最新党委与党组性质、作用、职责的区别讲解、党委与党组的区分知识PPT模板
党组和党委的区别
党组和党委的区别党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党组和党的委员会的主要区别有四个方面：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。
(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。
(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
党组与机关党委党组的性质和任务是什么？党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。
党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。
具体任务是：1．保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
按照党的意志，组织全体员、干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。
保证思想上、政治上、行动上与中央保持一致。
2．讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心任务所采取的重要决策等重大问题。
并由党组集体讨论。
日常工作由行政首长分别去做。
3．讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳动工资政策的调整与实施。
并由党组集体讨论决定。
然后按规定向有关方面提出建议，由有关方面公布。
行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。
4．指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。
按党章规定，党组负责指导机关党委（总支、支部）的工作，按照党组一个时期总的意图，及时向机关党委（总支、支部）提出任务和要求。
党委和党组的区别
党委和党组的区别从性质上看1、党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。
2、部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。
地方党委是党的地方一级组织，如河北省委、廊坊市委。
3、机关党委是党的基层组织，如财政部机关党委。
从地位作用上看1、党组在本单位发挥领导核心作用。
部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。
2、地方党委在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。
3、机关党委在本单位发挥协助和监督作用。
从产生方式上看1、党组由本级党的委员会批准设立。
部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。
2、地方党委由党的同级代表大会选举产生。
3、机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
从权力来源上看1、党组一般由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。
2、部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。
3、地方党委由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。
机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。
从成员产生上看1、党组成员一般由批准其设立的党组织决定。
部门党委委员由批准其设立的党组织决定。
2、地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。
3、机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。
从职权职责上看1、党组讨论和决定本单位重大问题。
部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。
2、地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。
3、机关党委领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。
从相互关系上看1、党组一般受批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。
2、部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。
党组与机关党委区别与关系
党组与机关党委区别与关系Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】党组与机关党委区别与关系来源：一、党组的性质和任务是什么党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。
党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。
具体任务是：1．保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
按照党的意志，组织全体员、干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。
保证思想上、政治上、行动上与中央保持一致。
2．讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心任务所采取的重要决策等重大问题。
并由党组集体讨论。
日常工作由行政首长分别去做。
3．讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳动工资政策的调整与实施。
并由党组集体讨论决定。
然后按规定向有关方面提出建议，由有关方面公布。
行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。
4．指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。
按党章规定，党组负责指导机关党委（总支、支部）的工作，按照党组一个时期总的意图，及时向机关党委（总支、支部）提出任务和要求。
根据上级党组织总的部署，结合本单位的实际，提出工作建议和意见。
5．检查监督，带头抓好经党性思想政治工作。
党组为了领导和保证所在单位各项任务的完成，必须把思想政治工作作为各项工作的生命线，带头抓、经常抓，不能只依靠机关党委、总支、支部去做。
党组成员不仅自身要做好，还要督促检查别人都来重视并积极做好思想政治工作。
这是考核党组工作实绩的重要方面。
二、党组的地位和作用是什么党组处于本单位的核心地位。
在各级政府机关和非党组织中设立党组，是上一级党的委员会为保证党的路线、方针、政策在这些单位得以顺得贯彻执行而采取的组织措施。
党委与党组的区别
党委与党组的区别党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党章第四十六条中规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组发挥领导核心作用。
”在这些单位成立党组是为了加强党对各方面工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各方面工作在党的统一领导下协调进行。
党主要通过设在这些非党组织的领导机关的党组来实现对这些组织的领导。
党组成员一般都有行政负责人的身份。
党组和党委的主要区别有以下几点：（1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。
（2）党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。
（3）党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
（4）党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
（5）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。
请告诉我各在什么条件下设立党委，党组，党支部？党章规定（第九章第四十六条），在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。
党组的基本任务，主要负责实现党的方针、政策，团结非党干部和人民群众，完成党的和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。
解释一下，很多政府部门既有党组（党委），又有机关党支部，实际上这两个从性质到功能上都是完全不一样的。
最浅显而由最容易混淆的就是，党组是上级党委设在部门（单位）的党组（党委），机关党支部是该部门（单位）“机关”的党支部。
党组（党委）是上级党委设在部门（单位）的党的领导机构，通常对本部门（单位）系统内（包括下属单位）的工作及干部任免等等都有权管理，机关党支部是负责本部门（单位）机关党员的组织生活等等。
党工委、党组、党委、党总支、党支部区别
党工委、党组、党委、党总支、党支部，有什么区别？党组：《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组发挥领导核心作用。
党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
”可见，党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。
党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
党工委：是党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。
党委：一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。
有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。
党总支：党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。
有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。
党支部：正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。
其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。
正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。
临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
补充：以县党委与县政府党组为例，首先，党组织要加强对政府的领导，又不能在县委以外成立“政府地方党委”，这样就太重复了；也不能成立基层党委，这样级别就太低了，所以在政府组建党组，受县委领导。
党支部、党小组、党委、党工委、党组,你能区分吗？
党支部、党小组、党委、党工委、党组……这些概念你都清楚吗1.党的组织体系：中央组织、地方组织、基层组织弄清楚这些概念前，首先必须搞清楚我们党的组织体系。
我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来的统一整体。
党的组织自上而下分为三个层次：党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。
党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机关，领导全党的工作。
具体包括：党的全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会。
党的地方组织，是指按照国家行政区域设置的各级党的组织，是党的地方领导机关。
包括：党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县（旗）、自治县，不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会（纪律检查委员会）和常务委员会，以及党的中央和地方各级委员会派出的代表机关。
党的基层组织，是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。
党的基层组织按照建制分为基层党委、党总支和党支部三类，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会作为领导机构。
党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
2.党的基层组织的构成基层党委、党总支和党支部三类基层党组织的关系主要是通过层级隶属来体现，基层党委下设总支，总支下设支部。
当然，基层党委下面也可以设二级基层党委，基层党委下面也可以直接设支部。
党组织建制如何确定，即基层单位设立党委、总支还是支部主要取决于两个方面：党员人数和工作需要。
一般情况下，党员人数超过100名成立基层党委；超过50名、不足100名成立党总支；正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。
人数是原则性规定，因工作需要，经上级党组织批准，可以突破上述党员人数限制。
基层党组织的委员会每届任期三年至五年。
3.党支部是教育管理党员的最基本单位按照党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织。
党委和党组的区别
党委和党组的区别
佚名
【期刊名称】《当代贵州》
【年(卷),期】2012(000)006
【摘要】党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
【总页数】1页(P56-56)
【正文语种】中文
【中图分类】D262
【相关文献】
1.怎样把党组(党委)中心组学习引向深入——湖南省直属机关单位党组(党委)中心组学习的现状、问题及对策 [J], 李国军
2.党组与部门党委、地方党委、机关党委有啥区别? [J],
3.地厅党委党组中心组理论学习的基本经验──在全省地厅党委(党组)中心组理论学习座谈会上的讲话(摘要) [J], 苟华君;
4.党组、地方党委、基层党组织有何区别? [J], 叶脉
5.党委与党组有何区别? [J],
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关于新形势下党内政治生活的若干准则PPT模板
01
理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、
庸懒无为
02
个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义 不同程度存在
03 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出
党内政治生活 的一些突出问题
在一些党员、干部包括高级干部中：
04 任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止
党内政治生活 历史经验
1980年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别 是“文化大革命”的教训，制定了《关于党内政治生 活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治 生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和 规定今天依然适用，要继续坚持。
党内政治生活 的一些突出问题
在一些党员、干部包括高级干部中：
4 坚持和创新党内学习制度
二、坚持党的基本路线
重要性
是党和国家的 生命线、人民 的幸福线，也 是党内政治生 活正常开展的
根本保证
必须毫不动摇坚持以经济建设为中心 必须毫不动摇坚持四项基本原则 必须毫不动摇坚持改革开放 必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程 必须坚决捍卫党的基本路线 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线
事实，提倡实名举报
八、坚持正确选人用人导向
重要性
是严肃党内政 治生活的组织
保证
选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件 选人用人必须强化党组织的领导和把关作用 必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向 不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系 建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误 必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观
学习解读
党组和党的委员会的主要区别
党组和党的委员会的主要区别党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党组和党的委员会的主要区别有四个方面：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。
(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。
(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
党组与机关党委党组的性质和任务是什么？党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。
党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。
具体任务是：1. 保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
按照党的意志，组织全体员、干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。
保证思想上、政治上、行动上与中央保持一致。
2．讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心任务所采取的重要决策等重大问题。
并由党组集体讨论。
日常工作由行政首长分别去做。
3. 讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳开工资政策的调整与实施。
并由党组集体讨论决定。
然后按规定向有关方面提出建议，由有关方面公布。
行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。
4．指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。
党委、党组区别
党委、党组、党工委、党总支，党支部、党小组、纪委、纪工委有什么区别合联系？党委：“党的基层委员会”的简称。
中国共产党的基层组织。
由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三或四年。
一般设书记、副书记及委员。
一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。
有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。
党委下设若干总支或支部。
党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。
这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。
党组设书记、副书记。
党组有在批准它成立的党的委员会领导下进行工作。
党组的基本任务，主要负责实现党的方针、政策，团结非党干部和人民群众，完成党的和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。
党组不是一级党委。
党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）是指导关系，不是领导关系。
党小组：党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。
党员数量少的党支部可以不划分党小组。
党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
搞好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。
党小组要认真执行党支部的各项决议，组织党员积极完成党支部布置的任务。
党工委：党工委是一级党组织的委员会的专职或派出机构；党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党组和党的委员会的主要区别有四个方面：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。
党组
党委和党组的区别1.党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的。
2.党组不是一级党委，所以党组的任务不象党的委员会那样负有统一领导所属地区（或单位）的工作的责任，它只发挥自己的指导作用。
3.在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。
其实楼主的解释也是一知半解，如下解释：地方党委，县（市）级就是指中共（县）市委；而政府成员（指领导）是***员的，也成立党的组织，其成员统称为党组成员（即班子成员，由市长、副市长和政府调研员组成）。
如县（市）级人民武装部，通常一名主官参加市委工作，兼任地方党委常委；一名主官参加政府党组成员。
其他的，如乡镇，它就可以成立一级党委、政府。
而街道，属于政府派驻机构，只能成立党工委。
虽然形式不一致，但其实是换汤不换药。
另外的说法：党委：“党的基层委员会”的简称。
中国***的基层组织。
由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三或四年。
一般设书记、副书记及委员。
一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。
有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。
党委下设若干总支或支部。
党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。
这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。
党组设书记、副书记。
党组有在批准它成立的党的委员会领导下进行工作。
党组的基本任务，主要负责实现党的方针、政策，团结非党干部和人民群众，完成党的和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。
党组不是一级党委。
党委,党组,党总支,党支部,机关党委,区别联系
党委，党组，党总支，党支部，机关党委，区别联系[O]党的基层组织2007年《党章》：第二十九条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
第三十条党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。
基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
[一]什么是党委2007年《党章》：第四十八条对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。
党的各级委员会的简称。
中国共产党的基层组织。
由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三或四年。
一般设书记、副书记及委员。
一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。
有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。
党委下设若干总支或支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。
临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
[二]什么是党组2007年《党章》：第四十六条在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组发挥领导核心作用。
党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。
一文读懂 党委 党工委 党组 总支 支部 党小组等名词
一文读懂：党委/党工委/党组，总支/支部/党小组等名词！公务员驿站2018-10-09 08:在基层党务工作实践中，党委、党工委、党组，总支、支部、党小组，纪委、纪工委、纪检组等名词经常遇到，而这些名词的内涵外延、目标要求、联系区别等散落在不同党内法规和党内规范性文件中，这些名词有着不同的产生背景、发展历程。
对此，笔者结合十九大党章，做简单梳理，供党务工作者参考。
1、党的组织体系：中央组织、地方组织、基层组织弄清楚这些概念前，首先必须搞清楚我们党的组织体系。
我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来的统一整体。
党的组织自上而下分为三个层次：党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。
党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机关，领导全党的工作。
具体包括：党的全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会。
党的地方组织，是指按照国家行政区域设置的各级党的组织，是党的地方领导机关。
包括：党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县（旗）、自治县，不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会（纪律检查委员会）和常务委员会，以及党的中央和地方各级委员会派出的代表机关。
党的基层组织，是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。
党的基层组织按照建制分为基层党委、党总支和党支部三类，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会作为领导机构。
当然，基层委员会还可以批准设立同级纪律检查委员会。
党员人数较少（一般少于7人）的党支部可以不设支部委员会，设书记1名，必要时增设副书记1名。
党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
2、党的基层组织的构成基层党委、党总支和党支部三类基层党组织的关系主要是通过层级隶属来体现，基层党委下设总支，总支下设支部。
党组、党委、党总支、党支部的区别
党组、党委、党总支、党支部的区别”党组(领导核心)党章规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。
党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策；讨论和决定本部门的重大问题；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
党组的成员，由批准成立党组的党的委员会决定。
党组设书记，必要时还可以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导党委(政治核心)党的基层组织的组织形式之一。
党章规定，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会。
部分有较大影响的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关等单位，虽然党员不足100人，但领导力量配备较强的，经上一级党组织批准，也可以建立党的基层委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。
基层委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准，党的基层委员会按照民主集中制的原则，实行集体领导。
党的基层委员会每届任期3-5年。
基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
基层委员会一般不设常务委员会。
少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会。
设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
党总支总支部委员会简称“总支”，是党的基层组织的形式之一。
一般情况下有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会，在一些对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人，但领导力量配备较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的总支部委员会。
党的总支部委员会下可分设若干支部。
党的总支部委员会由党的总支部党员大会选举产生。
总支部委员会设书记、副书记，由总支部委员会选举产生，并报上级党组织批准。
总支部委员会每届任期三年。
《中国共产党党校工作条例》解读讲.ppt
第十四条 市（地）委以上党校开设中青年 党员领导干部培训班，对后备干部进行任职 培训。
中央党校主要培训厅局级中青年党员领导 干部中的省部级后备干部。
省、自治区、直辖市委党校主要培训县处 级党员领导干部中的厅局级后备干部。
市（地）委党校主要培训乡科级党员领导 干部中的县处级后备干部。
第三十一条 党校信息化建设是实 现教育现代化、提高教学科研质量 的重要手段。各级党校应当大力加 强和推进信息化建设。
第五章 科学研究工作
第三十二条 科学研究是党校教育的 基础。党校科研工作，要密切关注国 内外形势的发展变化，加强对中国特 色社会主义重大现实问题的研究，深 化对马克思主义基本理论特别是中国 特色社会主义理论体系的研究，为推 进党的理论创新服务，为提高党校教 学质量服务，为党委和政府决策服务， 为社会主义经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设和党的建设服务。
【党委的重视是办好党校的重要前提和根本保证 】
第九条 党校实行校务委员会（以 下简称“校委会”）领导体制。校 委会全面领导学校工作，委员由同 级党委任命。校委会工作由校长或 主持日常工作的副校长主持。
第十条 党校校长一般由同级党委书 记或副书记兼任。主持日常工作的副 校长可按同级党委部门正职领导干部 选配并作为同级党委成员提名人选。
专题研讨班的教学主要围绕中央的重大战略部署和 地方党委的中心工作确定相关专题，进行集中研讨。
坚持分类别、分层次的原则与各级党校的任务分工 相结合，实现全国党校系统教学资源的合理配置和有 效利用。
第二十四条 党性教育是党校的必修课。 党校要增强党性教育的针对性，把学习 马克思主义基本理论与加强党性锻炼结 合起来，把改造客观世界与改造主观世 界结合起来，致力于坚定党员领导干部 的理想信念和宗旨观念，提高党员领导 干部的道德品行和精神境界。党性教育 要贯穿于党校教学全过程。
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领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。
《条例》全文内容逐条解读
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第十二条
国有企业党支部（党总支）
以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。主要职责是：
学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位 各项任务。
《条例》制定的背景、过程和意义
国有企业基层组织工作条例
印发 12月30日，印发《条例》
21个
先后到21个 省区市
119家
119家国有企业 实地调研
356名
访谈座谈356名 地方党委组织部
形成初稿后，广泛征求中央有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团、各中管金融企业和中管企业共 124个单位意见。202X年11月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议， 审议通过《条例》稿。12月30日，党中央印发《条例》。
二是坚持系 以党章为根本遵循，充分吸收已有制度成果，结合企业实际，突出重
统集成
点难点，做到与已有政策有机衔接、相互贯通。
三是强化问 聚焦习近平总书记指出的国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、
题导向
边缘化问题，以及新一轮央企巡视中发现的突出问题，提出措施办法。
四是注重继 承创新
适应新时代国有企业改革发展新要求，把长期以来实践证明行之有效 的做法和经验固化为制度规定。对需要深入探索的，提出原则要求， 留出政策空间。
目录
《条例》制定的背景、过程和意义 制定《条例》遵循的主要原则
党组和基层党组织的区别
党组（党委）和机关基层党组织的区别一、功能作用不同党组：党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
机关基层党组织：机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
二、设立条件不同党组：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
机关基层党组织：机关单位凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
原则上，100名以上党员的成立基层党委，50—100名党员的成立党总支，3—50名党员的成立党支部。
三、隶属关系不同党组：党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。
隶属于批准其成立的中央委员会或者各级地方委员会领导。
机关基层党组织：机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。
四、书记、副书记及成员的产生方式不同党组：党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。
实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。
机关基层党组织：党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，总支部、支部委员会由全体党员大会选举产生。
机关基层党组织应当按期换届。
机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
五、职责不同党组：《中国共产党党组工作条例》第三章第九条到第十七条，明确了党组的职责。
重点是：认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用；讨论决定本单位重大事项；加强干部队伍建设和人才队伍建设；加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导；履行管党治党责任；加强对本机关和直属单位党组织工作的指导；履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任等，等等。
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1性 质
2
产生方式
3
成员产生
4
作用地位 5核 心
6
工作职责
****区****局党组 中心组
《党章》第三章 党的中央组织 第十九条 《党章》第四章 党的地方组织 第二十五条 《党章》第五章 党的基层组织 第三十条
区别一：性质的区别
解决“是什么？”的问题
1.党委
❷机关党委：领导所属机关基层党组织，协助本单位 负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。
③党组性质的党委与党组：除党组相关职责外，还领 导或者指导本系统党组织的工作，讨论和决定下属单 位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党的建 设等重要事项。
需要注意的是：党委和党组都可以讨论和决定基层党 组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项： 2019年4月6日起施行的《中国共产党党组工作条例》 中，第十八条（五）加强党的基层组织建设和党员队 伍建设，讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、 处分党员等重要事项。
④党组性质的党委：上级党组织直接批准 设立。
《党组工作条例》第六章 三十六条 党组性质党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生 的地方党委和基层党委。
⑤党组：经批准设立。不需要选举
《党组工作条例》第二章 设立 第十二条 党组的设立，应当由 党中央或者本级地方党委审批。有关管委会的工作部门设立党组， 由本级党委授权管委会党工委审批。党组不得审批设立党组。
…… …… 地方国家机关设立党组性质党委，一般应当同中央国 家机关对应。 ③机关党委：属于党的基层组织。
2.党组：《中国共产党党组工作条例》第二条 党组是党
在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织 和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位 发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。
《党章》第三章 党的中央组织 第十九条 《党章》第四章 党的地方组织 第二十五条 《党章》第五章 党的基层组织 第三十条
区别二：产生方式不同
解决怎么来的问题 ①党中央：党的全国代表大会选举产生中 央委员会。
②地方党委：选举产生，报上级党委批准。
③机关党委：经上级党组织批准设立，委 员会由党员大会或代表大会选举产生。
《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章 党支部委员会建设
第二十四条 机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本 单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工 作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。
序号 1 2 3
基层党组织 党支部 党总支
机关党委
党员人数 正式党员3人以上，党员人数≤50人
❶地方党委：党的地方一级组织，如辽宁省委、大连市委、 沙河口区委。 ❷部门党委（党组性质的党委）：
《中国共产党党组工作条例》第六章 党组性质党委 第三十六条 党组性质党委，是指党在对下属单位实
行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中 设立的领导机构，在本单位、本系统发挥领导作用。
党组性质党委，由上级党组织直接批准设立，不同于 由选举产生的地方党委和基层党委。
第二十四条 机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本 单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工 作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。
序号 1 2 3
基层党组织 党支部 党总支
机关党委
党员人数 正式党员3人以上，党员人数≤50人
50-100人 100人以上
通过对党的组织机构的理顺和调整的方式，不断加强和改进党的领导。
很有深意 2018年8月有一则消息：国家税务总局及各省市县税务局党组改设党委。同年3 月国地税数十年后再次合并，合并后，实行以国家税务总局为主与各省政府双重领导管理体 制。党组是中共在国家机关、人民团体、经济组织等机关中设立的领导机构，而部门党委则 是在对下属单位实行集中统一领导的国家部门中设立的领导机构。党组一般只领导本部门， 而党委则不仅领导本部门，更领导全系统。So……
我局党组设立依据于：
《党组工作条例》第二章 设立
第七条 下列单位一般应当设立党组： （二）县级以上政府工作部门、派出机关（街道办事处除 外）、直属事业单位
近年来，不仅仅是**区，还有很多城市都对原来的党委和党组进行了调整，比如：湖北十 堰市所有政府机构的党委都改成了党组，市委序列的党组全部撤销，成立党（总）支部。
成立区局党组，是党的领导机关，也就是我们在坐各位领导，那我局所有的党员还需要 有个家，就需要按照党员人数成立机关党委、党总支、或者党支部。
序号 1 2 3
基层党组织 党支部 党总支
机关党委
党员人数 正式党员3人以上，党员人数≤50人
50-100人 100人以上
《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章 党支部委员会建设
《党章》第九章 党组 第四十八条 在中央和地方国家机关、人民团体、
经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中， 可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务， 主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对 本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨 论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨 论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员 等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交 给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。
第四十九条 党组的成员，由批准成立党组的党 组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。
区别三：成员产生不同
1.党委
❶地方党委：党的同级代表大会选举产生。 ❷机关党委：党员大会或者党员代表大会选举产生。
③党组性质的党委：由批准其设立的党组织决定。
2.党组：由批准其设立的党组织决定。
区区别别四四：：作所用用地地位位不不同同
1.党委 ❶地方党委：在本地区发挥领导核心作用，对 本地区各方面工作实行全面领导。 ❷机关党委：在本单位发挥协助和监督作用。 ③党组性质的党委： 在本部门、本系统发挥领导核心作用。（范围大） 2.党组： 在本单位发挥领导核心作用。（范围小）
区别五：“核决策，向地方国 家机关推荐重要干部等。