天津滨海土地利用结构优化研究
天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案的通知
天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2020.08.07•【字号】津滨政办发〔2020〕22号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案的通知各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：经区人民政府同意，现将《滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市滨海新区人民政府办公室2020年8月7日滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强规划和土地管理工作的重要指示精神，按照市委关于以疾风厉势开展土地资源利用清查整治工作的决策部署，依据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市土地资源利用清查整治专项行动方案的通知》（津政办发〔2020〕12号）文件要求, 结合我区实际情况，制定滨海新区土地资源利用清查整治专项行动（以下简称“专项行动”）工作方案。
一、总体要求（一）践行“两个维护”，推动高质量发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将习近平生态文明思想、新发展理念、高质量发展要求落实到土地管理利用全过程、各环节，深入落实《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》、全面推进市委土地领域专项巡视发现问题整改，大力整治土地管理领域“两乱一难”问题，进一步净化政治生态，以疾风厉势、抓铁留痕的狠劲韧劲坚决打赢土地资源利用清查整治这场硬仗。
牢固树立经营城市理念，坚持厚土薄用、富地省用、肥地精用，优化土地资源配置，严控增量、消化存量，提升节约集约用地水平，充分释放违法违规挤占的发展建设用地规模，为推动全区高质量发展提供有力保障。
天津滨海新区盐碱地生态修复规划策略研究
天津滨海新区盐碱地生态修复规划策略研究摘要：在天津滨海新区不断发展过程中，虽然在经济以及人口方面呈现出不断增长趋势，但同样也面临着土壤盐碱化、水土流失，环境受到严重污染等问题，这些都会对天津滨海新区的可持续发展造成不良影响。
通过何种措施才能修复盐碱地是当前滨海新区发展需要关注的重点问题。
对此，本文分析了天津滨海新区自然地理及植被情况，而后提出了现阶段的修复方法以及生态修复规划具体策略。
关键词：天津滨海新区；盐碱地；生态修复；规划策略天津滨海新区地处渤海湾临近海洋位置，地域总面积为2270km2，但盐碱土壤面积在整体滨海新区总面积中，占到86.3%，高达1958.9km2。
滨海新区地势非常低平，主要是盐滩、多滩涂为主，这样的环境下自然植被非常少，到处可见植被退化地，目前的生态环境已经处于非常脆弱的状态，急需解决。
近几年，我国提高了对天津滨海新区发展的重视度，致力于要将其建设为经济、环境、社会和谐的生态型新城区。
为此，非常有必要提高盐碱地生态修复进程。
一、天津滨海新区自然地理及植被情况（一）地形土壤情况天津滨海新区主要是位于渤海湾西海岸与海洋过渡地带，属于近海退海地，整体地势非常低平，其中盐池、洼淀、湿地等非常多。
总体上看地貌，非常单一。
由于受到滨海盐土和盐化潮土混合的影响，所以该区域的土壤属于淤泥质地，非常粘重[1]。
（二）气候情况天津滨海新区整体气候多为湿润暖温型，属于大陆性季风气候。
一年四季变化较为分明，平均年温为11.2 摄氏度，其中年降水量大约在374-611mm,而年蒸发量则远远超出了1800mm。
根据对滨海新区的相关研究，由于受到此区域的气候特征影响，该区域土壤剖面中盐分含量会出现较为明显的变化，随季节性变化而变化，所以呈现出明显的积盐、脱盐情况，主要表现为：在春季时，属于积盐非常严重的时期；夏季，尤其是降水多时期，是脱盐阶段；而秋季则属于较为缓慢的积盐时期；等到了冬季后，会处于较为稳定期。
天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究
天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究摘要天津市滨海新区开发开放已经纳入国家总体发展战略。
土地开发在滨海新区的整个开发建设中处于基础地位,而合理的土地开发模式是滨海新区开发建设得以顺利进行的保证。
由于目前对于滨海新区土地开发的研究还是空白,本文选择滨海新区土地开发的管理与运作模式作为研究的对象,具有理论和实践意义。
文章运用SWOT分析、博弈论、比较研究等方法多种方法对滨海新区土地开发管理与运作模式进行了深入细致全面的探讨,提出滨海新区应当建立政府“五统一”的土地开发方式的研究结论。
文章共分五部分:第一部分是导论,介绍了选题的背景和意义、国内外土地开发模式的相关研究现状以及本文所采用的研究方法和主要思路。
第二部分是理论分析部分,介绍了本文研究的几大理论基础;探讨了综合开发、成片区域开发和滚动开发等几种主要的土地开发方式下的土地开发效率;通过对土地开发过程中政府与企业的博弈分析,得出了产权明晰有利于土地开发效率的提高,而制度健全是权利实现的保证的结论;昀后构建了土地开发效率评价指标体系,用以评价和约束企业的土地开发行为。
第三部分是比较分析部分,对深圳特区和浦东新区土地开发管理与运作模式的演进历程进行分析、总结和比较,提出对滨海新区土地开发管理与运作模式优化的借鉴意义。
第四部分是实证分析部分,主要分析了滨海新区土地利用现状和土地开发管理与运作模式现状,针对现存的问题进行土地开发管理与运作模式优化。
第五部分是结论部分,在前文分析研究的基础上对滨海新区土地开发管理与运作模式提出了切实可行的政策建议。
关键词: 滨海新区土地开发管理模式运作模式天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究AbstractThe development of Binhai New Area is part of China’s macrodevelopment strategy. Land development plays a fundamental role in theconstruction process of Binhai New Area. A good land development patterncan guarantee the healthy development and construction of Binhai New AreaBy far, no research has been done in the management and operationpattern in Binhai New Area's land development. This article's content is innovative both theoretically and practically. Several methods are used in this paper to analyze the management and running pattern of landdevelopment in Tianjin Binhai New Area comprehensively and thoroughlyThose methods include: the SWOT, the Game theory and the comparisonanalysis. Then the author puts forwards th e “Five United in One” patternof management and running during the process of land developmentThis article is consisting of five parts:1. Preface. It talks about the background and state-of-the art of landdevelopment pattern both domestically and internationally and gives theframe of the whole dissertation2. Theoretical analysis. In this part, the theories on land developmentpattern are introduced and discussed. The efficiency of several land development patterns are also discussed here. The Gaming analysis showsthat clarifying the property rights can improve the land development efficiency3. Comparisons analysis. In this part, the author summaries, analysesand compares the patterns of land development in Shenzhen peculiar areaand Pudong new zone, and gives feasible policy advice4. Demonstration analysis. In this part, the article analyses thesituation of Binhai’s land development operation and management, pointsout potential problems. At the end of this part, the article optimizes 天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究the pattern of land development in Binhai New Area and gives some advice5. Conclusion. The author sums up the analysis, and gives practical advicesKey word: Tianjin Binhai New Arealand DevelopmentManagement Pattern Running Pattern天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究目录第 1 章导论..11.1 研究的背景与意义. 11.1.1 研究的背景 11.1.2 研究的意义 21.2 国内外研究现状 31.2.1 国外研究现状. 31.2.2 国内研究现状. 41.3 研究的方法与思路. 71.3.1 研究的方法 71.3.2 研究的思路 71.4 研究的创新与不足 101.4.1 研究的创新101.4.2 研究的不足10第 2 章城市新区土地开发管理与运作模式理论分析.112.1 城市新区土地开发管理与运作模式的理论依据 112.1.1 集聚理论. 112.1.2 公共产品与外部性理论. 122.1.3 公共选择理论 142.2 土地开发主体研究 142.2.1 土地开发的属性界定 152.2.2 土地开发中企业与政府目标分析152.2.3 土地开发中政府与企业间的博弈162.3 土地开发经济效率评价指标体系分析202.3.1 土地开发效率评价指标分类 202.3.2 土地开发经济效率评价指标体系构建. 212.4 城市土地开发几种方式的分析242.4.1 综合开发方式 24天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究2.4.2 成片土地开发方式252.4.3 滚动开发方式 262.4.4 几种土地开发方式的比较分析. 26第 3 章其他城市新区土地开发管理与运作模式比较研究..29 3.1 深圳特区土地开发模式研究. 293.1.1 开发初期企业主导的土地开发方式 303.1.2 发展期政府主导的土地开发方式313.2 浦东新区土地开发模式研究. 323.2.1 管理模式. 323.2.2 融资模式. 333.3 深圳特区与浦东新区土地开发模式的比较与借鉴分析 34 3.3.1 深圳特区与浦东新区土地开发模式的特点 343.3.2 深圳特区与浦东新区土地开发模式的借鉴意义36第 4 章滨海新区土地开发管理与运作模式现状分析.384.1 滨海新区概况. 384.1.1 滨海新区发展历程分析. 384.1.2 滨海新区空间布局分析. 394.1.3 滨海新区的SWOT分析 404.2 滨海新区土地开发利用现状分析 424.2.1 土地利用现状分析424.2.2 土地开发现状分析444.3 滨海新区土地开发管理与运作模式现状分析464.3.1 管理模式分析 464.3.2 运作模式分析 50第 5 章滨海新区土地开发管理与运作模式优化与政策建议.525.1 滨海新区土地开发管理与运作模式优化 525.1.1 管理模式优化 535.1.2 运作模式优化 565.2 实行“五统一”土地开发方式的政策建议. 58天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究5.2.1 在统一规划中,整合现有土地规划 585.2.2 在统一的征用中,实行土地预征制度. 595.2.3 在统一的开发过程中,坚持滚动开发. 595.2.4 在统一的出让中,建立适当的价格形成机制和价格体系 595.2.5 在统一的管理中,完善土地管理政策与法规. 60参考文献61致谢65天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究图表目录表2-1 社会产品分类 13表2-1 土地权利界定模糊的政府-企业博弈. 18表2-2 土地开发产权界定清晰政府-企业博弈 19表2-2 三种成片开发模式的比较. 26表3-1 浦东新区土地开发的几种类型34表3-2 深圳特区与浦东新区土地开发模式对比. 36表4-1 滨海新区各类用地分布42表4-2 滨海新区土地权属分布43表4-3 滨海新区土壤盐渍化情况. 43表4-4 滨海新区与浦东新区单位面积产值 45图1-1 技术路线图 9图2-3 土地开发经济效率评价指标体系. 23图3-1 浦东新区土地滚动开发32图4-1 滨海新区总体布局图 4-2 滨海新区功能区划分. 39图4-3 塘沽、汉沽、大港土地开发-出让流程 47图4-4 开发区土地开发-出让流程48图4-5 保税区土地开发-出让流程48图4-6 滨海新区土地融资--开发流程图51图5-1 天津市滨海新区土地滩涂整理储备中心. 54图5-2 天津市滨海新区土地滩涂整理储备中心组织结构 55图5-3 滨海新区土地收益及各项财政建设资金管理57天津市滨海新区土地开发管理与运作模式研究第1章导论1.1 研究的背景与意义1.1.1 研究的背景党的十六届五中全会明确指出, “继续发挥深圳经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展”。
天津市人民政府关于天津市滨海新区土地利用总体规划（2015—2020年）的批复
天津市人民政府关于天津市滨海新区土地利用总体规划（2015—2020年）的批复文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2018.04.13•【字号】津政函〔2018〕40号•【施行日期】2018.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划,滨海新区,土地资源正文天津市人民政府关于天津市滨海新区土地利用总体规划（2015—2020年）的批复滨海新区人民政府：《天津市滨海新区人民政府关于报批〈滨海新区土地利用总体规划（2015—2020年）〉的请示》（津滨政报〔2018〕37号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《天津市滨海新区土地利用总体规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》的实施要坚定不移贯彻新发展理念，按照推动形成绿色发展方式和生活方式的要求，加快转变土地利用方式，注重耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强和规范土地利用总体规划管理，促进土地节约集约利用，构建科学适度有序的国土空间布局体系，提高《规划》的科学性、严肃性和权威性。
三、加强耕地特别是基本农田的保护。
要严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度，稳定数量，提高质量。
到2020年，全区耕地保有量不少于11449公顷，基本农田保护面积不低于7147公顷。
四、严格控制建设用地规模。
从严控制建设用地总规模，科学配置城镇工矿用地，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。
加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地。
到2020年，全区城乡建设用地规模控制在95505公顷以内。
五、严格实施土地用途分区管制。
对基本农田保护区，要重点加强基本农田建设，提高质量；对一般农地区，要严格控制非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地；对城镇村建设用地区，要注重挖潜存量；对独立工矿用地区，应优先利用现有低效建设用地、闲置地、废弃地；对生态环境安全控制区，严禁与生态环境保护无关的建设活动，原有各种生产、开发活动应逐步退出。
天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地领域问题整治工作方案的通知
天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地领域问题整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】津滨政办发〔2022〕5号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】滨海新区,土地资源正文天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地领域问题整治工作方案的通知各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：经区人民政府同意，现将《滨海新区土地领域问题整治工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市滨海新区人民政府办公室2022年3月18日滨海新区土地领域问题整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强土地管理和耕地保护的重要指示精神，按照市委、市政府关于全市土地领域问题整治工作的决策部署，全力推进落实天津市土地领域问题整治工作方案要求，结合新区实际，制定以下工作方案。
一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，充分认识耕地保护的极端重要性，从对城市负责、对历史负责、对人民负责的高度，坚持保护优先，惜土如金，严格执行土地用途管制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚持突出重点、分类处置、标本兼治，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，通过拆违、补办分类处置违规用地，严肃惩治违法占地行为，着力构建土地保护长效机制，提高土地开发利用效率，构建保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的资源保护与利用新格局，促进全区自然资源执法监管秩序根本好转，为推动全区高质量发展提供有力保障。
（一）以全面从严治党的力度狠抓土地领域违纪违法问题整治。
区委、区政府统筹全区土地领域问题整治工作，加强督察检查，层层传导压力，压紧压实整治责任，对各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为动真碰硬，真抓严管，严肃追责问责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控防止耕地“非粮化”。
滨海土地利用总体规划
滨海县土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案说明滨海县人民政府二〇一六年十二月目录第一章规划背景 (1)一、规划调整完善的必要性 (1)二、前期工作阶段 (2)三、成果编制阶段 (2)四、数据建库阶段 (2)五、论证报批阶段 (3)六、主要成果 (3)第二章现行规划实施评估 (4)一、土地利用现状 (4)二、土地利用变化特点 (5)三、规划实施成效评价 (5)第三章规划基础数据说明 (10)一、主要资料来源 (10)二、土地利用数据 (10)二、经济社会发展数据 (11)三、相关规划数据 (11)四、经济社会数据 (11)第四章调整方案指标分解 (12)一、指标分解原则 (12)二、指标分解思路与方法 (12)三、具体指标分解说明 (14)第五章土地用途分区与建设用地空间管制分区 (20)一、土地用途分区 (20)二、建设用地空间管制分区 (21)第六章土地利用空间布局优化 (24)一、统筹安排农业生产用地 (24)二、优化协调科学发展用地 (24)三、科学布设生态屏障用地 (25)第七章与相关规划的衔接 (26)一、与滨海“十三五”规划的衔接 (26)二、与滨海县城市总体规划的衔接 (26)三、与交通、水利、能源、环保等其他相关专项规划的衔接 (27)附表1：滨海县土地利用结构平衡表（2015—2020年）第一章规划背景土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求，土地供给能力以及建设对土地的需求，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用总体战略部署。
编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施。
一、规划调整完善的必要性土地利用总体规划是指导城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约集约用地制度的重要手段，是实行土地用途管制和规范建设利用土地的重要依据。
天津市土地利用结构优化评价研究
用地 分散 。 建设 用地 扩 张速度 过快 ， 占用 了大量 的农业 用地以及未利用地 。
土地利用较 为粗放 ，集约化水平有 待提 升 ；湿 地 资 源丰 富 ，生 态建 设 潜 力较
（ 文研 究成果 入 选 国家 自然科 本
续性 ，最终建立了８ 组约束方程 ，约束 目 标年为２ １年 。 ０ １
力 。加强用地规划计划管控 ，挖掘农村 土地利用潜力。开展城市立体开发。
加 强生 态用地保 护 ，保 护和改 善生
图１ 天 津市 １ ９ — ０ ９ ９ ６ ２ ０ 年土地利用变化幅度
态环境 。加强生态安全用地建设 。因地 制宜扩展城市绿地 。优化工业 园区用地
生态功能空 间。改善土地生态环境优化 城市土地利用生态功能分 区，实施土地 程 之中 ，土地利用从 一个 剧变期进入平
根据所建模 型 ，利用ｌ ｇ编写多 目 ｉｏ ｎ
学基金 项 目，项 目 ０ ００２ 号７８５５ ；天津 市
哲 学科 学社 会 规划 项 目，课题 编 号 ：
Ｔ Ｙ ０ －２ ４ Ｊ Ｙ ８ －Ｉ １ １
用结构 优化方案 ，通过模 型的建立 ，建
天津市土地利用结构优化建议
从 上文 对 天津 市 土地 利 用结 构 评
价 的分析 可知 ，产业 结构的调整显著影 响着城 市土地利 用结构优化。因此 ，应 该转变经济增长方式 ，加 快产业结 构调
整。
严 格 控制 外 延 ，挖 掘 土地 利 用潜
支撑的土地管理软件应用为土地利用提
Ｘ 牧草地 ）、ｘ 其他农用 地 ）、ｘ （ （
天津市土地利用结构存在的主要问题
通过上述对天津市 土地利用结构综 合评价发 现 ，天津 市土地利用效率 有待
滨海地块规划调整方案
滨海地块规划调整方案1.引言1.1 概述概述滨海地块规划调整方案是针对现有滨海地区的规划情况进行再调整，以适应城市发展的新需求和未来发展方向的需要。
通过对地块规划的重新规划和调整，可以更好地促进城市的可持续发展，提升居民的生活质量，以及增强城市的整体竞争力。
本文将对滨海地块规划调整方案进行详细介绍，分析其影响和意义，同时给出建议和展望。
1.2 文章结构文章结构部分的内容：在本文中，我们将首先通过概述引入滨海地块规划调整的背景和重要性。
接着，我们将从三个要点入手，分别分析滨海地块规划调整方案的主要内容和影响。
最后，通过总结分析和展望未来，提出建议，以期为滨海地块规划调整提供有益的参考和指导。
1.3 目的本文旨在就滨海地块规划调整方案进行全面的分析和讨论，强调其重要性和必要性。
通过对规划调整方案的深入研究和论证，旨在为相关决策者提供可行的建议和方向。
同时，希望通过本文的阐述，能够引起更多人的关注和思考，促进社会各界对滨海地块规划调整方案的深入讨论和理解，为地区的可持续发展和提升居民生活质量贡献积极力量。
2.正文2.1 第一个要点: 滨海地块规划调整的背景和原因随着经济发展和城市规划的不断变化，滨海地块的规划也需要不断调整以适应城市发展的需求。
近年来，由于城市化进程加速、人口增长以及对环境保护的需求增加，原有的滨海地块规划已经无法满足现实发展的需要。
因此，对滨海地块的规划调整成为必然的选择。
在这种背景下，我们需要重新审视原有的滨海地块规划，针对现实的需求和环境变化进行调整。
新的规划需要更好地平衡经济发展和环境保护的关系，提高土地的利用效率，改善滨海地块的生态环境，同时促进产业发展和城市建设的协调发展。
通过对滨海地块规划的调整，可以更好地促进城市可持续发展，为城市未来发展奠定更加坚实的基础。
2.2 第二个要点: 滨海地块规划调整的必要性滨海地块作为城市发展的重要区域，其规划调整具有迫切的必要性。
首先，原规划存在的问题已经影响到了周边居民的生活环境和城市形象。
天津滨海土地利用结构优化研究
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２ １ 第 ３期 ０ ０年
天 津滨海土地利用结构优化研究
崔植 芸 霍 美 玉
（ 国 地 质 大 学 （ 汉） 源 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 中 武 资 湖 ３０ ４ 摘 要 ： 天 津 市 滨 海 新 区 为 例 ， 其 土 地 利 用 结 构作 出分 析 ， 针 对 其 土地 利 用 中存 在 的 问题 ， 出 优 化 土 地 利 用 的 以 对 并 提 措 施 ， 实 现 天 津 滨 海 新 区生 态效 益 、 会 效 益 、 济 效 益 的 协 调 发 展 具 有 一 定 的意 义 。 对 社 经
近十 年 ， 由于 建 设用 地 的 占用 ， 业生 产 结构 调整 ， 农 使
耕 地 后 备 资 源 多 来 源 于 低 质 量 的 未 利 用 地 ， 快 土 地 质 量 加
科 学 ，０ ０ ２０．
社 ， ９ ２ １９ ．
３ 宋启林． 中国现代城市土地利 用学Ｉ ． Ｍ］ 北京 ： 中国建筑 工业 出版 耕地不 断减少 ， 地保护压 力重 。尽管 保证 了耕地 数量 ， 耕 但 ［３
１２ 天 津 滨 海 土 地 利 用 结构 特 点 ． 态 用 地 的 比例 。
２ ２ 土 地 利 用 效 益 有 待 提 高 ．
的发展提供 土地资源保障 ； 建立 征地 区片综 合地价 制度 ， 完 善征地价格形成 机制 ， 实现征 地补 偿“ 同地 同价 ” 并探 索多 ，
渠道被征地农 民安置方式 。 滨 海 新 区 的 土 地 利 用 综 合 效 益 不 高 ， 别 是 盐 田 ， 地 特 土 利用效益 低 ， 和国内发达地 区相 比存在 较大差 距 ， 沿海滩 参 考 文 献 但 涂 还 有 较 大 开 发 空 间基 本 未 经 进 行 有 效 的 开 发 利 用 ， 此 ， ［３唐 华俊 ， 因 １ 陈佑启． 中国土地资源可持续利用的理论与 实践［ ． Ｍ］ 北 具有较 大开发潜力 。 京 ： 国农 业 出版 社 ，０ ０ 中 ２０． ２ ３ 土 地 占补 平 衡 压 力 大 ． ［３ 帆． ２张 玉溪 市 中心城 区 土地 利 用 布 局 及 其 优 化 研 究口 ］ 云 南环 境 ．
天津滨海新区土地可持续利用评价研究的开题报告
天津滨海新区土地可持续利用评价研究的开题报告一、选题背景随着城市化进程的加速和人口数量的不断增加，土地资源的利用问题已经成为了各国面临的重要问题。
在中国，尤其是在城市化程度较高的地区，土地资源的供需矛盾更加突出。
为了合理利用土地资源，以及保障土地资源的可持续利用，各地纷纷开展土地可持续利用评价研究工作。
天津滨海新区作为中国的经济特区之一，其土地资源的利用情况备受关注。
近年来，天津滨海新区的不断发展，也带来了土地资源利用的一系列问题。
因此，开展天津滨海新区土地可持续利用评价研究工作，具有重要的现实意义和深远的社会影响。
二、选题意义（1）提高土地资源利用效率天津滨海新区土地资源总量有限，面对着城市化进程的加速和人口数量的不断增加，如何提高土地资源的利用效率，显得尤为重要。
通过开展土地可持续利用评价研究工作，可以科学地制定出土地资源利用方案，提高土地资源的利用效率，为天津滨海新区的经济发展提供有力的支撑。
（2）保障土地资源的可持续利用土地资源是人类社会生存的物质基础，其可持续利用问题关系到国家和人民的长远利益。
通过开展土地可持续利用评价研究工作，可以有效地掌握土地资源的利用情况，及时发现并处理存在的问题，确保土地资源得到合理利用，并且能够保障土地资源的可持续利用，为天津滨海新区的可持续发展提供保障。
（3）推进经济转型升级天津滨海新区作为中国的经济特区之一，其经济发展速度较快，但是经济重心正由传统产业向现代服务业转移。
通过开展土地可持续利用评价研究工作，可以更加科学地制定出产业发展战略，推进天津滨海新区的经济转型升级，推动经济高质量发展。
三、研究内容和思路（1）研究内容1.分析天津滨海新区土地资源现状和利用情况；2.构建天津滨海新区土地可持续利用评价指标体系；3.评价天津滨海新区土地可持续利用水平；4.提出完善天津滨海新区土地利用政策的建议。
（2）研究思路1.调查获取天津滨海新区土地资源利用情况及发展规划；2.制定天津滨海新区土地可持续利用评价指标体系；3.采用定量分析方法进行评价，并综合分析评价结果；4.结合评价结果，提出完善天津滨海新区土地利用政策的建议。
天津滨海重盐碱地区绿地结构设计应用比较的开题报告
天津滨海重盐碱地区绿地结构设计应用比较的开题报告一、研究背景随着城市化进程加快，城市绿地面积锐减，而重盐碱地区不仅面临着土地资源匮乏的挑战，同时还有生态环境严重受损的问题。
因此，在滨海重盐碱地区，对于绿地结构设计的研究具有重要的理论和实践意义。
二、研究目的本文旨在通过对天津滨海重盐碱地区绿地结构设计应用的比较研究，探究不同设计方案和技术手段的优缺点，从而提出一些可供实践参考的建议和指导原则。
三、研究方法本文采用文献分析法和实地考察法相结合，首先通过文献归纳和总结，梳理出近年来国内外在滨海重盐碱地区绿地结构设计应用方面的研究成果和经验；其次，结合天津滨海重盐碱地区的实际情况，对不同绿地结构设计方案进行比较分析，并进行实地考察，了解各方案在实践中的效果和问题。
四、研究内容和步骤（1）文献综述——对近年来滨海重盐碱地区绿地结构设计应用方面的研究成果进行梳理和总结，包括国内外案例和经验，掌握当前研究热点和趋势。
（2）设计方案比较——针对天津滨海重盐碱地区的实际情况，选取一些具有代表性的绿地结构设计方案进行比较，主要包括：普通草坪绿地、花坛、蓄水池和湿地。
（3）实地考察——对比较研究中的各个绿地结构设计方案进行实地考察，了解各方案的实际施工效果和运营维护情况，进一步分析各方案的优缺点和可行性。
（4）提出建议和指导原则——根据比较研究和实地考察结果，提出一些针对天津滨海重盐碱地区绿地结构设计应用的建议和指导原则，为相关领域的专业人士和政府决策者提供一些参考意见。
五、预期成果本研究预计能够探讨出不同绿地结构设计方案在滨海重盐碱地区的优缺点，提出一些可供实践参考的建议和指导原则，对于完善滨海重盐碱地区的城市绿地系统、改善生态环境具有重要的理论和实践意义。
天津滨海新区土地利用及景观格局变化分析
关 键 词 土 地 利 用 景 观 格 局 滨 海 新 区 景 观 指 数
土地 利用格 局受 自然 环境 的 限制 和人类 活动 的 干 预而发 生着 变 化 。土地 利 用 景 观 格 局 变 化 分 析 ，
研 究 一 定 时 期 内某 一 种 土 地 利 用 类 型 的 面 积 变 化 情
工业 化 、 镇化 的加 速发 展 ， 海新 区的土 地利 用 景 城 滨
观格 局发 生 了明显 的变化 。
况， 即土地 利用 类 型面积 的变 化率 指数 ， 表达式 为 ：
ｒ — ｒＴ １
环 境 污 染 与 防治
第 ３ ３卷 第 ２期
２ １ 年 ２月 ０１
天 津滨 海 新 区土 地 利 用 及景 观 格 局变 化 分 析
吕建 华 朱 坦 白 宏 涛 王 会 芝
（ 开大学环境科学与工程学院 ， 南 天津 ３ ０ ７ ） ０ ０ １
摘 要 利用 天津 滨海新 区 １ ７ 、 ９ ７ １９ 、 ９ ７ ２ ０ 、 ０ ８年 ６期 的卫星遥 感 （ ９ ９ ｔ ８ 、９ ２ １ ９ 、 ０ ５ ２ ０ ＴＭ） 图像 解译 数据 ， 并在地 理信 息系统
』
（） １
式 中 ： 为 研 究 时 段 某 一 土 地 利 用 类 型 面 积 的 变 化 Ｒ
局进 行 了 分 析 ， 旨在 掌 握 研 究 区 新 的 土 地 利 用 状
况 ， 讨 该 区 景 观 时 空 变 化 与 生 态 过 程 之 间 的 关 探
率 指数 ； 和 ｕ 分 别 为 研 究 时 段 开 始 和 结 束 时 该 Ｕ
天津市滨海地区软土动本构关系的研究
由于 地 震 是 快 速 的往 复 荷 载 ，而 且作 用 时 间 短 ，所 以本文 模拟 地
震 试验在 固结 不排 水条 件 下进 行 。
３ 本 构 方 程 的 选 取 及 建 立
试 验过程 中记 录周期 荷 载作用 下 的动应 变 ，动 应 力和孔 隙水 压力 值 。计 算 每级 动应 变 ￡ｄ下 的动 应 力 ６ｄ 、动 压缩 模 量 Ｅ 、动剪 切模 量 Ｇｄ 阻 尼 ｄ 及
ａ 、ｂ均 为试 验常 数 ，由试 验 确定 。
／
／ １
／ Ｊ １ …
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／
５ ＝６ ９
０． ２
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０４０５０， ０ ８１０ ． ． ６ ．
２． ３． ０ ８ｘｌ Ｏ
６Ⅱ 】 ） ｌ 【 ，（１
图 ２ ６ｍ ’关 系 图 Ｅ
变 化 （ ）式 得 ： １
１ ｄ ａ ｂ￡ ／ ＝＋ ｄ Ｅ
式 中 ６ｍ’＝１ ／ ３（６ｌ ’＋ ｃ ） ｃ ｃ ２６３ ’ ；６ｌ ’为
有效 轴 向固结应 力 ；６３ ’为有 效 侧 向 固结 应力 。 ｃ 式 中 Ｋ、 ｎ为试 验常 数 ， 由双对 数 坐标求 得 ， 可
第２ 卷 第４ ９ 期
２ １年 １月 ００ ２
吉 林 地 质
Ｊ ＬＩ ＧＥ０Ｌ０ ｌ Ｎ ＧＹ
Ｖ０ ． Ｎ Ｏ ４ １ ２９ ． Ｄｅ ． ０ ０ ｃ ２ １
文章编号 ：１ ０ ｍ２ ２ ２ １ ０ ０ １ ４ ７（ ０ ０） ４—１ ６— ４ ４
天津市滨海地 区软 土动本构关 系的研 究
式 中 Ｇｍａ ｘ为起 始 剪切模 量 ，Ｆ为 试验 常数 。 从 （ ６）式 中 可 以 看 出 ，当 ｒ 一 ０时 ，Ｇｍａ／ ｄ ｘ Ｇｄ ｌ 即 Ｇ ｘＧｄ 这 与 Ｇ ｘ的理论 完 全吻 合 ， ＝， ｍａ／ ， ｍａ 证 实 了上式 回归 方程 的正 确性 。（ ６）式说 明天 津塘 沽地基 饱和 土是一 种粘 弹性体 ， 适用 等效线形模 量 。 应用 数 理统计 ，对 三个 不 同层 位 的五种 不 同 的
天津市滨海新区盐碱地土壤改良措施与成效
天津市滨海新区盐碱地土壤改良措施与成效作者：刘祥平来源：《现代农业科技》2015年第01期摘要天津市滨海新区地处渤海湾，尤其是塘沽、大港两地土壤盐碱化严重，含盐量高，土壤缺少肥力，有机质含量低。
为了有效改良盐碱地土壤，对滨海新区土壤盐碱化的成因及其对当地绿化植物的影响进行了分析，根据其成因提出相应的改良措施，并总结了取得的成效，以期为各地盐碱地土壤改良提供参考。
关键词土壤盐渍化；影响因素；改良措施；成效；天津市；滨海新区中图分类号 S156.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0215-011 土壤盐渍化成因盐碱土是在地势低洼、地面蒸发强烈、气候干旱、含盐地下潜水位高的条件下，土壤表层或土体中积聚过多的可溶性盐类而形成的。
在中国干旱、半干旱以及半湿润气候蒸降比>1的地区，如地下水位高，则土壤水的毛管上升到达地表的量大于重力下行水流的量。
此时，地下水中的可溶性盐类随上升水流蒸发、浓缩，积聚于地表，形成盐土[1]。
因此，土壤盐渍化形成的主要原因与区域的水文、气候条件密切相关。
2 土壤盐渍化影响因素2.1 自然因素由于滨海平原区地下水径流几乎停滞，垂向蒸发作用显著增强，并成为主要的排泄途径，特别是旱季表层地下水的蒸发引起咸水体上升，土壤长期受咸水浸泡，盐分在土壤中滞留而形成盐渍化，加之受海相层与海水、海潮的影响，形成高矿化度咸水，增加了土层中的盐分；即与地势低洼、排水不畅以及地下水矿化度高等因素有关[2-4]。
2.2 人类活动大港沿海及塘沽沿海的海水养殖业利用咸水作为水源，咸水的渗漏也是咸水对土壤的污染因素之一。
地下水是大港本地园林绿化用水的主要来源。
据调查统计，大港城区园林灌溉用水已全部采用地下深井进行机井灌溉，使得该地土壤水盐运移有其特有的规律。
3 土壤盐渍化防治措施在气候和水文地质条件相对稳定的前提下，控制地下水埋深和增加植被覆盖是抑制区域土壤盐渍化的主要措施，具体有以下几个方面。
天津滨海新区土地利用变化对生态系统服务价值的影响
关 键词 ： 土地利用变化 ； 生态系统服务价值 ； 天津滨海新 区
中图分 类号 ： Ｘ ２ １
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： （ Ｋ） １ ３ ０ ８ ８ （ 原１ ０ ０ ２ － １ ２ ６ ４ ） （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ １ — ０ ０ ｏ ５ — ０ ４
Ｌａ ｎ ｄｓ ａ ｔ ＴＭ ｄ ａ ｔ ａ．ｔ ｈｅ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｌ ａ ｎ ｄ ｕ ｓ ｅ ｃ ｈ ａ ｎｇ ｅ ｏ ｎ ｅ ｃ ｏ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ｅ ｉ ｎ Ｂｉ ｎ ｈ ａ ｉ Ｎｅ ｗ Ａｒ ｅ ａ ｆ ｒ ｏ ｍ １ ９ ９ ０ ｔ ｏ ２ ０１ ０ ｗｅ ｒ ｅ
２ ．Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎ ｄ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ， Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ３ ０ ０ ３ ８ ７ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
许 诺 ， 孟伟庆 ， 翟付群 ， 李洪远
（ １ ．南开大学环境科 学与工程 学院， 天津 ３ ０ ０ ０ ７ １ ； ２ ．天津师范大学城市与环境科学学院， 天津 ３ ０ ０ ３ ８ ７ ）
摘要： 基于遥感 （ Ｒ ｓ ） 和地理信 息系统（ Ｇ Ｉ Ｓ ） 技术 ， 以Ｌ ａ ｎ ｄ ｓ ａ ｔ Ｔ Ｍ 图像为基本数据 ， 运用生态系统服务价值的计算公 式 以及谢 高地等人的 中国陆地生态系统单位 面积 生态 服务价值 表 ， 研究 了天津市 滨海新 区 １ ９ ９ ０ －２ ０ １ ０年 土地利用 变 化对生态 系统 服务价值的影响 。 结果 表明 ： 研究期 内 ， 建设 用地 和耕地 面积 明显 增加 ， 湿地 和水体 面积变化 不大 ， 草地 和裸地 面积 则明显减少。研究 区内生态 系统服务价值从 １ ９ ９ ０年 的 ３ １ ． ５ ２ ５亿 元减少到 ２ ０ １ ０年的 ２ ８ ． ８ １ ７亿元 ， 各 类生 态 系统 服务 价值 的变化情况大致与土地利用类 型的变 化情况相 同。各单项服务 价值 中 ， 除食 物生产 外 ， 其 它单项 服务 类 型价值均 呈持续减少趋势 ， 主要 原因是价值 比例系数相对较高 的草地 面积大量减 少所 致。土地 利用 结构变化 使环境
滨海带土地利用规划与管理研究
滨海带土地利用规划与管理研究近年来，随着城市化进程的不断加速和人口的快速增长，滨海带地区的土地利用规划与管理成为备受关注的问题。
滨海带地区的特殊地理位置和丰富的资源使其具有巨大的发展潜力，但同时也面临着诸多挑战和问题。
本文将探讨滨海带土地利用规划与管理的重要性，以及存在的问题和解决方案。
首先，滨海带土地利用规划与管理在整个城市发展中具有重要的战略地位。
滨海带地区作为连接陆地和海洋的过渡地带，承担着经济和生态两大重要功能。
有效的土地利用规划与管理可以实现经济效益和环境保护的良好平衡，促进滨海带地区的可持续发展。
例如，合理规划滨海带地区的工业园区、渔港和旅游资源，可以提高土地利用效益，为当地经济带来可观的收益。
然而，滨海带土地利用规划与管理面临着一系列问题。
首先是土地资源的不均衡分布。
滨海带地区土地资源有限，且分布不均。
由于地理条件和气候因素的影响，一些滨海带地区的土地资源丰富，而另一些地区则相对贫乏。
这就要求土地利用规划与管理要合理调配各地的土地资源，以实现整体的可持续发展。
其次，滨海带地区的土地利用还存在着环境保护问题。
滨海带地区的生态环境非常脆弱，一旦受到破坏，后果将不可逆转。
在土地利用规划与管理过程中，应该高度重视环境保护，并制定相应的措施来保护滨海带地区的生态系统。
比如，在建设工业园区时，要采取相应的环保设施和措施，减少对周边生态环境的影响。
另外，滨海带土地利用规划与管理还需要考虑到社会经济发展的需要。
滨海带地区经济发展的要求与土地利用的规划是相互联系的。
土地利用规划必须充分考虑当地的经济发展需求，为经济活动提供良好的土地支持。
比如，滨海带地区的旅游资源独特丰富，规划和管理应该重视发展旅游产业，提升当地的经济收入。
为了解决滨海带土地利用规划与管理存在的问题，需要采取一系列的措施和策略。
首先，建立健全的法律法规体系，明确土地利用规划的标准和要求。
其次，加强土地利用监管和管理，完善土地利用权的划分和分配机制。
天津滨海新区进行集体建设用地流转改革试验的思考
在 保持集 体建 设用地 的所 有权
度。 开展农村集体建设用地流转及土
地收益分配 、 增强政府对 土地供 应调
控 能 力等 方面 的 改 革试 验 。 ” 由于 土
主体 不 变的情况 下所进 行 的土地使 用权方面 的流 转 ， 关法律仅 规定 了 有
以下 四种情 况 ：． １因破 产 、 兼并 等 情 形 致使集体 建设用 地土 地使用 权依
营 、 并和置换等）转租和抵押 。在 兼 、
地是经济发展 的必备的资 源要素 ， 在 现有 土地 管理 框架 内进 一步开 展集 体建设用地流转试点 ， 将成 为滨海 新 区发 展过程 中土地 利 用模式 的重 要
环节。
一
国家层面 上 ， 国务院 关于深 化改 革 《
严格土地管理的决定》 出 ：在符合 提 “ 规划 的前提下 ， 村庄 、 集镇 、 制镇 中 建 的农 民集体 所有建 设用地 使 用权可 以依 法流 转。 ”为 了深 入贯彻 落 实
的利益差异。另一 方面 ， 果与之配 如
套 的征 地 制 度 不 相 应 改 革 ， 征 地 农 被
如 果相 关集体 建设 用地 流转制 度确 实与有 关法律相 ； 突 ， 中 政府 一旦介入 进行审批 ， 该流 转政策不能获得法 在
律承认 的情 况下 ， 政府 该行为的合法
民与 实施集体 建设 用地流 转 的农 民 之间也 会产 生巨大 的利 益差 异。而 且， 即使 征地 制度相应 改革 ， 征地 补
二 、集 体 建 设 用地 流 转 政
策 考 量
集体建设 用地 “ 大” “ 量 、 面广 ” ，
对 改 革 开 放 来 我 国 经 济 的 迅 速 发
法律上 的限制 。《 土地管理法》 ４ 第 ３ 条和第 ６ ３条等规定就确 定 了农 民集
天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究
天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究
吴佳丽;李红军;袁浩正
【期刊名称】《城市》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据.滨海新区是国务院确定的综合配套改革
试验区,是国家继深圳特区、浦东新区后又一个潜在的经济增长极,是具有国家全局
意义的重要开发区域.创新性编制滨海新区土地利用总体规划对于滨海新区的土地
利用具有重大而深远的意义.
【总页数】4页(P52-55)
【作者】吴佳丽;李红军;袁浩正
【作者单位】天津市国土资源和房屋管理研究中心;天津市国土资源和房屋管理研
究中心;天津市国土资源和房屋管理研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F293
【相关文献】
1.有爱心负责任求进取--记荣获“天津市滨海新区大港地区创新争先共产党员标兵”称号的天津市滨海新区大港医院重症监护室主任石俊 [J], 齐振文;王晶
2.统筹规划突出重点打造天津信息化样板区--天津市信息化办召开天津滨海新区信息化建设和信息产业发展座谈会 [J],
3.市国土房管局关于印发天津市土地利用总体规划编制审批办法的通知——天津市
土地利用总体规划编制审批办法 [J], 无;
4.关于《天津市人民代表大会常务委员会关于设立天津市滨海新区人民代表大会及有关问题的决定(草案)》的说明——2009年11月18日在天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议上 [J], 王世新;
5.统筹规划突出重点打造天津信息化样板区——天津市信息化办召开天津滨海新区信息化建设和信息产业发展座谈会 [J],
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天津滨海盐土隔盐修复、有机改良及造林效果评估
天津滨海盐土隔盐修复、有机改良及造林效果评估一、本文概述本文旨在对天津滨海地区的盐土隔盐修复、有机改良以及造林效果进行全面而深入的评估。
我们将概述天津滨海盐土的特点和形成原因，探讨盐土对当地生态环境和经济发展的影响。
接着，我们将详细介绍隔盐修复技术的原理和应用方法，以及有机改良在改善土壤质量、提高土壤生物活性方面的作用。
在此基础上，我们将评估不同修复和改良措施对土壤盐分、有机质含量、土壤微生物群落等关键指标的影响，并探讨这些变化对造林成活率、林木生长和生态效益的影响。
我们将总结天津滨海盐土隔盐修复、有机改良及造林效果评估的实践经验，为类似地区的土壤修复和生态恢复提供借鉴和参考。
通过本文的研究，我们期望为天津滨海地区的生态环境保护和可持续发展提供科学依据和技术支持。
二、天津滨海盐土隔盐修复技术天津滨海地区的盐土问题一直是制约当地生态恢复和农业发展的主要因素之一。
为了有效解决这一问题，我们研究并应用了隔盐修复技术。
隔盐修复技术的核心在于通过物理或化学手段，在土壤表层形成一层隔盐层，阻止盐分随水分上移，从而改善土壤环境，为植物的生长提供良好的条件。
在天津滨海地区，我们采用了多种隔盐修复技术，包括但不限于：铺设隔盐膜、施加隔盐材料等。
铺设隔盐膜是一种有效的隔盐方法，通过在土壤表面铺设一层聚乙烯或聚丙烯等高分子材料，形成一道屏障，防止盐分随水分蒸发而上升至土壤表层。
而施加隔盐材料，如石膏、炉渣等，则可以通过改变土壤的物理化学性质，降低土壤的盐分含量。
在实施隔盐修复技术的过程中，我们充分考虑了天津滨海地区的气候、土壤等实际情况，确保技术的可行性和实用性。
我们也对隔盐修复技术的效果进行了长期的监测和评估，以便及时调整和优化技术方案。
通过隔盐修复技术的应用，天津滨海地区的盐土问题得到了显著改善。
土壤盐分含量明显降低，土壤环境得到了有效改善，为后续的有机改良和造林工作奠定了坚实的基础。
三、天津滨海盐土有机改良技术天津滨海地区的盐土改良是恢复生态环境、提高土地利用价值的关键环节。
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天津滨海土地利用结构优化研究
以天津市滨海新区为例,对其土地利用结构作出分析,并针对其土地利用中存在的问题,提出优化土地利用的措施,对实现天津滨海新区生态效益、社会效益、
经济效益的协调发展具有一定的意义。
标签：天津滨海;土地利用结构优化;措施
1 天津滨海土地利用状况
1.1 土地利用现状
天津滨海地区地处华北平原东北部,渤海湾沿岸的海河冲积平原,地势低平,土地类型单一,主要为滨海平原和滨海滩涂。
天津滨海作为一个国际性、综合性港口,处于当今最有潜力的东亚城市圈,资源丰富,特别是石油、天然气、原盐、地
热等,具有非常卓越的发展前景。
滨海地区总面积2270.07平方公里,水域面积宽阔,占总面积的38.59%;居民点及工矿用地817.92公顷,占总面积的36.03%;耕地338.13公顷,占总面积的14.90%;
其他为园地、林地、牧草地、交通、未利用地。
1.2 天津滨海土地利用结构特点
(1)建设用地面积比例大。
由于该地区大型企业较多,如大港油田、长芦盐场、大沽化工厂、天津化工厂、天津碱厂等都坐落于滨海地区,再加上港口用地,滨海地区居民点及工矿用地面积比重较大,占滨海新区土地面积的36.03%。
(2)农用地面积小,水域面积大。
由于滨海地区土质盐碱化较重,不利于作物生长,因此,耕地、园地、林地所占面积较小。
全区河湖水库遍布,具有水域面积大、淡水少的特点。
(3)未利用土地面积较大。
滨海地区有未利用主要是大量待开发的荒地和滩涂。
滩涂开发利用目前不足3%,开发潜力大,为今后滨海地区经济的高速发展、城市规模的扩大提供了丰富的后备土地资源。
2 滨海地区土地利用中存在的主要问题
2.1 土地利用结构不合理
滨海地区盐碱地面积大、程度重,耕地土壤质量差,又由于干旱缺水、污水灌溉等问题较为严重,农作物产量低的中低产田所占比例较高,粮食单产成下降趋势。
作为北方地区重要的港口,随着工业化、城镇化的加快,对建设用地的需求量
不断增大。
因此,需全面权衡耕地、建设用地、生态用地的比例。
2.2 土地利用效益有待提高
滨海新区的土地利用综合效益不高,特别是盐田,土地利用效益低,和国内发达地区相比存在较大差距,但沿海滩涂还有较大开发空间基本未经进行有效的开
发利用,因此,具有较大开发潜力。
2.3 土地占补平衡压力大
近十年,由于建设用地的占用,农业生产结构调整,使耕地不断减少,耕地保护压力重。
尽管保证了耕地数量,但耕地后备资源多来源于低质量的未利用地,加快
土地质量退化,未利用地也在不断减少,可供开发的土地较少。
3 天津滨海土地优化合理利用的措施
3.1 协调耕地保护与经济发展
滨海新区作为国家级的经济技术开发区,为支持其开放,优先安排土地利用年度计划指标,根据建设用地需求,增大用地指标;在推进新农村建设的进程中,加强城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作,并在一些乡镇推行宅基地
换房的项目。
协调耕地保护和城市发展,充分发挥土地利用潜力。
3.2 集约利用土地,提高土地利用率
发挥土地规划作用,集约利用土地,盘活存量建设用地,充分挖掘各类建设用地的潜力,加大盐碱地进行整理复垦,加强农村居民点整理,实行聚落归整,全面协调土地开发与耕地保护,切实保护耕地,并依法解决闲置的厂房、仓库、工业外迁后等的“开而不发”或“闲置不开”的问题,提高土地利用率。
滨海新区创新了集体土
地征收和农用地转用方式,试行农村集体建设用地及土地收益分配的改革。
3.3 优化土地利用结构,提高土地经济效益
加大科技投入,采用先进技术,如暗管滴灌技术或喷灌技术,提高耕地净面积,从而提高粮食产量,对于污染的耕地及其他用地改为建设用地或生态用地,施用过污泥和长期灌溉的农田若不适应种植农作物,可改作经济作物或作为生态用地;加快第三产业发展,提高土地利用效率,对于盐田、油田用地,采取必要方法,提高其土地利用效益;加快农业产业结构调整,在保证粮食安全的基础上,适当增加经济作
物和其他农产品的开发,并为拓展生态和建设用地预留空间。
3.4 合理开发未利用地,提高环境质量
从土地适宜性出发,积极开发未利用地,协调土地开发与生态保护的关系。
对天津滨海滩涂、盐田、荒地独特的资源,建立好科学的开发利用保护机制;建立单独规划的生态用地,切实保护林地、湿地。
滨海地区为探索未利用土地开发的新思路和新途径,例如建立土地征收和农地转用相对分离制度,实行集体土地统一先行征收、政府储备、适时转用;探索跨地域耕地开垦补偿占补平衡新方式,为滨海新区的发展提供土地资源保障;建立征地区片综合地价制度,完善征地价格形成机
制,实现征地补偿“同地同价”,并探索多渠道被征地农民安置方式。
参考文献
[1]唐华俊,陳佑启.中国土地资源可持续利用的理论与实践[M].北京:中国农业出版社,2000.
[2]张帆.玉溪市中心城区土地利用布局及其优化研究[J].云南环境科学,2000.
[3]宋启林.中国现代城市土地利用学[M].北京:中国建筑工业出版社,1992.
[4]何芳.城市土地经济与利用[M].上海:同济大学出版社,2004.
[5]曹建海.中国城市土地高效利用研究[M].北京:经济管理出版社,2004.
[6]李植斌.城市土地可持续利用理论与评价[M].合肥:中国科技大学出版社,1999.。