关于中美光伏纠纷的真相
中国光伏产业遭美双反的原因和应对方法
中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250%拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。
美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。
这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。
美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。
因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。
这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。
有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。
此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。
此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。
有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。
美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。
最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。
不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。
美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。
据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。
其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。
国际贸易光伏产业反倾销案例分析
国际贸易光伏产业反倾销案例分析引言：光伏产业作为新兴产业，具有广阔的市场和发展前景。
然而，由于各国产能过剩和价格竞争的增加，光伏产业反倾销案件愈发频繁。
本文将通过分析研究光伏产业反倾销案例，来探讨光伏产业面临的挑战和应对策略。
一、美国光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，美国光伏产业向美国国际贸易委员会（USITC）提起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。
调查结果认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为，对美国光伏产业造成了严重伤害。
随后，美国对中国的光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品的出口。
二、欧盟光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，欧盟光伏产业发起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。
调查结果同样认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为。
欧盟对中国光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品在欧洲市场的销售。
三、中国光伏产业反倾销案例：对欧洲和美国光伏产品的调查作为光伏产业的主要生产国，中国也不断面临来自欧美国家的反倾销调查。
2024年，中国的光伏产业发起了对欧美国家光伏产品的反倾销调查。
中国认为欧美国家光伏产品在中国市场存在倾销行为，对中国光伏产业造成了不公平竞争。
调查结果认定欧美国家光伏产品确实存在倾销行为，中国随后对这些进口光伏产品加征了高额关税。
四、案例分析通过对以上案例的分析可以发现，光伏产业反倾销案件主要集中在中国、美国和欧盟之间。
这些案件对于光伏产业的发展产生了深远的影响。
首先，光伏产业反倾销案件导致了贸易壁垒的增加，限制了光伏产品的自由流通。
各国对光伏产品加征高额关税，导致产品价格上涨，使得光伏产品在全球市场竞争力下降。
其次，光伏产业反倾销案件引发了国际贸易争端的升级。
各国在贸易争端中采取报复性的反制措施，进一步加剧了中美和中欧贸易的紧张关系。
最后，光伏产业反倾销案件使得光伏企业面临巨大的经济压力和不确定性。
光伏企业需要应对增加的成本和市场准入的限制，同时还需要应对市场需求的变化和技术进步的压力。
中国光伏业对美反补贴抗辩到底
中国光伏业对美反补贴抗辩到底
在美对华光伏业反补贴裁定经历三次推迟后，中国的光伏企业等来了
并不想看到的结果。
昨日，美国商务部设定中国光伏产品反补贴关税最高税率4.73%，最低为2.90%。
对此，国内光伏企业一致表示不服，将统一行动应对未来的终裁。
中国光伏产品被判征惩罚性关税
根据美国商务部宣布的初裁结果，全球最大的太阳能面板制造商无锡尚
德将被要求支付2.9%的惩罚性关税，天合光能则高达4.73%，以作为对这两家公司接受中国政府补贴的惩处，其他中国太阳能设备制造企业将会被征收
3.61%的惩罚性关税，在这一裁决公布前90 天的所有进口产品将会被追讨相应的关税。
2011 年10 月19 日，以SolarWorld 为首的美国7 家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。
美国商务部先后三次延迟了裁决
期限，直到昨日才做出初步裁决，预计将于6 月公布最终裁定。
此外，美国商务部正在对中国光伏企业是否存在倾销问题进行调查，计
划于2012 年5 月16 日公布相关初裁结果。
同时，国际贸易委员会也在进行相关调查，预计于2012 年底之前完成。
在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。
中国企业将统一行动抗辩到底
面对美国关于反补贴的初裁决定，中国光伏企业再度做出强势回应，不
仅表达了对美国这一决定的谴责，还表示将采取措施统一应对接下来的终裁。
倾销与反倾销：中美的光伏争端
倾销与反倾销：中美的光伏争端中国工人正在工作。
奥巴马称在清洁能源上“中国出现了有问题的竞争手段”。
美国商务部在5月17日发布公告，对原产于中国的晶体硅光伏电池作出反倾销初裁，一共有59家中国企业“榜上有名”，包括赛维LDK、英利、东莞南玻光伏科技等企业，税率是31.8%。
初裁名单外的其他企业税率，将达到249.96%。
初裁结果公布当天，商务部新闻发言人沈丹阳便发表讲话强调，中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避免做出不公正的裁决。
中国商务部随后于5月24日发布2012年第26号公告称，美国华盛顿州“可再生能源生产鼓励项目”、俄亥俄州“风力生产和制造鼓励项目”、新泽西州“可再生能源鼓励项目”、新泽西州“可再生能源制造鼓励项目”、马萨诸塞州“州立太阳能返款项目II”、加利福尼亚州“自发电鼓励项目”等被调查措施构成世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》第3条的禁止性补贴，违反了世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》第3条和《1994年关税与贸易总协定》第3条的有关规定，对正常国际贸易造成扭曲，构成《调查规则》第三条所称“违反该国(地区)与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定，或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定的义务”的贸易壁垒。
中国机电产品进出口商会稍早表示，美国对原产于中国的晶硅光伏电池作出反倾销初裁决定，在一定程度上扭曲了中国光伏产业的生产及对美出口情况，是不公正的，初裁结果“损人不利己”。
中国光伏企业会团结一致，继续在反倾销和反补贴程序中积极、顽强、有力地抗辩，为维护自身合法利益尽最大努力。
不少观点认为，这一贸易争端将由于其政治背景，特别是美国的国内政治情况而长期化。
英国《泰晤士报》有分析认为，基于美国大选选情日益白热化，中美贸易问题已经被“捆绑”。
在这种情况下，指责中国在贸易问题上“不守规矩”，是一种“便宜的”打击对手和转移责任的方法。
2011年11月，美国总统奥巴马在参观俄勒冈州太阳能企业时就公开表示，在清洁能源上“中国出现了有问题的竞争手段”。
美国对华光伏企业双反调查成因及对策
我国光伏产品遭遇美国“双反”调查的成因及对策分析The causes and countermeasure analysis of PV products in China suffered in the U.S. "double reverse" investigation周亚培国贸10-1,20092543摘要：从2007年至今，我国光伏电池产量稳居世界首位，也成为全球最大的光伏产品输出地。
但是随着近期美国开始针对我国光伏产品进行“双反”调查，给我国光伏产品出口蒙上了一层阴影。
中国光伏产品遭遇“双反”调查一方面源于国际经济发展低迷的因素，但更重要的是光伏核心技术落后、产能过剩、市场分布失衡和国际话语权的缺失。
针对针对美国的制裁，要积极应对，提出有效的反制措施，降低利益损失，同时，对我国光伏产业的现状，要加强核心技术研发、促使产业转型升级，增强国际话语权，完善贸易保护应对机制等。
关键词：反倾销；反补贴；光伏产业；应对措施Abstract:Since 2007, China ranked first in the world production of photovoltaic cells, has also become the world's largest exporter of photovoltaic products. With the recent start of photovoltaic products "double reverse" investigation, cast a shadow to the export of China's photovoltaic products. Chinese photovoltaic products suffered "double reverse" investigation stems from the development of the international economic downturn the factors on the one hand, but more importantly, photovoltaic core technology behind excess capacity, market distribution imbalance and lack of international voice. For sanctions against the United States, it is necessary to actively respond to the proposed effective counter-measures to reduce the loss of benefits, at the same time, to the status of China's photovoltaic industry, it’s necessary to strengthen the core technology research and development, promote industrial restructuring and upgrading, and enhance international voice, improve tradeprotection response mechanisms.Key words:Anti-dumping; Countervailing; trade protection; PV industry;引言2011年10月19日，以德国太阳能企业SolarWorld俄勒冈州的子公司为代表的美国7家企业，向中国75家光伏企业提出双反起诉书，起诉说中国政府对于光伏产品补贴力度过大，导致美国光伏电池企业倒闭。
中国光伏产品遭到欧美“双反”相关事件解读
欧洲方面的事件结果
多轮谈判
2013年8月 双方达成一 致
价格承诺
友好解决
解决方案的具体情况为
限定出口配 额 征收双反税 率 价格承诺
• 我国的企业能够向欧洲出口的 组件配额为7GW/年 • 超出配额的部分征收47.7%— 64.9%不等的双反税率 • 我国企业做出承诺，确保每瓦 不少于0.56欧元的产品价格
过度投资
牺牲环境
产能过剩
除少数几 家，大多 数是低技 术产品 从救星到 灾星 地方政府 动用公共 资源保护
低价扩展
部分存活 困难
5.美国方面的政治因素
2012年时值美国总统大选，这为美国产业界和政界 联手出击中国创造了绝佳时机。奥巴马政府通过对 华发起‚双反‛调查来迎合部分选民遏制中国的意 愿，从而以赢得选票。
有利影响 1.提高应对能力 2.使中国更融入 世界经济贸易
中国光伏企业应该如何应对？
政府层面的应对策略
• 调整补贴政策 • 规范和发挥政府职能 • 运用WTO规则解决争端
行业层面的应对策略
• 行业‚抱团‛应诉
• 培训专业人员
• 建立行业预警体系
企业层面的应对策略
• 积极应诉 • 寻找新的目标市场
• 走对外直接投资之路
据预测，2020 年前，我国仍然处于工业化高级阶段 向初级发达经济阶段转型的过程中，电力需求将继 续保持增长。国家能源局《太阳能利用十三五发展 规划征求意见稿》认为在‚十三五‛及未来较长一 段时期，我国能源总需求仍将刚性增长，对清洁可 再生能源的需求增长较快，太阳能利用市场前景广 阔。
从长远来看，光伏产业发展前景良好。太阳能作 为可再生清洁能源，受到各国的普遍关注，并制 定了较长期的发展目标，《太阳能发电发展‚十 二五‛规划》中指出：‚欧盟及成员国颁布了可 再生能源行动计划， 到 2020 年欧盟太阳能发电总装机容量将超过 90GW 其中德国光伏发电总装机容量将达到 51GW 西班牙光热发电将达到 10GW”
中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究
中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究近年来，中国的光伏企业频繁遭到美国的反倾销调查，面临巨额关税和公司破产的风险。
这一现象引起了社会各界的广泛关注和讨论。
本文将就此问题进行分析及探讨，以期为中国光伏业寻找出路。
一、美国反倾销的原因美国政府喊出“美国优先”的口号，采取了一系列措施来保护本国企业和产业。
其中，反倾销是其常用手段之一。
在美国政府看来，中国光伏企业大量地向美国出口，造成了当地光伏企业的巨大压力，这才是美国发起反倾销调查的主要原因。
首先，中国光伏企业的“价格战”使得其价格远低于美国光伏企业的成本价；其次，中国光伏企业依靠工人的低廉劳动力成本和政府的优惠政策，使得其出货速度非常快，远远超过了美国企业的速度；再次，中国光伏企业的技术水平得到了快速的提升，使得其产品质量得到了极大的提高，在全球范围内享有很高的声誉。
这些因素使得中国光伏产品在全球市场上竞争力十分强大，但也引来了美国政府的反感。
美国政府认为，中国光伏企业与国内光伏企业形成了不公平的竞争关系，对于美国光伏企业来说，是不公平的竞争作为拦路虎。
因此，美国政府采取了反倾销措施，将中国光伏产品视为倾销产品，采取了巨额反倾销关税的措施，以保护美国国内产业的利益。
二、中国光伏企业的应对策略对于中国的光伏企业来说，美国的反倾销措施对其造成了巨大的压力和挑战。
如何应对这些问题，对中国光伏企业的未来发展有着至关重要的影响。
(一)加速技术创新，提高产品质量：中国光伏企业需要加快技术创新，提高产品质量，在全球市场上取得更好的口碑和竞争优势。
在这个过程中，应鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。
同时，还要鼓励企业与高校、科研机构合作，共同推动技术创新。
(二)加强国际合作，提高国际市场份额：中国光伏企业需要加强国际市场合作，增加海外市场份额，实现自身规模的增长。
在这个过程中，应采取多种方式，如与当地企业合作、参加国际展览、开发新的市场等。
同时，应注重与国际市场的紧密联系，了解市场变化和需求变化，及时调整产品结构和营销策略，以满足市场需求。
国际贸易光伏产业反倾销案例分析
国际贸易光伏产业反倾销案例分析近年来，光伏产业已成为全球瞩目的新兴产业之一、然而，由于市场竞争激烈，不少光伏企业通过倾销手段获得不正当竞争优势，这引发了国际贸易光伏产业的反倾销案例。
本文将以2024年中美光伏反倾销案为例，分析其中的原因、影响以及应对措施。
2024年，美国国际贸易委员会裁定中国光伏企业通过倾销方式在美国市场获取不正当竞争优势，对中国光伏产品征收反倾销税。
这一裁定引发了国际贸易争端，中美两国展开了一场紧张激烈的贸易争斗。
首先，该案例中引发反倾销的原因有多方面。
一方面，中国的光伏产能过剩，市场竞争激烈，激发了企业为了生存和发展而采取不正当竞争手段的动机。
另一方面，美国光伏市场规模巨大，是中国光伏企业极其重要的出口目的地之一，因此中国企业为了在美国市场上获得竞争优势，不惜采取倾销手段导致出口价格低廉。
此外，中国的一些贸易优惠政策也为企业提供了倾销的便利条件。
其次，中美光伏反倾销案的影响也是巨大的。
对中国光伏产品征收反倾销税，不仅增加了进入美国市场的成本，而且对中国光伏企业的品牌形象和市场份额产生了负面影响。
同时，该案例也加剧了中美贸易紧张局势，给两国之间的经贸关系带来了巨大的不稳定性。
最后，为了应对此类贸易反倾销案件，相关国家和企业可以采取一些措施。
首先，国家可以加强监管力度，制定和执行更加严格的贸易法律法规，追求公平和自由的全球贸易环境。
其次，企业应提高技术创新能力和产品质量，以提高竞争力。
再次，国际合作也是一个重要方向，通过对话和协商解决贸易争端，共同促进光伏产业健康发展。
综上所述，国际贸易光伏产业反倾销案例对全球光伏产业发展和贸易格局都产生了重大影响。
通过加强监管、提高竞争力和加强国际合作，可以在光伏产业中构建更加公平和可持续的贸易环境，促进全球光伏产业的繁荣与发展。
关于中美光伏纠纷的真相
在 美 国光 伏 制造 商 提 出 的 中 国“ 反 ” 易 申诉 双 贸 之后 ， 于 中国光伏 业 的关 注越来 越 多 。随着 更 为严 对 峻的 ２ １ 的到 来 ，势必 将迫 使 中 国提 出一些 政策 ０ ２年 来 刺激 内需 ， 这将 利 于整个 光伏 产 业 。超低 的光 伏组
月３ １日之前 竣 工 的项 目 ， 以享 有 ０１ 美 元／Ｗｈ的 可 ．８ ｋ 补贴 。７月 １号之 后 批准 的或 者 诸 如金 太 阳 ， 受政 享 府 补贴 的这些 项 目是 不 享有上 网 电价补贴 的。
另外 ， 国可再 生 能源 法 （ Ｅ 规定 ， ２ １ 德 Ｅ Ｇ） 从 ０ ２年 开始 每年 年 中将 会下 调一 次上 网 电价 补贴 。 这种 下调
法 国
据 日本 贸易 部官 员透 露 ， 日本 将在 年底 前彻 底关 闭５ ４座核 电站 。 但是 该项 举动将 对 可再生 能源 ， 特别
是太 阳能利 用产 生哪些 影 响还不 明确 。自从 福 岛核 电
站悲 剧 之 后 ， １ ３本一 直 困 于资 源 短缺 状 态 ， 是 日本 但
业发展。 暂且 不论这 样 的推 断存在 着 多大 的“ 阴谋 论 ” 成分 ， 我们 只 需 明 白一 点 ， 就 是美 国政 府 维护 其 光 那
伏产 业 的 利 益是 毋 庸 置 疑 的 。而具 有 代 表 性 的美 国 “ 平价 太 阳能 电力联 盟 ” 已经 明确 表 明 ， 作 而非 对抗 合 才是美 国光伏 产业最 大 的利益 。 既然美 国光 伏产 业 已 经表 明 了这样 的立 场 ，美 国政府 又 为何 逆 向行之 呢？ 显然这 是 不符合 逻辑 的。 国当然 希望 在新 能源 领域 美 保持 对 中国 的优势 ，但是 显 然不 是通 过 当前 的手 段 ， 因为 这也 不符合 美 国 自身 的利 益 。 最后 ， 光伏 立案 调查 将 导致 中国光伏 产 业损 失超 过百亿 也 是子 虚乌有 的。我 们必 须 明 白一点 ， 案调 立 查和 最终 结论 是两码 事 。原 告 人 向法 院 起诉 被告 人 ，
光伏中美贸易大战的一个片段论文概要
光伏:中美贸易大战的一个片段论文导读：本论文是一篇关于光伏:中美贸易大战的一个片段的优秀论文范文,对正在写有关于美国论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：作为美商务部列出的榜单中的一家企业，常州天合光能将面对美方提出的高达31.14%的关税惩罚。
天合光能首席商务官金思理说，“我们将以事实和数据为依据来积极应诉，充分证明此类关税是太阳能迈向平价电力，替代化石能源进程中的障碍。
”中美之间的这场光伏纠纷，源自于2011年10月，当时，美国太阳能公司巨头Sol2012年的中美贸易之间，注定不平静。
5月17日，美国商务部作出裁决，决定对中国太阳能光伏产品征收31.14%-249.96%的反倾销税。
这并不是美国历史上第一次对中国太阳能产品征收相关关税，早在今年3月份，美国商务部就初裁决定，对中国光伏产品征收2.90%-4.73%的反补贴关税。
不过，与3月份的“象征性”关税相比，这次的裁决是有史以来美方开出的最严重的一次惩罚性关税。
据美方统计，此次关税决定将影响59家中国太阳能公司，这些公司对美出口金额达到了将近31亿美元，损失可谓惨重。
对此，英国《经济学人》杂志这样评论，美国针对中国太阳能电池板的关税是危险且无作用的，“美国将中国的太阳能电池板拒之门外，既不会帮到这个星球，也不会帮到自己国内的消费者，关税甚至不会对美国的太阳能公司提供多少保护。
”然而，对于在飘摇之中的的中国太阳能行业来说，美方的决定，无疑是一次巨大的考验。
美方半年后作终裁在初步裁定出来以后，众多美国太阳能企业感到“大喜过望”。
与之形成鲜明对比的是，中国商务部对美表示强烈不满，相关协会用“极不合理”、“极不公平”等词语批评美方的作法。
商务部新闻发言人沈丹阳在初裁结果公布当天发表讲话，强调中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避开作出不公正的裁决。
“美国针对中国光伏产品的反倾销初裁，不公平不合理，不符合太阳能的行业发展趋势，阻碍全球应对气候变化、能源危机的努力。
美中两国光伏行业贸易战争透视
∙【风云乍起】美国当地时间10月19日，由美国SolarWorld Industries Amer ic a Inc.公司牵头的7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池(板)展开“双反”（反倾销、反补贴）调查，并征收超过100%的反倾销关税。
按照相关法律程序，美国商务部将于当地时间11月8日左右决定是否立案。
上述7家公司称，“中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴”，并要求“联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税”。
【事件影响】一份公开文件显示，被诉中国公司总计75家，包括尚德电力（STP.NYSE）、英利绿色能源(YGE.NYSE)、晶科能源(JKS.NYSE)等企业。
律师估计，反倾销调查若真正展开且实行初裁税率，大约半年时间。
75家公司被诉文件显示，包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韩华、晶澳及LDK等纽约上市的中国企业，悉数为反倾销目标；尚品、天威、东营光伏等小公司同样被点了名。
此外，以主业出名的公司如万向太阳能、正泰太阳能及杉杉公司等也被提及。
文件不仅公布了企业名称，电话号码、住址及网址、邮箱等也都被公布。
文件涉及内容美国企业在文件中指出，在考虑本土企业是否受进口产品冲击时，应重点考虑进口商品的总体数量。
文件表示，在“数以百亿元”的（中国）政府财政政策刺激下，中国光伏产业发展非常快。
2008年到2011年，大部分中国光伏企业都出口产品，同时它们在美销量也在增加，2010年同比曾上升157%。
而今年前7个月，中国出口美国市场的光伏组件量，相当于2010年全年出口量，2011年前8个月，出口超过4460万片组件。
∙美国竞争对手忧虑中国产品价格。
文件中，它们要求政府考虑一下，中国产品价格对美国本土类似产品的影响。
美国太阳能制造商联盟表示，2010年和2011年上半年，尽管美国进口需求很强劲，但中国企业在美销售的光伏产品价格，一年内下降了40%。
光伏“双反”,中国为何输？
光伏“双反”，中国为何输？作者：来源：《能源》2012年第06期问：继今年3月份美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收反补贴关税后，近日，美国商务部公布了对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。
在屡次中美贸易纠纷中，中国为何一打就输？答：“双反”最核心的问题就是反倾销。
从税率上看，反倾销税率远远高于反补贴。
反倾销不论在美国还是欧洲，它的立法、构成要件、原理都是基本相同的。
以美国为例，反倾销构成要件包括两点：一是价格低于成本；二是对本国的相关企业造成实质性的伤害或者伤害的威胁。
在美国，这不是司法审理，而是行政审理。
审理主体有两个：美国商务部审理第一个构成要件；美国国际贸易委员会是国会的组织，主要审理第二个构成要件。
审理程序有两个阶段，5月18日发生的叫初裁，最后是终裁。
构成伤害要件很容易被判定成立，最不容易成立的条件就是判断价格是否低于成本。
判断价格是否低于成本有一个前提，即建立在市场经济运行体制下的成本才是可计算可评价的。
因此，是否是市场经济体制至关重要。
如果不是市场经济体制，需要用替代国的成本来计算。
寻找替代国基本原则也应该是找有同类产业，成本比较接近的国家。
美国认为市场经济在中国不存在，一律选取替代国。
所以，不解决中国市场经济问题，必然要被用替代国来评价。
这次光伏“双反”案件选择的替代国是泰国，成本核算是以泰国太阳能行业为基准。
如此计算成本，如果中国光伏行业的成本是泰国此行业成本的70%，倾销幅度即为30%，反倾销税是30%。
据我了解，泰国连多晶硅制造企业都没有，原料成本肯定高于我们。
更可况，泰国光伏产业的规模、成熟度远远落后于中国。
这就是中国一打就输的根本问题，市场经济的地位没解决。
事实上，我们现在能申辩的东西已经不多了。
所以，申辩成功的几率是非常小的。
对于终裁的结果，我认为变化不会太大，替代国很难被替换。
替代国是美国定的，这就是霸权所在，没有讨论余地，除非你能证实这种选择是完全错误的。
欧美对华光伏产品“双反”原因及对策
了解 ， 目前美 国光 伏 企 业 的 生产 成本 在 全
当然 ， 政 治势 力 与产 业 利 益 也 是 相 联 球 来 看 都 比较 高 ， 选 择 美 国甚 至 还 不 如 泰 系 的 。美 国对 华 光 伏 企 业 征 收 高 额 的“ 双 国， 情况 可能筻加 糟糕 ， 这意 味着未 来中 反” 关税 ， 也出于一 定的政 治 目的。２ ０ １ ２ 国企业必将面 临高额 的反倾销 税和 反补
补贴） 关 税 。２ ０ １ ２年 ９月 ６日 ， 欧 盟 委 员 个 安慰 。这 是 一 场“ 政治秀 ” ， 是 极 不 理 智 经 济 地 位 ” 的几率 ， 这 是 欧盟 在 反 倾 销 市
极其草率的贸易保护行为 。因为美 国 场 经济 待 遇 政 策 上 的一 次 重 大 倒 退 。 这 一 会发布公告 ， 对 中 国 光伏 电池 发 起 反 倾 销 的、
奥 巴马 企 图通 贴 税 。 ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ２ ５日， 欧 洲 议 会 和 欧 ２ ０ １ ２年 ¨ 月 ７日， 美国 国际 贸易委 年 是 美 国大 选 的 关 键 一 年 ， 员 会 终 裁 认 定 从 中 国进 口的 晶 体 硅 光 伏 过 强 硬 的对 华 贸 易 政 策 来 为 自己拉 选 票 ， 盟 理事会对 欧盟反倾销 基本 法关于 市场 修 改 后 电池 及 组 件 实 质 性 损 害 了 美 国相 关 产 业 ， 国内产业低 迷需要 以中 国作 为暂 时的替 经 济 待 遇 调 查 的规 则 进 行 了修 改 ， 给 美 国 光 伏 产 业 的 那 些 破 产 企 业 一 的规 则 极 大 地 降低 了 中 国企 业 获 得 “ 美 国将 对 此 类 产 品征 收 双 反 （ 反 倾 销 和 反 罪 羊 ， 市 场
国际贸易争端案例研究
国际贸易争端案例研究1.事件背景：2011年10月，美国国际贸易委员会(ITC)做出裁决，称中国光伏产业对美国光伏产业构成了实质性的损害，并决定对中国光伏产业征收针对性的反倾销和反补贴关税。
此举引发了中美之间的一场关于国际贸易规则的争端。
2.事件经过：2.1 2009年，美国光伏产业向ITC提出了反倾销和反补贴的申诉，称中国政府通过非法补贴和倾销手段，导致中国光伏面板迅速占领美国市场。
2.2 2010年，ITC启动调查程序，开始对中国光伏产业进行反倾销和反补贴调查。
2.3 2011年8月，ITC就反倾销和反补贴调查公布报告，认定中国光伏产业的行为对美国光伏产业造成了实质性的损害。
2.4 2011年10月，ITC决定对中国光伏产业的多晶硅和硅基太阳能电池产品征收高额关税，反倾销税率为31.14%至249.96%，反补贴税率为2.9%至4.73%。
2.5中国政府对此表示强烈的不满和抗议，认为美方的关税措施违反了国际贸易规则，损害了中国光伏产业的正当权益。
2.6中国政府随后向世界贸易组织（WTO）提出了关于美国对中国光伏产业征收关税的争端解决请求，要求WTO成立争端解决小组进行调查和裁决。
3.法律争议焦点：3.1美国是否滥用贸易救济措施，对中国光伏产品采取的关税措施是否符合国际贸易规则。
3.2美国在调查中是否使用了不合理的方法和标准，是否违反了公平、透明和非歧视原则。
4.律师的点评：4.1对于中国光伏产业而言，美国的关税措施无疑给其市场竞争造成了巨大的压力，使得中国光伏企业面临严重困境。
4.2然而，美国主张其采取关税措施是为了保护本国产业免受中国光伏产品的倾销和补贴导致的不公平竞争，符合国际贸易规则。
4.3争端解决的关键在于WTO的调查和裁决结果。
如果WTO认定美国的关税措施违反了国际贸易规则，那么中国可以获得一定的赔偿和撤销关税措施的可能性较大。
在这起国际贸易争端案例中，对美国对中国光伏产业征收关税的争议进行了细致的描写，并以律师的角度对此进行了点评。
CMIC：美对我光伏产品二次双反——争夺主导权
/ CMIC：美对我光伏产品二次双反——争夺主导权【CMIC讯】2014年6月初，美国商务部“中国出口美国光伏产品，企业需缴纳高额税”的裁定，引起中国商务部的强烈不满，中美的二次光伏之战在浓重的硝烟中再次起火。
2012年，中国光伏产业曾经受到过美国商务部的制裁。
当时，为规避出口美国市场交纳高额税金，中国光伏企业开始使用大陆以外生产的电池片生产组件，电池等元件的原产地都是别的国家，在国内进行组装后再出口美国，标签虽是其他国家，但我们也用另外一种方式参与了制造。
所以直到2013年，美国市场仍占中国光伏出口额的10%，有将近一半的装机太阳能设备的组装来自中国工人的双手，美国仍是中国出口光伏产品的第三大海外市场。
今年美国对我国光伏产品的二次围剿，对象是所有出自于中国的组件，似乎有意将中美之间的光伏贸易“逼入绝境”。
此举虽然也引起了包括与中国长期合作的美国光伏商家的不满，但美国政府此次似乎非常决绝。
为什么？第一，连锁效应。
此前2012年美国的双反像是一根导火线，传导至澳大利亚、日本、印度等国都陆续开始对中国制造进行双反调查，为本就不太平的中美贸易又一次埋下隐患。
第二，习惯使然。
中美的贸易摩擦在中国具有比较优势的出口领域，体现的非常明显。
低廉的制造成本使中国的光伏组件在国际贸易中确实存在价格优势，而美国早已习惯对中国稍有竞争力的行业抡起贸易制裁大棒，进而对中国企业穷追猛打。
第三，变本加厉。
首次光伏大战后，中国的光伏企业为光伏产品继续出口美国采取的规避手段，也许让美国商务部“彻底恼了”，但同时，也让美国觉得有小辫子可抓，以此作为借口对我国光伏制造进行二次围剿。
光伏属于战略性产业，中美都希望在该领域获得长足发展，争夺未来能源战的控制和主导权。
因此，对于此次双反，CMIC认为与其说是贸易摩擦后的爆发，不如说是美国出于眼红的举措。
头几年中国的光伏产业虽经历过寒冬，但其复苏后的高速发展仍然吸引着全球的关注目光，中国光伏的领先发展格局使美国坐立不安，使其想尽一切办法进行围剿，目的就是阻碍中国在这一领域的发展，这是美国长久以来的既定战略。
光伏企业无意在华发起对美光伏业贸易战
光伏企业无意在华发起对美光伏业贸易战
于中国的多晶硅电池产品提起反倾销、反补贴调查。
中国光伏企业一致反
对美国对中国太阳能产品双反调查。
作为对美国双反调查的反击，我国商务部
已决定对美国可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施展开贸易壁垒调查。
中投顾问新能源行业研究员萧函称，中国政府需要采取软硬兼施的手段
积极应对，上述措施就是硬的一手。
尚德电力董事长兼首席执行官施正荣说，中国光伏企业在国内贷款的银
行利息比欧美高很多，国外对于中国光伏企业接受政府高额补贴的谴责是不道
德的。
王贵清指出，与欧美各国相比，中国政府对光伏产业的支持要少得多。
据不完全统计，SolarWorld 仅在2007 年美国俄勒冈州新厂建设项目中就接受了约4300 万美元的税收减免和公共补贴，并在2010 和2011 年分别在欧洲获得了1875 万欧元和4500 万欧元的政府资助。
中国没有任何一家光伏企业获得SolarWorld 这样的补贴和资助，零头都没有，这是不公平的。
施正荣说道。
阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧表示，并不反对SolarWorld 获得政府补贴，但是，其采取对自己和别人不一样的双重标准，这是中国企业不能接受
的。
光伏企业不想对美开打贸易战
中国光伏企业双反应对工作仅针对以SolarWorld 为首的个别申诉企业，而非整个美国光伏产业。
中国光伏企业无意在中国发起针对美国光伏产业的贸
易战。
王贵清说道。
中美光伏案
美国对中国光伏产业补贴的主要非难： 4. 税收减免政策
1991《外商投资企业和外国企业所得税法》第8条，对外商投资企业“前两年免费， 第三年减半”的政策。虽然该政策已经因2008年《企业所得税法》的生效而终止实 施，但美国商务认为企业已经享受了这种优惠以较低水平缴纳税收的政策。 《中华人民共和国企业所得税法》第28条第2款，国家需要重点扶持的高新技术企 业，按减15%的税率征收企业所得税。美国商务部认为政府提供的这一财政资助在 法律上构成了专向性。 《中华人民共和国企业所得税法》第30条第1款，研究开发费用在计算应纳税所得 额时加以扣除。美国商务部认为所得税的减征构成一项财政资助，并构成了法律上 的专向性。 《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》，外商投资企业购买中国制造的 设备，增值税减免T 05
拓展思考
2018/5/4
中美光伏案表面上是一国补贴政策问题，而实质却是各国在可再生能源产业
中利益博弈的必然结果，“双反”调查实际上是两国在可再生能源产业的竞争手
段而已。在倡导“应对气候变化”、“绿色经济”和“低碳经济”的国际大背景
下，各国都不遗余力地发展本国可再生能源产业。而大力推动可再生能源产业发 展无疑是一项最好的选择。 鉴于可再生能源普遍具有成本高而商业化程度不高等特点，推动产业发展， 补贴是不可或缺的扶持手段。对于中国而言，可再生能源补贴政策应对努力符合 国际规则，同时也需要关注国内市场，才能推动可再生能源产业健康有序发展， 实现经济发展与环境保护的双赢。
美国商务部反倾销、反补贴终裁 （尚德、天合、其他中国企业）
2011.11.7
美国国际贸易委员会投票
2012.11.30
美国国际贸易委员会裁定及观点
PART 02
我国光伏产业遭受欧美反倾销案例分析
我国光伏产业遭受欧美反倾销案例分析作者：汪雪凝来源：《商情》2016年第11期【摘要】鉴于全球气候日趋恶化，众多国家纷纷开始了新能源层面的竞争。
在这场能源争夺中，我国的光伏产业连连受到源于欧美等国反倾销的重击。
鉴于此，本文通过分析我国光伏产业遭受反倾销的趋势和特点，试图找到造成这种事实的真正原因，并据此提出可供我国光伏企业参考的政策建议。
【关键词】光伏产业反倾销由于经济危机的影响以及产业形势的变化，西方发达国家在光伏领域的优势正在逐渐丧失。
作为光伏技术的支撑，光伏制造产业已大部分转移到中国。
这种局势的逆转严重威胁了欧美等国光伏产业的发展，使得欧美等国政府接连对我国进行所谓“贸易保护主义”的新一轮制裁。
据此，本文主要通过相关事实、变化趋势的了解来探究其背后的原因，并提出有效意见。
一、欧美对华光伏产业反倾销案例概述2011年10月18日，德国SolarWorld美国分公司等向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请；11月，美商务部对此正式立案并开展调查，并于2012年宣布对我国被诉产品征收反倾销税。
2012年7月24日，欧洲光伏制造商联盟针对我国光伏制造商向欧盟委员会提起诉讼，9月欧盟委员会对此开展调查，于2013年6月决定对我国光伏产品征收临时反倾销税。
2014年，美商务部对我国晶体硅光伏电池开展第二次“双反”调查，并征收高额临时反倾销税。
二、我国光伏产业遭受反倾销的趋势和特点从上述反倾销案件可以看出，我国光伏产业遭受反倾销主要呈现如下趋势：（1）反倾销诉讼产品范围广。
从2011年美国对我国晶体硅光伏产品进行反倾销调查，到2014年再次对该产品及其组合产品进行“双反”调查，可以看出我国光伏产品遭受反倾销的规模不断扩大，其中产品范围从光伏电池扩大到光伏组件等，产地范围从大陆扩展到台湾地区。
（2）反倾销税的税率高。
2013年6月欧盟对我国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，同年8月对我国光伏玻璃产品征收17.1%-42.1%的临时反倾销税；2014年美国在第二次“双反”后，对源于中国大陆的产品征26.33%-165.04%的反倾销税。
光伏“双反”，中国为何输？
光伏“双反”，中国为何输？作者：暂无来源：《能源》 2012年第6期本版答疑：余本礼中国机械工业集团苏美达集团总裁问：继今年3月份美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收反补贴关税后，近日，美国商务部公布了对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，对中国光伏产品征收31.14％至249.96％的反倾销税率。
在屡次中美贸易纠纷中，中国为何一打就输？答：“双反”最核心的问题就是反倾销。
从税率上看，反倾销税率远远高于反补贴。
反倾销不论在美国还是欧洲，它的立法、构成要件、原理都是基本相同的。
以美国为例，反倾销构成要件包括两点：一是价格低于成本；二是对本国的相关企业造成实质性的伤害或者伤害的威胁。
在美国，这不是司法审理，而是行政审理。
审理主体有两个：美国商务部审理第一个构成要件；美国国际贸易委员会是国会的组织，主要审理第二个构成要件。
审理程序有两个阶段，5月18日发生的叫初裁，最后是终裁。
构成伤害要件很容易被判定成立，最不容易成立的条件就是判断价格是否低于成本。
判断价格是否低于成本有一个前提，即建立在市场经济运行体制下的成本才是可计算可评价的。
因此，是否是市场经济体制至关重要。
如果不是市场经济体制，需要用替代国的成本来计算。
寻找替代国基本原则也应该是找有同类产业，成本比较接近的国家。
美国认为市场经济在中国不存在，一律选取替代国。
所以，不解决中国市场经济问题，必然要被用替代国来评价。
这次光伏“双反”案件选择的替代国是泰国，成本核算是以泰国太阳能行业为基准。
如此计算成本，如果中国光伏行业的成本是泰国此行业成本的70%，倾销幅度即为30%，反倾销税是30%。
据我了解，泰国连多晶硅制造企业都没有，原料成本肯定高于我们。
更可况，泰国光伏产业的规模、成熟度远远落后于中国。
这就是中国一打就输的根本问题，市场经济的地位没解决。
事实上，我们现在能申辩的东西已经不多了。
所以，申辩成功的几率是非常小的。
对于终裁的结果，我认为变化不会太大，替代国很难被替换。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于中美光伏纠纷的真相
10月19日，以SolarWorld公司为首的7家光伏电池厂商向美国政府提出申请，对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起“反倾销、反补贴”调查。
中国光伏产业联盟奋起反击，将在近日向中国商务部申请对美国向我国出口的多晶硅等相关产品实施“反倾销、反补贴”调查申请。
双方你来我往，好不热闹。
在媒体大肆鼓噪中美新能源大战一触即发的时候，中投顾问新能源行业研究员沈宏文却认为，在纷纷扰扰的事情背后，却存在诸多不符合事实的地方。
首先，国内普遍认为美国光伏企业由于状况不佳，对中国光伏企业存在诸多不满，有意通过“双反”调查遏制中国光伏企业的在美发展。
在沈宏文看来，这并不完全符合事实。
此次领头提出“双反”申请的SolarWorld公司是一家完完全全的德国公司在美国的分公司，而其他6家企业却是匿名提出申请。
这7家公司不能完全代表美国光伏产业的整体态度。
与此形成鲜明对照的是美国光伏产业已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”(CASE)的组织，表示支持中国光伏
企业在“双反”调查中的立场，并指责SolarWorld的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国的数万就业机会，要求SolarWorld撤回申请。
这一联盟的成员包括101家美国企业，涵盖美国光伏产业链的各个环节，其代表性要远远高于提出“双反”申请的7家企业。
其次，国内舆论认为美国正在将新能源上升为国家战略，而中国是美国在这一领域的最大挑战，因此美国政府期望通过这次“双反”调查遏制中国光伏产业发展。
暂且不论这样的推断存在着多大的“阴谋论”成分，我们只需明白一点，那就是美国政府维护其光伏产业的利益是毋庸置疑的。
而具有代表性的美国“平价太阳能电力联盟”已经明确表明，合作而非对抗才是美国光伏产业最大的利益。
既然美国光伏产业已经表明了这样的立场，美国政府又为何逆向行之呢？显然这是不符合逻辑的。
美国当然希望在新能源领域保持对中国的优势，但是显然不是通过当前的手段，因为这也不符合美国自身的利益。
最后，光伏立案调查将导致中国光伏产业损失超过百亿也是子虚乌有的。
我们必须明白一点，立案调查和最终结论是两码事。
原告人向法院起诉被告人，法院需要立案，然后作出调查，调查结果将会显示起诉是否成立。
上升到国际贸易纠纷，美国光伏企业向商务部提出申请，商务部在经过初步审核后宣布立案，这是基本的程序，它与最终结论是两码事。
仅仅因为美国商务部立案调查就断言中国光伏产业损失超过百亿显然是站不脚的。
中投顾问研究总监张砚霖指出，我们应当理性分析中美在光伏产业的纠纷，一方面要了解事实，不能放任流言纷飞。
只有了解了真实的情况，才能作出合理的决策。
另一方面，冷静、客观的看待中美两国在能源领域的纠纷十分重要，不能总是用敌对思维来考虑问题，而要在维护自身利益的前提下进行积极的沟通和交流。
合则两利，斗则两败的道理不仅中国人懂，美国人也懂，和平与发展是全球发展的潮流。
原文地址：/news/26882.html。