在新形势下加强工程质量监督管理问题论文
如何提升建设工程质量监督工作的作用论文(精选11篇)
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如何提升建设工程质量监督工作的作用论文篇1摘要:建设工程涉及面广,且会产生广泛的社会影响,一旦发生质量安全问题,则可能诱发社会各界人士的高度关注。
并且质量安全监督工作实施的好坏,不但直接影响到职工的生命安全,还影响到企业的经济效益,政府的形象及整个社会的和谐安定。
因此,十分有必要做好建设工程的质量安全监督工作,以降低安全事故的发生率,提高工程建设质量。
关键词:建设工程;质量安全监督;工作引言:建筑业作为中国国民经济支柱的重要产业之一,它直接影响到国计民生。
工程建设是一项利在千秋的事业,其中工程质量直接决定着工程建设的生命,其是工程建设的核心内容。
工程质量不但影响到国民经济的稳健发展,民众生活的改善,还影响到民众的生命财产的安全,和民众的切身利益息息相关。
一、构建完善质量安全监督制度其一,完善机构组织,配备完整的土建、装饰、水电、安装、安全等专业人才。
要求这些人才具备丰富的专业知识,了解土建技术最新动态,具备计算机硬件、软件方面的知识,具备熟练应用安全监督管理信息系统软件的能力,具备丰富的建设施工管理经验。
同时由于工程质量安全监督工作是一项政策性和技术性较强的工作,随着工程技术的不但进步,各项法律法规制度的进一步完善。
要求工作人员在开展监督工作的过程中,不断学习新的专业技术知识,工程质量管理知识等,进一步提高个人的组织协调能力。
其二,强化建筑工程实体质量的监督。
在建筑工程建设过程中,相关监督机构需要加大力度监督检查建设工程地基基础与主体结构工程,进一步规范工程实体的质量检测,针对没有实施个工程实体质量检测或者通过检测不合格且未及时采取处理措施的工程项目,不能进行验收。
加强建筑工程质量监督论文
浅谈加强建筑工程质量监督的思考【摘要】近年来,在我国社会经济的快速发展的大背景下,建筑业也随之蓬勃发展,为促使建筑企业在未来的市场竞争中处于不败之地,那么工程质量就是至关重要的,如何加强建筑工程质量控制监督管理,确保建筑工程质量,已是时代发展必然要求。
本文通过对建筑工程质量监督的含义、工作内容及建筑工程质量监督的现状问题进行分析探讨,对加强建筑工程质量监督的有效措施进行了阐述,以供同行参考。
【关键词】建筑工程;质量监督;有效措施1 建筑工程质量监督的含义建筑工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
其中,建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位;质量行为是指在工程项目建设过程中,责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。
工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查,对工程竣工验收的监督检查,对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚,提交工程质量监督报告,随时了解和掌握本地区工程质量状况。
而所谓工程质量管理就是要通过对过程的控制,使工程质量管理的内容都在受控的状态下实现建设工程的目标。
建筑工程质量包括两个方面的含义,一是建筑的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求;二是建筑工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求。
其中,前者是目标,后者是管理的核心。
2 现阶段建筑工程质量监督的工作内容2.1 建筑工程之前的监督工作主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。
建筑工程质量监督管理研究论文3篇
建筑工程质量监督管理研究论文3篇第一篇1建设工程质量监督和技术管理现状1.1建筑行业缺乏规范的秩序建筑行业混乱的根本原因就是缺乏规范完善的建筑施工工程质量法律、法规及专业的建筑行业执法队伍、统一的行业执法机构等管理制度,主要表现在:目前我国建筑业的经营方式主要以承发包方式为主,建设工程类型繁多,生产经营业务不稳定,连续性差,变化因素多,机构人员变动大,企业难于实现有节奏的均衡的施工。
建设单位内部缺乏专业管理人员及较为完善的管理体系,部分建设单位甚至违反国家规定的建设基本程序,在施工过程中没有严格按照设计及国家现行验收规范进行验收,项目负责人和现场负责人随意更换现象经常发生;建筑企业为了中标,通过降低施工造价来达到承接工程的目的。
在施工过程为了减少工作量,将施工总承包工程分包给其他施工单位,由于施工条件不固定,不稳定,所以人员变动大,不同工程,不同时间,对不同工种的配合比例很不容易协调,再加上施工企业内部缺乏真正意义上完整的质量管理体系和质量保证体系等诸多因素,这就造成了建筑企业内部管理混乱。
1.2质量监督形式过于单一质量管理是企业为了能够以最经济、最有效的手段进行设计、生产、服务,以生产出为社会和个人满意的产品所进行的计划、组织、监督、控制、协调等一系列活动和手段,是制定和实施质量方针的全部管理职能。
影响工程质量的因素很多,但归纳起来主要有五个方面,即人、材料、机械、方法和环境。
质量监督是我国目前在质量监督与技术管理中所采取的主要方式,出现有些企业忽视内部自检,没有按照国家规定建立起一套完整的质量体系。
甚至将在建设工程中负责质量管理的责任方当成监督机构,这样一来就混乱了建设方直接负责工程质量的规定与标准。
此外,建设工程质量监督的单一化导致难于监督与控制各个参与方的行为,严重影响到了建设工程的质量。
1.3工程防渗漏施工中的技术管理问题建筑工程渗漏产生的原因很多,总体归纳起来主要有设计、施工、构造、材料、监管不利等因素。
论加强工程质量监督和管理的有效措施
论加强工程质量监督和管理的有效措施摘要在我国经济发展前景非常客观的今天,建筑行业也在不断前进,并且在不同的城市其范围与规模在不断扩大着,随之而来的就是工程质量问题的出现,笔者撰写本文就是围绕工程质量的监督与管理进行的,对其问题进行阐述并提出适当的改善办法。
此外,工程质量的高低对一个城市的影响是不可忽视的,因为有时会出现因为监督管理的疏忽造成巨大的安全事故,对社会的影响是极其恶劣的,所以做好工程质量的监督与管理工作是非常必要的,只有这样我国的经济才可以得到很好的发展。
关键词工程质量;监督管理;措施与建议1 目前我国工程质量存在的主要问题1.1 质量监管难度比较大由于我国的建筑行业起步较晚,很多与工程建筑有关的知识都是从西方国家学来的,所以在监督与管理方面缺乏一定的标准。
前几年就出现有些工程仓促开工的情况,发生这种事情的原因就来自于管理过程中没有好好的执行地质勘测报告这一环节,最后引起了巨大的经济损失,同时对那些与工程有关的很多人产生了巨大的生命财产损失。
此外,还有很多喜欢投机取巧的工程管理人员在审查工程图纸时不按标准执行,造成图纸没有经过认真检查就投入使用的现象,进而对社会产生巨大的负面影响,不利于社会的稳定与和谐。
以上两种情况在前几年发生的频率时非常高的,于此可以说明任何一种工程在监督与管理工作上的困难与复杂,这也是很多工程存在危害的根本原因之一,其实,不管有关部门出台怎样的标准都无法完全的消除这种具有社会威胁性质的行为,所以,对于工程的监督与管理还要回到最本质的问题上去,对一些存在问题的施工组织予以警告与惩罚,让工程的质量得到整体的提升。
监督与管理不仅体现在施工前的准备工作上更体现在施工过程中,因为前期的管理工作执行不好就会引发塌陷以及建筑物整体倾斜的问题,严重的会出现房屋倒塌等重大的安全事故,所以,在监督与管理的工作上要注重勘探工作以及图纸设计的重要性,这两个环节都是不允许出现差错的,因为勘探工作会准确地反映出该地区的地质条件,进而有利于做出是否选择此地进行施工的工作;而图纸的设计就是后期一切工作的指导标准,只有按照标准的图纸设计才可以建设出符合人们期待的建筑物,进而可以让负责整个工程的组织与使用者都得到一定的利益[1]。
新时期下做好工程质量监督工作几点建议论文
新时期下做好工程质量监督工作的几点建议近年来,工程质量管理、监督工作任务比较繁重。
工程质量监督部门职能定位容易,监督到位难。
建设工程参建各方的质量意识还有待进一步提高,质量行为还有待进一步规范,实体质量监督还有待于进一步强化,住宅工程质量通病的防治还有待于进一步探索和研究,监督模式的改革还有待于进一步加快,监督手段和监督队伍的综合素质还有待于进一步提高,信息化建设工作还要进一步适应形势的发展和监督工作的需要。
质量监督机构难以保证执法的公正权威,也容易导致社会上产生政府质量监督等同于强制性监理的错觉。
所以,要使工程质量管理、监督水平有明显提高,关键在抓落实,要抓好落实,就要求我们各级部门要全面掌握、及时分析研究建筑业工作的形势,既要分析宏观经济形势、建设事业发展的基本趋势,也要分析建设行业重点工作,改革、发展的重大举措对我们质量管理、监督工作的影响;既要分析我们的现状和存在的问题,又要分析、研究解决这些问题的思路和对策,并认真的加以推进。
一是要突出对工程主体结构的质量监督,保证主体结构质量安全,保证国家财产和人民群众生命财产安全。
建设工程主体结构涉及公共安全,关系到国家财产和人民群众生命财产安全,关系到社会的和谐和稳定。
加强对主体结构质量的控制,确保其施工质量安全可靠,这是工程质量监督的首要任务。
从近几年情况看,建设工程主体结构质量处于受控状态,未发生这方面的重大质量事故。
但是也存在一些问题,如:有的混凝土工程质量水平不高,一般质量缺陷较多;有的砌体工程施工不规范,质量水平较低;有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等达不到设计和规范要求等。
由此引发了一些群众投诉和上访,影响了社会和谐和稳定。
今后在主体结构质量监督方面,监督部门要严格按照《监督方案》确定的监督控制点实施监督,尤其是要强调监理、质监人员必须到位监督检查,只有符合要求后方能进入下道工序施工;要加大对主体结构的随机抽查力度,发现问题决不能迁就照顾,该整改的一定要整改,该处罚的一定要提出建议上报主管部门;要切实加强主体结构质量的检测,及时发现和消除隐患,确保工程主体结构安全。
工程质量监督管理工作论文
工程质量监督管理工作论文摘要:“百年大计,质量第一”,工程质量关系到国计民生和人民生命财产安全,是建设社会主义和谐社会的主要内容。
新形势下,工程质量监督工作面临新的机遇和挑战,只有不断适应新形势,与时俱进,才能促进工程质量监督事业的发展,才能真正提高工程质量,促进社会全面进步,为国家经济建设和社会建设保驾护航。
0 引言政府部门在全国范围实行建筑工程质量监督管理是从贯彻国务院在1984年颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》开始的,至今已经有了30年的历史。
在这段时间内,我国的监督管理工作取得了很大的发展,逐步走上一条制度化、规范化、科学化的发展轨道。
客观上说,当前的工程质量状况总体受控、稳中有升,但也必须清醒地认识到,现阶段社会各界对工程质量的关注和要求也越来越高。
如何在新形势下继续更好地开展建设工程质量监督管理工作,进一步提高工程质量水平,是必须研究和探讨的课题。
1 工程质量监督管理工作现状随着我国城镇化进程的不断加快,工程质量监督管理工作遇到了前所未有的压力,也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题,形势不容乐观。
1.1 工程质量监督机构定位不清工程质量监督站是受政府行政委托,对新建、扩建、改建的各类工程实物质量和各方行为实施监督。
一方面它虽代表政府履行部分职能,但它又是事业单位,受权限的限制,不能完全行使政府的所有职能;另一方面它也不能代替建设、勘察、设计、施工、监理等单位开展质量管理工作,它仅是一种监督主体的地位,其监督的关键是对涉及公众安全、公众利益的活动进行监督管理,是从外部提供保证,不是工程的直接参与者、管理者,只能说政府质量监督是间接的保证。
然而社会各界却往往把质量监督机构定位于一般质量责任主体,工程质量一旦出现问题,第一反应就是找政府质量监督机构问责,不经意间承担起不公正的压力。
1.2 工程质量监督相关政策法规不健全现阶段,国家法律法规、技术标准、规范以及地方性法规是工程质量监督的主要依据。
在新形势下加强工程质量监督管理问题的探讨
在新形势下加强工程质量监督管理问题的探讨摘要:建设工程质量对人们生命财产安全具有重要的影响,维持工程质量有助于国家安定。
从这个角度考虑,工程质量监督是重大的工程,文章主要是分析对工程质量监督管理存在的问题,并探讨提升工程质量监督管理的有效措施。
关键词:建筑工程;质量监督;问题;措施引言建设工程不仅是人们生活的基本条件,而且是各类产品生产活动的场所。
建设工程质量问题,轻者造成返工和经济浪费,影响建设工程产品的正常使用功能;重者危及人民的生命和财产安全,造成恶劣的社会影响。
但是,如何建立健全有效的建设工程质量监督管理体系,减少或杜绝重大质量事故发生,提高建设工程整体质量,一直是建筑业以至全社会关注的问题。
一、建设工程质量监督管理存在的问题1、相关政策和法规还不完善目前,建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。
由于政策和法规不够健全,变动周期短,变动范围大,缺乏连续性。
首先,监督管理所参照的法律法规不够完善,对于施工企业的不良行为,所参照的法律法规与现实情况差别较大,缺乏适度可行的处罚依据。
其次,新技术和新工艺的应用越来越广泛,由于相应的新规范和新标准还未出台,使得质量监督标准没有及时跟上形势的变化。
最后,随着市场化程度的提高,建设和施工企业变动性和流动性增强,缺乏有效措施,质量责任难以追究。
2、质监人员的素质有待提高现有质监人员的素质,人才结构有缺陷,大多数质监机构直接招聘应届大学生充实队伍,表面上人员的学历层次上了好几个台阶,但因缺乏施工现场的实际工作经验,大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。
质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现。
3、监督管理机构自我定位不明确质量监督管理机构说到底是一个行政部门,它的职责在于对建设工程在质量方面的问题予以杜绝,同时要给予一定的行政处罚。
而很多质量监督管理部门在工作时经常性地与施工单位、监理部门的质量责任相混淆。
对于很多监督管理工作,政府的有关部门可以自己履行,也可以委托合格的工程监督站进行执行。
浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平(共5篇)
浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平(共5篇)第一篇:浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平随着社会的进步和科学技术的发展,许多复杂结构的建筑以及新工艺、新技术、新材料、新设备逐渐在我县工程建设中被广泛采用,社会对工程质量的要求越来越高,与之相关的各种各样的信息也在大量地、快速地产生和交流,这对工程质量监督管理工作,提出了更高的新要求,我们很有必要用创新的思维来研究解决工作中出现的新问题、新矛盾,创新工作方法,以提高工程质量监督水平。
为此,组织了相关技术人员对如何提高我县工程质量监督水平做了系统了解,并撰写了此报告。
一、基本情况近几年来,在科学发展观的指导下,与时俱进,开拓进取,紧跟时代脉搏,高扬工程质量主旋律,实现了科学检测、网络监管、数字监控的管理模式,全县工程质量呈现出良好的发展趋势。
1、工程质量存在的问题从我局多次组织的全县在建工程项目拉网式大检查的情况来看,工程质量通病和违反国家强制性条文的行为还比较严重。
2、参建各方责任主体质量行为存在的问题目前,从我县建筑市场的整体情况来看,参建各方的质量行为还存在许多不够规范的现象,主要表现在:一是建设单位不执行法定基本建设程序,多数建设单位未办理施工报建手续就擅自开工或边施工边报建。
二是监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理专业人员配备不到位,不按规定进行监理等问题。
部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。
这些问题的存在,严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
二、如何提高工程质量水平针对当前影响工程质量水平提高的各种问题,我认为应采取以下措施加以监管:1、转变监督方式由于政府对建设工程质量监督的工作性质和内容的转变,必将带来与之相适应的工作方式的转变。
首先实体质量监督方式要由环环把关向随机抽查转变。
随着工程监理制度的建立和完善,工程建设过程中的微观质量应由工程监理单位实施监控,道道工序检查,层层把关签字,代表业主监督施工质量。
浅论新形势下建筑工程质量监督管理
浅论新形势下建筑工程质量监督管理随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,国民经济的腾飞我国的各项事业得到了迅猛的发展和飞跃。
其中,建筑业的发展也很迅猛,“百年大计,质量为本”,随着经济的快速发展,建筑工程日益增多,建设规模不断扩大,一旦发生工程质量问题,会直接影响公共利益和公众安全。
因此,在新形势下大力加强建设工程质量监督管理显得尤为重要。
1.工程质量监督工作的现状和存在的问题我们国家确立工程质量监督制度20多年来,相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道。
2000年《建设工程质量管理条例》的颁布实施更标志着质量监督工作进入了一个崭新的时期,《条例》规定了工程建设各方责任主体的质量责任和各级行政主管部门的管理职责,确立了一系列工程质量管理制度,为确保工程质量,提高质量水平,杜绝重大质量事故提供了强有力的法律武器。
实践证明,工程质量监督制度的实行,建设工程质量监督机构的设立及其有效运行对保证建设工程质量意义重大,是政府质量监管不可或缺的有效手段。
质量监督工作取得了可喜的成绩,但是质量监督工作也存在一些亟需完善和改进的地方,大致有这样几个方面:部分监督机构仍然存在着监督人员对质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规范规定不够熟悉,业务水平不高的情况;一些机构特别是县一级的机构接收过多的非专业人员,降低了质量监督机构的工作能力;另外,由于目前建筑市场竞争机制尚未完善,参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转,工程监理不能到岗到位,不能完全行使监理权力。
2.提高认识,增强质量监督工作的责任感和使命感搞好质量监管工作,首先要牢固树立科学发展观,统一思想,提高认识,要清醒地认识到工程质量监督工作所面临的新任务和新目标。
第一,全面建设小康社会离不开基本建设,离不开城乡发展,各类工业项目的优化升级,新型产业发展,也都要通过我们建筑业来体现,所以说,工程质量好坏直接影响到国民经济的发展质量和资产质量,直接关系到全面建设小康社会目标的实现。
工程质量课题研究论文(五篇):建设工程质量安全监督工作措施加强、谈桥梁工程质量保障体系建设及完善…
工程质量课题研究论文(五篇)内容提要:1、建设工程质量安全监督工作措施加强2、谈桥梁工程质量保障体系建设及完善3、建筑工程质量监管要点及发展方向分析4、机电安装工程质量通病及控制对策探讨5、建筑工程质量管理实践要点分析全文总字数:18978 字篇一:建设工程质量安全监督工作措施加强建设工程质量安全监督工作措施加强摘要:建设工程监督管理是保障工程质量和施工安全的重要手段,建设企业应严格按照法律法规和行业标准,切实履行好质量安全的监督职责,改善监督管理模式,全面提升建设工程的质量安全水平,有效遏制安全事故发生,预防质量安全风险,消除安全事故隐患。
在全面分析建设工程质量安全监督内涵的基础上,提出了遵循的相关原则,并探索了加强建设工程质量安全监督工作的有效措施。
关键词:建设工程;质量安全监督工作;有效措施引言随着社会经济的迅速发展,工程建设规模持续扩大。
在建设规模快速增长的背后,仍存在很多问题,尤其是质量安全问题。
建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证,在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用,并已取得了显著成效。
通过加强建设工程质量安全监督管理水平,可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患,有效提高工程质量,推动整个工程建设行业可持续发展。
1建设工程质量安全监督的内涵质量监督是指为达到规定的质量要求,连续监视和验证产品、过程或体系的状态,并分析记录。
建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系,通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。
在建设工程中,建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。
质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节,要重视每一道工序、流程的质量和安全行为,才能提高工程的质量安全工作水平。
2建设工程质量安全监督的必要性我国的建设工程行业历经艰难,从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展,取得了令人瞩目的成就,进一步推进了城市化发展进程,为经济发展提供了强劲的动力。
工程质量控制监督范文(二篇)
工程质量控制监督范文一、引言工程质量控制监督是保证工程项目顺利进行和最终能够达到预期质量目标的重要环节。
在项目实施过程中,质量控制监督人员需要全面、细致地检查工程施工过程中的各项指标,确保每个环节都符合工程质量要求。
本文将探讨如何加强工程质量控制监督的方法和措施。
二、建立高效质量控制监督机制1. 建立全程监督机制:从工程项目的开始到完成,质量控制监督人员应该贯穿整个过程,及时发现和解决工程质量问题。
监督人员需要与各个施工单位进行紧密合作,确保工程施工过程符合质量要求,及时采取纠正措施。
2. 建立检查记录和跟踪制度:质量控制监督人员应该对每个施工环节进行详细记录,包括材料使用、施工工艺、操作规范等。
同时,还应该建立跟踪制度,及时对施工过程进行监督和检查,确保工程质量问题能够及时发现和解决。
3. 加强与相关部门的沟通与配合:质量控制监督人员需要与相关部门保持良好的沟通与配合,及时了解工程项目的变化,避免因为信息不畅通而导致质量问题的发生。
同时,还应该与相关部门共同制定工程质量管理标准和措施,共同推动工程质量的提升。
三、加强工程质量控制监督方法1. 加强现场检查和抽查:质量控制监督人员应该经常到工程现场进行检查,了解施工情况,发现问题或隐患,及时采取措施予以解决。
同时,还应该进行抽查,对施工过程和材料进行检验,确保工程质量符合要求。
2. 定期组织项目验收: 质量控制监督人员应该根据项目进度,定期组织验收,对工程质量进行综合评估。
同时,还应该建立项目验收标准,明确验收要求,确保工程质量符合相关标准和规范。
3. 推行质量管理流程: 质量控制监督人员应该制定质量管理流程,明确各个环节的责任和要求。
同时,还应该推行全面质量管理,包括质量计划编制、质量目标确定、质量控制和质量评估等,确保工程质量能够有条不紊地进行。
四、加强工程质量控制监督措施1. 强化进度管理:在工程项目的实施过程中,质量控制监督人员需要加强进度管理,确保工程进度符合计划。
新形势下加强工程质量监督管理问题探讨
新形势下加强工程质量监督管理问题探讨工程质量安全关乎国家和人民的利益,在工程建设过程中,一定要保障好工程的质量安全。
因此,工程质量监督机制的改革日益得到人们的关注,改革已势在必行。
本文主要分析了工程质量监督机制中存在的诸多问题,并提出了在新形势下如何完善监督机制,提高工程质量的策略,以期为保障工程质量提供必要的建议。
标签工程质量;监督管理;问题;策略当前,随着我国经济的发展以及城市化水平的提高,我国工程建设的规模日益增大,也对工程的质量安全提出了更高的要求。
随着我国市场经济建设的日臻完善,一大批的建筑公司和地产商逐渐兴起,导致建设市场的竞争与日俱增。
要想在建筑市场获得长久的发展,就必须保证好建筑的质量安全。
但一些建筑企业并未重视这一问题,导致“楼歪歪”、“楼脆脆”现象不断出现。
如何根据工程建设的特点,改革并逐步完善能够适应市场经济需求的工程质量监督体系,以提高工程质量的安全,是新形势下建设工程质量监督必须解决的问题。
1.工程监督存在的问题1.1 监督机构的性质不明确首先,当前我国的建设工程质量监督机构只被委托进行质量监督,却不能行使行政处罚权,这导致工程质量监督机构在发现建筑工程存在质量安全问题时,只能采取停工整改等措施暂停不合格的建设工程。
不能及时对这种违法行为进行处罚不仅会给人民的生命财产安全带来诸多隐患,而且会助长这种不良的风气。
其次,我国的工程质量监督管理机构多数都是事业单位,经费来源有自收自支、差额拨付、专项拨款等形式,存在不确定性。
没有政府公务人员的身份归属感,待遇福利不高,对高素质的质监人才吸引力不够,对高素质人才缺少足够的吸引力,以致质监队伍人员的素质不高。
1.2 监督机制不适应建筑市场的需求当前我国的工程质量监督机制仍然难以适应社会形势的发展需要,以致影响了监督机制的有效运行。
首先,随着我国工程建设量的逐渐增多,工程质量监督机构却不能有效的进行监督,这种监督力量的短缺导致我国实行的“三到位”的监督模式,即地基基础监督、主体结构监督和工程竣工验收监督的模式也难以适应监督工作的需要。
加强工程质量监管论文
加强工程质量监管论文摘要:建筑工程的质量会直接影响到整个工程的效益,甚至还会威胁到国家和人民的财产与生命安全。
我们应当深刻地认识到质量监理在工程建设中的重要作用,因此,加强工程质量监管工作有利于提高建筑施工企业核心竞争力。
我们国家的工程质量管理成绩还是很显著的,无论在建筑自身单位,还是监督机构都在不断的加强自身的能力,严格监督执法,认真履行责任,但是在社会发展变化之中,建筑监管发展空间也越来越多,成为建筑施工企业关注和研究的重点。
在工程施工中监管水平的高低直接决定着工程质量,同时对于企业的未来发展也有着决定性因素。
一、建筑工程质量监管的主要内容建筑工程质量监管是一项复杂的工程,涉及到了工程项目建设的每一个环节,因此我们要全面的把握工程质量监管工作,为企业赢得良好的经济效益和信誉,促进企业的发展。
建筑工程质量监管包括几个主要的方面。
登记和资料汇总是工程质量监管的一项重要内容,为工程质量管理提供依据。
在实际的工作中,要对施工单位提供的质量申报进行登记,同时对质量监督站所提供的合同、施工图、地质勘测报告、设计图纸的审查报告、建立合同等相关的资料进行汇总。
二、建筑工程质量监管存在的弊端2.1质量监管意识淡薄,从业人员整体素质不高在施工人员和质量监督从业人员的状况来看,人员的情况是非常复杂的,大多没有一定的基础知识,素质普遍偏低,农民工成为工程建设的"主力军",由于农民工整体素质不高,文化程度较低,大部分没有经过任何培训,就直接上岗,缺乏质量监管意识和基本的操作技能,造成质量安全事故的较多,甚至受利益驱动,偷工减料,片面追求工程进度,结果酿成较大的工程质量事故。
2.2工程施工存在严重安全隐患近几年所建的工程中,有不少工程是存有严重隐患的,如有的工程未经工程地质勘察就凭经验进行地基基础施工,有的工程结构未经结构计算施工现场擅自修改,有的结构工程使用未经检验的钢筋与水泥等等现象,不一而足,这充分暴露了目前建设项目工程所存在的质量安全隐患。
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浅谈在新形势下加强工程质量监督管理问题探讨近年来,我市建设工程的规模不断扩大,工程质量的总体水平也有很大提高,但是,随着市场经济的深入发展和建筑市场的不断完善,特别是金融危机的到来,建筑市场竞争日趋激烈,从目前的趋势来看,建设市场激烈的竞争有偏重价格的竞争的倾向,工程质量没有得到足够的重视。
如何根据工程的长期特点,创新适应市场经济要求的工程质量监管模式,建立工程质量监督新机制,切实提高建设工程质量水平,是新形势下建设工程质量监管必须研究和探索的课题。
1.当前工程质量监督机构面临的问题
1.1监督机构定性定位问题
一是建设工程质量监督机构仅被委托行使质量监督的执法检查权,而不包括行政处罚权。
监督机构的行政职能不完整,造成发现问题只能采取停工整改等少数措施,执法威慑力大打折扣。
二是各地质量监督机构基本均为自收自支事业单位,缺乏政府公务人员的身份认同感,对高素质人才缺少足够的吸引力,队伍整体素质难以提高。
1.2监督机制的适应性问题
监督机制仍不适应形势发展的需要,影响监督效能目前的质量监督机制存在几个突出问题,还不能完全适应市场经济条件下工程建设的特点和发展趋势。
一是随着工程建设量与监督力量之间的矛盾日渐突出,以单个工程为单位的“三到位”的监督模式已不适应
工作需要。
在一些工程量较大的县(市区),已不可能对每个工程都实现地基基础、主体结构和工程竣工验收的“三到位”监督,有关抽查项目和内容的规定也流于形式,得不到严格执行。
二是质量监督机构的现场监督与市场资质、招投标管理之问缺乏联动,企业在工程建设阶段的违法违规信息不能及时反馈给市场,对企业的惩戒作用不足。
1.3监督工作经费保障面临困难,影响队伍稳定和工作开展2008年国家财政部和发改委联合下发《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号),要求质量监督机构从2009年1月1日起取消对建设单位征收质量监督费用。
如果不能及时解决经费来源问题,特别是在财政保障能力较弱的县(市区)不解决好经费问题,势必影响到建设工程质量监督队伍的稳定,影响到监督工作的正常开展。
1.4监督人员工作责任问题
随着工程建设投资规模的快速增长,监督的内容越来越多,监督的工程技术含量越来越高,同时,各种新问题、新情况的出现,使我们的监管力量更显薄弱。
目前,政府实行的行政责任追究制度又对质量监督工作提高了更高的要求,监督人员工作压力很大,质量监督工作面临新情况、新问题。
2.加快监督机构改革,加强质量监督管理
2.1尽快明确工程质量监督机构的地位
监督机构承担着政府对建设工程的质量的监督职能,执行的职
责是行政执法的性质,监督机构应定位于准行政机构,应参照公务员管理或者说全额财政拨款。
只有将建设工程质量监督机构改革为全额拨款机构,纳入参照公务员管理的序列,才能真正做到影响到工程量执法的公正、公平、公开,保证政府执法的威慑力,保证建设工程质量。
2.2明确质量监督的内容和程序
明确质量监督的内容和程序,是确保质量监督工作一致性,统一质量监督方法的有力保障。
第一要确保工程质量全过程受控。
质量监督是政府职能的体现,第二要抓好工程的源头。
第三要提高监督人员的素质。
2.3建立监督机构内部激励机制
工程质量监督工作核心是执法监督,工作质量好坏关键取决于一线监督人员的能力和素质。
应当加强对监督人员激励机制的研究,建立监督专业人员工作绩效评价机制和分级管理机制。
2.4加强监督队伍建设,提高监督执法水平
依法监督工程质量是建设工程法律化管理的重要保证。
我们各级监督机构要想发展,就必须建立完善的用人、育人机制,鼓励专业技术人员脱颖而出,担当监督重任。
对不适应监督工作需要的在岗人员进行合理分流。
通过严格培训和考核,不断完善监督手段,调整监督重点、方法、程序,制定并严格执行监督管理的规章制度。
2.5转变监督方式,改“监督管理”为“监督执法”
取消工程质量监督费是推进政府职能转变,推进依法行政,建
立法制国家的重要举措。
所以管理企业是企业自己的事情,不是政府的事情。
从法制的意义来看,政府对企业的约束是以执法手段来实现的,所以监督机构应转向执法。
一是建议从源头开始明确监督机构的执法性质,明确“抽查的工作方式”;二是建议重新修订质量监督工作导则,科学确定监督工作的深度、广度和频度,合理界定监督工作责任,促进质量监督工作健康顺利开展。
3.创新质量监管模式,建立质量监督新机制
进一步完善对建设工程的监督管理,建立监督简报制度,形成内部监督和监察的压力。
依靠行政手段构筑工程质量保障体系。
3.1建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制
质量监督机构对现场检查发现的问题,形成检查简报,上报建设行政主管部门,由建设行政主管部门上报市政府,建设行政主管部门将检查简报分送市监察局、财政局、审计局等政府相关部门,起到在建设过程中的综合制衡约束的作用。
3.2建立法定建设程序的内部审批公示制度
对工程项目的立项、用地规划、施工许可等重要环节的法定建设程序的相关情况进行公示,必要时向社会进行公示。
3.3强化竣工验收备案工作,实施工程竣工验收备案公示制度首先,根据建设工程竣工验收备案制度要求,把好工程竣工验收备案关。
对有问题的工程实行“一票否决”,不予进行验收备案。
对发现有违反工程质量管理规定的行为或实物工程质量不合格的
项目,质监机构应当责令建设单位整改,并将其发现质量行为、质量缺陷及质量检查结果及时进行公示。
3.4建立较为完善的建设工程质量监管体系
结合本地的特点,实现市、县、区工程质量及管理一体化机制,进一步提高建设工程质量监督管理和依法行政水平。
是改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。
质监机构应该不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,建立以规范标准为主要内容的工程质量监督体系,充分运用技术和法律手段,围绕工程项目和建设主体,多层次、全方位实施工程质量监管,有效地保障工程质量。
因此,建立一种机制能够促使开发商提高自身的质量意识,同时,也能够促使施工、监理、设计等单位形成质量竞争的压力,从而加强工程质量管理,确保工程质量。