国企下属三产公司改制重组及规范管理总体方案.docx

国企下属三产公司改制重组和规范管理总体方

案

体制改革和规范治理总体方案

一、改革的对象和差不多面情形

1．改革的对象

此次改革的对象包括多经现有的12 家企业，包括有限责任公司8 家，国有企业 1 家，非法人企业 3 家。

2．集体资产及职工出资

截止 2006 年 12 月底，帐面显示的 ##公司集体资产净值是3167.9 万元。

职工出资分布在 HP 公司、 HY 能源公司、房地产公司、晋能集团××能源公司和 ATM 公司等 5 家企业中，原始出资额分别是 452.2 万元、 597. 15 万元、 165.9 万元、 1000 万元和 240 万元；职工出资合计 2455.25 万元。

3．职工状况

截止 2006 年 12 月底，××供电分公司层面多经企业正式职工总人数

为148 人，其中全民工 90 人，集体工 58 人。

二、改革要解决的要紧咨询题

多经企业要紧存在六方面的咨询题。一是多经企业多数保留着集体资

产，产权监管不到位的咨询题；二是主业与多经资产和交易关系需要规范

的咨询题；三是存在多头出资状况，出资关系纷乱，产权关系与治理关系

不清晰的咨询题；四是职工出资结构不合理，出资治理不规范的咨询题；

五是电力工程安装企业资质偏低，而且存在内部竞争、资源内耗咨询题；

六是多经总公司的经营治理机制相对落后，多经企业投资中心和治理中心

的功能薄弱的咨询题。

三、改革的指导思想、原则和目标

1．改革的指导思想

以发改委、电监会等有关部门及国家电网公司对主辅分离、多经改革

与规范治理的有关政策和意见为指导，按照山西省电力公司对多经企业“三分开”和“四规范”的总体要求，结合××供电分公司实际情形，按照市

场配置资源的原则，以产权制度变革为核心，重组多经企业出资结构，处

置存量集体资产，引入新的治理机制，建立和完善现代企业治理制度，以

习惯新时期社会主义市场经济及电力市场化改革的需要。

2．改革的原则

充分懂得国家有关法律、法规，使方案合法、合理又合情，为改革后

的多经企业搭建清晰的、科学的体制基础与治理平台；充分考虑电力多经

企业改革的专门性，既要考虑职工队伍的稳固，也要遵循市场经济对企业

改制的差不多要求；充分考虑到多经改制后各方面利益有关者的短期和长

期利益，既要兼顾到现时成效，更要注重企业长远进展；充分体现人力资

本的重要作用和所有权、收益权、风险承担与业绩制造的对等性；广泛听

取多方面的意见，从多经企业实际动身，坚持以市场化为导向，体现精干

高效的要求。

3．改革的目标

此次改革的目标要紧有六个。一是通过公司重组和业务重组，设置 ## 公司作为母公司，构建以资本为纽带的母子（分）公司治理体制；二是资

产重组后集体资产集中到 ##公司，实现集体资产的定位经营；三是优化公

司组织结构、健全治理结构；四是建立适合多经企业的经营者鼓舞体系和

职工薪酬体系；五是各公司实行资金使用预算审批治理和财务审计等一系

列财务治理制度；六是完善多经各项治理制度，提升企业经营治理水平。

四、改革的整体思路和改革以后的结构框架

对此次改革我公司设计了三种改革模式，经分公司领导班子讨论研究后，决定采纳第三种模式。以下是第三种改革模式改革的整体思路和改革

以后的结构框架。

（一）改革的整体思路

整合、重组现有的多经企业，重新设计各多经企业的资本结构和投资

关系，集体资产基金会将集体资产托付 ##公司经营，将 ##公司改组为以集体资产为主的母公司； ##公司作为多经企业的投资中心和治理中心，构建以资本为纽带的母子（分）公司治理体制；重新设计职工的出资方案，原

则上是将新募集的职工出资要紧集中到ATM 公司和房地产公司。 ATM 公

司增扩职工股，注册资本达到800 万元，尽快办理专业承包三级资质,统一对口承揽××局系统内部工程和用户工程。

（二）改革以后的资本结构

改革重组后的多经系统将形成如下格局：

1．##公司及其分子公司

（1）##公司的资本结构如下表：

表1 ## 公司资本结构表

单位：万元序号股东名称出资金额出资比例

1集体资产基金会1134.9100%

合计1134.9100%

（2）##公司的分公司

##公司的分公司有 2 家，分别是物业分公司和印刷厂。

（3）##公司的全资子公司

##公司的全资子公司有 5 家，即恒美公司、物资公司、HP 热电公司（在不能提早终止租赁合同时）、劳动服务公司和输变电工程公司。

（4）##公司的参股子公司

##公司参股子公司有 5 家，即 ATM 公司、设计公司、房地产公司、古交一一公司（退股后，就不再是参股子公司）、××能源公司。

2．##公司的投资结构图

集体资产基金会环宇公司

参股子公司

古**房AT设交能地M计一源产工公

程

一公公司

公

公司司

司

司

图 1

全资子公司

输热劳

变电务

电

公服

工

司务

程

公公

司司

环宇公司投资结构图

分公司

恒物印物

美资刷业

公公厂分

司司公

司

3． ATM 公司及其分子公司

（1）ATM 公司的资本结构如下表：

表2 ATM 公司资本结构表

单位：万元序号股东名称出资金额出资比例

1职工股东代表72090%

2##公司8010%

合计800100%

（2）ATM 公司的分公司

ATM 公司设有 1 家分公司，即工程分公司。

（3）ATM 公司的全资子公司

ATM 公司设有 1 家全资子公司，即电气设备公司。

（4）ATM 公司的控股子公司

ATM 公司设有 1 家控股子公司，即设计公司。

4． ATM 公司的投资结构图

##公司职工股东代表

ATM 公司