卷烟上水平知识百问百答

“卷烟上水平”知识百问百答

1、当前和今后一个时期烟草行业的基本方针和战略任务是什么？

答：卷烟上水平。

2、为什么说“卷烟上水平”是引领整个烟草行业未来五年发展的主题词？

答：“卷烟上水平”，短短的五个字，足以概括烟草行业当前和今后一个时期的所有工作；“卷烟上水平”，在从2009年年初至2010年中期这一年半时间里，在时间纬度上从“一个年度”演变为“当前和今后一个时期内”，进而明确为“五年”；在内涵上，经历了从行业“三项任务之一”到“行业基本方针和战略任务”的“升华”，再到“细化”为一个纲要、五个实施意见和11个配套政策，步步深入、层层推进，成为引领整个烟草行业未来五年发展的主题词。

3、“卷烟上水平”是什么时候提出的？

答：2009年，国际金融危机在继续蔓延，全球经济衰退的风险在不断加大，我国经济运行困难明显增加，严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深。在此背景下，无论从国民经济发展的大局出发，还是从突破行业自身发展瓶颈的角度出发，都需要烟草行业承担起一些特别重要的任务。对此，国家局党组明确提出，“要坚定信心，主动应对，扎实工作，采取更加积极有效措施，继续保持行业发展良好态势，为保证国家财政收入，实现国民经济平稳较快发展做出应有的努力和贡献。”更为具体地说，就是把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为主要任务，此时，“卷烟上水平”首次被提出。

4、行业开展“卷烟上水平”的总体要求是什么？

答：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升中国烟草整体竞争力为目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，坚持以改革的办法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做强做大知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配置方式，不断提高资源配置效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。通过5年时间努力，全面实现卷烟上水平，保持行业持续健康发展。

5、行业开展“卷烟上水平”的基本原则是什么？

答：坚持深化改革；坚持市场导向；坚持科技进步；坚持共同发展。

6、“卷烟上水平”什么时候被细化为“五个方面”？

答：2009年7月份召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上。

7、“卷烟上水平”细化为“五个方面”的内容是什么？

答：品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理。

8、“卷烟上水平”中“五个方面”内容的作用分别是什么？

答：品牌发展上水平是集中体现，原料保障上水平是重要基础，技术创新上水平是动力源泉，市场营销上水平是关键，基础管理上水平是重要保障。

9、“卷烟上水平”的重大意义是什么？

答：是加快经济发展方式转变的迫切需要；是行业一场新的重大变革；是行业主动应对挑战的必然选择。

10、国家局提出用几年时间实现“品牌发展上水平”的目标？

答：五年时间实现“532”、“461”品牌发展目标。

11、什么是“532”品牌战略？

答：培育2个生产规模超过500万箱、3个超过300万箱、和5个超

过200万箱的知名品牌。

12、什么是“461”品牌战略？

答：培育5个批发销售收入（含税）超过400亿元、6个超过600亿元、一个超过1000亿元的知名品牌。

13、为什么说“卷烟上水平”是行业的一个全新课题？

答：作为行业深入贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变的重要载体和具体体现，“卷烟上水平”顺利实现与否，不仅事关行业发展的大局，也与我国经济发展方式转变密切相关。借助这个命题，烟草行业把自身发展与国民经济发展更加紧密地结合在一起。面对国际竞争、体制机制、烟草控制等多重挑战，行业坚持潜心做事，致力于“把自己的事情办好”，力求通过“卷烟上水平”解开主要矛盾、提升行业整体竞争实力。此时，“卷烟上水平”不再只是一个名词，更是一个动词；是国家局领导时时提及的战略任务，也是全行业上至领导下至员工正在深刻领会、扎实推进的一个全新课题。

14、是谁提出“要把推进‘卷烟上水平’当作新的一场重大变革”？

答：国家局姜成康局长。

15、“卷烟上水平”为何是行业持续健康发展的一次新的重大变革？

答：因为随着“卷烟上水平”的推进，行业的组织结构、产品结构，要素流动、资源配置将会发生重大的变革。因此在本质上，“卷烟上水平”就是以品牌上水平为核心，以提高中国烟草总体竞争实力为主要目标，在全国范围内或更大范围内促进行业要素的合理流动和整个资源的优化配置，进一步推进行业持续健康发展的一次重大变革。

16、以“卷烟上水平”为基本方针和战略任务的改革与以“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”为主要任务的改革有何不同？

答：这一轮以“卷烟上水平”为基本方针和战略任务的改革，其特征和目标任务，与以“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”为主要任务的改革有所不同。上一轮改革以联合重组为主要特征，这一轮改革以品牌发展上水平为主要特征；上一轮改革主要解决在一个省内如何优化资源配置和促进要素流动的问题，这一轮改革则是在全国乃至更大范围内优化资源配置和促进要素流动。上一轮改革的成功推进，让烟草行业彻底改变了“小、散、乱、差、弱”的落后面貌，初步实现从传统烟草农业向现代烟草农业、从传统商业向现代烟草流通、从工厂制到公司制的转变，这也为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础，提供了宝贵的经验。

17、国家局是如何探索“卷烟上水平”的路径？

答：在探索“卷烟上水平”的路径上，国家局坚持深化改革、坚持市场导向、坚持科技进步、坚持共同发展，着手制定了《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》。《总体规划》摈弃旧观念，体现了“新思维”，提出了促进行业发展由主要依靠物质要素投入的外延式增长向依靠质量提高、价值提升、技术进步和成本节约的内生增长转变的新视角；《总体规划》杜绝“小打小闹”，拿出了“大手笔”，将行业“大市场、大品牌、大企业”战略放入未来五年的时空中进一步变大，被行业形容为“世界眼光”、“恢弘画卷”。

18、《总体规划》的“战前动员令”是什么？

答：《总体规划》否定“守株待兔”、无所作为，倡导“超常规”的工作态度，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感推进“卷烟上水平”，被行业称为“战前动员令”。

19、在编制《总体规划》的同时，国家局还具体编制了几个方面的实施意见，几个具体配套政策措施文件？