中国旅行社业现状和解决的思路
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二、世界旅游市场格局的演变
四、欧美国家旅游市场增长速度放缓，市场份额有所下降， 其他地区，尤其是中东亚太地区增长加快，对世界旅游 业的发展贡献最大。
世界旅游理事会高级理事会议预测：到2010年，全球旅游总收入占 GDP的比重和旅游业提供的就业机会将分别为11.6%和2.5亿。到2020 年，国际旅游人数预计增至15.61亿人次。收入预计增加到二万亿美 元。 世界旅游组织认为，亚洲地区，特别是中国，国际旅游接待人数将 有一个大跃进。到2020年，中国预计接待1.3亿旅游者，平均每年增 长7.8%。另外，从总体上，客源流向上发生变化。1995年欧洲接待 人数占国际旅游总人数的60%，到2020年将只占45%。而和太平洋地 区所占份额将从14%增加到25%。
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一、我国旅游业现状
五、旅游供给全面增长，产业规模不断扩大 旅游市场规模的迅速扩大带动我国旅游生产力得到全面发展 ，配套程度明显改善。到1999年底，全国共有各类旅游企业 事业单位24。92个，其中旅行社7326个，其中国际旅行社 1256家，国内旅行社6070家。 90年代以前，我国是以观光产品著称的旅游目的地，在国际 旅游市场上的产品主要是人文景观和自然景观，1992年开始 了产品结构调整，度假旅游，滑雪旅游，生态旅游，会展旅 游与其它现代旅游产品应运而生。实现了我国旅游产品的升 级换代。 我国的旅游交通和旅游教育也稳步发展。到1999年末旅游直 接从业人员达到513。80万人，间接从业人员达到2500万人 。
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中国旅游业发展面临五大机遇 旅游业被确定为国民经济新的增长点，各地发展旅游业的 积极性空前高涨，加快培育旅游业发展的新措施、新办法不 断出台，国家有关部门也加大了对旅游业发展的扶持力度， 中国旅游业的总体发展环境和投资环境比以往任何时候都好。 中国正在进行产业结构调整，旅游业作为第三产业中的龙 头产业，在当前正在进行的产业调整中，大多数地区均把旅 游业作为优势产业或支柱产业，采取很多扶持措施促进其发 展。 西部大开发为西部旅游业的大发展带来了强劲东风，为西 部地区把旅游资源转化为旅游产品创造了基础条件。目前， 西部各省、自治区、直辖市的旅游业已明显升温。
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
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29.38 32.11 35.10 38.64 40.63 48.61 59.42 70.17 76.48 88.94
9.8 9.3 9.3 10.1 5.1 19.6 22.2 18.1 9.0 16.29
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中国即将加入世界贸易组织，中国加入ＷＴＯ以后，将进 一步加快与旅游相关的各个行业的对外开放步伐，进一步优 化中国的旅游环境；将有利于建立更加符合国际规则的经济 运行机制，吸引更多的外商投资中国旅游业；也将促进中国 旅游业的对外开放，吸引更多的客源和管理技术。 世界旅游业持续发展，据世界旅游组织预测，到２０２０ 年，全球将接待１６亿人次的国际旅游者，国际旅游消费将 达２万亿美元，国际旅游人数和消费平均增长率将分别达到 ４．３５％和６．７％，远远高于世界经济平均增长３％的 幅度。在这个大趋势下，世界旅游组织对中国今后２０年旅 游业发展的前景更加看好。
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二、我国旅游业的混乱状况
但是我国旅游业的总体特征是“小散乱差”具体表 现在以下一些方面： 一、旅游业存在三大问题 一是我国大批旅游资源因资金匮乏而得不到充分 开发； 二是许多地方有资金有资源，却盲目开发，难以 产生效益； 三是旅游行业公司业绩连年下滑。这种现象与中 国世界第五旅游大国的地位很不相称，也使得我国 只能是旅游大国而非旅游强国。
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我国旅游业与国际旅游强国的差距
主要表现： 一、创汇水平低。1998年，我国旅游外汇收入达126亿美元，位 居亚洲第一、世界第七。与美国、意大利、法国、西班牙相比， 我国的旅游外汇收入分别相当于它们的18％、41％、42％和43％。 二、入境游客少。1998年，我国接待的入境过夜旅游者达2507万 人次，位居亚洲第一、世界第六，与法国、西班牙、美国、意大 利这四强相比，我们分别还有4493万、2268万、2132万和976万 人次的差距。 三、消费低，产出少。在国内旅游方面，虽然我国的国内旅游人 数已经达到世界第一，但由于人均消费低，总产出水平并不高。 1998年的国内旅游收入为2391亿元人民币，只相当于墨西哥的水 平；国内旅游收入与国际旅游收入相比的倍数，1998年我国只达 到2.2倍，比国际水平的8倍左右相差很大。
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二、我国旅游业的混乱状况
二、旅游商品市场存在四大不足之处
第一，旅游商品的生产销售没有形成规模，因而难 以产生规模效益。 第二，品种单一，供游客选择的范围狭小。 第三，价格不合理，价位偏高。 第四，质量没有保障，旅游景点销售的商品令人担 忧。
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一、我国旅游业现状
三、国内旅游市场成为主体 随着我国经济的发展，旅游短缺问题得到解决，人们也变 得“有钱”和“有闲”，国内的“旅游冲动”得到迅速释 放。国内旅游进入一个前所未有的发展阶段，1998年末召 开的中央经济工作会议上明确把旅游业作为国民经济新的 增长点。1999年9月，国务院发布新的休假规定，推动了 国内旅游的发展。1999年国内旅游收入占全国旅游收入的 份额由98年的69。5%增加到70。8%，进一部巩固了在国 内的主体地位。另外，国内旅游重大的特点表现为游客消 费水平增加幅度较大，人均旅游消费为394元，比98年增 长14。4%。使我国进入国际旅游和国内旅游全面发展的 新阶段。
那么我国旅游业是否准备好了来 迎接这次机遇呢？
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第二部分 我国旅游业的现状和混乱局面
旅游业现状 旅游业的混乱状态
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一、我国旅游业现状
改革开放以来我国旅游业取得了长足的发展，主要表现在以下几个方面： 一、正在实现由旅游资源大国向旅游大国的跨越 从78年的入境人数180.9万人次/创汇2.63亿美圆/排名世界第41到1998年的入 境人数2507万人次/创汇126亿美圆/排名世界第7，我国已经成为亚洲第一旅 游大国。 二、旅游市场全面发展 我国旅游业发展初期（70年代末—90年代初），由于国民经济水平较低， 旅游基础薄弱，满足国家创汇的要求，发展入境旅游占主导地位。对国内 旅游采取的是不鼓励、不支持的政策。这一阶段以美国、德国、英国、法 国等欧美国家中远程客源市场。90年代以后，市场需求迅速增长，初步形 成了以亚洲周边国家以及港、澳、台客源市场为中心，欧美等传统客源市 场为两翼的发展格局。同时，日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、前 苏联等新的客源市场也被激活。
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根据国际上的经验，人均国民生产总值达到800—1000美 圆，即进入旅游高速发展阶段。我国总体消费结构中一 般性消费已经完成，城市居民消费面临升级，农村消费 面临换代，这都将成为我国旅游消费的契机。 我国的旅 游消费时代正在到来。 现实情况是，我国旅游还有巨大的发展空间，1999年， 旅游收入占国内生产总值的4。32%，远远底于国际11。 7%的世界平均水平。
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前言：旅游的经济学特征
旅游是国民经济和社会进步的发动机和催化剂； 旅游业是综合性、关联性很强的产业，旅游需求能拉动 基础产业，服务业及文化事业的共同兴旺。旅游业具有很 强的产业关联带动能力，世界旅游组织报告显示，旅游业 的经济乘数效应远远高于其它行业，平均旅游业收入增加 1元，相关行业的收入将增加4。3元，旅游业每增加一个 直接就业人员，全社会就会增加5个就也机会。 旅游需求承受经济的发展和闲暇时间的增多而不断扩大， 是个永不衰落的产业。
二、世界旅游市场格局的演变
一、欧洲和美洲是世界两个主要的国际旅游市场，是两个最 大的旅游目的地-------主要是由于在世界经济多元化的发展过 程中，美国和欧洲在世界经济中处于主导地位，金融危机波 及众多国家的同时，欧美国家依然保持良好的增长势头，尤 其是欧洲一体化进程加速，欧元的统一等成为旅游发展的有 力支持。 二、1998年的法国世界杯和葡萄牙的世博会，使法国、西班 牙的国际旅游接待人数超过美国，排名世界第一和第二。 三、中国在国际旅游市场的地位迅速提高，1998年国际旅游 接待人数位居世界第六，外汇收入排名第七，分别比1990年 上升6位和18位。
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几点启示
世界旅游市场的发展与经济发展呈正相关关系 世界旅游市场成长的推动力依赖于以中国为核心的 东亚太地区
中国成为世界旅游市场最具发展潜力和增长最快的 国家。
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结论
旅游业正在实现从发达国家向以 中国为首的新新经济国家的梯度 转移
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一、我国旅游业现状
四、出境旅游稳步发展 1997年，国务院批复了《中国公民自费出国旅游管理暂行 办法》，确定了有组织、有计划、有控制适度发展的方针 ，推动了我国出境旅游的发展。到1999年，我国出境人数 达到923。24万人次，成为亚洲成长最快的客源输出国。
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二、我国旅游业的混乱状况
三、旅游酒店业—需求形势依然严峻，供给增长过快未能遏制 。 我国酒店在硬件和软件方面都已达到国际先进水平，但问题重 重，主要表现为： 1、总量失调，客房供给能力的增长远远超过客源市场的开发 速度和增长速度，如下图所示： 年份 客房数量（万间） 客房增长率（%） 出租率（%） 增长率9%）
59.4 61.4 66.2 67.7 62.2 58.1 55.3 53.8 51.7 53.4
2.2 2.0 4.8 1.5 -5.5 -4.1 -2.9 -1.5 -2.0 3.3
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二、我国旅游业的混乱状况
2、结构失调 我国旅游业以创汇为主要目的，是从国际入境游发展起来的 ，因此酒店建设“求高”之风盛行。而作为国内旅游市场主 体的国内旅游的需求没有得到满足，因此造成我国国际入境 旅游和国内旅游形成了基本不相联系的接待体系，无法大规 模地利用国内迅猛发展的旅游需求。 我国大量建设的是双标间的为主要客房类型的城市观光饭店 ，其目的是满足团队旅游的需求，但是，散客旅游却是旅游 发展的方向，目前，团队观光仅占入境旅游的10%左右，度 假旅游、商务旅游、会议旅游的比例在不断增加，因此，我 国酒店业必须走深度细分的道路。
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中国旅游业混乱状况及解决的思路
世界旅游市场格局的演变趋势 我国旅游业的百度文库乱局面 我国旅游业的整合主体 我国旅游业的整合思路 中青旅的未来之路
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世界旅游市场的发展趋势
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四、出境游客少。出境旅游的规模，也是衡量一个国家是否 称得上世界旅游强国的标志。1998年，我国出境人数达842.6 万人次，在亚洲，绝对数远低于日本，相对比例则低于周边 的许多国家和地区。 五、综合指数低。在其他经济指标方面，我国目前距离世界 平均水平也相差很远，根据世界旅游理事会的报告，1996年， 旅游业总产出占全世界GDP 总量的10.7％；居民旅游消费支 出占全球总消费支出的11.3％；旅游业资本投资占全球总投 资的11.9％。相比之下，我国目前的水平还不到这些指数的 一半。 六、软、硬件建设滞后。 伴随着以上各种指标上的差距，我 国在旅游资源开发、旅游基础设施配套建设、旅游交通、旅 游管理、旅游人才培训、科技对旅游产业发展的贡献率等等 方面，都与世界旅游强国应该达到的水平相差甚远。
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二、世界旅游市场格局的演变
四、欧美国家旅游市场增长速度放缓，市场份额有所下降， 其他地区，尤其是中东亚太地区增长加快，对世界旅游 业的发展贡献最大。
世界旅游理事会高级理事会议预测：到2010年，全球旅游总收入占 GDP的比重和旅游业提供的就业机会将分别为11.6%和2.5亿。到2020 年，国际旅游人数预计增至15.61亿人次。收入预计增加到二万亿美 元。 世界旅游组织认为，亚洲地区，特别是中国，国际旅游接待人数将 有一个大跃进。到2020年，中国预计接待1.3亿旅游者，平均每年增 长7.8%。另外，从总体上，客源流向上发生变化。1995年欧洲接待 人数占国际旅游总人数的60%，到2020年将只占45%。而和太平洋地 区所占份额将从14%增加到25%。
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一、我国旅游业现状
五、旅游供给全面增长，产业规模不断扩大 旅游市场规模的迅速扩大带动我国旅游生产力得到全面发展 ，配套程度明显改善。到1999年底，全国共有各类旅游企业 事业单位24。92个，其中旅行社7326个，其中国际旅行社 1256家，国内旅行社6070家。 90年代以前，我国是以观光产品著称的旅游目的地，在国际 旅游市场上的产品主要是人文景观和自然景观，1992年开始 了产品结构调整，度假旅游，滑雪旅游，生态旅游，会展旅 游与其它现代旅游产品应运而生。实现了我国旅游产品的升 级换代。 我国的旅游交通和旅游教育也稳步发展。到1999年末旅游直 接从业人员达到513。80万人，间接从业人员达到2500万人 。
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中国旅游业发展面临五大机遇 旅游业被确定为国民经济新的增长点，各地发展旅游业的 积极性空前高涨，加快培育旅游业发展的新措施、新办法不 断出台，国家有关部门也加大了对旅游业发展的扶持力度， 中国旅游业的总体发展环境和投资环境比以往任何时候都好。 中国正在进行产业结构调整，旅游业作为第三产业中的龙 头产业，在当前正在进行的产业调整中，大多数地区均把旅 游业作为优势产业或支柱产业，采取很多扶持措施促进其发 展。 西部大开发为西部旅游业的大发展带来了强劲东风，为西 部地区把旅游资源转化为旅游产品创造了基础条件。目前， 西部各省、自治区、直辖市的旅游业已明显升温。
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
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29.38 32.11 35.10 38.64 40.63 48.61 59.42 70.17 76.48 88.94
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中国即将加入世界贸易组织，中国加入ＷＴＯ以后，将进 一步加快与旅游相关的各个行业的对外开放步伐，进一步优 化中国的旅游环境；将有利于建立更加符合国际规则的经济 运行机制，吸引更多的外商投资中国旅游业；也将促进中国 旅游业的对外开放，吸引更多的客源和管理技术。 世界旅游业持续发展，据世界旅游组织预测，到２０２０ 年，全球将接待１６亿人次的国际旅游者，国际旅游消费将 达２万亿美元，国际旅游人数和消费平均增长率将分别达到 ４．３５％和６．７％，远远高于世界经济平均增长３％的 幅度。在这个大趋势下，世界旅游组织对中国今后２０年旅 游业发展的前景更加看好。
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二、我国旅游业的混乱状况
但是我国旅游业的总体特征是“小散乱差”具体表 现在以下一些方面： 一、旅游业存在三大问题 一是我国大批旅游资源因资金匮乏而得不到充分 开发； 二是许多地方有资金有资源，却盲目开发，难以 产生效益； 三是旅游行业公司业绩连年下滑。这种现象与中 国世界第五旅游大国的地位很不相称，也使得我国 只能是旅游大国而非旅游强国。
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我国旅游业与国际旅游强国的差距
主要表现： 一、创汇水平低。1998年，我国旅游外汇收入达126亿美元，位 居亚洲第一、世界第七。与美国、意大利、法国、西班牙相比， 我国的旅游外汇收入分别相当于它们的18％、41％、42％和43％。 二、入境游客少。1998年，我国接待的入境过夜旅游者达2507万 人次，位居亚洲第一、世界第六，与法国、西班牙、美国、意大 利这四强相比，我们分别还有4493万、2268万、2132万和976万 人次的差距。 三、消费低，产出少。在国内旅游方面，虽然我国的国内旅游人 数已经达到世界第一，但由于人均消费低，总产出水平并不高。 1998年的国内旅游收入为2391亿元人民币，只相当于墨西哥的水 平；国内旅游收入与国际旅游收入相比的倍数，1998年我国只达 到2.2倍，比国际水平的8倍左右相差很大。
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二、我国旅游业的混乱状况
二、旅游商品市场存在四大不足之处
第一，旅游商品的生产销售没有形成规模，因而难 以产生规模效益。 第二，品种单一，供游客选择的范围狭小。 第三，价格不合理，价位偏高。 第四，质量没有保障，旅游景点销售的商品令人担 忧。
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一、我国旅游业现状
三、国内旅游市场成为主体 随着我国经济的发展，旅游短缺问题得到解决，人们也变 得“有钱”和“有闲”，国内的“旅游冲动”得到迅速释 放。国内旅游进入一个前所未有的发展阶段，1998年末召 开的中央经济工作会议上明确把旅游业作为国民经济新的 增长点。1999年9月，国务院发布新的休假规定，推动了 国内旅游的发展。1999年国内旅游收入占全国旅游收入的 份额由98年的69。5%增加到70。8%，进一部巩固了在国 内的主体地位。另外，国内旅游重大的特点表现为游客消 费水平增加幅度较大，人均旅游消费为394元，比98年增 长14。4%。使我国进入国际旅游和国内旅游全面发展的 新阶段。
那么我国旅游业是否准备好了来 迎接这次机遇呢？
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第二部分 我国旅游业的现状和混乱局面
旅游业现状 旅游业的混乱状态
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一、我国旅游业现状
改革开放以来我国旅游业取得了长足的发展，主要表现在以下几个方面： 一、正在实现由旅游资源大国向旅游大国的跨越 从78年的入境人数180.9万人次/创汇2.63亿美圆/排名世界第41到1998年的入 境人数2507万人次/创汇126亿美圆/排名世界第7，我国已经成为亚洲第一旅 游大国。 二、旅游市场全面发展 我国旅游业发展初期（70年代末—90年代初），由于国民经济水平较低， 旅游基础薄弱，满足国家创汇的要求，发展入境旅游占主导地位。对国内 旅游采取的是不鼓励、不支持的政策。这一阶段以美国、德国、英国、法 国等欧美国家中远程客源市场。90年代以后，市场需求迅速增长，初步形 成了以亚洲周边国家以及港、澳、台客源市场为中心，欧美等传统客源市 场为两翼的发展格局。同时，日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、前 苏联等新的客源市场也被激活。
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根据国际上的经验，人均国民生产总值达到800—1000美 圆，即进入旅游高速发展阶段。我国总体消费结构中一 般性消费已经完成，城市居民消费面临升级，农村消费 面临换代，这都将成为我国旅游消费的契机。 我国的旅 游消费时代正在到来。 现实情况是，我国旅游还有巨大的发展空间，1999年， 旅游收入占国内生产总值的4。32%，远远底于国际11。 7%的世界平均水平。
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前言：旅游的经济学特征
旅游是国民经济和社会进步的发动机和催化剂； 旅游业是综合性、关联性很强的产业，旅游需求能拉动 基础产业，服务业及文化事业的共同兴旺。旅游业具有很 强的产业关联带动能力，世界旅游组织报告显示，旅游业 的经济乘数效应远远高于其它行业，平均旅游业收入增加 1元，相关行业的收入将增加4。3元，旅游业每增加一个 直接就业人员，全社会就会增加5个就也机会。 旅游需求承受经济的发展和闲暇时间的增多而不断扩大， 是个永不衰落的产业。
二、世界旅游市场格局的演变
一、欧洲和美洲是世界两个主要的国际旅游市场，是两个最 大的旅游目的地-------主要是由于在世界经济多元化的发展过 程中，美国和欧洲在世界经济中处于主导地位，金融危机波 及众多国家的同时，欧美国家依然保持良好的增长势头，尤 其是欧洲一体化进程加速，欧元的统一等成为旅游发展的有 力支持。 二、1998年的法国世界杯和葡萄牙的世博会，使法国、西班 牙的国际旅游接待人数超过美国，排名世界第一和第二。 三、中国在国际旅游市场的地位迅速提高，1998年国际旅游 接待人数位居世界第六，外汇收入排名第七，分别比1990年 上升6位和18位。
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世界旅游市场的发展与经济发展呈正相关关系 世界旅游市场成长的推动力依赖于以中国为核心的 东亚太地区
中国成为世界旅游市场最具发展潜力和增长最快的 国家。
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四、出境旅游稳步发展 1997年，国务院批复了《中国公民自费出国旅游管理暂行 办法》，确定了有组织、有计划、有控制适度发展的方针 ，推动了我国出境旅游的发展。到1999年，我国出境人数 达到923。24万人次，成为亚洲成长最快的客源输出国。
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二、我国旅游业的混乱状况
三、旅游酒店业—需求形势依然严峻，供给增长过快未能遏制 。 我国酒店在硬件和软件方面都已达到国际先进水平，但问题重 重，主要表现为： 1、总量失调，客房供给能力的增长远远超过客源市场的开发 速度和增长速度，如下图所示： 年份 客房数量（万间） 客房增长率（%） 出租率（%） 增长率9%）
59.4 61.4 66.2 67.7 62.2 58.1 55.3 53.8 51.7 53.4
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二、我国旅游业的混乱状况
2、结构失调 我国旅游业以创汇为主要目的，是从国际入境游发展起来的 ，因此酒店建设“求高”之风盛行。而作为国内旅游市场主 体的国内旅游的需求没有得到满足，因此造成我国国际入境 旅游和国内旅游形成了基本不相联系的接待体系，无法大规 模地利用国内迅猛发展的旅游需求。 我国大量建设的是双标间的为主要客房类型的城市观光饭店 ，其目的是满足团队旅游的需求，但是，散客旅游却是旅游 发展的方向，目前，团队观光仅占入境旅游的10%左右，度 假旅游、商务旅游、会议旅游的比例在不断增加，因此，我 国酒店业必须走深度细分的道路。
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中国旅游业混乱状况及解决的思路
世界旅游市场格局的演变趋势 我国旅游业的百度文库乱局面 我国旅游业的整合主体 我国旅游业的整合思路 中青旅的未来之路
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四、出境游客少。出境旅游的规模，也是衡量一个国家是否 称得上世界旅游强国的标志。1998年，我国出境人数达842.6 万人次，在亚洲，绝对数远低于日本，相对比例则低于周边 的许多国家和地区。 五、综合指数低。在其他经济指标方面，我国目前距离世界 平均水平也相差很远，根据世界旅游理事会的报告，1996年， 旅游业总产出占全世界GDP 总量的10.7％；居民旅游消费支 出占全球总消费支出的11.3％；旅游业资本投资占全球总投 资的11.9％。相比之下，我国目前的水平还不到这些指数的 一半。 六、软、硬件建设滞后。 伴随着以上各种指标上的差距，我 国在旅游资源开发、旅游基础设施配套建设、旅游交通、旅 游管理、旅游人才培训、科技对旅游产业发展的贡献率等等 方面，都与世界旅游强国应该达到的水平相差甚远。