工程造价管理及成本控制措施

浅谈工程造价管理及成本控制措施

摘要：随着经济的发展城市化速度加快，建筑工程项目越来越多，如何对工程造价进行高效率的管理，如何加强工程的项目管理使建设资金得到有效的利用，成了目前建筑行业面临着一大问题。工程造价管理的好坏对于能否取得最佳的经济效益和社会效益有着重

要的影响，有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量。建筑工程的造价管理和成本控制贯穿于工程项目全过程，包括决策阶段、设计阶段、投标阶段以及施工阶段，本文对常见问题和解决方案进行了分析。

关键词：工程造价；造价管理；成本控制

中图分类号：tu723.3 文献标识码：a文章编号：

前言

随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业需要在新的经济环境实现发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建筑工程造价是建筑工程实施过程中的重要程序，贯穿与建筑工程的整个过程，造价管理从建筑工程项目立项就已经存在，工程项目决策的过程同样需要进行造价管理，只有按照造价管理的原则开展工作，才能保证建筑工程各项工作顺利实施。从建筑工程立项到建筑工程过程决策都离不开造价管理。所以加强工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，通

过造价管理，可以有效控制合理确定工程造价，只有这样才能从总体上提高建筑工程项目的投资效益。我国建筑工程定价应该适应市场需求，摆脱依靠政府定价的单一模式，实现定价策略的多元化模式，只有按照此方式改革建筑工程造价才能真实反映自身价值，建筑产品在市场上才能体现价值规律作用的结果。建筑工程造价管理是造价管理的重要举措，通过对其体系问题进行分析可以提高工程造价管理的科学性、准确性。

1.当前工程造价管理中存在的问题

1.1计价模式落后。我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。

1.2工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。

1.3市场竞争机制不够公平。我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。

1.4工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。

1.5工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无

法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素

导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。

1.6工程造价管理人员素质较低。从业管理人员的专业素质较低，目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样

还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。

2.工程造价管理的有效措施

2.1工程决策阶段造价管理

工程项目的造价管理在很大程度上受到工程项目决策的影响。工程项目的决策在一定层面上是整体工程项目计划和整体构架的初步模型，通过工程项目的决策能对整体的工程项目的计划进行掌控和分析。在工程项目的决策阶段，将对相应工程建设的规模、用途等进行确定，并对工程项目通过深入比较和分析调查，通过经济性的评价，实施科学的论证，为工程项目的投资以及建设提供可靠的依据。在工程项目的科学决策基础之上，还应通过高质量的投资估算，实现准确性较高的工程项目的预算，从而为工程项目的建设和管理奠定良好的基础。

2.2工程设计阶段造价管理

在工程项目设计后，工程项目的造价管理主要体现在相应项目的设计过程中，符合具体工程项目的施工设计能对工程项目的造价管理提供了有效的指导和控制。在工程项目的设计阶段通过最高限额进行设计，按照工程项目的设计任务书进行初步估计和控制设计，而后根据初步估计和控制设计确定最高控制限额，限额的控制能有效实现工程项目的资本支出控制、建立有效的资金利用模式的有效措施。工程设计阶段的造价管理应在具体的工程项目的设计和管理阶段得到体现。

2.3工程招投标阶段造价管理

工程项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的竞争机制，从而在建筑市场上构建科学而有效的工程项目的竞争机制。相应的建筑工程项

目通过招标和投标建设选择工程的承包商，通过优胜劣汰的择录取模式，能建立工程项目的质量以及工程项目的施工工期保障。并且在工程项目的招标过程中能建立有效的工程项目的造价管理的节

约模式。工程项目结合工程量清单招标方式进行控制，综合单价法计价能建立完全的工程项目的建设和管理模式。通过招标和投标管理模式，实现了施工项目建设的竞争模式，也能有效提高企业的管理水平，促进工程项目成本的控制和管理。建立公开透明的工程项目的管理和招标体系。

2.4工程施工阶段造价管理

工程项目的建设过程中应重视图纸会审，通过对建筑材料、设备费用的控制实现工程项目的成本管理和质量控制。施工文件的设计虽已达到了一定的深度，但仍存在不完善，甚至难以保证工程项目的质量，造成安全事故发生。工程项目施工前，应通过设计、业主、施工三方面进行深入细致的图纸会审，将建筑工程与结构不符、施工技术不规范、各专业之间矛盾等问题在施工之前解决，降低损失。在工程项目的施工中实行过程监督审计。建筑工程审计能切实掌握审计金额，并且通过工程审计实现对工程管理薄弱环节的掌控和管理，建立不断完善的工程项目投资管理体系。在工程审计阶段，主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定，洽商的合理性及篡工程量材料价格，进度款有无早付、超付现象等。通过对工程造价管理调整实施对工程项目的整体监管，从而建立科学有效的工程项目的管理和实施的体制。