山西水利论文发表

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浅议山西省水利施工企业成本核算与控制

摘要:近几年，在大力发展水利水电工程的政策影响下，山西省河道治理、泵站更新

改造、大水网的建设等等项目纷纷上马，在资金紧张的情况下，不但要保证工程按期顺利

竣工，还要确保工程质量，控制好工程成本就显得尤为重要。

关键词:成本成本控制施工成本

随着我国水利水电工程的不断深入，山西省水利工程施工项目也得到了快速发展。近

几年，河道治理、泵站更新改造、大水网的建设等等项目纷纷上马，在资金紧张的情况下，施工单位要不仅要确保工程质量，还要控制好工程成本，才能使项目如期完工。因此，成

本核算与控制就显得特别重要，这就要求各施工单位不仅要有一个健全的成本核算制度，

还应该确保该制度的贯彻和执行。

一、山西省水利施工企业成本管理概述

区别于生产型的企业,水利施工企业的经营主要是以设计、建造不同的工程项目为主

要内容，以最终完成的工程项目为其产品，从产品的产生和企业的经营角度去看，主要具

有以下的特点：

一工程项目具有相对独立性

通常情况，水利企业的施工项目具有独立性。每个工程项目和其他的工程项目一般不

产生直接的关联性。即使是一个大型的工程项目由几个施工单位共同施工，各单位承揽的

部分工程项目也可以相对独立地进行施工，因此，类似于制造业的单件生产，建筑业的工

程项目具有相对独立性。

二工程项目具有不可复制性

由于每个工程项目都是由专门的设计单位设计出图纸，施工企业经过现场实地勘察，

然后由建设单位提出具体要求，施工单位再根据甲方的要求和客观环境条件设计出施工组

织方案，再经过建设单位认可后才进行工程施工的。所以不同的建设单位就会有不同的要求，不同的地理环境也会有不同的施工方式，这就导致每一个工程项目都具有了不可复制性。即使是类似的项目也会因为主观和客观的多方面因素而变成不同的项目。工程项目的

这一特点使得水利业的经营具有了更大的难度，其施工成本的控制也就变得更加复杂多变。

二、山西省水利行业施工成本的核算科目及内容

鉴于水利施工企业的经营特点，结合《施工企业会计制度》规定，水利施工企业在成

本核算时，一般按照项目归集各个项目所发生的费用，项目下设一级会计科目工程施工，

工程成本再下设二级科目合同成本和合同毛利两个科目，合同成本下设三级科目人工费、

材料费、机械使用费、其它直接费、间接费五个科目，间接费可根据实际情况再列明细科

目归集。

人工费核算与工程项目有关的人员工资，材料费根据项目领用材料料单及发票归集，

机械使用费一般归集施工用挖机、吊车等大型设备的开支，其他直接费包括与项目有关的

设计和技术援助费用、检验试验费、施工现场的二次二次搬运费、生产工具和用具使用费，工程定位复测飞，工程场地清理费，临时设施摊销费、水电费等等。间接费是企业下属各

施工单位为组织和管理生产活动所发生的费用，包括施工生产单位管理人员工资、奖金、

职工的福利、劳动保护费、安全费、固定资产折旧及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、办公费、财产保险费、工程保修费、排污费等。

三、山西省水利行业在成本核算过程中存在的缺陷

由于施工项目多而且分散，并且一个单位只有一套帐，必然导致的结果就是报账管理，报账管理的结果就是使得会计核算脱离了会计管理和控制的范畴，会计核算人员不能非常

清晰明了的了解各个项目开支的来龙去脉，再加上各项目人员一般均为临时组建，指派的

出纳业务水平层次不齐，对财务手续不熟悉，对资金来源不清楚等等现象，致使会计人员

在做账时账目混乱，与实际不符，成本核算失真等等。

报账不及时，由于项目分散，山西的水利施工项目大多是野外施工，现实条件做不到

各项目在每笔经济业务发生之后，就立即报账，或者由于其他一些管理方面的原因，造成

水利施工企业会计核算的滞后，不能真实及时的反应各项目的完工进度和各项成本支出，

使会计成本核算失其去固有的会计功能。

企业管理制度不完善，会计管理人员起不到事前预算，事中控制，事后分析的作用，

他们的任务只局限于尽量的去规范财务账务处理，如果有合法的财务手续就下账，不会从

财务管理者的角度去判断某笔业务是否确实存在，并且已经发生，某项目已完工，它的利

润是否达到预算目标，并且去分析造成这一利润的影响因素有什么等等。

四、解决方案

通过对山西省水利施工企业会计成本核算的现状和分析，提出以下几点建议：

1完善企业管理制度，转变企业管理者的管理理念，使财务工作者参与工程项目建设

的整个过程，提出从财务角度考虑的意见和建议。

2完善会计管理制度，健全企业内部控制制度和约束机制，最大限度的做到，保证每

笔业务的真实发生，而不是弄虚作假、虚开发票等。

3核算的管理，成立会计核算中心，利用现有的网络资源和通讯资源，使会计核算人

员与各项目部出纳等相关人员密切联系，实时审核每笔经济业务往来情况，加强项目的收

支管理，规范财务手续。以此解决会计监督与会计管理相对分离，部分会计职能丧失，最

大化的发挥会计的监督职能，提高会计信息的质量。

4提高财务人员的自身业务水平，加强财会队伍建设，定期进行会计培训，使财会人

员不仅要努力提高自己的专业知识水平，还应该适当的学习工程施工，工程合同等方面的

知识，准确掌握各个项目的预期毛利率及投入产出的情况，将成本预算管理工作落实到每

一个项目，落实到日常核算当中，及时发现在工程项目建设过程中放生的问题，及早解决，及早控制，确保既定预算目标利润的实现。除此之外，我们还应该加强对会计人员的职业

道德，政治思想的教育，充分发挥会计的管理和监督职能。

参考文献:

[1]《施工企业会计制度》.附件：施工企业会计核算办法.财政部二OO三年九月二

十五日

[2]马海东.水利施工企业核算制度存在的问题及对策[J].民营科技

[3]朱梦珍.完善水利事业单位会计集中核算的思考

山西省水利现代化研究

摘要：新中国建国60年来，山西省水利事业取得了巨大的成就;未来l0年，山西

省水利要基本实现现代化。而认清山西省水利技术状况，明确水利技术发展的指导思想，

建立水利技术发展工作体制和机制，加大人才培养力度，强化建设阶段的技术进步，转变

水利发展方式等方面，是提升技术对山西省水利现代化支撑作用的基本途径。

关键词：水利现代化水利技术水利规划水资源综合利用水利管理

水作为人们生存和生态环境的重要因素，水利作为经济和社会发展的重要基础，山西

省的现代化必然要求水利现代化。而水利现代化，又必然需要技术提供支撑。因此，需要

分析当前山西省水利及其技术状况，认清存在的问题和不足，寻求提升山西省水利技术含

量的途径，从而为山西省水利现代化提供技术支撑。

一、水利现代化的内涵

水利现代化的内涵可以概括为：以可持续发展的思路、市场经济的规律和系统发展的

理论为指导;用现代的理性思维和理念转变人类传统的治水思路，用先进的科学技术改造

传统的水利科技，用现代水管理制度和先进技术改革水管理的动态过程;通过水资源的合

理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效节约、积极保护和有效管理，以水利现代

化建设支持与保障国家现代化目标的实现，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续

发展。

二、水利现代化的内涵及其对技术的需求

1949年以后，毛泽东关于“水利是农业的命脉”是最权威的水利定位。1991年李鹏

提出“水利是国民经济的基础产业”。2002年江泽民提出“水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证”。水的