电子商务与电子政务

典型电子政务的解决方案

摘要

政府是上层建筑。作为国家组成及信息流的“中心节点”，政府在社会信息化的进程中起着重要的作用。作为社会主要信息的收集和发布者，如果政府的信息化水平跟不上企业和社会上信息发展的步伐，信息化应用水平跟不上企业和社会信息应用的发展速度，必将严重影响整个社会的信息化进程。现在，在社会信息化的不断推进过程中，原有的各种办公自动化系统越来越难以适应网络时代政府办公的高标准要求，电子政务系统就是在这种背景下应运而生的。随着各个发达国家都大力发展电子政务来取代传统政务的同时，电子政务被认为是有效提升政府职能部门管理、服务和协调能力的手段之一。发展网络，建设信息化工程实施电子政务系统，将进一步成为各级政府部门促进其发展经济的重要策略。

关键字：电子政务，解决方案，电子政务系统

Abstract

The government is a superstructure. As “the center node” of making up the nation and the information flow, the government becomes important in social information progress. As the collection of the social main information and the announcement, if the level of governmental information can not keep up with the development of the enterprise and society information, the application level of governmental information can not keep up with the speed of the development of the enterprise and social information, will affect seriously the progress of the social information. Now, under the process of social information developing, with the original OA hardly adaptation to the high standard in network ages, the E-government system is brought under this background. Along with every developed country developing the E-government to replace the traditional governmental affairs, the E-government is well-known with one of the means of effectively promoting the government management in department function、the service and the harmony ability. Development the network, constructing the project of information, putting the E-government system into practice, will further become the important strategy which promote their economic development of all governmental departments.

Keywords：E-government, Solution project, E-government system

第一章绪论

在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。“无笔办公”、“无纸办公”、“电子政府”等口号的提出基本上概括了当今政府办公自动化工程的方向与内涵。原有的各种办公自动化系统越来越难以适应网络时代政府办公的高标准要求，电子政务系统就是在这种背景下应运而生的。

目前，网络、信息化、电子政务等名词和概念，正在不知不觉中渗透进政府的各个部门。随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式。电子政务是经济与社会信息化的先决条件。一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进，其中，政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着责无旁贷而又无可替代的作用。联合国经济社会理事会从1999年开始，连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”也一直被发展中国家列为第一位。我国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》也提出了“以信息北带动工业化”的主张，进一步明确了电子政务在信息化建设中的作用和地位。

1.1 电子政务的含义

关于电子政务，目前国内外已经有了多种提法，比如电子政府、计算机化政府、政府信息化、数字政府、网络政府、政府-公民电子商务、政府-企业电子商务等。这些提法从不同的角度揭示了电子政务的概念与特征。电子政务(e-government)一词是相对于传统政务(government)和电子商务(e-commerce)而言的，是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。

目前，对电子政府（e-government）的普遍定义是政府机构依托计算机网络和信息管理技术，完成其管理和服务职能。这充分利用了政务信息与政府业务的共享与集成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。

电子政务是通过整合信息资源，运用计算机、通信等技术，迅速、透明、方便和高效地处理行政机关之间、行政机关与公民之间以及行政机关与企业之间的电子化业务。并不是简单的将政府机构的工作搬到网上，而是充分运用现代信息技术，打破行政机关的组织界限，