S317线临洮～康乐～和政二级公路环境影响报告书简本 - 哈密段公众11页

S317线临洮～康乐～和政二级公路环境影响报告书简本一、项目概要拟建S317线临洮～康乐～和政二级公路位于甘肃省定西市临洮县、临夏市康乐县、和政县境内，路线起点位于兰临高速临洮县北出口处，终点位于临夏州和政县城三合桥东桥头，路线总体为东西走向。

全线采用设计速度60km/h的二级公路标准，路基宽度为12.0m，路线全长67.9km。

本项目推荐方案共设置桥梁20座，其中新建桥梁16座（大桥1座、中桥10座、小桥5座），拆除重建桥梁2座（小桥），加宽利用桥梁2座（小桥），桥梁总长897.3m，设涵洞146道；全线设隧道1座，为太子山隧道，长1250m；平面交叉15处；设收费站兼养护工区1处、隧道管理站1处。

全线永久占地68.25hm2，临时占地72.67hm2；拆迁建筑物8551m2，均位于康乐县境内；路基土方1668.242千m3；估算总金额为64463.7135万元，平均每公里工程造价949.3920万元。

计划于2019年底开工建设，2019年底建成通车，施工期为24个月。

二、项目环境影响分析(1)本项目的实施有利于加快干线公路网的建设、促进省际间交通运输的发展，对促进区域社会经济发展、文化交流、商品流通等具有十分重要的战略意义。

且与沿线的城镇规划是是协调一致的。

(2)通过对沿线各乡镇地上、地下文物古迹的具体分布调查，本项目不涉及各级文物保护单位。

此外，路线所经区域也未穿越风景名胜区。

(3)本项目对生态环境的影响主要是在施工期，主要表现为施工工程造成的水土流失以及施工占地对土地利用、农业生产等的影响。

(4)本项目沿线河流均属黄河水系，路线跨越的主要河流有洮河、苏集河、大南岔河等。

施工期对地表水环境的影响主要来自于桥梁基础施工对水体的搅动、各类施工机械产生的含油污水及施工人员的生活污水排放。

只要落实好环保措施，并加强施工管理，避免含油污水等生产废水及生活污水随意排放，妥善处置桥梁基坑开挖的泥沙，同时采取各项水保措施，就可以减少或避免施工期对水体造成的污染影响。

(5)公路建成投入运营后，对地表水环境的污染主要来自公路服务设施废水。

(6)由于公路施工，必然会对现场的工作人员及周边居民产生一定的影响。

沿线公路中心线两侧200m范围内有声及环境空气敏感点43处，其中居民区33处、学校9处、卫生院1处。

经预测全线33处居民区昼间近中远期均无超标，夜间近期6处超标、中期10处超标、远期20处超标，最大超标点出现在王家咀，远期夜间超标7.6dB(A)；9处学校夜间均无住宿，昼间近中期均有7处超标，远期8处超标，最大超标点出现在半坡小学，远期昼间超标9.1dB(A)；1处卫生院近中远期昼夜均超标，远期夜间超标13.8dB(A)。

(7)本项目施工期对沿线环境空气造成的污染，以扬尘污染和沥青烟对周围环境的影响较为突出；营运期对公路沿线环境空气的影响以收费站使用的锅炉为主。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点（一）社会环境影响减缓措施(1)设计期。

在路线布设与方案比较时，全面考虑沿线地区的自然环境和社会环境，与沿线城镇发展规划相配合，尽量节省耕地，减少与沿线电力、电讯、水利设施的干扰与拆迁。

根据沿线土地利用及人均占地情况，路线尽量占用耕作条件差、肥力差、产量低的耕地，选择村庄之间空隙较大、人均占地较多的地方通过。

合理设置桥涵的位置、长度和数量，与现有水系、排灌系统及周围环境相协调。

凡路线跨越人工河沟的位置，桥涵布设以原有沟渠为基础，排、灌渠道分别设置桥涵。

水渠断面尺寸根据原有尺寸确定。

做好施工组织设计，合理安排工期，尽可能缩短施工时间，减少施工活动对居民造成的不利影响。

(2)施工期。

征地拆迁影响减缓措施：本项目的征地和安置工作均由各区县政府负责，按有关政策标准由建设单位将征地拆迁款交至区县政府，区县政府成立协调小组落实执行。

首先制定出完整合理的征地、拆迁、安置计划及执行进度计划，并应在工程开工前完成。

对拆迁的建筑物，特别是居民住宅应认真分类统计，并充分听取沿线拆迁户的具体要求，采纳其合理意见，按政策妥善解决征地、拆迁后居民的生活问题，做好安置工作。

本项目拆迁户均在原乡镇安置，再安置时结合村镇规划统一建房地点，防止乱占地。

再安置的居民住房不低于现有水平或有所改善，使拆迁安置不降低受影响户的生活水平，对特困户、脆弱群体应予照顾支持。

对现有交通等基础设施影响减缓措施：建设单位成立该项目建设指挥部，下设保通小组，制作诱导等各类标志牌，保证昼夜24小时之内有专人维护、疏导交通，也可和当地交警部门联系，请交警协助管理，使施工通车两不误。

利用已有道路，在适当位置设置告示，分流部分车辆绕道行驶，减轻车辆通行对施工的影响。

合理安排施工组织计划，尽可能做到半幅通车半幅施工，或设置必要的便道以保证车辆正常通行。

施工开工前对主要运输的地方道路作加固改造。

因工程需要局部阻隔道路时，需设置临时便道与原道路接通。

施工期材料、机械设施的运输对地方道路造成的损坏，在施工过程中及施工结束后应及时修复，或将赔偿款交给当地公路管理部门修复。

承包商应与当地交通、公安部门充分协商，合理堆放建筑材料，加强交通运输管理，进行专门的施工期交通指挥疏导，尽量减少公路施工对现有交通的干扰。

同时要求承包商做好运输计划，筑路材料的运输避开地方道路交通高峰时间，以免造成交通阻塞，并减少对沿线地区声、空气等环境影响，减少交通事故。

（二）生态环境影响减缓措施(1)在设计中应优化设计方案，减少占用耕地。

路线方案应结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案，在不过大增加工程量的前提下，尽量采用较高的技术指标，注意与农田基本建设的配合，少占耕地和高产田、林地。

(2)基本农田保护措施。

本项目临时施工用地未占用基本农田，避免了对基本农田的破坏和影响。

公路建设用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续，经批准占用的基本农田，按照“占多少、垦多少”的原则，认真执行基本农田补偿制度。

(3)野生动植物的保护措施。

加大沿线绿化力度，在坡脚至路界(宽3m)有条件绿化的路段均进行绿化，以补偿公路修建对林地造成的损失；建设单位应根据相关法规要求办理占用林地审批手续，给予一定的经济补偿加强林场植被的抚育工作。

除施工必须外，不随意砍伐植物；施工单位和人员要严格遵守国家法令，坚决禁止捕猎任何野生动物；减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。

(4)景观及绿化设计建议。

拟建公路沿线各类景观阈值指标一般，对外界干扰的忍受能力、同化能力和遭到破坏后的自我恢复能力较差，景观环境现状质量总体一般，公路设计中应加强景观专题设计，体现自然风光的景观特点。

(5)绿化措施。

本项目根据沿线植被生长特点，分别对路基边坡、养护工区、收费站等服务设施内执行“因地制宜，适地适树”原则，宜乔则乔，宜灌则灌，乔灌结合，带片结合，并用先前剥离的表层土覆盖进行绿化。

(6)临时用地保护措施。

全线共有取土场8处，占地20.71m2；弃渣场2处，占地2hm2，取、弃土(渣)场占地类型均为荒坡、荒沟。

根据公路沿线地形地貌特征、路基施工特点、以及取、弃土(渣)场的防护和恢复措施原则，对取土场进行了种植灌木和撒播草籽等恢复措施；对于弃渣场主要采取下游设坝、砌石防护，坡面及坡顶撒播草籽恢复植被等措施，并且设有排水设施。

本项目临时工程包括预制场、拌合场、隧道施工作业面及施工便道等，共占地 2.98hm2。

经过具体的防护和恢复措施后，撒播草籽恢复植被1.34hm2。

（三）地表水环境影响减缓措施(1)设计期。

通过设置路侧排水沟、截水沟、急流槽、拦水坝及各种通道、桥涵等构造物，尽量使路基路面污水不致直接排入农田而造成对当地水利资源的污染和危害。

大、中桥梁采用钢筋混凝土防撞护栏。

(2)施工期。

严禁将含有害物质的筑路材料堆放于民用水井、河沟附近，必要时设围栏，并设有蓬盖，防止雨水冲刷。

桥梁施工期必须加强管理，禁止生活垃圾和油污染物洒落入河床；桥梁下部构造及防护基础工程的实施避开雨季，从基坑开挖的钻渣应运至陆上处置，禁止随意弃于河道及河滩地，保证暴雨时的行洪安全。

桥梁施工结束后将河床恢复原貌，防止河床变形或造成新的冲刷。

(3)营运期。

本项目全线设收费站兼养护工区1处，隧道管理站1处，产生的生活污水设化粪池集中处理。

可选用玻璃钢整体型的集成式生物化粪池，处理水可以用于绿化灌溉。

集成式生物化粪池体积小、安装方便快捷、造价低（只有老式化粪池的2/3还不到）、抗压强度高、抗酸碱、密封性好、无渗漏，能有效解决传统化粪池的污染渗漏等问题。

平时无需维护，储粪仓内粪渣杂物可1年以上清理1次。

收费站等运营过程中产生的餐饮、生活垃圾等固体废弃物，均要组织回收、分类，并且定期集中运往附近的城镇集中处置。

(4)事故风险防范措施和事故应急计划。

公路管理部门应加强对危险品运输车辆的管理，除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。

建设单位应编制详尽的应急计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。

（四）环境噪声影响减缓措施(1)施工期，将混合料拌合站、构件预制场设置在距居民集中点、学校200m 外。

施工机械应尽量进行噪声控制，合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。

(2)由预测结果可知，全线33处居民区中有10处159户近中期超标，9处学校中有7处近中期超标，1处卫生院近中期超标，均采取隔声窗的降噪措施。

此外，椿树-杜家湾、王家庄-张家庄等12处居民区和王家咀小学等1处学校仅远期超标，建议对其进行营运期监测，根据监测结果，适时采取防护措施。

（五）环境空气影响减缓措施(1)沥青混凝土搅拌站和灰土拌和站的选址充分考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民区300m外的下风向处。

本项目沥青拌和场周围300m范围内均没有敏感点；对施工、运输道路表面采取硬化措施，或采取洒水等方法处理。

另外，施工便道应充分利用现有的黑色路面以及铺设石屑、碎石路面，控制机动车轮碾压的影响，从根本上减少扬尘的污染。

(2)对于收费站使用的锅炉，要求采用能够达到排放标准要求的环保锅炉，产生的烟尘和二氧化硫可满足达标排放的要求。

（六）隧道施工环境保护措施(1)洞口开挖时必须认真制订维护洞口稳定的具体措施，不得采用大面积开挖以免破坏洞口土体稳定，隧道进洞前应对边仰坡进行妥善防护或加固，及时做好截、排水沟，洞口施工易避开雨季和融雪期。

(2)合理处置不可用弃渣。

当隧道弃渣不满足本项目工程条件时，应利用施工便道运至指定的弃渣场处置。

弃渣场选择应不改变原有地形、地貌和水文地质状况，以防破坏地表植被和阻断地表径流；弃渣体积超过弃渣场的设计容量时应另选新的弃渣场，以防导致溃坝等安全隐患。