建设铁路安全文化(标准版)

建设铁路安全文化(标准版)Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment anda safety system for matching operation.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0855建设铁路安全文化(标准版)一、建设中铁铁路特色企业文化—安全文化全路运输安全工作会对深化安全基础建设、确保第六次大面积提速安全、进一步规范新体制下的安全管理等工作进行了全面部署，对确保运输安全、建设和谐铁路、为构建社会主义和谐社会作贡献提出了新的更高的要求。

我们要积极适应新形势，以贯彻全路运输安全工作会议精神为契机，推动安全文化建设不断深化，为各项运输安全目标任务的完成和和谐铁路建设创造更好的文化环境。

1．凝聚共识，在培育安全理念上下功夫。

刘部长在全路运输运输安全工作上，阐述了确保运输安全对于构建社会主义和谐社会的极端重要性，明确提出了和谐铁路建设的七句话内涵，强调了树立安全发展理念要做到的“三个必须”。

这些都是新形势下，对安全工作的新认识、新要求，是对安全理念的丰富和拓展，也是对牢固树立“安全第一”思想的强化。

去年以来，我们在全局广泛深入地开展了以“七观”为内容的安全价值观大讨论活动，引导干部职工中树立“上标准岗、讲标准话、干标准活、交标准班”的安全行为观，“有章可依，有章必依，遵章必严，违章必纠”的安全纪律观，“尽心尽力，尽职尽责，在岗一分钟，安全六十秒”的安全责任观，“精益求精，一点不差，差一点不行”的安全质量观，“安全就是效益，事故就是损失”、“安全是财富，平安是聿福”的安全效益观，“爱岗敬业、诚信守纪、遵章光荣、违章可耻”的安全道德观，“零违章、零隐患、零伤害、零事故”的安全目标观。

许多单位结合实际，深化安全理念教育引导。

昆明机务段检修车间走行组形成了“把苦脏累活干精，把走行安全筑牢”的班组精神；昆明车辆段在干部职工中树立了“安全第一，精益求精，以人为本，和谐发展”的安全理念。

新形势下，我们要把建设和谐铁路、构建和谐社会、安全发展等理念作为安全文化的重要内涵，结合第六次大提速准备实施、专项整治、规范安全管理、安全基础建设等中心工作，立足自身实际，充分运用安全文化的各种形式，采取职工群众喜闻乐见、生动形象的方式，广泛深入的开展安全文化活动，把全局上下的思想统一到全路运输安全工作会议精神上来，潜移默化地影响、教育、引导职工群众，增强对安全价值观的认同感，使依靠科学管理、科学技术保安全，提高能力素质保安全，依纪依法抓安全等安全理念深入人心，在干部职工的头脑中深深地扎根，成为自觉自愿的行动。

2．管教结合，在把握安全规律上下功夫。

全国铁路运输安全会议确定的2007年铁路运输安全工作“三个一”总体思路，总结前五次大面积提速工作提炼的四条基本经验以及对第六次大面积提速面临的五个共性问题、三个特殊问题的分析，都体现了对安全生产规律的深刻认识和；住确把握。

这些规律既是今后我们各项安全管理工作必须遵循的，也是安全丈化活动必须积极关注、大力宣传、广泛传播、深刻反映的重点。

同时，路局、各单位在安全生产实践中也积累许多经验和好的做法。

比如，我们在安全文化建设中，把安全理念的定位要放在预防为主上，，在预防的导向上，做到“五坚持”；在预防的实质上，立足发现问题．紧盯问题，重看问题，深抓问题，解决问题；在预防的主体上，确立全员、全面、全过程控制的原则；在预防的主观上．树立对安全问题时刻保持“如履薄冰、如临深渊，如坐针毡”的危机和责任意识。

这些都是对昆明局安全规律的认识和把握，需要我们在管理中坚持，也需要安全文化坚持不懈地去传播、反映和宣传。

第六次大面积提速的实施、大规模铁路建设高潮的掀起、铁路跨越式发展进程的加快，还将给安全生产带来一系列管理理念、制度标准和方法手段的创新，这当中还有许多未知的规律需要我们去探索、去发现、去把握。

从安全文化的角度讲，就是要激发、调动、凝聚广大干部职工的创造热情，积极投身管理创新、制度创新、方法手段创新的各项实践。

同时，大力宣传创新典型，大力弘扬创新精神，使按规律办事、依标准干活、靠规范抓安全的行为在全局上下蔚然成风。

3．营造氛围，在创造安全环境上下功夫。

去年以来，路局党委、路局制定了安全文化建设的三年规划。

各单位结合实际，形成了具体的推进计划和落实措施，精心组织策划开展了一系列丰富多彩、形式多样的安全文化建设实践活动，营造了浓厚的安全文化氛围。

昆明车辆段检修车间前一幅《每人只错一点点》的大型宣传画，意义深刻，告诫人们那一点点失误的可怕后果和沉重代价，使职工懂得妄全与每个职工执行作业标准、遵守作业纪律息息相关，必须从我做起，从岗位做起。

昆河铁路公司从“职工干惯了、干部看惯了，把习惯当标准’’入乎，开展学标对标活动，强调干部认真履职，发挥带头示范作用，职工自觉遵章，体现主人翁作用。

昆明电务段在生产力布局调整后，以增强自主管理能力为重点，重新修定车间、班组管理制度，强化现场管理和控制，每季度开展工区之间的安全交又检查活动，相互查找差距，交流有效做法，促进共同提高。

各单位还结合实际，建立教育引导和奖罚机制，强化安全行为养成。

如昆明机务段将劳模的事迹做成牌匾，永久展示在段门口的道路上，被职工亲切地称为“星光大道”；以职工的名字对技术创新进行命名；将职工消除的隐患制作成安全雕塑。

这些做法的精妙之处在于克服了“我管你听，我罚你服”容易造成管理者与被管理者对立的倾向，着力于寻求职工对管理的认知和认同。

新形势下，第六次大面积提速的实施，对设备、作业、环境、人员等方面的要求有了质的提升，铁路运输安全工作将发生大的变化。

这既为安全文化发挥凝聚导向、激励约束、协调融合功能提供了更加广阔的空间和丰富的内涵，也对安全文化营造氛围、创造良好的安全环境提出了新的更高的要求。

比如，全路运输安全会议将线路两侧的栅栏、环境绿化列为主要行车设备，提出了按照第六次大面积提速的标准进行全面整治的要求，并明确了具体完成时限。

这是我们加强安全基础建设的难得机遇，也是美化环境、规范安全管理的难得机遇。

从安全文化的角度讲，同样是一个乘势而上的难得机遇。

我们要紧紧抓住这个机遇，积极融入环境整治的会战之中，组织开展安全文化阶段战役，在环境荚化同时体现文化内涵，在管理规范化当中体现安全文化，努力以安全文化推动安全管理科学化、队伍能力素质现代化。

4．突出特点，在创新求效上下功夫。

当前和今后一个时期，全局运输安全工作任务极其繁重，面临着重大变化和严峻考验。

第六次大面积提速给我们带来的将是一系列管理理念、制度标准、方法手段的创新；建立新体制、新布局下要求的安全管理体系同样涉及一系列创新；全路集中力量解决的五个影响运输安全的突出问题和路局集中开展的十项专项整治都是针对着全路和路局的实际提出的。

这些目标任务，体现了铁路安全工作的两个主题。

一是开拓创新。

二是实事求是。

这也正是安全文化发挥作用，展示作为的主战场。

去年以来，我们立足边疆山区实际，针对不同系统、不同区域、不同岗位的特点，开展了一系列特色鲜明、确有实效的安全文化建设活动。

机务系统把每个乘务员家属对亲人的安全嘱托录制成影视资料，放入出乘交班的电脑，让职工感受到安全是为千千万万的家庭负责，也是为自己的家庭负责。

车务系统坚持为沿线小站办实事．不断改善沿线小站的生产、生活环境，为确保安全生产提供保障。

工务系统结合检养改革试点，为班组装备内燃扳手，液压捣固机等新工具，缓解劳动强度，提高设备质量。

特别是昆明工务段中寨工区设在四面环山的山腰上，自然条件艰苦，他们把班组建设与职工小家建设结合起来，把严格管理和关心爱护结合起来，增强了凝聚力和战斗力，保持了设备质量优良，安全生产不断取得好成绩，成为路局的先进班组。

车辆系统为防止职工检查车辆不小心碰头，给职工配发了一顶护头小黄帽，事情虽小，但让职工感到了关心和温暖。

新形势下，我们要在坚持这些做法的同时，紧密围绕部党组确定的“三个一”总体要求及各项任务目标，认真策划、组织安全文化建设活动，把干部职工的创造热情引导到新设备新技术运用、新标准新办法制定、适应新体制新布局要求的安全管理体系建设等工作中，群策群力推动新技术的消化吸收再创新、管理创新和方法手段创新；把干部职工的生产积极性引导到安全专项整治以及强化施工管理、抓好危险品运输、确保防洪安全、大幅度减少路外伤亡事故等攻关活动中，凝心聚力，拼搏奋进，解决好影响运输安全的突出问题，确保安全整治工作取得实效，充分体现安全文化的作用。

5．齐抓共干，在形成合力上下功夫。

安全文化建设是全局党政工团各级组织的共同任务。

全局各级组织各单位各部门要高度重视，各司其职，齐抓共管，形成合力。

在组织领导上，各级党委要把安全文化建设列入重要议事日程，科学谋划、认真安排、狠抓落实，确保安全文化建设活动顺利开展；在考核机制上，要把安全文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，列入岗位目标责任考核；在激励机制上，对在安全文化建设中涌现出的先进典型要及时总结，给予表彰和奖励，调动积极因素，推动安全文化建设。

各单位都要按照路局党委、路局关于《加强安全文化建设三年规划》的要求，结合自身实际，有针对性的制定落实推进计划，注重实效性，要在实施安全专业管理的过程中，通过规章制度的完善、作业标准的确立、作业过程的控制，以及对职工技能的培训、安全考核的兑现等，从不同的角度做好安全教育引导工作，促进安全文化建设。

二、强化生产现场管理实现车间安全自控目标生产力布局调整后，很多站段管辖范围增大，异地车间、班组增多，安全管理工作的难度不断增大。

如何强化对生产现场的管理，提高安全自控、互控、监控能力，实现车间安全自控目标，是摆在我们面前一个重要的课题。

实现车间安全自控目标，主要从以下四个方面抓好落实。

1、加强教育培训，提高整体素质强化对职工的教育、培训，提高职工的技术业务素质，是加强生产现场管理，实现车间安全自控目标的首要任务。

一是抓好基本规章学习，使职工掌握基本规章标准和作业程序，提高遵章守纪的积极性。

二是抓好脱产培训，采取联合办班、送课上门、理论学习与实际讲解相结合等教学方式，提高教学效果。

同时，鼓励车间、班组广泛开展岗位练兵、业务问答等业务学习，提高职工理论水平和实作能力，解决部分职工“会说不会干，会干不规范”的问题。

三是开展事故案例分析和典型故障观摩学习，引导职工从事故案例分析中吸取教训，提高发。

2、完善制度管理，实行重点控制一是结合车间特点，建立完善自控型车间管理手册，把管理制度、激励机制、作业标准、安全控制办法、思想政治工作等纳入其中，形成每项工作都有章可循。