议当前闲置土地形成原因及处理建议土地是国民经济建设的基石。

在全国耕地面积越来越逼近18亿亩“红线”形势下，中央加大了对土地的宏观调控，土地征用实行了严而又严的审批制度，征用土地成了众多用地企业、用地单位“焦头烂额”的头等大事，成了一些地方制约经济发展的重要“瓶颈”。

然而，与此不相协调的是，在有些地方，部分土地征而未用，土地荒芜、土地闲置的现象大量存在。

据国土资源部资料表明，截至2009年年底，全国仍然约有1万公顷闲置土地。

如何清理和盘活这些“沉睡”的闲置土地，使之科学利用与管理，更好地服务经济建设，笔者就此谈几点初浅的看法。

一、闲置土地的概念及形成原因闲置土地是一个法定概念。

1999年，国土资源部发布的《闲置土地处置办法》对闲置土地的认定进行了明确规定。

闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

在实践中有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：一是国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；二是已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；三是法律、行政法规规定的其他情形。

低效用地是指虽已开发建设，但未达到招商引资协议、土地使用权有偿使用合同等约定的投资强度、投资进度、产出效益的建设用地，或由于经营管理不善等原因，企业处于停产或半停产状态的建设用地。

土地是稀缺资源，“闲置”是高效利用土地资源的“拦路虎”。

据《中国证券报》消息称，国土资源部8月份对全国1457宗闲置土地统计调查，形成了《有关房地产开发企业土地闲置情况表》。

其中，北京160宗、广州54宗、海南77宗、江苏48宗，四地闲置土地数量占全国的近四分之一，70%以上闲置土地性质为住宅用地，成为闲置土地“重灾区”。

国有闲置土地的类型及其处置难点分析

国有闲置土地的类型及其处置难点分析1. 引言1.1 背景介绍在中国，国有闲置土地的问题一直是一个亟待解决的难题。

随着城市化进程的加快和经济快速发展，许多地方出现了大量闲置的国有土地，这些土地既没有得到合理利用，又浪费了宝贵资源，成为城市发展的一大障碍。

国有闲置土地的存在不仅使土地资源的利用效率低下，也给城市规划和土地管理带来了诸多困难。

这些土地大多处于城市边缘地带或者农村地区，缺乏开发利用的动力和条件，使得这些土地长期处于闲置状态，成为“城市瘤病”。

尤其是近年来，随着城市规划的不断完善和经济结构的转型升级，国有闲置土地问题愈发突出，各地政府也纷纷加大了对闲置土地的治理力度。

由于种种原因，国有闲置土地的规模仍然庞大且存在诸多困难和矛盾待解决。

为了有效解决这一问题，本文将对国有闲置土地的类型及其处置难点进行深入分析。

1.2 研究意义国有闲置土地是我国土地资源管理中一个长期存在的问题，对国家经济发展和社会稳定产生了不利影响。

研究国有闲置土地的处置难点及其类型具有重要的现实意义和深远的战略意义。

国有闲置土地的利用能够有效地增加土地资源的利用率，促进土地资源的合理配置，推动城乡一体化发展，提高国家资源利用效率。

国有闲置土地的利用也可以促进房地产市场的稳定发展，提高土地市场的透明度和公平性，增强市场经济体制的完善性。

加强国有闲置土地的管理可以有效地防范土地资源的浪费和滥用，维护国家土地资源的安全和可持续发展。

深入研究国有闲置土地的类型及其处置难点，可以为完善我国土地资源管理体制，促进土地资源的可持续利用，推动城乡一体化发展提供重要的理论指导和实践经验。

1.3 研究对象本文的研究对象是国有闲置土地，作为国家土地资源的重要组成部分，国有闲置土地的存在已经成为当前土地资源管理领域亟待解决的问题。

国有闲置土地是指由政府拥有或出资购买的土地，但长时间未得到有效利用的土地资源。

这些土地可能因为各种原因而处于闲置状态，例如规划用途变更、资金投入不足、开发计划延迟等。

农村闲置土地盘活存在的制约因素及对策建议

农村闲置土地是指在农村地区未被有效利用的土地资源，其存在既影响了农村经济发展，也浪费了宝贵的土地资源。

盘活农村闲置土地已成为当下亟待解决的问题之一。

然而，在实际操作中，盘活农村闲置土地却面临着诸多制约因素，需要深入分析并提出对策建议。

一、存在的制约因素1. 土地流转困难农村闲置土地的盘活与流转一直是一个难题，传统的土地流转方式单一，缺乏有效市场化运作，加之部分地区存在着土地流转难、费用高等问题，使得农村闲置土地的盘活面临较大困难。

2. 农民对土地情感依恋由于农村土地多由乡村人家祖祖辈辈流传，农民对土地情感上有着特殊的依恋，对于土地流转持保守态度，这使得农村闲置土地难以盘活。

3. 土地流转市场化程度不高目前在一些地区，由于农村土地产权划分不清，土地流转的市场化程度不高，导致了流转难度增加。

二、对策建议1. 完善相关政策法规针对农村闲置土地盘活面临的问题，应当完善相关政策法规，提高农村土地流转市场化程度，降低流转成本，鼓励农村土地盘活。

2. 加强农村土地流转市场化宣传应加强对农民的宣传教育工作，增强农民对土地市场化流转的理解和认可，提升农村土地流转市场化程度。

3. 注重农村土地产权保护为了促进农村闲置土地的盘活，应加强农村土地产权保护工作，明确土地产权，为土地流转提供保障。

4. 建立土地流转市场可以依托政府评台建立农村土地流转市场，为农村闲置土地的盘活提供有力支持。

5. 加大资金支持力度政府应当增加对农村闲置土地的盘活的资金支持力度，鼓励各类土地盘活项目的实施。

总结：农村闲置土地的盘活对农村经济的发展有着积极的推动作用，但在实际操作中仍然面临着多方面的困难与挑战。

只有针对存在的制约因素，提出切实可行的对策建议，方能有效推进农村闲置土地的盘活工作，从而实现农村经济的可持续发展。

6. 制定土地流转奖励政策政府可以制定土地流转奖励政策，对于愿意流转出闲置土地的农民给予一定的奖励，以激励农民积极参与土地流转，减少流转的难度，推动土地盘活进程。

土地闲置的原因及对策的研究

土地闲置的原因及对策的研究土地闲置是指一定的土地面积在一定的时间内没有合理利用的现象。

土地是有限的资源，土地闲置的出现不仅浪费了土地资源，还影响了经济发展和社会进步。

因此，研究土地闲置的原因并提出相应的对策成为当下亟需解决的问题。

首先，经济上的原因。

由于经济发展的不平衡和市场需求的波动，一些地区的土地出现了供过于求的情况，导致土地闲置。

此外，一些企业为了追求最大利润，倾向于将闲置土地保留为储备用地，以备日后投入利用。

这种行为导致了大量土地长时间处于闲置状态。

其次，政策上的原因。

土地使用权出让制度的不完善可能是造成土地闲置的重要原因之一、一些地方政府在土地出让过程中存在审批不严格、执法不到位等问题，导致土地被出让给投机者或者留作储备而不进行合理利用。

另外，有些政策对土地利用的限制过于严格，使得一些企业在面对高额的开发成本和低投资回报率时选择放弃土地利用，结果造成了土地闲置。

再次，观念上的原因。

一些土地所有者对土地的利用认识不足，把土地当做一种传统资产保值手段，不愿意进行合理利用。

另外，一些地方存在对土地的过度开发和过度规划的观念，忽视了土地的生态、环保价值，导致土地不能得到合理的保护和利用。

就土地闲置问题，应采取以下对策：首先，完善土地出让制度。

政府应加强对土地出让程序的监管和审查，严格审批土地出让和转让手续，避免土地被投机者占有和闲置。

同时，应加大对土地使用权的监管力度，强化违规企业的处罚力度，提高土地资源的有效利用率。

其次，优化土地利用政策。

政府应根据不同地区和不同行业的发展需求，制定更加灵活和有针对性的土地利用政策。

强化对土地规划和开发过程的监管，提高土地利用效益和经济效益。

另外，应加大对土地流转市场的扶持力度，鼓励土地所有者将闲置土地流转给有需要的企业进行合理开发和利用。

再次，加强对土地所有者的引导和宣传。

政府应开展广泛的土地利用宣传活动，提高土地所有者对土地利用重要性的认识。

同时，加强对土地所有者的培训，提高其对土地规划、开发和利用的理解和能力。

关于进一步盘活闲置土地的调研报告

关于进一步盘活闲置土地的调研报告关于进一步盘活闲置土地的调研报告一、土地闲置原因及存在问题土地闲置和粗放使用现象由来已久，成因复杂，现阶段闲置土地主要存在以下几个问题：1、供地不及时造成土地闲置。

一是政府征地难度加大。

政府在征地过程中，不少农民因对土地价格、补偿标准、利益分配等问题有存有异议，影响和干扰征地工作，以致政府无法如期供地，造成不少建设用地闲置。

二是缺少建设用地指标。

与企业签订合同后，因缺少建设用地指标，没有向用地单位供地，以致一些建设项目搁置，不少农田已进行前期开发难以有效利用。

2、违规用地造成土地闲置。

在配置土地资源时，还缺乏一套科学合理的用地定量机制，造成少数企业批多用少，而一些有发展潜能、成长型中小企业急需工业用地得不到解决。

少数企业审批土地以“圈地”为目的，已供土地建设容积率和投资额未能达到规定要求，造成建设用地部分闲置。

个别用地单位以办企业名义审批建设用地，实则为了倒卖土地。

据了解，目前还缺少一套有效的闲置土地收回措施，特别是对时间跨度大、情况复杂企业的闲置土地，处理办法不多，如中大、富鸿集团等。

3、部分区块土地利用率不高。

随着城区规模的不断扩大，企业用地存在多批少用现象，厂房楼层低，厂区面积大，有的还在厂内种起了庄稼，有的搞起了厂内公园，土地粗放使用。

有些企业建筑体量小，建筑密度和容积率相对较低，一定程度上造成土地资源浪费，如浙江星丰科技有限公司等。

4、村留地未能有效利用。

除安置小区闲置土地外，全区一些村留地未得到充分开发利用，对城市形象造成一定影响。

其主要原因是：一是资金问题。

一些集体经济相对薄弱的村，没有能力自主开发村留地，往往采取以上补下方式交给开发公司开发，但在利益分配上与开发商协商时间过长，进展相对比较缓慢。

二是规划问题。

一些村留地建设项目与建设规划缺乏衔接，项目审批环节或计划立项时间过长，使村留地处于长期闲置状态。

5、闲置土地处置难度大。

一是土地权属因素。

土地使用权归业主所有，对新批的工业用地，可以强制要求达到每亩150万元投资强度、容积率1.0以上和绿地率20%以内的规定，但对原有用地，要增加投资强度或提高容积率，缺少制约措施。

2024年农村闲置土地调查总结例文(3篇)

2024年农村闲置土地调查总结例文【总结】2024年农村闲置土地调查总结例文（2）随着城镇化进程的推进，农村闲置土地问题不容忽视。

为了更好地了解农村闲置土地的实际情况并采取有效措施解决问题，我们对XX 县农村闲置土地进行了调查。

调查涵盖了土地使用情况、土地闲置原因以及可能的解决方案等方面。

以下是我们对调查结果的总结：一、土地使用情况根据调查结果显示，XX县农村闲置土地存在的面积较大。

其中，闲置农田面积占总农田面积的X%，闲置宅基地面积占总宅基地面积的X%。

农田主要用于种植粮食作物，如水稻、小麦等，而宅基地则主要用于农户的住宅建设。

然而，由于人口流失、农业生产方式转变等原因，部分土地闲置状态较长。

二、土地闲置原因1. 人口流失。

农村人口向城镇流动是造成农村闲置土地的主要原因之一。

随着城市就业机会的增多，农村劳动力集中向城市流动，导致农村土地无人耕种。

2. 农业生产方式转变。

农业生产方式的转变也是导致土地闲置现象的重要原因。

传统的粗放式农业生产方式已经无法满足现代农业的需求，导致农户转而选择外出务工或者从事非农产业。

3. 土地流转问题。

土地流转难、流转成本高给农村闲置土地增添了不少难题。

家庭农场和合作社的发展已经成为农村闲置土地利用的一种趋势，但目前土地流转的法规和政策还不完善，使得农户不愿积极参与土地流转。

4. 技术落后。

部分农村缺乏现代农业生产技术的支持，导致土地利用效率低下，农户选择放弃农田的情况比较普遍。

三、解决方案为了解决农村闲置土地问题，我们提出以下建议：1. 推进土地流转。

完善土地流转的法规和政策，减少农户流转土地的成本和风险，鼓励家庭农场、农民合作社等农业经营主体参与土地流转，提高土地利用的效益。

2. 增加农村人才支持。

加强对农村人才的培训和引进，提高农民的农业技术水平，推动农业产业升级。

3. 发展农村产业。

鼓励农村发展多元化产业，增加农民的就业机会，提高土地利用率。

4. 支持农业科技创新。

当前土地闲置的成因与对策分析

当前土地闲置的成因与对策分析问题探讨土地闲置分为城市土地闲置与农村土地闲置。

城市土地闲置是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具体形式有三种，其一为国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之日起满1年未动工开发建设的；其二为已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；第三种是法律、行政法规规定的其他情形。

农村土地闲置主要有两种表现形式，第一种主要是指抛荒，即某块农田已经抛荒半年以上，空闲搁置而未得到利用的土地，此为农业闲置土地；第二种为农村宅基地的废弃、空置，此为非农建设用地闲置。

1土地闲置的现状及成因分析1.1土地闲置的现状分析根据全国的清查，至2010年5月底，全国闲置地2815宗，总面积约为1.13万hm 2，其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地的“重灾区”，四地闲置土地数目占全国的近四分之一，70%以上的闲置土地性质为住宅用地；而另一方面，至2010年，全国耕地面积减少644.07万hm 2，除去2010年全国土地整理，开发复垦等多种方式补充的耕地414.73万hm 2，当年全国耕地净减少203.27万hm 2。

农村土地闲置不仅浪费宝贵的土地资源，更使得人均耕地减少、人地矛盾加剧。

此外，城市土地闲置造成大量土地囤积、城市用地紧张、地产房源供应趋紧、房价上涨过快、住房供求矛盾尖锐。

1.2土地闲置的原因1.2.1经济原因。

城市土地闲置的经济原因一方面在于随着城市的发展，建设用地指标与经济发展不协调，人地关系紧张，土地拥有者与房地产开发商为了谋取土地增值效益而采取土地囤积策略；另一方面可能是部分开发商在拿到土地之后开发资金链断裂，缺乏足够的资金投入到土地开发项目中去，无法继续后续开发，使开发建设过程中断，造成土地闲置。

措施— 闲置土地整改措施

措施—闲置土地整改措施措施—闲置土地整改措施一、背景介绍闲置土地是指在城市或农村中没有得到有效利用的土地资源。

由于闲置土地存在一系列问题，如资源浪费、环境污染、城市扩张受限等，因此需要采取措施进行整改。

二、问题分析1. 闲置土地的原因：土地所有者无法有效利用、规划失误、经济不发达等原因导致土地闲置。

2. 闲置土地的影响：资源浪费、城市扩张受限、环境污染、社会秩序混乱等。

三、整改措施为了解决闲置土地问题，以下是一些可行的整改措施：1. 土地利用政策调整政府可以制定相关政策，鼓励土地所有者积极利用土地资源。

例如，制定奖励政策，对于有效利用土地的个人或企业给予奖励，激励其开发利用闲置土地。

2. 土地征收与再分配对于长期闲置土地，政府可以采取征收措施，将其重新分配给有能力、有意愿进行开发的个人或企业。

在征收过程中，应确保公平、公正，合理补偿土地所有者。

3. 建设公共设施将闲置土地用于建设公共设施，如公园、学校、医院等，以满足市民的基本需求。

这不仅能够有效利用土地资源，还能提升城市的品质和居民的生活质量。

4. 建设经济开发区将闲置土地整合成经济开发区，吸引投资，促进经济发展。

政府可以提供优惠政策，吸引企业入驻，创造就业机会，提高地区经济活力。

5. 制定土地规划与管理制度建立健全的土地规划与管理制度，加强对土地利用情况的监管。

完善土地登记、备案制度，加强对土地使用权的管理，防止闲置土地的出现。

6. 宣传与教育加强对土地利用的宣传与教育，提高土地所有者的意识和能力。

通过宣传活动、培训课程等方式，向土地所有者普及土地利用的重要性，激发他们的积极性。

四、整改效果评估1. 统计闲置土地数量和面积，监测整改措施的实施情况。

2. 调查闲置土地的利用情况，了解整改措施的效果。

3. 监测城市扩张的情况，评估整改措施对城市发展的影响。

4. 收集公众意见，了解整改措施对社会的影响。

五、结论通过采取上述整改措施，可以有效解决闲置土地问题，提高土地资源的利用率，促进城市和农村的可持续发展。

农村闲置土地成因与对策分析论文

农村闲置土地成因与对策分析论文随着城市化的发展，大量的农村劳动力逐渐向城市流动，许多农村家庭也开始选择在城市购房置业。

由于城市与农村地价的差距较大，部分农村家庭在城市购房后选择将原来的农村住宅和田地进行出售，获得一定收益。

此外，伴随着农村经济发展，农村家庭的收入水平逐渐提高，对于土地的利用需求也发生了变化，将土地投入到经济作物和畜牧业上，获得更多的经济利益，因此也出现了许多农村土地长期闲置的情况。

一、农村闲置土地成因分析1.1 城市化进程城市化的发展加速了城市与农村之间的空间贸易和产业升级，在这个进程中，许多农民看到转换价值的希望，因此选择变卖土地，寻求更好的生存和发展机遇。

1.2 农村经济转型随着农村经济的开放和发展，农村劳动力和土地等资源得到更好的利用，阜阳市乘机围绕“三大融合”和“规模化经营”群众致富致富路上走出了新的发展路子，为农村经济发展注入了新动力。

1.3 农村管理制度的问题我国的农村管理制度一直面临着无法解决的问题，其中农村土地制度和管理制度的不健全，限制了农村发展模式的转型和升级。

二、对策分析2.1 完善农村土地管理制度完善的农村土地管理制度和政策，可以更好地保护和管理农村土地资源，促进土地的合理流转和有效利用。

例如，实行统一的农村土地承包经营权流转市场等。

2.2 改善农村经济结构通过发展农村现代农业，推广农村集体经济和农民合作社等经济模式，创新农村经济的增长点，提高农村经济效益。

2.3 加强政府与社会组织合作政府可以与社会组织共同开展资源整合和项目实施，同时，还可以通过村民融资、土地经营权流转和开展土地竞卖等方式，为农民提供更多的资金支持和服务保障，激发他们的土地经济效益。

三、结论农村土地闲置问题的产生具有多种原因，需要各方面共同努力来处理。

通过完善农村土地管理制度，推行现代农业发展模式和加强政府与社会组织合作等方式深化农村土地的利用，让农民真正感受到土地的巨大潜能，从而促进农村经济的转型和发展，大力推进城乡一体化和乡村振兴的发展。

农村闲置土地调查总结

农村闲置土地调查总结农村闲置土地是指农村地区中处于未被充分利用状态的土地。

在我国农村地区，因为人口流动、劳动力外出务工等原因，不少农村土地出现了闲置的情况。

这就需要对农村闲置土地进行调查和总结，以便制定有效的政策来促进农村土地的合理利用和农村经济的发展。

调查表明，农村闲置土地主要分布在东部地区和中西部贫困地区。

东部地区由于工业化进程的加快和城市化的推进，导致农村劳动力大量外出务工，农田闲置现象普遍存在。

中西部贫困地区由于农业基础薄弱、农田质量较差以及农业发展缓慢，也出现了大量闲置土地。

农村闲置土地的原因主要有以下几点。

首先，农村劳动力外出是农村闲置土地的主要原因之一。

农村劳动力外出务工，导致农村土地失去了劳动力的有效利用，造成土地闲置。

其次，农村土地规划不合理也是导致农村土地闲置的原因之一。

由于农村土地规划不合理，导致部分土地不能得到有效利用，从而使土地闲置。

另外，一些农民由于对土地利益的缺乏了解，不愿意投资农业生产，导致土地闲置。

农村闲置土地给农村经济和农民生活带来了一系列问题。

首先，农村闲置土地导致农村经济的发展受到限制。

农村土地的闲置不仅浪费了资源，也限制了农民的收入增长和农村产业发展。

其次，农村闲置土地导致农民收入的减少。

农地闲置导致农民无法通过农村土地流转获得租金收入，使得农民的收入来源减少。

此外，农村闲置土地还给农村环境带来了一系列问题，比如草木凋零、土壤退化等。

针对农村闲置土地问题，国家和地方政府已经采取了一系列措施。

首先，政府加大了对农村土地整治工作的投入。

通过加大对农村土地整治的资金支持和政策扶持，推动农村土地的合理利用和农业的转型升级。

其次，政府加快了农村土地流转的步伐。

通过建立健全农村土地流转市场，鼓励农民将闲置土地流转出去，增加农民收入。

另外，政府加大了对农业产业化的政策支持力度，促进农业的产业化发展，增加农村土地的利用价值。

在解决农村闲置土地问题的过程中，还需要进一步加强法律法规的建设和完善。

农村闲置土地调查总结范文（三篇）

农村闲置土地调查总结范文一、引言近年来，随着城镇化的加快，农村闲置土地问题逐渐凸显。

大量农村土地因各种原因闲置而未有效利用，不仅浪费了资源，还影响了农民收入增长和农村经济的发展。

为了解决这一问题，我们进行了一次农村闲置土地调查。

二、调查目的和方法本次调查的目的是了解农村闲置土地的情况以及闲置土地的原因，为解决农村闲置土地问题提供参考。

调查采用问卷调查和实地走访相结合的方式，调查对象为农村土地的所有者和农民。

三、调查结果1.农村闲置土地现状根据调查结果显示，农村闲置土地近几年呈现增长趋势。

有近60%的农户拥有闲置土地，平均面积达到3亩。

2.闲置土地的原因（1）缺乏资金和技术支持。

调查显示，约40%的农户闲置土地是由于缺乏资金和技术支持，无法进行种植或开发。

（2）劳动力流失。

另外，大约30%的农户表示，农村劳动力外迁，导致农村闲置土地增加。

（3）土地权属问题。

还有约15%的农户表示，闲置土地因为土地权属问题而无法利用。

3.农户对于闲置土地的态度多数农户对于闲置土地持支持态度，希望能够将土地有效利用并增加收入。

他们认为政府应加大对农村闲置土地的政策支持力度，为农民提供更多的资金和技术支持。

四、调查分析1.农村闲置土地问题的影响农村闲置土地问题严重影响了农民的收入和农村经济的发展。

首先，闲置土地的存在导致农民收入来源单一，无法增加收入。

其次，闲置土地的浪费也导致了资源的浪费，对于农村经济的可持续发展构成阻碍。

2.解决闲置土地问题的对策和建议（1）加大对农村闲置土地的政策支持。

政府应出台针对农村闲置土地的政策，鼓励农民进行租赁、合作社种植等方式，增加土地的利用率和农民的收入。

（2）提供更多的资金和技术支持。

政府应该加大对农村的资金支持力度，为农民提供贷款、补贴等形式的支持，鼓励投资农业生产和土地的开发利用。

（3）加强土地流转和土地权属的解决。

政府应加强对土地流转的管理，简化流转手续，解决因土地权属问题导致的闲置土地。

浅析闲置土地的政府成因及相应对策

浅析闲置土地的政府成因及相应对策浅析闲置土地的政府成因及相应对策当前，全国耕保形势依然严峻。

尽管中央加大了对土地的宏观调控，严格了土地征用审批制度。

但一些地方土地征而未用、撂荒、闲置的现象仍客观存在。

其中一个重要原因，就是“政府成因”所占比重过大。

土地闲置成因中的政府因素从全国闲置土地案例来看，“政府成因”导致的闲置土地无论是宗数还是面积，都远超企业自身原因，所以有必要对土地闲置成因中的政府因素进行分析说明。

非净地出让导致交地时间延迟、土地闲置。

土地非净地出让原因很多，其中根源性因素是被征地农民的补偿期望值与补偿方案不匹配。

为加快报地进度，提高征地效率，一些地方的相关部门对建设用地组卷报批的前期工作做得不扎实，土地征收补偿方案未能被征地农民彻底了解，以致村民后期反悔现象时有发生。

所以，政府虽然供了地，但由于征地拆迁工作进展艰难，交地时间被迫延迟，项目单位无法如期进场建设，达到规定时间即被认定为闲置土地。

规划的临时调整。

随着城市建设、发展战略与功能定位的变更，相关规划可能须要不断调整。

而当企业完成拿地后，若有关规划须调整，企业原有土地建设规划往往不能及时做出应对，以致后期土地因无法建设而被迫闲置。

此外，一些企业因着眼于自身利益申请调整规划，造成用地性质或土地容积率发生变化，用地单位和地方政府要重新进行协调、沟通，此环节若耗时过长，也会导致土地闲置。

建设审批程序繁琐。

用地单位进场开工建设的前提是办理完毕《建筑工程施工许可证》，而办理此证的条件是依次办理好《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》等一系列手续。

在完成环环相扣的审批程序过程中，如果相关部门在任何一项手续办理的过程中出现协调不当、拖延等情况，都会造成用地单位无法按时进场开工，由此导致土地闲置。

土地供应盲目。

从结构来看，房地产、工矿仓储等用地闲置是闲置土地的主要构成部分。

这主要是因为受宏观经济下行影响，招商引资工作压力加大，地方政府既要用完每年分配的用地指标，又要保证较高的供地率，这就导致一些地方供地心切，可能放宽项目预审限制条件，忽略了对开发企业综合实力、行业发展前景的预测及考量，以致出现企业前期超需求拿地，后期因资金不足而建设中断，或项目可行性方案虚构，导致在经济政策环境发生变化时推迟项目投产等现象。

霍尔果斯市闲置土地成因及对策

经济因素
投资回报不足
霍尔果斯市的部分地区由于交通不便、资源匮乏等原因，对投资者的吸引力不足，导致资金投入
不足，土地开发进度缓慢。
市场需求不足
部分土地所在区域的市场需求不足，开发后难以获得预期收益，企业或个人因此选择暂不开发。
经济周期波动
受国内外经济周期波动影响，部分投资者在经济不景气时期选择
效率和效益。
明确目标导向
设定明确的闲置土地治理目标，分阶段、分步骤推进治理工作，确保取得实质性成果。
展望霍尔果斯市土地资源的可持续发展
统筹规划布局
在推进闲置土地治理的同时，要兼顾城市总体规划和土地利用规划，实现土地资源的可持续发展。
强化生态保护
在开发利用闲置土地的过程中，要注重生态保护，切实保护好霍尔果斯市的生态环境。
推动产业升级
结合闲置土地治理，积极推动产业结构调整和升级，提高土地利用效益。
激发社会活力
鼓励社会各界参与闲置土地治理和开发利用，形成政府、市场、社会协同推进的良好格局，为霍尔果斯市土地资源的可持续发展注入新的活力。
THANKS。
04
资源浪费：闲置土地导致土地资源未能充分利用，造成资源
浪费。
经济损失：长期闲置的土地可能导致当地经济发展滞后，影
响投资环境。
生态压力：闲置土地可能加剧土地沙化、水土流失等生态问
题，影响区域生态安全。
以上内容为霍尔果斯市闲置土地的概述，详细成因和对策将
在后续部分进行探讨。
02
闲置土地成因分析
创新土地利用方式
鼓励采取租赁、合作等方式，灵活利用闲置土地，降低企业用地成本，提高土地利用率。
加强生态保护
强化生态保护意识

年关于闲置土地情况调研报告

年关于闲置土地情况调研报告尊敬的领导：我们经过近期的实地走访以及相关数据分析，对全市年关于闲置土地情况进行了一份调研报告，详细说明如下：一、关于闲置土地的概念与影响闲置土地是指已经获得了土地使用权，但因各种原因而没有得到利用或者未达到有效利用程度的土地。

它是城市发展中的一个难题，对城市发展产生了一定的负面影响。

其主要表现在以下几个方面：1.浪费土地资源闲置土地资源不能有效得利用，导致了土地财产资源的浪费，给城市空间的开发造成了一定的限制。

2.影响城市形象闲置土地会给城市形象带来负面影响。

长期不利用的土地，易长满杂草，污染环境，造成城市环境脏乱差，给市民生活带来不便，也影响着来访者对城市的形象认识。

3.影响城市经济发展闲置土地无法产生经济效益，部分承包较大的土地空闲时间长，难以满足城市经济的需要，也不能为城市带来发展动力。

4.阻碍城市规划闲置土地又容易破坏城市规划，一些已经规划的开发区域因闲置土地的存在，进而拖延工程进度，困扰着城市规划的推进。

二、全市闲置土地现状分析据我们初步调查，全市共有闲置土地1918.10亩，分别集中在城郊地区、新开发区和旧城区，占用了大量的土地资源。

其中，建设用地闲置面积为854.12亩，农用地闲置面积为1063.98亩。

具体情况如下表所示：地区闲置土地(亩) 建设用地、工业用地闲置面积(亩) 住宅用地闲置面积（亩）城郊地区758.09 550.10 208.99新开发区405.01 204.12200.89旧城区755.00 99.90655.10通过实地走访，大部分闲置土地为原有企事业单位的占地的内容。

很多闲置土地本身的基建设施还比较完善，只要有一定的投入和管理，就能发挥出较好的经济效益和社会效益。

三、闲置土地产生的原因1.现有土地规划不合理现有土地规划基础不够完善，没有与城市的实际需求相符，土地的开发和利用没有特定规划目的和方向，难以发挥土地的最大价值。

2.政府规划与实际发展需求不相符一些政府的规划建设并不会与实际产业和城市发展需求相符。

措施— 闲置土地整改措施

措施—闲置土地整改措施措施—闲置土地整改措施一、背景介绍在城市化进程中，闲置土地问题逐渐凸显。

闲置土地不仅浪费了宝贵的资源，还可能导致环境污染、社会不稳定等问题。

因此，制定并实施闲置土地整改措施是非常必要的。

二、问题分析1. 闲置土地的成因：闲置土地的成因多种多样，包括规划调整、经济形势变化、土地权属不清等。

2. 闲置土地带来的问题：闲置土地容易成为垃圾堆放场所，引发环境污染；闲置土地还可能成为违法建设的场所，导致城市管理难度增加。

3. 闲置土地整改的难点：闲置土地整改面临土地权属不清、拆迁补偿问题、资金来源等难题。

三、整改措施为解决闲置土地问题，以下整改措施可供参考：1. 完善土地管理制度建立健全土地管理制度，加强土地使用监管，明确土地用途和权属，减少土地闲置现象的发生。

加强土地规划和土地利用监测，及时发现并整改闲置土地。

2. 加强土地权属调查对于存在土地权属不清的闲置土地，进行全面调查，明确土地归属，解决土地权属纠纷。

加强土地登记和土地交易信息公示，提高土地交易的透明度和安全性。

3. 完善土地使用政策制定并完善土地使用政策，鼓励土地的合理利用和开发。

采取差别化土地政策，对于闲置土地给予相应的惩罚措施，提高土地使用效率。

4. 加强土地流转市场建设建立健全土地流转市场，促进土地资源的流动和集约利用。

鼓励土地流转，提高土地利用效益。

同时，加强土地流转市场监管，防范土地流转中的违法行为。

5. 加大闲置土地的整治力度对于已经闲置的土地，采取积极措施进行整治。

例如，对于闲置土地进行绿化、美化，提高土地的环境质量；对于闲置土地进行改造，开展适当的建设项目，提高土地的利用效益。

6. 加强社会监督和参与鼓励社会各界对闲置土地问题进行监督和参与。

加强与社会组织、企业和居民的沟通与合作，共同推动闲置土地整改工作的开展。

四、预期效果通过上述整改措施的实施，预期可以达到以下效果：1. 有效减少闲置土地数量，提高土地利用效率；2. 降低闲置土地带来的环境污染和社会不稳定风险；3. 促进土地资源的集约利用，推动城市可持续发展；4. 提高土地管理的规范性和透明度，增强市场监管能力；5. 增加社会参与度，形成共治共享的土地整改格局。

土地闲置原因分析及对策研究

土地闲置原因分析及对策研究摘要：众所周知，土地资源是非常珍贵而有限的，然而大部分地区由于社会经济发展、城市化进程加快、城乡发展不同步等原因而存在着土地资源闲置浪费的现象，要减少土地闲置、促进土地资源合理利用，以提高土地利用率、促进城乡统筹协调发展，本文就土地闲置原因及对策研究进行分析与讨论。

关键词：土地闲置；危害与原因；预防对策1.土地闲置的概念与内涵土地闲置分为农村土地闲置和城市土地闲置，前者是指在农村土地生长周期内没有使用，主要有两种形式：一种为抛荒，即某块土地空闲搁置未被利用、抛荒半年以上，此为农业土地闲置；另一种为农村宅基地废弃、控制，此为非农建设用地闲置。

后者是指在依法取得某块土地的使用权之后，使用者未经许可、逾期未动工开发的建设用地，主要包括三种情况：第一种为土地持有者或开发商得到土地开发权限之日起满一年内未进行土地开发的情况；第二种为虽已动工着手开发事宜，但开发面积不足建设总面积的三分之一或投入资金不足总投资金额四分之一的情况；第三种则是相关法律法规规定的其他情况。

2.土地闲置的危害土地资源是十分有限的，土地资源的闲置是对土地资源的极大浪费。

一方面，农村土地闲置不仅会造成宝贵的耕地浪费，还使人均耕地面积减少、加剧人地矛盾、增加农民负担；另一方面，城市土地闲置会导致土地大量囤积、城市用地紧张、房源供应不足、房价过快上涨以及日益尖锐的住房供求矛盾等难以解决的问题。

3.土地闲置的原因3.1经济原因城市土地闲置的经济原因主要有两个，一方面是部分开发商在获得土地开发许可之后资金出现问题而使得缺乏足够的资金投入到土地开发项目之中，后续开发受到阻碍，致使土地开发被迫中断，从而造成城市土地闲置；另一方面，随着社会与城市的发展，经济发展与建设用地指标不能相协调，人地关系日益紧张，地产开发商和土地持有者为了牟取更多利益而蓄意囤积土地。

农村土地闲置的经济原因与城市的背景不同。

首先，工农业价格剪刀差加剧，农副产品价格在可比价格指标体系中呈下跌趋势，而农用生产资料价格渐涨，农民更愿迁居城市务工而非选择耕作，导致农村土地的大量撂荒和闲置；近年来的数据统计显示粮、面、油、畜禽、水产品等主要农产品市场供大于求和价格下跌的现象，农民收入持续减少，面对生计的现实问题，农民只能选择迁居于城市；进而，大量农民进城务工，仍然占据和空置农村宅基地和房屋，出现大量“空心村”，造成土地闲置的同时还会引发留守儿童、留守老人等一系列社会问题。