秘书公文写作知识行政公文的特点和作用
公文写作常识与技巧
公文写作常识与技巧一、公文的种类、作用和特点公文，公务文书，是国家机构与其他社会组织在公务活动中，按照特定的规范体式，经过一定的处理程序形成和使用的具有法定效用的书面文字材料，是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
简而言之，就是处理公务的文书。
（相对于私文，社交应酬类如信函、电文、明信片等，证明类，记录类如日记、自传、家谱、遗嘱等；有别于社会通用事务类文件，礼仪类如柬帖、致（贺）辞、欢迎（送）词、答谢词、悼词等，书信（电文）类如申请书、投诉书、感谢信、倡议书、慰问信、决心书等，证明类如请假条、收条、借条、欠条等，告启类如启事、讣告、海报等）公文处理工作作为秘书部门各项业务工作中最基础性的工作之一，做好这项工作，对于保持办公室工作的正常运转，搞好“三服务”，具有十分重要的意义。
（一）公文的种类公文的种类，可分为法定公文和常用应用公文两大类。
法定公文，即国家和党内有明文规定的规范性公文，如条例、规定、办法等。
常用应用公文，是指除法定公文之外的其他经常使用的公文，如指导性的有命令（令）、指示、批复、决议、决定、通报、通知等；陈请性的有请示、报告、议案等；公布性的有公告、通告等；商洽性的有函；证明性的有证明、介绍信、合同等；记录性的有会议记录、会议纪要；还有计划、规划、总结简报。
专用公文，如财经类的有会计文件、统计文件、审计文件，人事类的，涉外类的，司法类的，教学类的，作战类的。
1996年中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关的14种常用公文为：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
2000年8月国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定的国家行政机关13种主要公文为：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关公文写作基本知识
1.公文材料的选择
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2、公文材料的使用
• 1.确定材料 • 材料的意义，本身就具有多义性。一个材料 能反映出多方面的、多层次的意义；写作时， 对于材料的多义性应当让其含义具有确定性。 • 2.梳理材料 • 要按照公文主旨表述的需要，选择采用一定的 结构方式，梳理安排公文材料。 • 3. 加工材料 • 4.运用材料 • 要根据主旨表达的需要决定材料的数量。公文 篇幅有长有短，制约它的因素不在于作者掌握 材料的数量的多寡，而在于是否切合主旨。
• ⑤引文式 • 一开始先引用公文或领导指示中的一段话作为引子 或点明主题。 ⑥事情式
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一开头就把事件、情况简明扼要地介绍清楚。以上六种开头方 式，是仅就一般情况而言的，并不是规定的公式。除此以外，还 有各种方式的开头。不论采用什么方式都要根据内容的需要，只 要能服从主旨，引出主旨，吸引读者，就是好的开头。但是就公 文的种类而言，不同的公文也有些相应的习惯性的开头。比如请 示，一般应首先陈述请示的原因、理由；通知一般是以“根 据……”、“兹定于……”等开头。布告则是先说明发布告的原因、 依据和目的。会议纪要的开头则有比较固定的格式，即依次写出 会议时间、地点、主持者、出席者、列席者，有的座谈会纪要还 要写明开会的原因和目的。批转、批复等多用“引文式开头”。 会议简报多是“时间式开头”。调查报告开头使用最多的是先介 绍调查对象的基本情况，有的也用议论开头，等等。总之，公文 的开头都离不开根据、目的、原因、事件、时间等要素。
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①起因式 一开始先讲问题的缘起，即为什么要写这篇公文，一般 使用“由于……”、‘‘鉴于……”或“随着……”等开头。 ②目的式 、 开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为 了……”、“为……”。 ③根据式 一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵 照”、“按照”等开头，即根据公文要求，遵照上级某指 示精神，按照某会议的决定等。 ④时间式 一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接 写年、月、日，有的则“近日来”、“近来”、“最近” 等比较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式
公文写作的作用和意义
公文写作的作用和意义公文写作是一门技艺,是一种本事,学会了没有人可以拿走。
古人对写作都十分重视,封建社会取仕都要通过科举考试,写作至少是块敲门砖,没有写作能力是不可能进入仕途的。
中央"八项规定"明确要求切实改进文风,2016年中央办公厅、国务院办公厅又印发文件要求加强文件审核把关。
可以说国家对于公文的写作规范要求的越来越严格。
作为机关工作人员，为了适应社会对高层次人才的需求，不能在存在“事不关己，高高挂起”这种思想，我们要潜心学公文写作这项技能，因为它不单是工作，应该说它对我们的一生都有着重要的作用和意义。
一、公文写作的作用公文的性质、任务和特点,决定着公文的作用是多方面的,概括起来主要有几个方面的作用。
1.法规作用所谓法规性公文,就是凡经过国家最高权力机关或最高管理机关颁发的公文,即是法规性公文。
具体地说,凡经过全国人民代表大会通过的文件,是法律;经过全国人民代表大会常务委员会通过的文件是法令;国务院通过的文件,是行政法规。
这三种文件的总称,叫做法规文件。
法规文件都是依据《宪法》制定的,这类文件一经制定和发布生效,必须坚决执行。
人人必须遵守,不得违反。
2.指导作用机关公文,是上级机关对下级机关工作进行领导和指导的主要方法和手段之一。
公文中的决定、意见、通知、批复等文种,就属于指挥、管理性的下行公文。
这些公文一经下发,下级机关必须执行。
大到国家机器的运转,小到一个事业单位内部工作有秩序的开展,都跟公文的指挥管理作用密切相关,离开了公文的这一作用,各方面的管理工作很可能陷入混乱状态。
因此,我们应该意识到,相当多的公文的起草、定稿过程,实质上就是管理工作的实施过程。
3.互通情报,交流信息的作用下行文中的通知、通报,上行文中的报告、请示,还有作为平行文的函,都有交流信息的基本功能。
交流信息,一方面是上情下达,一方面是下情上达,另一方面是友邻单位互通情报。
有了公文作为信息流通的渠道,上下级机关都有可能做到耳聪目明,不至于闭目塞听。
行政公文写作基础知识,公文写作知识
行政公文写作基础知识,公文写作知识一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义, 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、文书、文件、公文这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
(3) 从文件的发送目的来划分，可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。
公文写作基础知识
公文写作基础知识公文写作基础知识公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表达意志，发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具，是一种具有特定效力和规范格式的文书。
公文的质量，直接反映着一个单位的思想深度、政策水平和重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现文字起草人员的能力素质和工作水平。
一公文的特点和作用公文的特点主要有：一是权威性和政策性；二是针对性和指导性；三是规范性和约束性；四是程序性和严密性；五是对应性和定向性。
公文的主要作用包括：指导工作、传达意图，如通知；联系工作，交流情况，如函；请示工作，答复问题，如请示、批复；总结工作，推广经验，如通知、决定；记载工作，积累史料，如报告等。
二公文的种类2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）文件的通知，明确了公文的种类有15种，这15种主要是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、议案、函、纪要。
我们起草一篇公文时，首先要考虑选取哪种文种比较合适，能够清晰地表达我们的行文意图。
在文种选用中常见问题主要有：一是缺少文种；二是使用非法文种；三是文种重叠；四是生造文种；五是文种作为公文标题；六是文种混用；七是同类公文使用不同文种；八是错用文种。
其中最明显的要数报告和请示的错用，报告和请示同属上行文，但是是性质截然不同的两类文种。
（一）行文目的不同报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。
（二）公文内容不同请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。
目前，这两个文种滥用主要表现在两方面：请示、报告混用。
如《关于请区领导出席XXX活动的报告》；请示、报告并用，比如《关于XXX召开第届党代会的请示报告》等。
三公文的格式公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作，这样才能保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文写作基础知识(公文的特点和作用)
公文写作基础知识（公文的特点和作用）一、公文的特点公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权，实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。
它的特点主要表现在以下几个方面：1、公文有法定的作者。
公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。
这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显着区别，是公文的显着特点之一。
所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位，只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。
如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。
在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。
文件法定的作者指的是发文的名义。
也就是说，文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。
例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的;某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的;工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的;工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。
这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。
机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。
如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令(或任职通知)等。
用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。
这是领导人行使自己法定职权的一种表现。
必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。
如中华人民共和国主席×××，某市中级人民法院院长×××，某大学校长×××等。
行政机关公文基础及常见问题解析
一、行政公文写作基础知识
常用公文说明及写作要领
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。如：《元阳县人大 常委会关于批准<元阳县2014年地方财政决算草案报告>的决议》。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人 员、变更或撤消下级机关不适当的决定事项。如：《元阳县人 民政府关于表彰第一届劳动模范和先进工作者的决定》。
规范作用 控制作用 计划作用 宣传作用 组织作用 联系作用 协调作用 凭证作用
一、行政公文写作基础知识
公文的分类
根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关使 用的主要公文为15种：决议、决定、命令（令）、公报、公 告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。 按照行文关系分为： 下行文：决议、决定、命令（令）、公报、意见（下发 的）、通知、通报、批复、纪要。 上行文：请示、报告、意见（上报的）、议案。 平行文：函。 泛行文：公告、通告。
一、行政公文写作基础知识
什么是公文？
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务 的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请Байду номын сангаас和答 复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
机关公文写作基础知识
机关公文写作基础知识机关公文写作基础知识机关公文是应用文大家族中十分重要的一种，它是党的机关、人大机关、行政机关、军队机关等在管理协调中形成的具有法定效力和规范格式的文书。
下面是小编收集整理的机关公文写作基础知识，希望能够帮助到大家。
一、公文的功能（一）公文的涵义与特点公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料（包括电报，下同），是传达和贯彻党和国家的路线，方针和政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示答复问题，指导，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具、公文分类按公务文书的自身性质及使用范围，可以把我国现行的公务文书分为两大类：1、通用文书（1）法定公文（2）事务文书2、专用文书财经文书，司法文书，科技文书，军事文书等等公文的主要特点：1、法定性2、政策性3、实用性4、时效性5、规范性（二）公文的作用（功能）1、决策与领导作用（最主要的作用）2、强制执行和处理的作用3、依据和凭证作用4、公务联系与沟通作用5、宣传与教育作用二、公文的文体，结构，格式与稿本（一）公文的文体公文的文体是指公文的表达方式、属应用文体，但它又不同于一般的应用文，具有自身的特殊属性：1、公文被规定以现代汉语的书面形式（即白话文）作为必须使用的符号系统、2、公文兼用说明，叙述，议论三种表达方式、（二）公文的`结构公文的结构是指公文的组织结构，具有规范性和相对确定性、公文一般由秘密等级和保密期限，紧急程度，发文机关标识，发文字号，签发人，标题，主送机关，正文，附件说明，成文日期，印章，附注，附件，主题词，抄送机关，印发机关和印发日期等部分组成、（三）公文的格式（重点内容）公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定、1、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸、纸张白度为85%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5~9.5。
公文写作基础知识
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、 提出意见和建议、答复上级机关的询问时所使 用的一种公文。
报告行文的目的是让上级机关了解本单位 的工作情况，为上级机关制定政策、指导工作 提供依据。
报告的种类
工作报告：下级机关向上级机关汇报工作作出的报 告。
情况报告：反映突发事件或重大问题作出的报告。 答复报告：下级部门针对上级部门提出的问题或询 问的事情而作出回答的报告。
请示与报告的区别
不同点 请示 报告
向上级机关请求指示、 向上级机关汇报工作、 批准的公文，具有请求 反映情况，答复上级机 关的询问时使用的公文， 的性质 具有陈述性质。
写作内容
写作时机
事前行文 请求上级批准、帮助解 决某项具体问题，要求 作出批复。
事后行文 向上级汇报某方面的情 况，并不需要答复。
公文的语言运用
（一）、运用语言的要求 庄重严肃
规范化的书面语言，严格遵循语法规则和事理 逻辑。遣词造句、叙事说理要严密周全，语言表达 要持重端庄，不能虚饰浮夸，不能嬉笑怒骂，不用 方言、俗语、口语，不用感情色彩浓烈的语言，要 呈现出平实、庄重的风格。
简洁明快
含义要明确，表达要明确，语言要精练，句子要 短促，语流要连贯。
上行文：下级机关向它所属的上级领导机关发 送的文件，如请示、报告等；
下行文：领导机关对下属机关的发文，如指示、 决定、决议、通报等；
平行文：同级机关或不相类属的机关（即没有 领导或业务指导关系的机关）之间的来往文件， 如公函。
按公文发送与处理的时间要求分：特急件、急 件、平件； 按公文内容的机密程度分：绝密公文、机密公 文、秘密公文和普通公文；
建议报告：下级机关主动向上级机关提出建议、要 求批转的一种祈使性上行文。
公文写作知识
政策性
实用性
时效性
规范性
（二）公文的基本功用
• 1、颁布法规，传达指示； • 2、反映情况，请示工作； • 3、联系工作，商洽公务； • 4、宣传教育；
• 5、依据凭证。
（三）公文的分类
• 1、按行文关系和行文方向分： （1）上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送 的公文。主要有请示、报告 （2）平行文 ：指同级机关或不相隶属的机关送 交的公文。主要有函 （3）下行文：是指上级机关向下级机关发送的公 文。主要有命令（令）、决定、意见、通告、通 知、通报、批复等。
[简析]
这是一篇政府职能部门向其上级呈递的公文。该报告行 文思路清晰，内容有序；语言严谨简明，语体应用得当， 显示了公文拟制者较强的语言能力。但是，按公文使用的 规范化要求衡量，这份报告尚存在以下几点较为突出的不 足： 第一，发文字号标列不规范。 第二，引用公文不合国务院２０００年８月２４日发布 ２００１年１月１日起施行的《国家行政机关公文处理办法》 （以下简称“办法”）的要求。 第三，报告内容中明显包含着请示事项，即文中第五点 请求拨付专款的要求。
五、由于××所中小学校舍已不能继续使用，故普查 过程中我局与相关乡镇政府共同考察，详细测算， 拟定出重建校舍所需各项费用，列表如附件。为保 证秋季新学年开学时新生能正常入学，并能进一步 降低辍学率，请县政府考虑２００３年５月底前一 次性拨专款×××万元，由我局统一调配，各相关 乡镇政府亦已做好准备，一俟经费到位，即可立即 开工，力争２００３年８月底前建好新校舍并交付 使用。 以上报告，请予审阅。 附件：（略） 二○○三年四月十日
简 析
1.文种不规范 2.违反有关法规 3.内容含混，分寸失当 4.结构紊乱 5.语言不够准确 6.层次标序有误•ຫໍສະໝຸດ 关于申请国庆节加班费的请示
简述公文的主要功能
简述公文的主要功能篇一：公文的特点与功能公文的特点与功能一、公文的特点公文是国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。
它具有下述特点：（1）由法定作者制发。
（2）具有法定的现实执行效用。
（3）具有规范的体式。
（4）履行法定的程序。
二、公文的功能公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具，这一功能主要表现在下述方面：（1）公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导与指导的作用，它是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。
（2）公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。
（3）公文用于发布法规与规章，在国家行政管理与维持社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
（5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。
（6）公文是社会活动的真实记录。
公文的种类一、公文的分类及各类公文的内涵根据形成作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
通用公文，指各级机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等；专用公文，指在一定专业机关和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等。
根据内容涉及国家秘密的程序，公文可分为：（1）对外公开文件，指内容不涉及国家秘密可直接对国内外公开发布的文件。
（2）限国内公开文件，指内容不涉及国家秘密但不宜或不必向国外公布，而只在国内公开发布的文件。
（3）内部使用文件，指内容虽不涉及国家秘密，但不宜对社会公开而只限在机关或系统内部使用的文件。
（4）秘密文件，指含有一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的文件。
（5）机密文件，指含有重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重损害的文件。
（6）绝密文件，指含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的文件。
第二专题 行政公文写作知识
（4）正文 正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分。 正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、结尾三 部分。 （5）发至级限 发至级限指文件发至层次。 发至级限要用圆括号括上。
（六）附件 附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。 附件是正文的补充说明或参考材料。 附件主要有随文发送的文件、报表、材料等。 不是所有公文都需附件，根据需要而定。 附件必须写所附内容的标题或名称。 附件若不止一件，则应标序号。 序号使用阿拉伯数码（如“附件：⒈××××”）。 附件名称后不加标点符号。 “附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。 对于被批转、转发的文件来说，不必再标之为“附件”， —因为作为按语的正文已写清附上这些文件、材料的 名称。
• ⑵秘密等级和保密期限 • 涉及国家秘密癿公文应当在首页右上角第一行标明密级 和保密期限。如果需同时标识密级和保密期限，它们乊间 用“★”号隔开，如“机密★一年”。 • ⑶紧急程度 • 紧急程度是对公文传递和办理速度癿要求。紧急程度要 标识在首页右上角第一行，如同时标识秘密等级和紧急程 度，密级在第一行。 • ⑷収文机关标识 • 収文机关是挃公文癿制収机关，一般由収文机关全称戒 觃范化癿简称加“文件”组成。联合行文时主办机关名称 排列在前，也可以叧用主办机关名称，用套红大字屁中印 在公文首页上部。(湖南环境生物职业技术学院
六、修改题 1.试分析下列标题的毛病，并予改正。 （1）关于禁止赌博的处罚通知 答案：关于禁止赌博的通知 （2）自然科学奖励条例 答案：关于设立自然科学奖励条例的通知 （3）关于撤消鲜花县设立鲜花市的请示 答案：关于设立鲜花市的请示 （4）关于进一步管好、用好留成外汇的决定。 答案：关于进一步管好留成外汇的决定 （5）关于水灾恢复工作的报告 答案：关于灾后恢复工作的情况报告 （6）机构调整问题的请示 答案：关于机构调整问题的请示
公文写作基本知识
发文函号与标题间空两行
关于………………的函
单位： …………………………………… ……………………………………… ………………………………………。 特此函告。 落款 年 月 日
特定结尾语还有“特此函询”、“请即 复函”、“特此函告”、“特此函复” 等。
3、会议纪要
XXXXXXXXXX上有 什么错误？
××县重建税务所办公楼的请示报告
××地区税务局、城建局、国士局、物资局：
我厅所属的××区、××区、××区三个税务
所，因受灾被洪水淹毁，现决定重建三个区税务 所办公楼三栋，建筑总面积5000平方米，用作办 公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩， 钢材×吨，水泥×吨。 特此报告。
参加人员： 人名，单位+人名、人名，…………… …………………… 记 录： ……
落款（章） 2013年5月 日
空
分送：与会各单位 -2-
行 ）
（二）常用公文写作常识
1.通知
通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部， 批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位 周知或执行的事项等。 通知的种类主要有：批转性通知、传达或部署性通知、事务性通 知（如活动安排、会议通知、人事任免）等。
关于…………的请示
主送机关： 根据……………………………………… …………………………………………… ……………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………
公文写作基础知识公文的特点和作用
公文写作基础知识公文的特点和作用导读：一、公文的特点公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权，实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。
它的特点主要表现在以下几个方面：1、公文有法定的作者。
公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。
这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显着区别，是公文的显着特点之一。
所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位，只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。
如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。
在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。
文件法定的作者指的是发文的名义。
也就是说，文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。
例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的;某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的;工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的;工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。
这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。
机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。
如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令(或任职通知)等。
用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。
这是领导人行使自己法定职权的一种表现。
必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。
秘书公文写作知识行政公文的特点和作用
秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用一、公文的特点(一)作者的法定性，特定的读者性公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
公文起草者，只是组织的代笔人。
公文读者具有特定性。
有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。
(二)作用的权威性公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。
(三)效用的现实性公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。
(四)体式的规范性公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。
(五)制作的程序性公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。
二、公文的作用可归纳为五个方面。
(一)领导和指导作用上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。
上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。
而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。
(二)行为规范作用通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。
(三)宣传和教育作用公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。
这就增强了它的宣传和教育作用。
(四)联系知照作用机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。
因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。
(五)依据和凭证作用各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。
公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。
公文写作规范及相关知识
一、公文的基本知识（一）公文的含义公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。
公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。
公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
公文有狭义和广义之分。
狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。
广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。
所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。
专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。
就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。
可以说，范围非常广泛。
我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。
公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。
公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。
公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。
所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。
稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。
行政公文写作基础知识点：公文的特点
行政公文写作基础知识点：公文的特点导读：1、鲜明的政治内容。
公文在内容上具有鲜明的政治性。
我国是中国共产党领导下的社会主义国家，运行于我国各机关的公文，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策，有利于社会主义制度，维护人民的利益。
2、法定的权威性和约束功能。
公文的法定作者是合法的制发机关，而非执笔者个人。
机关的制发权力是经法定认可确定的，因此，各级机关所发公文在有效的时限、范围内，具有国家法律所赋予的权威性和约束力。
公文一经制发，有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待，这就保证了它的执行效能。
3、一定范围和使用时间。
一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象，这就限定了公文的空间范围，超出该范围，公文便失去其效能。
此外，公文的效能还受一定时间的限制。
公文皆为解决现实问题而制发，一般要求限期传达执行，紧急公文更强调了它的'现实执行性。
公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效，一旦工作完成了，问题解决了，或新的有关公文制发出来了，原公文的效用也结束了。
4、规范性的文体形式。
公文是一种高度程式化的应用文体。
公文在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范，并用国家法规予以规定，任何机关都不得另搞一套，各行其是。
公文的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。
5、准确庄重的文风。
撰制公文是一项严肃的工作，公文要维护其政治性和权威性，就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。
这就要求反映事物客观实际，表达意见态度明朗，选词用语严谨准确，从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。
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1.公文的概念、特点和作用
３、读者的规定性。 文学作品的读者是越多越好，而公 文写作规定了自己的读者，用“主送机 关”、“抄送机关”和“阅读（传达） 范围”以及发文范围来表达。公文写作 要根据不同的读者对象，选择不同的文 种、语言和内容。
４、作者的集体性。公文常常由某 个人执笔起草初稿，然后要有讨论修改， 最终一定要由规定的人员或者领导来审 核。有的公文则是由起草小组写作的。 整个公文的拟写过程由几个环节构成。
公文是在现行工作中形成，在现行 工作中使用，为推动现行工作服务的。 要树立为办事而写公文，为办好事 而写公文的理念。
４、规范性
所谓规范性，就是从内容到形式都 符合国家的规定标准。
由于公文是党和国家具体领导和管 理政务的工具，是机关的喉舌，代表制 发机关的法定权威。所以，制发公文是 一件极其严肃的，具有重要政治意义的 工作。 为了维护公文的严肃性、权威性和 便于进行公文处理，在党和国家有关部 门发布的关于公文处理的一系列法规性 文件中，对公文的体式作出了统一的规 定，提出了统一的要求。
二、公文有什么特点？
１、政治性：历史上，公文是统治阶级通 过国家执政机关，管理国家、施行阶级统治的 一种重要工具，是统治阶级意志的体现。 现在，公文是各级党政机关施行领导与管 理，传达贯彻党和国家的方针、政策，办理各 项公务的重要工具，是党和国家路线、方针、 政策的具体体现，也是劳动人民根本利益的具 体体现。
１、要有强烈的时间观念； ２、要充分考虑公文办理的时间， 确保公文顺利实施； ３、要及时处理失效公文。
三、公文的作用
１.规范、约束作用； ２.指挥指导作用；
3.宣传、教育作用 公文往往规范人们应该做什么，不 能做什么，对人们的有着直接的规范和 教育作用。 有些公文还是以教育为主要目的的 （如通报），其教育作用更为明显。 4.知照联系作用
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秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用
一、公文的特点
(一)作者的法定性，特定的读者性
公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
公文起草者，只是组织的代笔人。
公文读者具有特定性。
有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。
(二)作用的权威性
公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。
(三)效用的现实性
公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。
(四)体式的规范性
公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。
(五)制作的程序性
公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。
二、公文的作用
可归纳为五个方面。
(一)领导和指导作用
上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。
上级机关传达贯彻党和国家
的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。
而批复等公文，则对
具体工作产生指导作用。
(二)行为规范作用
通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。
(三)宣传和教育作用
公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。
这就增强了它的宣传和教育作用。
(四)联系知照作用
机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时
处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。
因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。
(五)依据和凭证作用
各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。
公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。