中国允许去汽车平行进口 4S店垄断将被打破
平行进口汽车的发展与趋势
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析“平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。
平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。
该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。
此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。
因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。
图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图我国平行进口汽车行业政策环境分析2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。
拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。
此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。
自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
2017年4月，商务部颁布《汽车销售管理办法》，《办法》提出，取消品牌授权的单一销售模式，旨在打破供应商可能存在的“纵向垄断”，推动供应商和经销商在更加公平合理的环境下开展合作。
2023年平行进口汽车行业市场环境分析
2023年平行进口汽车行业市场环境分析平行进口汽车是指没有经过官方渠道进入国内市场的车辆，一般是从海外购买，然后通过特定渠道进口到国内销售。
平行进口汽车行业在中国市场起步较晚，但近年来发展迅猛，市场规模逐步扩大。
本文将就平行进口汽车行业市场环境进行分析。
一、政策环境平行进口汽车市场得到了中国政府的一定支持和促进。
2016年，中国政府发布《关于进一步优化平行汽车进口管理的指导意见》，明确放行境外汽车进口为合法行为，同时制定了平行进口汽车的进口政策等措施，这些政策的发布为平行进口汽车市场发展提供了重要支持。
二、消费需求随着国民收入水平提高和消费水平变化，人们的消费需求也在不断升级，高品质、豪华、个性化的汽车消费越来越受欢迎。
平行进口汽车具有种类多、价格低、品质高、定制化趋势等优势，已经成为越来越多的消费者选择的选项之一。
伴随着精英阶层的壮大，他们对平行进口豪车的需求也逐渐增加，令市场进一步扩大。
三、竞争环境平行进口汽车行业竞争环境激烈，主要竞争者包括官方渠道进口、国内自主品牌等。
官方进口汽车市场在中国的市场份额仍然占据主导地位，但随着平行进口汽车市场的逐步成熟，中高端品牌的平行进口汽车可能对官方渠道汽车形成一定的威胁。
一些国内自主品牌在品质和品牌形象上还有一定差距，因此面对同样的消费需求和质量要求，平行进口豪车和官方销售的豪车的竞争更趋于平衡，进一步提升了市场竞争的激烈性。
四、进口环节平行进口汽车的采购、进口、配送等环节比官方渠道进口汽车更为灵活，进口环节已经逐步健全，成本上的优势也越来越明显。
一些平行进口车商还在海外设立办事处或提供代购服务，可以为消费者提供更加全面、优质、便捷的服务。
总结起来，平行进口汽车市场发展具有政策支持、消费需求逐步增加、竞争环境激烈、进口环节逐步健全等优势，未来市场发展潜力巨大，但也需要平行进口汽车行业各方共同努力，新式服务与监管机制的建设，维护行业订单规范，对于长期健康发展的平行进口汽车市场至关重要。
反垄断法8月1日实施 汽车业四大潜规则面临终结.
《中华人民共和国反垄断法》(下简称“《反垄断法》”即将袭击中国汽车市场。
3个星期后的2008年8月1日，《反垄断法》即将正式施行。
由于该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中的“三大绝杀招”，作为中国支柱产业之一的汽车行业自然不能置身事外。
目前汽车销售行业长期存在的各种“潜规则”将受到冲击。
尽管汽车厂商对此讳莫如深，但《反垄断法》无疑已让汽车行业感受到了政策层面的冲击。
A厂商“不平等条约”面临终结《反垄断法》将正式实施，其中最重要的便是经销商与汽车制造商之间的“不平等条约”将面临巨大挑战。
《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》对汽车制造业和经销商的种种规定，也将因在执行过程中的各种弊端和不完善而面临调整。
尤其是与《反垄断法》在部分条款上的抵触而备受汽车行业关注。
潜规则一：最低限价涉嫌触犯条款：禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。
——《反垄断法》第十四条第二款影响：宝马也有可能10万元买到“最低限价”这个词，相信每一个经销商都对此感触良深。
汽车生产厂家为了预防经销商大幅度降价，部分厂家在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。
这在2005年4月1日起实施的国家《办法》第六条中可以找到依据：“同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。
境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划。
”如此一来，原本在法律上平等的法人——汽车生产企业和经销商，却因《办法》的实施而使经销商的地位变为厂家的从属。
这就让经销商在价格问题上没有太大余地，无法根据市场的需求和自己的实际情况确定汽车的销售价格。
经销商如果为消化库存而大幅降价将会受到厂商的经济处罚。
《反垄断法》正式实施后，经销商在价格上将具备与它的独立法人地位同等的价格决定权，而汽车厂家将无法直接针对消费者进行定价，对经销商的产品最低限价则被认为是明显的垄断行为。
平行进口,解决进口车市场价格垄断的良方
商业经济评论
平行进 口 ， 解决进 口车市场价格垄断的 良方
文 ／榈 军 张 玲
同一 国家或地 区内不可能形 成平行进 口，
涉 及不 同 国家或地 区的知 识产 权法 律制 度 。 某一 产 品在 进 口国不 享有 知 识产 若
口车关税 应逐 步 降低 ，并 且取 消有 关许 价 垄断行为找到一种 解决方法 。 可证 及汽 车进 口的配 额 限制 。按说 进 口
要 了解 国家有关部门为何采取允许进 口车平 行进 口的方 式来打破 垄断 ， 首先要
车 的价格 应该 降下来 ， 但事 实并 非如此 ，
到 两 国商 品的 国际价 格差 异 ， 当这 两 国 货 币汇 率 变化 达 到一 定程 度 时 ， 行进 平
品 在两个 以上 的通 过知 识 产权 法保护 此
种商标 产 品 的 国家 间进 口的一种 客观 行 先 行 进 口商 建 立起 的 市场 和信 誉 ， 便 搭 为 。 先 商标 产 品 的平 行进 口必 须是 同 首
一
解释 ， 但不 可否认 的是 ， 根本 因素在于销
售渠道 的垄断 ， 国家 有关部 门正 酝酿 出台 进 口汽车 入境 验证 管 理工 作实 施细 则》 来打破 这种垄 断行 为 。 也就是说 鼓励一种
进 口车 平行 进 口的 “ 动 力” 原
平 行进 口是指 含有 商标 权 的商标 产
一
般 没 有 固定 或 只有少 量 的销售 场所 设 施 ， 常不 需要 做 广告 或开 展 各种 促 销 通
活动 ， 不提 供 售后 服务 。 也 他们 只是 利用
平行进 口，“ 旧话重提”
进 口车价格的上涨的原因也许 有多种
四是 市 场竞 争 状况 的 作用 。 商标 产 品在
汽车业反垄断刚刚开始
汽车业反垄断刚刚开始：发改委目标“零整比与欧盟接轨”月25日，捷豹路虎中国率先宣布于8月1日起降低3款车型售价，平均下调20万元人民币；一天之后，奥迪同样宣布，于8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，降价后奥迪A6L的“零整比”将从411%降至291%。
这两个比较有代表性的整车和配件价格下降只是一个开始。
7月28日21世纪经济报道独家获悉，近期将宣布降价的还将有克莱斯勒，另外奔驰和宝马降价的方案已经汇总到德国总部，因为牵扯到总部休假，降价的消息将会稍后发布。
这次战役波及的不仅只是进口车和豪华车品牌。
“违反《反垄断法》的行为在汽车行业普遍存在，因为高端品牌的地位和影响力很大，他们对市场秩序的破坏和对消费者的影响最严重，所以反垄断先从高端品牌着手，接下来是中低端品牌，甚至包括合资和本土品牌。
”知情人士告诉21世纪经济报道记者。
“我们国家的反垄断法是非常严厉的，价格限制就是核心限制，除非企业证明没有对市场竞争造成破坏，没有对消费者的权益进行损害，如果证明不了的话，就要接受严厉的制裁。
”上述人士表示，这场反垄断战役不会只停留在“杀一儆百”，而是会“真刀真枪”地开出罚单。
调查已经酝酿了三年正如路虎和奥迪对外公开表示，降价正是为了响应发改委反垄断的要求，发改委在中国汽车业反垄断的大幕对外正式拉开。
2008年8月，在《反垄断法》施行22天之后，根据国务院批准的方案，中国反垄断三部门共同执法格局正式形成。
按照分工，发改委依法查处涉及价格的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的垄断行为，国家工商总局负责除价格垄断行为以外的反垄断执法，商务部则依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
发改委价格监督与反垄断局，针对汽车行业的反垄断行动从2012年开始，已经酝酿三年。
在其指导下，中国汽车流通协会重点从《反垄断法》角度，考察乘用车4S经销模式中各类商务政策的合规性，并最终形成了从商业实践、立法和合规三个维度，分为三大部分、共计十一章的调研报告。
平行进口车行业发展概述
平行进口车行业发展概述作者：沈翊来源：《西部论丛》2019年第28期摘要：平行进口车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的车辆。
根据市场国别不同，可分为“美规车、中东版车、加版车、欧规车”等，以区别于中国总代授权渠道（4S店）销售的“中规车”。
与后者相比，平行进口车有着明显的价格灵活优势、配置多样优势与车型差异优势。
这也是本文要研究平行进口车行业发展概述的重要出发点与落脚点。
关键词：平行进口车;行业机会;发展趋势平行进口车的产业链主要分为三段：一是上游/海外端，从国外汽车贸易公司、改装公司、租赁公司等供应商处采购，物流以集装箱运输为主，结算以信用证为主。
二是中游/港口端，在各大汽车进口口岸，进行保税仓储、通关缴税、物流分拨等工作。
三是下游/销售端，主要面向国内各类汽车经销商（B2B）和直接客户（B2C），包括企业及个人。
一、政策背景1，2005-2014年：品牌垄断，平行进口作为补充渠道萌发。
2005年，商务部等3部门联合发布《汽车品牌销售管理实施办法》，确立了汽车品牌授权销售体制，要求经销商销售汽车必须获得品牌授权并实行备案管理。
在此期间，海外汽车主机厂陆续在国内自设销售总代，作为中规进口车的唯一货源供应通道。
因上游资源垄断而引发的市场竞争不充分、流通效率不高、零供关系失衡、整车及零部件价格虚高、服务质量下降等问题越来越突出。
平行进口作为中规车的补充渠道，应运而生。
2，2014-至今：政策定性，平行进口迎来发展良机。
伴随国内经济社会的发展，汽车销售品牌的单一授权体制，已不能适应汽车市场发展的内在需求，垄断性经营问题日益凸显。
为充分发挥平行进口的“鲶鱼效应”，促进良性竞争，2014、2015年国家先后出台了一系列政策，鼓励发展平行进口车产业。
2015年，国务院发文支持在自贸区开展汽车平行进口试点，行业迎来发展的春天。
二、市场行情1，市场规模。
2014-2017年期间，一系列宽松政策的出台和落地，有力刺激了平行进口车行业的发展，进口量逐年上涨，年均复合增长率达到16.16%，占总进口量的比重接近翻番。
自贸区汽车平行进口的发展现状分析
自贸区汽车平行进口的发展现状分析
学科分类
（二级）
7903199
题目来源（a.教师拟题；b.学生自拟；c.教师科研课题；d.其他）
b.学生自拟
本选题的根据：1）说明本选题的研究意义和应用价值
2）简述本选题的研究现状和自己的见解
一、选题的研究意义和应用价值
（一）研究意义
2015年1月，上海自贸区启动平行进口汽车试点。此后，天津、广东、福建自贸区也相继启动试点。首批四家获批平行车试点均为自贸区，新一批试点包括四川、大连试点，也落在自贸区，显然自贸区已经成为发展平行车产业的“主战场”2017年上半年，全国平行进口车数量达到81649辆，同比增长49.7%，上半年累计占进口总量的14.1%。而天津自贸区进口平行进口汽车55491辆，同比分别增长89.6%，占到全国总量近68%。天津自贸区一家独大的地位更加巩固。2017年上半年，天津自贸区进口平行进口汽车55491辆，货值27.1亿美元，同比分别增长89.6%和87.2%。平行进口的增幅远大于其他业务类型车辆的增幅，成为天津自贸区进口汽车的主要增长点。同时，天津自贸区进口平行进口汽车数量，占到全国总量近68%。汽车平行进口试点政策落地天津自贸试验区三年以来，业绩显著，据统计2018年全年，天津平行进口汽车进口量占比超过60%，继续保持行业龙头地位。此次《2019中国（天津）自由贸易试验区汽车平行进口试点工作年会》旨在发布汽车平行进口试点工作成果，宣讲行业最新政策，推广试点成熟经验，预判行业最新动向，推动平行进口汽车产业升级发展，巩固天津平行进口汽车产业在全国的主导地位。天津自贸区一家独大的地位更加明显。天津自贸区凭借较强的通关能力和货源优势一直占据平行车进口的半壁江山，成为全国保税平行进口汽车进口额最大口岸。
汽车出口新政将实施25%车企面临出局
新一 ＿ １４的出口经营企业 因此 能 “ 这部分企业 中，估计有 一 ／
＿ 隰
不过 ， 商玉贵表示 ， 除了政策协助外 ， 出口汽车
＿ 。
起到扶持作用 ， 而对小企业来说则会形成打击。
数据 显示 ， ０ ２ ５年 ，我 国汽车 出 口企 业增至 ０
顿措施则主要是通过为汽车生产 以及 经营企业设 立一个准入门槛 ， 实施 “ 目录” 管理。监管部门将对 汽车生产企业实行 出出口资质的汽车生产 企业及其授权的出口经营企业将被纳入 “ 目录”，
未进入 目录的企业将不能出 口。 不过 ， 至于进入 “ 目录” 的具体资质要求 ， 记者
少于 ３ 万辆” 的资质要求。 张骥表示 ，目前的中国汽车 出口 价格只考虑了
政策实施后 ，行业 内约有 ２％一 ０ ０ ３％的汽车企业将
部分成本 ， 而环保 、 、 土地 社会责任等其他成本都未
计算在内， 今后要考虑将这些成本摊人汽车价格中。
不能拿到国家授权 的出口资质。 而对于汽车经营企业来说 ， 必须获得具有 资质
并未从相关部门获得 确切信息。此前 ， 针对摩托车 出 口的无序竞争 ， 国曾为摩托车企 业设置 “ 我 上年
出 口数额不少于 ５ 万美元或 国内市场销售数量不 ０
维普资讯
２０ （ 总 ２ ３ 轻 型汽 车技 术 ０６ ７） ０
市场论 坛
５ ９
出 口市场低价 竞争 明显
近年来 ， 随着国内汽车市场竞争的加剧 ， 不少汽
延安就曾建议 ， 希望 商务部 能在 贸易环境 、 准入条
件两方面给企业提供一些咨询意见 ， 避免国内企业 过度竞争。
2024年中国汽车平行进口行业分析及2024年预测
2024年是中国汽车平行进口行业发展的关键一年，行业整体呈现出较快增长的态势。
2024年中国汽车市场整体销量稳步增长，平行进口车销售额也在不断提升。
根据中国汽车流通协会的数据显示，2024年中国汽车平行进口行业总销量突破了10万辆，同比增长超过30%。
一方面，消费者对于平行进口车的需求不断增加。
相比传统的进口车，平行进口车的价格更加优惠，配置更加丰富，吸引了越来越多的消费者选择。
另一方面，政策环境也在逐渐改善，对平行进口车的监管政策逐渐放宽，使得平行进口车行业得以迅速发展。
在2024年中国汽车平行进口行业的发展过程中，也出现了一些问题和挑战。
首先是消费者对于平行进口车的认知度不足，很多消费者对于平行进口车的价格和质量存在疑虑，需要更多的宣传和教育。
其次是平行进口车的售后服务体系还不够完善，维修和配件供应相对困难，这也是制约平行进口车销量提升的一个重要因素。
展望2024年，中国汽车平行进口行业仍然面临着新的挑战和机遇。
随着政策环境不断放松，市场竞争进一步加剧，行业竞争格局也将发生改变。
在此背景下，预计2024年中国汽车平行进口行业将有以下几大趋势：首先，市场细分化将进一步加剧。
随着消费者对于个性化需求的不断增长，平行进口车市场将进一步细分化，针对不同消费层次和需求群体推出更多不同的产品和服务。
其次，品牌竞争将进一步激烈化。
随着市场竞争的不断加剧，各个平行进口车品牌将加大在产品研发、营销推广、售后服务等方面的投入，争夺市场份额。
再次，售后服务体系将进一步完善。
平行进口车企业将加大对于售后服务体系的建设和投入，提升售后服务质量，增强消费者对平行进口车的信任度。
最后，行业规范化将进一步加强。
随着政策环境不断改善，平行进口车行业规范化程度将进一步提升，各个企业将更加注重自身的合规经营和诚信经营。
总的来说，2024年是中国汽车平行进口行业发展的关键之年，行业竞争将更加激烈，企业需要充分把握机遇，提升自身的竞争力，赢得市场的认可和消费者的信任。
平行进口车制度
平行进口车制度
平行进口车制度允许试点企业从境外进口符合相关规定的汽车，并在国内市场上进行销售。
这种制度的目的是增加进口汽车的品种和数量，满足消费者多样化的需求。
在平行进口车制度下，试点企业可以从境外购买符合相关标准的汽车，并经过海关检验后在国内市场上进行销售。
这些汽车可以是全新或二手的，但必须符合国家相关的质量、安全和环保标准。
平行进口车制度的好处包括增加市场竞争、降低进口汽车价格、提高消费者选择多样性等。
此外，该制度还可以促进汽车产业的转型升级和高质量发展。
然而，平行进口车制度也存在一些问题和挑战。
例如，由于平行进口车没有得到制造商的授权，因此可能会面临知识产权问题；同时，由于这些汽车没有经过制造商的官方认证，其质量和可靠性可能存在不确定性。
因此，为了确保平行进口车的合法性和质量可靠性，政府和相关部门需要加强监管和管理。
例如，可以建立完善的检验检测体系，对平行进口车进行质量检查和认证；同时，还可以加强知识产权保护，打击侵权和假冒行为。
总之，平行进口车制度是一种有益的制度创新，有助于推动汽车产业的转型升级和高质量发展。
政府和相关部门需要加强监管和管理，确保该制度的顺利实施和健康发展。
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法政策解读
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法政策解读一、问：什么是平行进口汽车？为什么要开展汽车平行进口试点工作？答：平行进口汽车一般是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买并引入中国市场进行销售的汽车。
由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”等。
为打破品牌授权模式下国外主机厂商对我国进口汽车的市场垄断，满足消费者个性化需求，2014年，国务院《关于加强进口的若干意见》明确提出开展汽车平行进口试点工作。
这项工作的开展对推进汽车领域供给侧结构性改革，加快汽车流通体制创新发展，激发汽车市场活力具有重要的意义。
二、问：《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》出台的相关背景和意义。
答：2015年10月13日，商务部正式批复我市5家试点平台和30家试点企业，标志着我市的汽车平行进口试点工作正式开始。
一年多来，在市委、市政府和国家有关部委的大力支持下，市商务委作为试点牵头部门，秉承“为国家试政策、为行业立标准、为市场树信心”的发展理念，不断创新推动试点工作向前发展，取得了阶段性成果。
2016年，天津试点企业累计进口平行进口汽车5.3万辆，进口额27.4亿美元，分别占全国各试点企业进口数的81.5%和82.5%，试点业绩持续领跑全国，我市的一些经验做法也被商务部推广。
在此背景下，2016年4月份开始，我们启动了《办法》的制定工作。
经多次修订，2017年4月1日《办法》正式印发。
《办法》既是对我市汽车平行进口试点工作的经验总结，更是试点一年多来天津自贸试验区政策制度创新的集中展现。
它的出台对我市汽车平行进口试点工作的规范化发展，保护消费者合法权益，发挥天津在全国汽车平行进口试点工作中的示范和借鉴作用具有重要的意义。
三、问：《办法》主要规定了哪些内容？答：《办法》共三十七条，分为七章，分别为总则、管理模式、试点对象认定、试点对象考核及退出、试点对象经营规范、监督管理责任和附则。
《办法》首创“试点平台+试点企业”的试点模式，确立了天津市—滨海新区—天津自贸试验区各功能区相关政府部门的三级垂直监管、滨海新区各相关部门的属地化监管、以大数据运用为基础的信息化平台监管、试点企业信用监管和商协会行业监管，线上线下一体化的事中事后监管模式，明确了相关政府部门的职责，首次提出了试点企业的退出、动态调整和经营规范，是我国汽车平行进口试点管理工作上的创新。
平行进口，“三包”怎么办？
本刊记者 曹晓昂虽然与正规渠道销售的汽车相比，“平行进口车”所销售的车型配置更高，价格也更低，但是由于销售者只负责卖车，无法提供产品的质量保障和维修养护，消费者在购买之后，一旦汽车出现质量问题都将由消费者自己承担。
那么，实行汽车的平行进口后，相关的“三包”问题怎么办？为此，记者采访了国家质检总局缺陷产品管理中心王琰副主任。
“曾经有一个平行进口汽车的用户找到我们中心，要求我们提供一些支持，但是到目前这个投拆还没有得到很好的解决。
”王琰告诉记者，2014年底，这个用户在河北石家庄购买了一辆平行进口的SUV，在行驶的过程中突然出现了发动机舱漏烟的问题，经过救援送到了经销商处，进行检查后经销商给出的回答是这辆车因发动机进水管开裂导致火花塞内进入冷却液，经销商不予保修，这个用户所要求的退车、换车和维修等方案都被拒绝。
“在我们的调查过程中，我们注意到该用户在买车的时候，经销商已经向他提供了某一种经济型的保修方案，但在这个经济型的保修方案中，并没有退换车的条款。
这个用户很疑惑，在买车的时候，经销商告诉他手续很全，官单、发票等都有，但怎么出了故障后就没有三包呢？这时经销商告诉他，不好意思，平行进口车没三包，国家的法规管不了这事。
”虽然目前这个用户在通过法律诉讼的方式进行处理，但对于王琰来说，到底平行进口车有没有售后、有没有三包，却是经常要遇到的问题。
王琰所在的国家质检总局缺陷产品管理中心是经国家质量监督检验检疫总局批准成立的工作机构，业务上接受国家质检总局的指导和委托，主要承担全国汽车、玩具等缺陷产品召回的日常管理与技术支持工作。
国家质检总局缺陷管理中心下设汽车召回管理部、一般产品召回管理部、信息管理部、研究部、综合管理部。
因此，在工作中，王琰接触到的大多是对于汽车产品缺陷问题的投诉。
这其中，关于平行进口汽车的投诉也不少。
《汽车纵横》：汽车在销售后如果没有三包，就不是“三无”，而是“多无”的产品。
那么，平行进口车是不是就应该是这个状态？国家鼓励平行进口车的发展是不是应该走向这样一个趋势呢？王琰：如果是在这样的情况下，消费者是没有任何消费安全感的。
2023年海关重创高档汽车走私分析
海关重创高档汽车走私分析近日，太原海关一举破获一起特大汽车走私案件，打掉了2个走私汽车团伙，38名涉案嫌疑人全部落网。
包括宾利、宝马、奔驰、陆虎、凌志、奥迪、途锐等70 余辆高档二手走私汽车被扣押。
初步测算，此案案值近8000多万元，涉嫌偷逃税额2000余万元。
这是太原海关查获的最大一宗汽车走私案。
太原海关“1010”专案的告破，打响了全国集中打击汽车走私的第一枪，极大地打击了走私分子的嚣张气焰，同时也为全国打击汽车走私供应了有效地借鉴。
统一指挥，多方联动一举切断走私链条2022年10月，太原海关得到情报，山西境内有人从事汽车走私活动。
10月10日，太原海关成立了为“1010”的专案组，绽开侦查工作。
经查实，自去年10月份开头，以贾拥军和郝亚平、张燚为首的两个走私团伙，在香港购买宝马、路虎等高档二手汽车，交由境外走私分子从广东或广西偷运入境，然后运至太原等地。
为躲避沿路查缉，走私团伙还私刻太原海关、黄埔新港海关、太原市公安局交警支队等各类公章13枚，伪造海关通关单证和临时牌照，为其偷运走私车辆供应便利。
今年4月27日，在海关总署的统一部署和指挥下，太原、天津、石家庄、广州、黄埔等海关的缉私人员在太原、广东两地同时对犯罪嫌疑人实施集中抓捕，当天，共抓获犯罪嫌疑人31人，查获一大批涉案书证材料，并查扣了一批涉案车辆。
6月1日，贾某、郝某等10名走私犯罪嫌疑人被依法逮捕。
目前，此案正在进一步侦查中，即将移送检察机关审查起诉。
“克隆”身份，偷梁换柱办理上路手续我国汽车走私一度猖獗，汽车走私案曾占到到走私案件的一半以上。
近年，经过海关等部门严峻打击，汽车走私势头得到遏制。
去年9月1日起，为推动节能减排，我国把4.0以上高档汽车的进口综合税率调整至143.7%。
境内外巨大的价格差价，使大排量的陆虎、途锐等高档越野汽车重新成为走私分子的新目标。
当然，把高档汽车从境外偷运至国内，还没有国内身份，无法挂牌上路。
为取得合法身份，走私分子绞尽脑汁，最常用的手段是套牌上户。
进口车市打破垄断尚需时日 《进口汽车市场管理实施细则》仍处讨论阶段
就是， 只要 整理 好一部分 ， 就开展一部分的 工作 ，力 求保证 国内的进 口车市 场尽快完
非像 外界所传那 样复杂艰 巨。” 实上 ， 事 由
于 《 法 》 实施 多 年 来 ，已 经 产 生 了很 多 办 积 弊 ，这 是 行 业 内 所 共 识 的 。 进 一 步 规 范 中 国汽 车 流 通 协 会 秘 书 长 沈 进 军 说 ： 销 商 直 接 从 国 外 汽 车 企 业 进 口 ； 制 定 授 权 进 口 车 市 场 ．已 成 为 行 业 的 一 致 呼 声 ．协 会就 是为了响应行业 呼声才承担起《 案》 草 的拟 定 工 作 ，只 是 将 各 方 的 建 议 落 实成 文 字 。 目前 ，协 会 正 在 整 理 相 关 材 料 ，在 各 种 有 利 条 件 下 ， 拟 定 《 案》 的 过 程 并 不 草
授权 经销商 和消费者利益 之间 求得 一个 平
衡 ， 建设 和 谐 的 工 商 关 系 。
行业盼 草案》尽快施行
” 草 案 》 在 拟 定 过 程 中 ， 时 能 够 整 《 还 何
理 完成 尚无法确定 。 ”沈 进军 答复记者。对
于 拟 定 过 程 中的 细 节 问题 ， 进 军 也 表 示 ， 沈 许 多 细节 还 不 方 便 透 露 。 沈 进 军 向 记 者 强 调 ． 草 案》 的拟 定 并 《
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案》 一旦施行 ， 目前国内进 口车市场被跨 国 公 司及其 销售公司 垄断经营 的局面有望被
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关 政 府部 门是 不会 对进 口车市 场 进 行调
整 的 。 是 ， 关 部 门 不 会 坐 视 垄 断 、关 但 相
联 交 易行 为的 长 期 存在 ，这种 情 况 越早
欧汽协要求中国放开汽车合资限制
又能再 一 次更加 细 分市场 ，获 取更 大销量 ，并形成
区域梯度 发展 。 自主 品牌 的 Ａ级 车 已经到 ６万以下 ， 汔 车 脯 报 Ａ ｔｍｏｉ ｆｒ ｔ ｎ 第 ４ 页 ｕｏ ｔ ｅＩ ｏｍａｉ ｖ ｎ ｏ ５
动 。 目前 ，捷达 的主要 新车 消费群 体 已经转 移至二 线城 市 。业界对 于老捷 达全面 更新 的呼声 也一直持
续不 断 。而对 经销 商来说 ，卖捷达 早 已不 赚钱 ，只 是在售 后上还 有些许 利润 。
‘ ‘ 这显 然 是得 寸进 尺 。 ”一 位不 愿 透露 姓 名 的
◆ 欧汽 协要求 中 国放 开汽 车合 资 限制
国外汽车 巨头在 向 ＷＴ 起诉 中 国汽 车零部 件 Ｏ 进 口管理 措施一 案取得 初步胜利 后 ，现在 又有 了新
的想法 。 日， 洲汽车 工业协会 秘书长 Ｉ ａ Ｈ ｄ ｃ 近 欧 － ｎ ｏ ａ ｖ 在 第 六届 中 国汽 车产 业 高峰 论坛 上接 受 专 访 时表 示 ，欧盟 不仅期 望 中国在汽车 零部件进 口方 面遵 守 ＷＴ Ｏ的 原则 ，而且 期望 中国在进 口车 ３ Ｃ认证 、合 资企 业 ５ ： ０５ ０的限制等 方面将 来都能对 国外 车企 予
度 ，加 大对 国外资本 的限制 ，跨 国 巨头希望 强迫 中
国加 大让步 力度 ，但 实际是 防止 中国正 常的加 大抑
制 国外 资本 的力度 。其 烟幕 弹效果较好 ，中国必须 考 虑反 垄断 ，必须加 大抑制 的政 策 ，而不是 更加 卖 国。尤其是 世界 经济 不景 气情 况下 ， 中国为世界做
产 品 － 报 遴ｊ
◆ 大众捷 达将改 头换面 新捷 达 ２ ０ ０ ９年登场 近 日获 悉 ，一 汽 一大众 ２ ０ ０ ９年 的新车 计划 已
车价全球最贵：中国政府终于起动反垄断调查
车价全球最贵：中国政府终于起动反垄断调查关税成本流通导致价高丨手机应用软件开发,宝通动感科技摘自：明报在对液晶面板、白酒、奶粉、黄金首饰等行业的巨头开出罚单后，国家发改委反垄断调查又剑指被称为「车价全球最贵」的中国汽车行业。
垄断法》的行为，调查范围既包括进口汽车，也包括国产合资汽车，此外，除了车价，还包括4S店售后服务等。
收集中国外同车不同价情况中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沉进军告诉记者，反垄断调查的信息不应该由该协会发布，但该协会的确是在协助发改委做一些反垄断方面的工作。
他表示，消费者对新车价格尤其是进口车价格抱怨很多，但反垄断调查会涉及更大范围，除了进口车，还包括国产合资车价格问题、4S店售后服务等。
目前，协会正在收集各品牌汽车的售价数据向发改委报告。
沉进军说，目前中国市场不仅进口车价格与海外销售价格存在巨大鸿沟，合资生产的车型价格也明显高于海外同品牌车型，协会正在对此展开研究，收集各品牌汽车海外以及中国市场的售价、利润率、成本以及各国关税水平等数据。
不过，针对中国汽车行业牟取暴利的说法，中国汽车工业协会秘书长董扬明确予以否认，认为是在「抹黑」中国汽车工业，与实际情况有很大出入。
对此，汽车流通协会也一再强调，虽然媒体对部分进口车到中国价格翻倍，利润过高现象提出质疑，但进口车定价高、利润高并不代表垄断。
「追求高利润是被允许的商业行为，并不违法。
」汽车流通协会副秘书长罗磊表示，此次反垄断调查主要还是针对车企是否涉及一些垄断行为，例如是否要求经销商制定最低零售价，是否禁止跨区域销售等。
汽车品牌销售办法或面临调整反垄断调查，对于由整车制造商掌控话语权的中国汽车流通链条来说无疑是一记重拳。
此前，汽车流通协会已经多次建言，希望修改2005年开始实行的《汽车品牌销售管理实施办法》。
该办法确立了「品牌授权经销」原则，让「被授权」的经销商从一开始就处于厂家的附庸地位，因此被认为充分代表了生产企业的利益。
实施平行进口政策助推汽车产业发展
实施平行进口政策助推汽车产业发展对汽车产业实施平行进口政策虽然从理论上来说可以实现资源的最优配置，提高消费者剩余，但是在实践操作过程中存在售后服务体系不健全等问题，本文在此基础上提出了如何运用平行进口政策来推动汽车产业又快又好地发展。
标签：平行进口；汽车产业一、平行进口的理论分析近些年来，平行进口在国际贸易中的关注度不断升温。
平行进口又称灰色市场行为，指在未经他人授权的情况下，零售商将拥有专利权或商标权的产品销售到另一个国家（地区）或者返销到原生产国的行为。
由此可以看出是否属于平行进口的关键是销售渠道，即零售商或中间商的销售行为是否经过制造商授权，如果此销售行为没有经过，就属于平行进口。
那这种没有获得制造商授权的平行进口行为是否非法呢？由于国际著作权等知识产权公约认为一国的国内立法可以决定是放开还是禁止平行进口，因此，平行进口行为是否合法取决于一国的国内立法。
从博弈论角度，进口国与出口国之间发生的平行进口行为，本质上是在自由贸易条件下进行的资源最优配置行为，因此，一旦平行进口获得许可，那么进口商和本国知识产权权利人的总收益一定大于该行为被禁止情况下的总收益。
从国际贸易理论研究出发，当平行进口只发生在零售国，而不发生在原生产国时，而一国在某行业缺乏自主品牌，那么无论制造商对该行业的产品采用两部定价法还是采用歧视定价法，该国政府对该行业实施平行进口政策都会提升本国社会福利。
二、平行进口汽车政策的机遇与挑战汽车产业作为我国国民经济的支柱产业，对我国国民经济发展具有举足轻重的作用，汽车产业的发展不仅可以直接推动钢铁、化学、电子等相关产业的发展，而且同时间接带动道路建设、汽车修理、旅游等相关产业的发展。
2014年10月至今，国务院已经批准了在上海、天津、广东、福建四个自贸区开展汽车平行进口试点，而且四个自贸区累计认定的汽车平行进口试点企业数量达78家之多。
1.带来的机遇平行进口政策试点的成功获批，不仅可以解决平行进口汽车市场的灰色地带问题，而且还可以从中获得其他好处。
拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断
拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断
过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。
现在，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。
中国推行“平行进口车”制度意在：
A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断
B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构
C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率
D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入
6.【答案】A。
解析：市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。
这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。
而B项在材料中未体现出来，C项的说法不正确，D项的说法不正确，本题强调的是汽车销售的渠道，与其它无关，故本题答案为A。
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中国允许去汽车平行进口4S 店垄断将被打破
国家试行汽车平行进口为压抑车价，但准入门槛高。
据外媒消息，中国将允许非授权渠道经销商出售进口汽车，以限制高端车价格，外加今日上海自贸去公告正式试点平行进口汽车销售，市场预期进口车售价将降低，但专家分析，对车价影响还有待观察。
按现行的《汽车品牌销售管理实施办法》外国汽车公司必须通过国内4S 店销售：外国汽车在中国建立合资公司或授权在华总代理来销售该品牌的进口汽车；且必须到相关部门进行备案；4S 店也只能从整车企业采购备件，在维修时必须使用原厂配件。
这种4S 店为主导的汽车销售格局带来了汽车公司一家独大和垄断汽车销售价格等弊端。
这种4S 店销售格局因为进口汽车售价远高于国外市场售价而广为诟病。
而平行进口车绕过了总经销商、大区经销商、4S 店等环节，通常比国内4S 店售车价低10%-20%。
因此，假如平行进口车试点推广开来，且限制汽车平行进口的各项法规条文解除，则进口车尤其是高端车市场将面临降价压力。
目前国家在行动，主管部门已经启动相关修订工作。
2014 年8 月国家工商总局宣布，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，同年12 月商务部《汽车销售管理办法(征求意见稿)》也向相关部门征求意见。
而走在全国之前的上海，已经在今年1 月发布《于在中国自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，且天津自贸区对平行进口车试点也在蠢蠢欲动。
因此平行进口车试点有似全国推开景象。
而且据路透社援引知情人士消息称，此次改革就是为降低进口车价格，以打破垄断和促进竞争。