高速公路工程评标办法建筑组织设计施工项目方案建筑方案
公路工程招标文件评标办法讲解(张)
标准施工招标文件
评标办法（合理低价法） 第三章 评标办法（合理低价法）
3.1 初步评审
• 3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会会按照以下的原 则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标 人不接受修正价格的其投标作废标处理，并没收其投标担保。 • （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或 总额价，或所报单价、合价或者总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目 单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其 他工程子目的单价、合价和总额价之中。（漏掉的不给） • （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程量子目的单价、合价 或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣 除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（多 报的扣除）
•
注: 因为“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、 其他评分因素分值为0分的特例，所以本章引用《标准施工招标文件》第 三章“评标办法（综合评估法）”的相关内容。
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标准施工招标文件
评标办法（合理低价法） 第三章 评标办法（合理低价法） • 2.1 初步评审标准 条款号 评审因素
公路工程标准施工招标文件 评标办法解 读
--张铁成 广东同望科技发展有限公司副总裁 --张铁成 zhangtc@ 13902861929
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第三章 评标办法
(合理低价法 合理低价法) 合理低价法
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标准施工招标文件
评标办法（合理低价法） 第三章 评标办法（合理低价法）
• 合理低价法 合理低价法:
• 1、“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为 100分、其他评分因素分值为0的特例。“综合低价法”即《公 路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。除 技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标 评标一般应当使用合理低价法 • 2、 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准、 和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列 明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评价 的依据。
公路工程招标评标办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公路工程招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程项目的招标评标活动。
第三条公路工程招标评标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条招标评标活动应当严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行。
第二章招标文件第五条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款及格式；（五）工程量清单；（六）图纸；（七）技术标准和要求；（八）投标文件格式；（九）其他需要说明的材料。
第六条招标文件应当明确评标标准、评标方法、评标程序等内容。
第三章投标人第七条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有公路工程施工总承包或者相关专业承包资质；（三）具有有效的安全生产许可证；（四）具有健全的组织机构、完善的内部管理制度；（五）具有履行合同的能力；（六）具有良好的商业信誉和财务状况；（七）具有与招标项目相适应的技术、经济实力；（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）企业法人营业执照副本；（四）资质证书副本；（五）安全生产许可证副本；（六）组织机构代码证副本；（七）税务登记证副本；（八）项目负责人资格证明；（九）工程业绩证明；（十）财务状况证明；（十一）企业信誉证明；（十二）其他相关材料。
第四章评标第九条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
第十条评标委员会应当具备以下条件：（一）具备良好的职业道德；（二）具有丰富的专业知识和实践经验；（三）能够公正、客观地履行职责。
第十一条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
高速公路工程评标办法
高速公路工程评标办法背景随着交通工具和技术的不断发展，高速公路的建设已经成为一个重要的领域。
为了保障高速公路工程的顺利进行，需要制定一系列严格的评标办法，以确保项目的顺利进行，并为相关工作提供有效的保障。
目的本文旨在介绍高速公路工程的评标办法，为大家提供在高速公路工程领域进行评标时的参考。
适用范围该评标办法适用于高速公路工程及其相关领域的评标工作。
在此范围内，本文所规定的评标办法将成为最终评标结果的决定依据。
评标依据1.法律法规。
所有与高速公路工程有关的评标工作均应该遵循相关法律法规的规定，确保评标工作的合规性和规范性。
2.技术标准。
高速公路工程评标应该参照相关的技术标准进行。
通过比较技术标准，可以更好地衡量不同工程之间的差别，并选择最适合的工程方案。
3.经济和财务标准。
经济和财务标准应该是评定所有高速公路工程方案的重要指标之一。
除了考虑项目本身的成本之外，还需要考虑与项目相关的其他费用。
评标程序1.发布招标通知。
评标工作的第一步是发布招标通知。
招标通知应该明确任务的要求和相关要求，以便参与评标工作的各方能够了解任务的范围和要求。
2.提交报价。
所有符合条件的申请人都可以在截止日期前提供工程报价。
报价应该包括所有与工程相关的成本，其中包括材料成本，劳动力成本，设备成本等。
3.评标委员会的组建。
评标委员会的组建应该由主管部门或业主代表进行。
委员会应该由一些拥有专业知识和经验的专家组成，并且应该确保评审委员会的独立性和公正性。
4.评审工作的进行。
评审工作应该在提交报价文件后的第一个月内开始。
评审过程中应该围绕着多个评审标准进行，并且应该对每一个标准进行详尽的评估。
5.评标结果的确认。
在完成评审后，评审委员会应该提出评估报告，并对评估结果进行综合评估。
同时，所有参与评估的人员应该签署一份声明，确保评估结果的正当性和公正性。
6.中标结果的公示。
在完成评估后，中标人应该公示，以便参与评价的所有人员了解评估结果。
公路工程施工项目评标有
公路工程施工项目评标有一、公路工程施工项目评标流程1. 投标申请：项目招标单位通过招标公告等途径向社会公开招标信息，施工企业按照招标文件要求提交投标申请书，并缴纳招标文件费用。
2. 招标文件编制：招标单位组织相关专业人员编制招标文件，包括工程说明、施工要求、工程量清单、合同草案等内容，明确了项目的需求和要求。
3. 招标公告：招标单位发布招标公告，公告中包括项目信息、招标条件、投标截止时间等重要信息，吸引符合条件的企业参与竞标。
4. 投标截止：投标截止时间到后，招标单位接收各家企业的投标文件，并对其进行资格审核。
5. 评标组建：招标单位组建评标委员会，由专家、相关部门代表等组成，负责评审和评价各家企业的投标文件。
6. 评标会议：评标委员会组织评标会议，对各家企业的资格、技术方案、价格等进行评审，最终确定中标企业。
7. 中标公示：招标单位在指定的时间和媒体上公示中标结果，并签订合同。
8. 履约保证：中标企业按照合同要求履行工程施工任务，保障工程项目的质量和进度。
以上为公路工程施工项目评标的一般流程，实际操作中还需根据具体情况进行调整和补充。
二、公路工程施工项目评标标准1. 技术方案：投标企业应根据项目的要求和招标文件编制相应的技术方案，包括施工工艺、安全措施、施工步骤等内容。
评标委员会主要评估技术方案的合理性、可行性和创新性。
2. 施工资质：投标企业需要提供资质证明、工程业绩等材料，证明其具有从事相关工程施工的资格和经验。
评标委员会主要评估企业的施工能力和水平。
3. 价格标准：投标企业根据工程量清单和合同条款报价，价格合理、公正是评标的一个重要因素。
评标委员会会根据投标价格和施工质量综合评估中标企业。
4. 信誉评价：评标委员会对投标企业的信誉度、合作态度等进行评估，企业的诚信度是中标的一个重要考量因素。
5. 综合评分：评标委员会综合考虑以上各方面因素，给予各家企业综合评分，最终确定中标企业。
以上为公路工程施工项目评标的一般标准，实际评标工作中还需针对不同项目的特点和要求进行具体调整和细化。
公路工程建设项目评标细则
公路工程建设项目评标细则前言本文旨在阐述公路工程建设项目评标的具体细则，以保证评标过程的公正、透明和合法性。
在这个过程中，我们将考虑多个方面的因素，包括技术、价格、工期等。
同时，我们也希望借助本文，传达出我们评标工作的原则和方法，以便未来的评标工作参考。
评标过程评标过程按照以下步骤进行：1.投标人递交书面投标文件。
2.评标委员会对投标文件进行审核。
3.评标委员会对符合要求的投标文件进行技术评估、质量评估和价格评估。
4.评标委员会对投标人进行面谈和工地现场访问。
5.评标委员会公布中标候选人名单。
6.中标候选人在规定期限内提供递交补充材料。
7.评标委员会对补充材料进行审查和确认，并确定最终中选人。
以上步骤每一步都非常重要，我们将在下面详细介绍每一步的细节。
投标文件投标文件必须包含以下内容：1.投标书，包括投标人的基本信息、承诺和保证等；2.工程概况，包括施工技术方案、施工进度计划、材料设备清单和人力资源安排等；3.资质证书，包括执业资格证书、安全生产许可证、劳动合同等；4.公示的价格清单，包括工程总造价及核算细节。
投标文件必须在规定时间内提交，并在投标人的加盖公章之下进行签字确认。
技术评估在技术评估阶段，评标委员会将根据下列因素对投标人进行评估：1.投标人的经验和技术能力，包括团队组成、工程经验和技术水平等；2.投标方案的合理性和可行性，包括施工进度、项目计划和风险控制措施等；3.材料和设备的品质和性能，包括材料来源、原材料采购和设备选用等；4.施工的安全性和保障措施，包括工地安全设施、员工安全培训和安全责任等；5.其他涉及工程建设的技术因素。
评估过程的具体方法包括查阅相关文件、组织专家进行现场访问和面谈、对投标方案进行评分等。
质量评估在质量评估阶段，评标委员会将对投标人提交的质量保证方案进行评估。
以下是评估标准：1.投标人的技术质量控制措施，包括质量管理机制、验收标准、质量保证水平等；2.投标人的品质保障措施，包括使用的材料、设备的品质和安装质量等；3.投标人提供的产品和服务的质量，包括成品的可靠性、修理记录、使用寿命等。
公路工程施工评标办法
公路工程施工评标办法第一章总则第一条为规范公路工程施工项目评标工作，提高公路工程建设项目的质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程施工项目的评标工作，包括公路新建、改建、扩建、修复等各类工程项目的施工评标。
第三条评标工作应遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，确保评标过程的合法、合理、合规。
第四条评标工作包括评标准备、评标程序、评标组织、评标标准、评标依据、评标结果等内容。
第五条评标工作应当由具有相应资质和经验的专业人员进行，确保评标过程的专业性和独立性。
第二章评标准备第六条评标准备工作应当充分准备，包括确定评标委员会成员、制定评标文件、公告招标信息等。
第七条评标委员会成员应当由具有相关专业技术和工程管理经验的人员组成，其中不少于三分之一为公路工程施工项目的技术专家。
第八条评标文件应当包括评标要求、评标标准、评标细则、评标规则等内容，确保评标过程的透明和公正。
第九条招标信息应当在政府指定的媒体上发布，公开招标信息，确保招标的公开、公平。
第三章评标程序第十条评标程序应当遵循程序规范、操作简便、环节清晰、流程透明的原则，确保评标活动的秩序和规范。
第十一条评标程序包括资格审查、技术评审、商务评审、综合评审、评标结果确定等环节。
第十二条资格审查应当对投标人的资格进行严格审查，包括资格资质、经济实力、技术能力等方面。
第十三条投标人应当提交符合招标文件要求的投标文件，包括技术方案、施工计划、报价单等。
第十四条技术评审应当对投标人的技术方案进行评审，评估其技术方案的可行性、创新性、科学性等。
第十五条商务评审应当对投标人的报价单进行评审，评估其报价的合理性、适中性等。
第十六条综合评审应当综合考虑技术和商务等方面的评审结果，综合评定投标人的综合评分。
第十七条评标结果确定应当根据评标细则确定最终的中标人和中标结果，公示评标结果。
第四章评标组织第十八条评标委员会应当依法组建，确保评标委员会成员的专业性和独立性。
公路工程项目评标方案
公路工程项目评标方案一、项目背景公路工程项目是国家基础设施建设中的重要组成部分，对于促进经济发展、改善交通条件、提升地区综合竞争力具有重要作用。
为了确保公路工程项目的顺利推进和实施，有必要进行科学、公正、透明的评标工作，从而选择出最优质、最合适的承包商来执行工程项目。
二、评标目的评标的主要目的是在保证项目质量和工期的前提下，选择出最具竞争力的承包商，提供公路工程项目的设计、施工和监理服务。
评标的过程要求尊重科学、公正、公开、透明的原则，确保评标结果的合理性、合法性和公正性。
三、评标原则1. 公正、透明原则评标工作必须进行在公开、公正的环境中进行，确保所有参与评标的单位都处在同样的条件下，避免出现任何可能影响评标结果的不公正现象。
评标结果必须对所有参与单位公开，确保公平竞争。
2. 专业、科学原则评标工作必须由专业技术人员进行，准确评估各个单位的技术、资质、经验等方面的条件，确保评标过程的科学性和准确性。
评标结果必须基于客观的数据和事实，而不是主观的偏见。
3. 合理、合法原则评标工作必须遵守相关法律、法规和政策，确保评标流程的合法性和合理性。
评标结果必须符合法律法规的要求，同时也符合项目的实际需求，保证评标结果的合理性和可操作性。
四、评标流程1. 评标委员会组建成立评标委员会，根据项目情况，由相关部门、专家学者、行业协会代表等组成评标委员会，确保评标工作的公正和科学。
2. 招标文件编制编制招标文件，明确评标标准、评分细则、资格要求、技术要求、商务要求等内容，对参与评标的单位进行明确指导。
3. 投标文件接收和初审接收各参与单位的投标文件，委员会成员对投标文件进行初步审查，逐一核实资格要求、技术条件等内容的真实性和完整性。
4. 评标标准制定制定科学合理的评标标准，包括技术方案、施工能力、质量控制等方面的标准，确保评标过程的科学性和公正性。
5. 评标过程评标委员会按照制定的评标标准，对各参与单位的投标文件进行评分，进行综合评价，确定最终推荐单位。
公路工程建设项目评标工作细则
公路工程建设项目评标工作细则一、评标委员会的组成与职责1.评标委员会由项目业主代表、设计、施工、监理、技术专家和财务专家等相关人员组成，其中包括项目负责人、评标组长和评标员。
2.评标委员会的职责包括：审核投标文件的符合性和合规性；评审投标文件的质量、技术、造价、进度计划等方面内容；评定投标单位的资质和承诺的履约能力；制定评分标准和权重；最终确定中标单位等。
二、评标文件的编制和发布1.评标文件由业主单位根据招标文件和法律法规要求编制而成，并通过多种渠道进行发布，确保公开透明。
2.评标文件应包括项目概况、投标要求、投标文件准备要求和评标办法等内容，明确了评标流程和评标标准。
三、投标文件的评审1.投标文件应按照评标文件的要求进行编制，包括技术支持文件、商业支持文件和投标报价等。
2.投标文件的评审应按照评标文件的要求进行，包括资格预审、技术评审和商务评审等环节。
3.投标文件的评审应由评标委员会组织进行，评审过程应记录并保存相应文件和资料。
四、评标标准和评分办法1.评标标准应根据项目特点和需求进行确定，确保评标结果符合实际情况和目标要求。
2.评分办法应根据评标标准和评标文件的要求进行确定，包括技术、质量、施工组织、工期安排、安全等方面的评分。
3.评分办法应具有一定的权重，评标委员会应根据投标单位的实际情况和评分结果进行权衡和确定。
五、评标结果的公示和中标单位的确定1.评标结果应在规定的时间内公示，并通过多种渠道进行发布。
2.评标结果必须经评标委员会的一致通过方可生效，评标委员会应对评标结果进行解释和说明。
3.中标单位应根据评标结果和合同的要求，按照约定进行工程建设和履约。
六、颁发中标通知书和签订合同1.中标通知书应在规定的时间内颁发给中标单位，中标单位应按照通知书的要求进行后续工作。
2.中标单位和业主单位应按照合同的要求进行签订，确保双方权益和责任的明确。
以上是公路工程建设项目评标工作细则的主要内容，旨在确保评标工作的公正、透明和高效进行，为公路工程建设提供优质的服务和工程质量，促进公路交通的发展和改善。
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法一、总则公路工程是国家基础设施建设的重点项目之一，为促进公路建设的高质量发展，确保施工招标评标工作的公平、公正和透明，特制定本办法。
二、招标范围1. 公路工程项目投资额超过一定金额的施工项目均须以招标方式进行。
具体金额标准由财政部、交通运输部联合制定并予以公告。
2. 招标范围包括公路新建、改建、扩建、维修等各类工程项目。
三、招标程序1. 发布招标公告。
招标人根据项目的情况，通过相关媒体、政府采购网等渠道发布招标公告，并在指定的时间内接受投标。
2. 投标文件的编制。
投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，并按时递交。
3. 投标文件的评审。
评标委员会根据招标文件的要求，对递交的投标文件进行评审，并根据评标标准进行打分。
4. 招标结果的公告。
招标人将评标结果及中标人的名单在指定媒体和政府采购网上进行公告。
5. 合同签订。
中标人与招标人签订施工合同，并按合同约定的时间和质量要求进行施工。
四、评标标准1. 技术方案。
评标委员会将评估投标人提交的技术方案，包括施工组织设计、施工方法、质量控制计划等，评分标准包括技术可行性、创新性、安全性等。
2. 经济性。
评标委员会将评估投标人的报价及费用构成，评分标准包括价格合理性、合理利润率等。
3. 业绩和能力。
评标委员会将评估投标人的资质、施工业绩以及管理能力，评分标准包括类似项目经验、专业人员配备等。
五、评标委员会的组成评标委员会由招标人确定，一般由具备相关专业知识和丰富经验的人员组成，包括但不限于设计师、工程师、项目经理等。
评标委员会成员应按法定程序选聘，并在评标过程中保持独立、公正的立场。
六、禁止行为1. 投标人不得以任何方式进行行贿、暗箱操作、串通投标等违法行为。
2. 评标委员会成员不得接受投标人的礼品、款待或其他特殊待遇。
3. 其他违反诚信原则的行为。
七、监督与处罚1. 监督机构应加强对招标评标过程的监督，确保招标评标工作的公正和透明。
高速公路工程评标办法
高速公路工程评标办法【公路工程投标活动中，国内标通常取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。
近年来各地业主多使用复合标，业主的标底与承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优，使用复合标要紧有两方面的原因，一是考虑承包商的报价要求，二是防止泄露标底的情况发生，而后者通常是要紧原因。
复合标的通常模式：承包商的报价在业主标底的+5%到-20%范围内为有效，能够参与复合，如业主的标底占50%，在有效范围内的承包商报价的平均值占50%，两者相加形成复合标底，复合标底的+3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价，通常报价接近复合标底-10%或者-15%为最优标。
不一致业主对复合标的规定不一致，如比例与范围，但大同小异。
下列是一个复合标评标办法，不但比较典型，而且较为复杂。
认真研究一下复合标的各类因素，对投标者更好地把握报价非常有益。
】根据交通部《公路工程施工招标管理办法》及《公路工程施工招标评标办法》，制定本高速公路工程评、定标办法。
评、定标的原则是：报价合理、施工方案可行、施工技术先进，工期、质量等保障措施得力。
根据其整体优势，最后选择出得分最高、最优秀的单位中标，具体打分办法如下。
1、标价标价是评标的重要根据，满分为60分，根据本高速公路的实际情况，本次招标使用单价报价方式确定标价得分，即对标书中要求的每个工程项目单价逐一报价。
所报单价在编制标底的+5%与-20%之间，视为人围，当人围率λ≥70%即可取得参加复合的资格。
复合办法是：各投标单位入围报价平均值的50%，再与编制标底的50%相加为复合标底。
在复合标底+2%与-15%之间的报价视为进入有效区间，且各工程项目报价有效率λ≥60%时，此标段所投报价为有效标。
复合标底的-10%为最佳标。
每高于-10%的一个百分点扣2分，扣至+2%，每低于-10%的一个百分点扣1分，扣至-15%，依此得出每个工程项目报价得分。
公路工程标准施工招标文件评标办法
第三章评标办法评标办法前附表合理低价法综合评估法经评审的最低投标价法条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准（“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。
“合理低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法“。
除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。
）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.5〉）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.5〉）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
高速公路工程项目施工招标评标方法简析
高速公路工程项目施工招标评标方法简析摘要：随着社会的快速发展，高速公路工程获得了进一步的发展。
招投标工作是高速公路工程建设中的重要环节之一，它能够保证高速公路工程顺利进行。
高速公路工程项目招标风险管理工作可以保证招投标工作的科学性，同时保证高速公路工程的顺利实施。
但由于种种因素，高速公路工程项目招标管理中存在很多问题，直接影响后续工作的开展。
基于此，本文对高速公路工程项目施工招标评标方法进行简析，仅供参考。
关键词：高速公路；工程；施工招标；评标方法引言在高速公路工程施工过程中，招标制度作为市场主要手段，在市场竞争过程中占有很大份额。
施工招标评标应本着市场经济体制下完全竞争的原则，优化建设行业结构以及提高建设行业整体水平，促进建设行业健康稳定发展。
一、工程项目实行投标管理的意义为了形成由市场定价的公平竞争体系，让工程项目更加合法合规，采取招投标制十分普遍，通过多个投标人的相互竞标，选取最优的投标企业，这种竞争的表现形式主要通过价格来竞争，利用其材料上的不同等因素，确定最优的价格，使价格趋于理想状态，节约投资，提高项目的收益。
因此，大力推行招投标制，是甲乙双方更好的选择，因为甲乙方的出发点不一致，会有自己的利益考虑，采用招投标的方式能为双方提供更多参考。
推行此机制，能够减少交易费用，节省人力、财力，进而让整个公路工程实现良好发展。
二、简析工程招标投标程序管理现状（一）评标队伍素养参差不齐有关工程项目招投标程序，评标环节是关键所在。
只有保证评标方法在合理、科学、公正的条件下，才可以顺利开展招标、投标工作。
但目前我国评标专家，因为通常会采用抽取的方法，进而地域性特征十分明显，在认识水平上评标专家存在严重的水平差异，这样在评标过程中无法确保公平性。
与此同时，一些评标单位出于防止中标单位是业主内定的，直接不允许业主参与，进行评标时常片面，因为无法全面了解整个工程项目并对评标定标带来严重影响。
（二）低价中标问题在工程建设行业的持续发展过程中，行业竞争日渐激烈，存在部分投标单位盲目压低中标价，中标价甚至低于成本价。
公路评标办法
第三章评标办法（有限低价评标法）1．评标方法本次评标采用有限低价评标法。
在通过严格的资格预审的投标人中，按照本章第2条规定的评审标准，在招标人可接受的合理评标价范围内，选择通过符合性审查和合同条件审查，最终评标价最低，且按照招标文件规定作出承诺并按时足额提交履约保证金的投标人。
2．评审标准2.1评审计算标准有限低价评标法评审分为五个阶段：第一阶段为确定调整后的招标人报价及其扣除暂定金额（含计日工）后的值。
调整后的招标人报价=招标人报价×（1+招标人报价调整系数），调整后的招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值=招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值×（1+招标人报价调整系数），招标人报价调整系数采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取。
第二阶段为确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围。
参与招标人标底价计算的投标人报价范围应在调整后的招标人报价的100％（含100％）至90％（含90％）之间，不在该范围的投标人报价，其投标文件做为废标处理，将不再参与以后的计算和评审。
第三阶段为确定招标人标底价。
开标现场随机抽取招标人标底价确定方法及其对应的调整系数。
招标人标底价的确定方法共有八种，对应不同的招标人标底价确定方法，每组八个系数；第四阶段为确定复合标底。
依据有效投标人的数量确定计算复合标底的A、B值的权重系数；第五阶段为确定合理评标价的范围。
合理评标价在复合标底的105％（含105％）至90％（含90％）之间，作为招标人优先接受的合理评标价范围，投标人的评标价在此范围外的投标文件不再参与评审；如果所有投标人评标价均偏离合理评标价范围[复合标底的105％（含105％）至90％（含90％）之间]，招标人将在开标现场对投标价介于调整后的招标人报价的100％（含100％）至90％（含90％）之间的投标人评标价与复合标底×95%后的数值进行比较，按照两者差值的绝对值由小到大对投标人进行排序，推荐中标候选人。
2019年高速公路工程评标办法
投标人报价
96
95
93
91
90
89
87
复合标底=100×50%+（96+95+93+91+90+89+87）÷7×50%=95.79
入围上限95.79×1.02=97.7入围下限95.79×0.85=81.42最优价95.79×0.9=86.21
投标人报价
90
87
86
85
84
83
81
复合标底=100×50%+（90+87+86+85+84+83+81）÷7×50%=92.57
入围上限92.57×1.02=94.42入围下限92.57×0.85=78.68最优价92.57×0.9=83.31
投标人报价
102
95
92
89
87
85
83
复合标底=100×50%+（102+95+92+89+87+85+83）÷7×50%=95.21
一、投标人的报价对复合标底的影响
假设标底为100，投标人的报价有两种极端情况：投标人标价都是105时，复合标底为100*50%+105*50%=102.5，最优标为102.5*0.9=92.25；投标人标价都是80时，复合标底为100*50%+80*50%=90，最优标为90*0.9=81，也就是说不管各个投标人的报价是多少，最优标报价总在92.25到81之间。假设投标人的标价计算无误，是100时，为了获取最优标，使复合后自己的报价接近最优价，最终报价只能为90，如果投标人报价均为90时，复合标底为：100*50%+90*50%=95，最优标为：95*0.9=85.5。实际上投标人的报价各不相同，下面以7家投标人为例，看一下各家的报价与最后的情况。假设标底为100。
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法第一章总则第一条为依法规范公路工程施工招标评标活动，保障国家利益、社会公共利益和投标人合法权益，提高公路工程施工质量和效益，根据《招标投标法》《建设工程招标投标管理办法》及其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称公路工程施工招标评标，是指政府或政府委托的单位面向社会公开询价、招标、竞标等方式，对公路工程施工项目进行商务和技术评审，确定中标单位并签订合同的活动。
第三条本办法适用于政府和政府委托单位组织的公路工程施工项目的招标评标活动。
第四条公路工程施工招标评标活动应当遵循公平竞争、公开透明、诚实守信的原则，维护招标投标市场秩序，保障投标人的合法权益，确保公路工程施工质量和进度。
第二章招标文件编制第五条招标文件应当符合法律法规的要求，包括但不限于：（一）工程概况：包括工程名称、地点、规模等基本信息。
（二）招标范围：明确招标的公路工程施工项目范围。
（三）招标条件：包括投标人资质要求、技术能力要求等。
（四）工程计量与支付：包括工程量清单、支付标准等。
（五）标书编制与递交要求：包括标书的格式、编制要求等。
（六）开标时间、地点：包括开标的时间、地点等。
（七）评标方式：包括商务评标、技术评标的内容和方式。
（八）评标标准：包括评标的打分标准、权重等。
（九）中标通知与合同签订：包括中标通知的方式、约定的内容等。
第六条招标文件应当是完整的、真实的、可操作的，不得设定歧视性条款，保护各投标人的合法权益。
第七条招标文件编制由招标代理机构或项目单位负责，并应当经过相关部门的审核审批。
第八条招标文件应当提前15天公告，公告途径包括但不限于政府网站、招标代理机构官网等。
第三章投标人资格要求第九条投标人应当具备合法的注册资格、资金实力、技术能力、施工能力等资格要求。
第十条投标人应当对招标文件中规定的内容进行充分了解，做出真实、准确的承诺。
第十一条投标人应当具备良好的信誉，未被政府或相关部门列入失信名单。
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法第一章总则第一条为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。
第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。
第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。
评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。
投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第二章评标管理与程序第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。
第六条在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。
第七条建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员会审定。
在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。
第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行：（一）符合性审查与算术性修正；（二）商务和技术评审；（三）澄清；（四）确定标底和评标价；（五）综合评分，提出评标意见；（六）编写评标报告。
第三章符合性审查与算术性修正第九条开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。
第十条评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。
第十一条通过符合性审查的主要条件：（一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变化；（四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金；（五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书；（六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议；（七）有分包计划的提交了分包协议；（八）按照工程量清单要求填报了单价和总价；（九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中，仅有一个报价。
公路工程设计施工总承包管理办法(中华人民共和国交通运输部令2015年第10号)【建筑工程类独家文档首发】
公路工程设计施工总承包管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第10号）【建筑工程类独家文档首发】第一章总则第一条为促进公路工程设计与施工相融合，提高公路工程设计施工质量，推进现代工程管理，依据有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道（以下简称公路工程）的设计施工总承包，适用本办法。
本办法所称设计施工总承包（以下简称总承包），是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。
第三条国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。
总承包可以实行项目整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。
项目法人可以根据项目实际情况，确定采用总承包的范围。
第四条各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监督管理。
交通运输主管部门应当对总承包合同相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查，对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。
按照有关规定对总承包单位进行信用评价。
第二章总承包单位选择及合同要求第五条总承包单位由项目法人依法通过招标方式确定。
项目法人负责组织公路工程总承包招标。
公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。
第六条总承包单位应当具备以下要求：（一）同时具备与招标工程相适应的勘察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设计和施工单位组成联合体；（二）具有与招标工程相适应的财务能力，满足招标文件中提出的关于勘察设计、施工能力、业绩等方面的条件要求；（三）以联合体投标的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利；（四）总承包单位（包括总承包联合体成员单位，下同）不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。
第七条总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。
在总承包招标文件中，应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付办法等作出明确规定。
公路工程施工评标办法(3篇)
第1篇一、前言为了确保公路工程施工招标的公平、公正、公开，提高公路工程质量，缩短工期，降低投资，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合公路工程施工实际，制定本评标办法。
二、评标原则1. 公平、公正、公开原则：评标过程和结果应公开透明，确保各方合法权益。
2. 科学、择优原则：评标标准和方法应科学合理，优先选择技术先进、管理规范、信誉良好的施工单位。
3. 综合效益原则：综合考虑施工质量、工期、造价、企业信誉等因素，实现公路工程施工综合效益最大化。
三、评标机构1. 评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成，人数一般为7-15人。
2. 评标委员会设主任1名，副主任1-2名，负责评标工作的全面协调和决策。
四、评标方法1. 符合性审查：对投标文件进行形式审查，确保投标文件符合招标文件要求。
2. 技术评审：评审投标单位的技术方案、施工组织设计、项目管理措施等，重点考察施工单位的施工技术水平和项目管理能力。
3. 经济评审：评审投标报价，包括直接费、间接费、利润等，采用合理低价法、最低评标价法、综合评估法等。
4. 信誉评审：评审投标单位的企业信誉、项目业绩、财务状况等，重点考察投标单位的综合实力。
5. 综合评分：根据技术评审、经济评审、信誉评审等结果，对投标单位进行综合评分。
五、评标程序1. 符合性审查：评标委员会对投标文件进行形式审查，确认投标文件符合招标文件要求。
2. 技术评审：评标委员会对投标单位的技术方案、施工组织设计、项目管理措施等进行评审。
3. 经济评审：评标委员会对投标报价进行评审，确定投标报价的合理性。
4. 信誉评审：评标委员会对投标单位的企业信誉、项目业绩、财务状况等进行评审。
5. 综合评分：评标委员会根据技术评审、经济评审、信誉评审等结果，对投标单位进行综合评分。
6. 确定中标候选人：根据综合评分结果，确定中标候选人。
7. 评标报告：评标委员会编写评标报告，报送招标人。
公路施工招标的评标办法(3篇)
第1篇一、总则1. 为确保公路施工招标工作的公平、公正、公开，提高公路施工质量，降低施工成本，保障工程安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，制定本评标办法。
2. 本评标办法适用于公路施工项目的招标评标工作。
二、评标原则1. 公平原则：对所有投标单位一视同仁，确保评标过程的公平、公正。
2. 诚信原则：评标委员会成员及评标专家应诚信评标，遵守职业道德，不得泄露评标信息。
3. 科学原则：评标过程应科学、合理，确保评标结果准确、可靠。
4. 法规原则：评标工作应严格遵守国家相关法律法规和政策。
三、评标组织1. 成立评标委员会，由招标人、招标代理机构、行业专家等相关人员组成。
2. 评标委员会成员应具备以下条件：（1）熟悉招标投标法律法规和相关政策；（2）具有丰富的公路施工管理经验；（3）公正、廉洁、敬业。
3. 评标委员会负责评标工作的组织实施，对评标结果负责。
四、评标程序1. 投标文件评审（1）投标文件符合招标文件要求的，予以接收；（2）投标文件不符合招标文件要求的，予以退回。
2. 投标文件审查（1）审查投标文件的完整性、真实性、有效性；（2）审查投标人的企业资质、业绩、信誉等；（3）审查投标报价的合理性、竞争力。
3. 投标文件评审（1）对投标文件进行量化评分，主要包括以下方面：①企业资质、业绩、信誉（20分）；②项目经理及项目团队（20分）；③施工组织设计（20分）；④施工技术方案（20分）；⑤投标报价（20分）；⑥其他因素（10分）。
（2）量化评分方法：①企业资质、业绩、信誉：根据投标人提供的资料，对照招标文件要求进行评分；②项目经理及项目团队：根据项目经理的资格、经验和业绩，以及项目团队的整体素质进行评分；③施工组织设计：根据施工组织设计的合理性、可行性、安全性进行评分；④施工技术方案：根据施工技术方案的先进性、适用性、经济性进行评分；⑤投标报价：根据投标报价的合理性、竞争力进行评分；⑥其他因素：根据招标文件要求，对投标人的特殊要求、创新方案等进行评分。
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高速公路工程评标办法
【公路工程投标活动中，国内标一般取合理标,即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。
近年来各地业主多采用复合标,业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优,采用复合标主要有两方面的原因,一是考虑承包商的报价要求,二是防止泄露标底的情况发生，而后者一般是主要原因。
复合标的通常模式：承包商的报价在业主标底的+5%到-２0%范围内为有效,可以参与复合，如业主的标底占50%，在有效范围内的承包商报价的平均值占5０%,两者相加形成复合标底,复合标底的＋3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价,一般报价接近复合标底-１0%或-15％为最优标。
不同业主对复合标的规定不同，如比例和范围,但大同小异。
以下是一个复合标评标办法，不但比较典型，而且较为复杂。
认真研究一下复合标的各种因素，对投标者更好地把握报价非常有益。
】
根据交通部《公路工程施工招标管理办法》及《公路工程施工招标评标办法》，制定本高速公路工程评、定标办法。
评、定标的原则是：报价合理、施工方案可行、施工技术先进,工期、质量等保障措施得力。
根据其整体优势，最后选择出得分最
高、最优秀的单位中标,具体打分办法如下。
1、标价
标价是评标的重要依据，满分为60分,根据本高速公路的实际情况，本次招标采用单价报价方式确定标价得分,即对标书中要求的每个工程项目单价逐一报价。
所报单价在编制标底的＋５%和-20％之间,视为人围，当人围率λ≥７0%即可取得参加复合的资格。
复合办法是：各投标单位入围报价平均值的5０%,再与编制标底的5０％相加为复合标底。
在复合标底+2%和-15%之间的报价视为进入有效区间，且各工程项目报价有效率λ≥60%时，此标段所投报价为有效标。
复合标底的-10%为最佳标。
每高于-1０%的一个百分点扣2分，扣至＋２%,每低于-10％的一个百分点扣1分,扣至-15%，依此得出每个工程项目报价得分。
用各工程项目报价得分的平均值减去２０（1-λ）
即E= X –20(1－λ）为标段最终标价得分。
2、质量水平及保证措施
满分为10分。
如何保证工程质量是标书重要内容之一,要根据投标者完成本工程达到的质量水平及保证措施是否得力确定得分,无能力达到优良工程水平者，取消评标资格。
3、施工组织管理
满分为10分。
施工组织设计是施工准备和以后指导施工的依据,根据设计中施工工艺、方法、技术组织措施等是否先进、合理，投入的人力素质能否满足要求来打分,本项内容也是体现投标者管理水平的参考依据。
4、业绩信誉
满分为8分，投标者的资质信誉是考查、评价“质量水平”、“工期”能否实现的一个重要依据,根据是否获得过“鲁班奖”，部、省优奖的情况及已完成公路、桥隧工程的质量等级（要有证书）和工期保证及合同履约率等来评分。
5、施工能力
满分1０分。
主要是指投标者的技术力量，机械设备力量,财务状况及实验仪器设备等综合实力。
6、安全及其它保证措施
满分为２分,主要指安全、后勤、政治思想、地方协调等工作。
评标办法分析
上面的复合标评标办法是目前较为复杂的一种，因为它是单价复合，报价中无工程量，投标人的标价和业主的标底均由35—40个单价构成,每个单价分别复合,分别打分，最后得出总得分。
通常的复合标仅是总价复合。
复合标的最大特点是所有投标人的报价都
相互影响,下面从几个方面分析一下。
一、投标人的报价对复合标底的影响
假设标底为1０0,投标人的报价有两种极端情况:投标人标价都是１0５时,复合标底为10０*５0%+１05*50％=102.５,最优标为１0２.５*０.９＝9２.25；投标人标价都是80时，复合标底为１０0*５０%+８0*50％=9０,最优标为90*0．9=81,也就是说不管各个投标人的报价是多少,最优标报价总在92.25到8１之间。
假设投标人的标价计算无误,是1０0时，为了获取最优标,使复合后自己的报价接近最优价,最终报价只能为９0,如果投标人报价均为90时，复合标底为：100*50%+90*50％=95,最优标为：9５＊0.9=85.5。
实际上投标人的报价各不相同,下面以７家投标人为例,看一下各家的报价与最后的情况。
假设标底为1０0。
红颜色处的报价为最优价。
从上面的报价情况可得出下面结论：
1、复合标总是趋于低标,即承包商的报价总是向下拉动业主
的标底。
2、最优报价一般是较低的报价。
二、单价入围率对总分的影响
以上分析的是总价复合或一个单价复合的情况，在大多数情况下业主均采用总价投标,采用单价投标较少。
前面单价投标评分办法中标价得分Ｅ=X-20(1-λ）
X为入围单价的平均得分
λ为入围率
下面分析入围率对标价得分的影响。
X i为某入围单价的得分,最高为60,最低为６0-12*2=36（此单价比复合标底高+2%,最佳值为-10％,比最佳值每高1％扣２分）
假设有40个单价,如果有一个单价不入围,则打分为：
Ｘ１+X2+Ｘ3+…+Ｘ3９ 39
E１= ———————— —2０（1— ——）
39 40
如果这个单价入围,但打分最低，即为60-12*2=36时
X1+X2+X3+…+X３９ +36 4０
E２= —————————— —20（１— ——）
404０
Ｘ１＋X2＋Ｘ3+…＋X３9 36
= ———————— + ——
4０ ４0
Ｘ1+X2+X3＋…+X39 36 Ｘ1＋Ｘ2＋X3+…＋X39
３9
Ｅ2— E1 ＝———————— ＋ —— — ———————— + 20 — ——
40 ４0 39 2
１ 1
=（Ｘ1+X２+X３+…+X３９）（—— — ——)＋ 1.４
4039
１
=１.4—(Ｘ１+X2+X3+…+X39）（————）
40*３9
36
（Ｘ1+X２+X３+…＋X39）的最小值为36*39那么Ｅ2— E1＝１．4— —— ＝0.5
4０
也就是说如果入围的单价打分不高,多入围有利。
(X1+X2＋X3+…+X39)的最大值为6０＊39那么Ｅ2— E1＝1.4— １．5 = -０.1
也就是说如果入围的单价打分高,多入围不利。
当已入围的单价平均分为56分时是一个界限，均分小于5６分
时，多入围单价有利，均分大于56分时,多入围单价不利。
而事实上很少有承包商得56的高分,因此多入围单价是有利的,但对总得
分影响不大。
在单价投标中，某两三个分项工程的单价往往占总合同价的百分之六七拾，投标人可将这些单价报的高些，即使出了有效范围,只要其它入围单价报的适当仍可中标，而且能保证盈利。