“十三五”规划指导思想与原则

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十三五规划

二
《建议》指导思想
起草决议应遵循四坚持：
坚持目标导向和问题导向相统一
4 4
坚持立足国内和全球视野相统筹
坚持全面规划和突出重点相协调
坚持战略性和操作性相结合
二
“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则和目标
基本原则
（1）坚持人民主体地位；（2）坚持科学发展；（3）坚持深化改革；（4）坚持依法治国；（5）坚持统筹国内国际两个大局；（6）坚持党的领导；
普遍提高人民生活水平和质量
全面建成小康社会
八项具体目标
三
五大发展理念领航全面小康
五大发展理念
创新
协调
绿色
开放
共享
三
五大发展理念领航全面小康
十一五
主线的变化
以“转变经济增长方式”为主线以“转变经济发展方式”为主线以“创新发展”为主线
十二五
十三五
三
五大发展理念领航全面小康
乡村社会快速向城市社会转型社会架构由立体阶层转向扁平网络
文化由生存型向发展发展型变迁
社会形态由封闭内卷转为开放外拓
发展模式由线性经济向循环经济切换
产业结构由产业依赖转向产业创新
一 “十三五”期间面临的重大挑战
“十三五”期间要解决什么问题？
01
消除贫困
02
发展方式粗放
03
04
城乡区域发资源环境约束展不平衡
08
党的领导水平
4 4
07
建立法治社会
06
公共服务
05
国民的素质
二
“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则和目标

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

十三五规划思路

十三五规划思路一、背景介绍中国的十三五规划是指从2016年到2020年的国家发展规划，是中国政府制定的重要发展纲领。

本文将详细介绍十三五规划的思路和目标。

二、发展思路1. 创新驱动：通过加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，实现从“Made in China”到“Created in China”的转变。

2. 绿色发展：加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，减少资源消耗和环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。

3. 开放合作：积极参与全球经济合作，推动构建开放型世界经济，加强与其他国家的合作与交流，实现互利共赢。

4. 人民福祉：坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障，提高人民的生活质量和幸福感。

三、主要目标1. 经济增长：实现年均经济增长率在6.5%左右，提高经济总量和人均收入水平。

2. 创新能力：加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合。

3. 环境保护：减少能源消耗和环境污染，推动绿色低碳发展，建设生态文明。

4. 基础设施建设：加强基础设施建设，提高交通、能源、信息等领域的基础设施水平。

5. 教育和人力资源：加强教育和人力资源开发，提高人民的综合素质和技能水平。

6. 医疗卫生：加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和人民的健康水平。

7. 农业农村发展：推动农业现代化和农村全面发展，提高农民的收入水平和生活质量。

8. 城镇化：推动城镇化进程，提高城市化水平和城市居民的生活质量。

四、具体措施1. 制定科技创新政策，加大科研投入，提高科技创新能力。

2. 减少能源消耗和环境污染，推广清洁能源和绿色技术。

3. 加强对外开放，促进贸易自由化和投资便利化。

4. 加大教育投入，提高教育质量和教育公平性。

5. 加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和医疗资源配置。

6. 推动农业现代化，加强农业科技支撑，提高农业生产效益。

7. 加强城市规划和建设，提高城市基础设施水平和城市管理能力。

十三五规划纲要全文

十三五规划纲要全文《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年－2020年）》全文共有接近40000个字，无法在700字内担全文内容。

以下是纲要核心内容的简要概述：本纲要总体目标：实现“两个一百年”奋斗目标，即到2020年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

一、发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

二、发展目标：实现经济平稳增长、调整结构、促进转型、改善民生、维护稳定等多个方面的目标。

三、经济发展：加强供给侧结构性改革，推动经济由高速增长转向高质量发展；稳定经济增长速度，提高经济增长质量；推动经济结构优化升级，发展现代服务业与先进制造业；推动农业现代化，加强农业供给侧结构性改革。

四、创新驱动：提高科技创新能力，加强自主创新，培育新兴产业。

五、环境保护：坚决打好污染防治攻坚战，加大环境治理力度，提高生态环境质量。

六、人口与社会保障：加强人口发展规划，推进生育政策调整；完善社会保障体系，提高社会保障水平。

七、教育与文化：提高教育质量和水平，提升职业教育和终身教育水平；加强文化保护和传承。

八、军事与国防：强化国防和军队现代化建设，提高军事实力。

九、居民收入：提高居民收入水平，加强收入分配制度改革。

十、扶贫与社会事业：加强减贫工作，促进社会事业发展，提供基本公共服务。

十一、改革与开放：推动改革深化，加快重要领域和关键环节改革，扩大对外开放。

总之，该规划纲要旨在全面提高国民经济和社会发展水平，促进经济结构优化升级，推动创新驱动和环境保护，改善人民生活水平，加强国防建设等方面取得重要成果，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

十三五规划重点内容

十三五规划重点内容十三五规划重点内容一、十三五时期的指导思想理论指导思想：1.高举中国特色社会伟大旗帜2.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神3.以马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，4.深入贯彻总书记系列重要讲话精神。

5.坚持“四个全面”战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)6.坚持发展是第一要务。

以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进，统筹推进六项建设(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设)7.确保如期实现第一个百年奋斗目标，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

实践指导思想：遵守六个原则1.坚持人民主体地位。

2.坚持科学发展。

3.坚持深化改革。

4.坚持依法治国。

5.坚持统筹国内国际两个大局。

6.坚持党的领导。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念主要目标：在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

1.经济保持中高速增长。

8.人民生活水平和质量普遍提高。

9.国民素质和社会文明程度显著提高。

10.生态环境质量总体改善。

11.各方面制度更加成熟更加定型。

基本理念：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

7.创新是引领发展的第一动力。

8.协调是持续健康发展的内在要求。

9.绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

10.开放是国家繁荣发展的必由之路。

11.共享是中国特色社会的本质要求。

政治篇《十三五规划》要求加强社会政治文明建设主要是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

《十三五规划》中涉及的政治建设重点：一、充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。

二、发展社会民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

三、加强国防和军队现代化建设，实现富国和强军的统一，将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展进程。

十三五规划思路

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。

该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。

本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。

二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。

2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。

3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。

4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。

三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。

（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。

（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。

（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。

2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。

（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。

3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。

（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。

（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。

（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。

四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。

2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。

3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。

后勤十三五规划

一、“十三五”期间学校后勤总体指导思想和工作原则（一）总体指导思想。

后勤服务集团“十三五”期间始终坚持“三服务、三育人”的根本宗旨，紧紧围绕学院建设一流高职院校为目标，不断深化后勤社会化改革，提供与之相配套的高水平、高质量的后勤服务保障体系。

与此同时不遗余力地推进绿色低碳校园建设和后勤文化建设，打造具有我校特色的“满意的后勤、创先的后勤、高效的后勤、和谐的后勤”。

（二）工作原则。

1．坚持以服务为中心的原则，坚持以“服务教学、服务科研、服务师生员工”，“管理育人、服务育人、环境育人”为宗旨，充分体现后勤工作的教育属性和公益性。

2．坚持四个“有利于”和绩效优先为导向的原则，完善后勤社会化改革的判断标准。

后勤社会化改革必须坚持为教学、科研和师生提供优质服务的方向，始终把有利于提高后勤服务质量、管理水平和管理效益，有利于减轻学校负担，有利于提高办学效益，有利于促进学校的改革与发展，作为后勤社会化改革的出发点和落脚点，同时坚持“按劳分配、按贡献大小分配”，建立和完善后勤集团薪酬管理体系，科学合理地制订分配方案。

3．坚持“创新发展”、“质量第一”的原则，整合资源，优化机构设置，以行业标准对后勤工作进行规范管理，提升管理水平，提高工作效率，推进各项管理及服务工作的现代化、科学化、专业化、标准化、信息化，进一步提高服务水平和保障能力。

二、“十三五”期间学校后勤发展目标（一）建立“四个后勤”的总体目标。

1．建立“满意的后勤”，打造体制机制比较合理，工作比较高效，师生比较满意的后勤，使集团服务质量师生满意度的整体目标达到85%以上。

2．建立“高效的后勤”，打造成为运行高效、执行力与应急处理能力较强，并具有一定综合效益的后勤服务集团。

3．建立“和谐的后勤”，打造和谐后勤文化，塑造后勤爱校如家、吃苦耐劳的奉献精神、求实创新的敬业精神和团结协作的共事精神。

（二）“十三五”期间，后勤各中心结合实际，明确自身定位，分别提出各自的发展目标。

十三五规划思路

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。

该规划是中国国家发展的指导纲领，旨在推动经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。

本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。

二、规划思路1.全面建设小康社会十三五规划的核心目标是全面建设小康社会。

这意味着要在经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域实现全面发展和全面进步，确保人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。

2.创新驱动发展在十三五规划中，创新被视为推动经济发展的重要动力。

通过加强科技创新、提升创新能力和水平，推动经济结构优化升级，实现由传统产业驱动向创新驱动的转变。

3.绿色发展绿色发展是十三五规划的重要理念之一。

在经济发展的同时，要注重生态环境保护和资源节约利用，实现经济增长与环境保护的良性循环。

4.开放合作十三五规划强调要深化对外开放，加强与国际社会的合作。

通过积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，实现互利共赢。

5.民生改善在十三五规划中，民生改善是一个重要的发展目标。

通过加大社会保障力度、改善教育医疗条件、提高居民收入水平等措施，为人民群众提供更好的生活条件和福利保障。

三、主要内容1.经济发展十三五规划将继续推动经济发展，实现经济结构的优化和转型升级。

重点发展战略性新兴产业、现代服务业和高技术产业，提高科技创新能力，推动传统产业转型升级。

2.改革创新在十三五规划中，改革被视为推动发展的重要手段。

通过深化改革、破除体制机制障碍，激发市场活力，提高资源配置效率，推动经济社会发展。

3.生态环境保护在十三五规划中，生态环境保护被视为重要任务。

通过推进生态文明建设，加强环境治理，提高资源利用效率，实现经济与环境的协调发展。

4.社会事业发展十三五规划将加大对教育、医疗、养老等社会事业的投入，提高公共服务水平，提升人民群众的获得感和幸福感。

5.农村发展在十三五规划中，农村发展是一个重要的议题。

“十三五”建议的理念、途径和举措

“十三五”建议的理念、途径和举措作者：丁文峰来源：《群众》2015年第12期党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”实现全面建成小康社会提出了新的目标要求，特别是以牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，提出了5个方面、31项重大新举措和300多项具体措施。

这对于确保实现第一个百年目标、并为实现第二个百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础做出了科学的安排部署，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、全面建成小康社会决胜阶段的指导思想和原则1.“十三五”时期我国发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

2.实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的原则坚持人民主体地位。

人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。

坚持科学发展。

发展是硬道理，发展必须是科学发展。

坚持深化改革。

改革是发展的强大动力。

坚持依法治国。

法治是发展的可靠保障。

坚持统筹国内国际两个大局。

全方位对外开放是发展的必然要求。

坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

3.指导思想与原则既一脉相承，又富含创新可以看出：在新形势下我党确定的十三五发展的指导思想与原则，同以往的指导思想与原则相比，既一脉相承，又富含创新，体现了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识及一系列治国理政新理念新思想新战略。

教育部关于印发《教育信息化“十三五”规划》的通知

教育部关于印发《教育信息化“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2016.06.07•【文号】教技[2016]2号•【施行日期】2016.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育信息化正文教育部关于印发《教育信息化“十三五”规划》的通知教技[2016]2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据第二次全国教育信息化工作电视电话会议的工作部署，我部研究制定了《教育信息化“十三五”规划》，现印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真贯彻执行。

教育部2016年6月7日教育信息化“十三五”规划为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央有关教育信息化的战略部署和第二次全国教育信息化工作会议精神，完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》确定的教育信息化目标任务，全面深入推进“十三五”教育信息化工作，特制定本规划。

一、发展现状与形势分析“十二五”以来，特别是《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来，教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。

学校网络教学环境大幅改善，全国中小学校互联网接入率已达87%，多媒体教室普及率达80%；优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及；全国6000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式；教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形；教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得显著成效；实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。

国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知

国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.12•【文号】国办发〔2017〕3号•【施行日期】2017.01.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知国办发〔2017〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《安全生产“十三五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年1月12日安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、面临的形势（一）新进展。

“十二五”期间，党中央、国务院高度重视、大力加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。

党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

李克强总理多次作出重要批示，强调要以对人民群众生命高度负责的态度，坚持预防为主、标本兼治，以更有效的举措和更完善的制度，切实落实和强化安全生产责任，筑牢安全防线。

习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。

各地区、各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步健全安全生产法律法规和政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深入开展安全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推进依法治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，推动了安全生产形势持续稳定好转，全面完成了安全生产“十二五”规划目标任务。

十三五规划思路

十三五规划思路十三五规划思路是指中国国家发展和改革委员会制定的2016年至2020年的国家发展规划。

该规划旨在指导中国经济社会发展，推动经济转型升级，实现全面建设小康社会的目标。

下面将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。

一、经济发展思路：1. 实施创新驱动发展战略：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。

2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，推动经济发展方式转变。

3. 打造开放型经济新体制：加快建设开放型经济新体制，促进贸易和投资自由化便利化，深化对外开放合作。

二、社会发展思路：1. 推进人口和就业优先发展：实施积极的人口政策，促进人口结构优化，加强就业创业支持，提高就业质量和收入水平。

2. 加强教育和人才培养：优化教育资源配置，提高教育质量，培养高素质人才，推动人力资源发展与经济社会需求相适应。

3. 加强社会保障体系建设：完善社会保障制度，提高基本养老、医疗、失业、住房等保障水平，促进社会公平和稳定。

三、生态文明建设思路：1. 推进绿色发展：加强环境保护，实施节能减排政策，推动绿色低碳发展，建设生态文明。

2. 加强资源节约和循环利用：推动资源节约和循环利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。

3. 促进生态环境治理：加强生态环境保护，改善生态环境质量，建设美丽中国。

四、农业农村发展思路：1. 推进农业现代化：提高农业综合生产能力，推动农业科技创新，加强农业基础设施建设，提高农业现代化水平。

2. 促进农村产业发展：培育农村新型经营主体，推动农村产业结构调整，促进农村产业发展和农民增收。

3. 加强农村基础设施建设：加大农村基础设施投资，提高农村基础设施建设水平，改善农村居民生活条件。

五、城镇化发展思路：1. 推进新型城镇化：推动城镇化与农业农村现代化相协调，加强城市规划和建设管理，提高城市化质量和水平。

2. 加强城市基础设施建设：加大城市基础设施投资，提高城市基础设施建设水平，改善城市居民生活条件。

(完整版)教师十三五发展规划

教师十三五发展规划啜慧颖为适应时代的要求，不断培养自己的教育教学能力，做一个与时俱进的教师，特为自己制定2016—2020五年发展规划。

一、.指导思想。

我要不断学习先进的教学理论，与时俱进，提高自己的教学能力，在先进理念的引领下，使人文素质教育真正落到实处。

并能熟练运用现代教育技术。

更好地服务于教育事业；探索教育规律和教育方法，切实减负增效。

真正做到学有目的教有计划。

二、自我解读1、自我加压，继续探究新课程新理念；解放思想，更新了观念，同时积累一定的教育教学经验，能够简单运用现代信息技术，并能为教学服务。

2、参加教师培训学习，努力提高自身的业务水平；3、关注教育教学网站，提高利用收集和处理信息的能力。

4、多阅读各类书籍，有一定的学习能力。

提高口语表达能力。

三、个人专业成长总体目标.终身乐教勤业，贯彻“以德为首，全面发展”的教育思想，通过不断地学习和实践，掌握教育教学规律，具备较高的师德修养，教育教学能力有一定的提高。

成为一名具有较高素质的优秀教师。

四、个人专业成长阶段目标.1、职业道德目标：提高个人修养素质，以宽广的包容心对待一切事物。

遵循教育规律，关爱每一个学生，尽职尽责，搞好本职工作。

2、个人学习目标:通过自学，提高普通话水平，教育理论水平，文化知识水平，课堂教学水平。

3、班级管理目标: 协助班主任做好班级管理的日常工作，加强班级文化建设，开展丰富多彩的课外活动，注重对学生个性培养和品行教育，形成“纪律严明、言行文明、自主求知”的良好班风。

使之成为名副其实的优秀班集体。

4、学科教学目标:着力培养学生的学习兴趣和学习习惯，教给他们学习的方法，帮他们解决学习中的困难。

不断探究教学规律、方法、技能，不断提高课堂教学效率，提高专业水平和教学能力，逐步形成自己的教学模式和教学风格。

五、具体措施.1、积极参加学校组织的各类业务学习，提高自身能力。

2、爱岗敬业，努力完成日常教学工作，认真备课，上好每一堂课，时时对自己的教学情况进行反思，积累经验，在日常教学工作中做到善于发现问题并及时解决问题。

“十三五”规划的建议(全文)

“十三五”规划的建议(全文)2015-11-04来源：人民网到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。

全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就。

“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。

我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。

公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。

全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。

全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。

中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。

中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。

全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。

十三五规划纲要全文

十三五规划纲要全文中国是世界上一个具有悠久历史的大国，经过多年的不懈努力，如今已成为全球经济一极和重要的建设性力量。

而在2016年的十三五规划中，中国政府提出了一份全新的规划纲要，旨在实现中国梦，推动经济转型升级，保障国家长期稳定与繁荣。

一、总体要求“十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进现代化建设的决胜期，国家的发展需要有系统全面的规划，因此十三五规划的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，加快实现全面建设小康社会。

同时，“十三五”期间要加强国家对经济发展的引导和干预，实现经济转型升级，做到经济发展和目标人口的保障同步。

二、发展战略1. 适应新常态的发展：不断推进供给侧结构性改革，从而实现更高质量、更高效率的经济转型。

在新常态下，经济增长的发展重心已经由“高速增长”转向“高质量发展”。

2. 着力实现可持续发展：推动绿色发展，提升自然资源的可持续利用，从而解决自然资源和环境问题。

这是长期的任务，必须通过规划和科学治理方法来实施。

3. 推进信息化建设：促进数字化经济的发展，推进“互联网+”等新型经济方式，从而创造新的经济增长点。

4. 加强创新，促进科技进步：鼓励科技创新和技术进步，实现新兴产业的发展，推动更广泛、更均衡的经济发展。

三、主要任务1. 提升农业、农村和农民水平，稳定农业经济发展。

2. 实施扩大就业政策，促进居民收入增长。

3. 实施城镇化进程，促进城镇化发展和城乡融合。

4. 建设现代化的基础设施，加快推进基础设施建设。

5. 推动“三大战略”，即创新驱动、区域协调和开放型经济战略。

6. 加快推进生态文明建设，实现绿色转型。

7. 深化改革，推进政治体制、经济体制和社会领域等多领域全面改革，推进国有企业等改革。

8. 着力维护和谐社会，加强全民教育和卫生医药建设。

四、发展目标1. 经济增速达到6.5%。

2. 实现城镇化率60%。

3. 全面建成小康社会。

4. 普及高中阶段教育，提高劳动年龄人口的平均受教育年限。

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

形势与政策十三五规划纲要解读

二、“十三五”规划纲要的主要目标
（四）生态环境质量总体改善能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。
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二、“十三五”规划纲要的主要目标
（五）各方面制度更加成熟更加定型
国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（四）坚持开放发展，实现合作共赢 1.完善对外开放战略布局
2.形成对外开放新体制
3.推进“一带一路”建设 4.深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 5.积极参与全球经济治理 6.积极承担国际责任和义务 30
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（五）坚持共享发展，促进公平正义
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
（一）坚持创新发展，培育增长新动力在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
１．培育发展新动力
三、“十三五”规划纲要的基本理念
7. 创新和完善宏观调控
方式按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。 27
三、“十三五”规划纲要的基本理念
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四、党的领导为实现“十三五”规划提供坚强保证

十三五规划全文

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治。

十三五生态环境保护规划

国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年11月24日（此件有删改）“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。

“十三五”规划指导思想与原则