《社会工作行政》要点整理

社工本科《社会工作行政》复习大纲社会工作行政（名词）政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动；中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。

社会工作行政特征1.社会工作行政服务范围的有限性2.社会工作行政服务职能的非赢利性3.社会工作行政服务手段的专业性4.社会工作行政服务实施的层次性社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。

社会工作行政应遵循的原则1）社会工作价值原则2）整体性原则3）专业责任的原则4）法制原则5）协调的原则6）行政管理与群众管理相结合的原则社会工作行政功能（多选）1）实施社会政策2）进行有效管理3）总结经验，修订政策学习和研究社会工作行政学的目的建立有中国特色的社会工作行政管理体制，实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率，为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。

社会工作行政体制（名词）在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称第一章社会工作行政组织组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。

行政组织的组成要素（多选）：1）物质要素2）精神（形式）要素3）环境要素4）目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。

社会工作行政组织（名词）一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。

1911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。

韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。

1933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。

（单选）社会工作行政组织的设计原则（选）：1）传统原则2）动态设计原则3）权变原则。

社会工作行政组织的结构包括纵向结构与横向结构社会工作行政组织权力是（单选）组织实施管理的基础行政幅度：又称控制幅度，指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级结构或人员的数目。

社会工作行政组织类型（选）：1）政府机关2）服务机构3）社会中介组织社会工作行政组织体制的核心问题（单选）：行政权力的分配，即行政权力的名义、实际归属及其运用。

社会工作行政组织体制的类型（选）：1）首长制与委员制2）分级制与分职制3）集权制与分权制社会工作行政组织组织环境1）社会环境（一般/特定社会环境）2）团体社会环境3）社会工作行政组织气候具有如下特征的组织可被视为第三部门的一部分：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性第三部门，又称社会中介组织是指能够在政府调控社会、经济发展过程中起沟通政府与社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的“中介作用”的组织。

第三部门形成和发展的原因1）政府职能的转变2）体制因素3）经济主体的需要4）公民参政议政意识的增强。

第三部门中的公益性组织具有的功能：1）社会服务功能2）社会沟通功能3）监督管理功能第三部门组织发展中存在的主要问题（简答）1）缺乏总体规划和明确的发展目标2）对公益性机构缺乏法律的规范3）组织内部管理不规范4）人员素质参差不齐，服务质量欠佳。

社会工作行政体制（名词）国家对社会福利事业的行政管理体制，其组织管理模式和其他公共领域的行政管理没有太大的区别，仅仅在服务的对象、内容和方法方面有所不同，或者由于服务及管理内容的特殊性，导致管理模式与制度方面一定的差异性。

根据社会政策的不同层次，大致可分为宏观社会工作行政和微观社会工作行政。

（选）西方国家社会工作行政体制的构成方式及特点1）社会工作行政体制专业化2）社会工作行政人员职业化3）社会工作行政组织机构多元化4）政府对社会福利财政资金的宏观调控社会工作行政体制改革的内容（简答）1）政府职能的转变,主要包括六个方面：维护的职能，保卫的职能，扶助的职能，管制的职能，服务的职能，发展的职能2）政府机构的改革3）政府行政权力的调整4）人事制度的改革5）行政行为的规范。

社会工作行政体制改革的作用1）促进社会主义市场经济体制的形成2）推进社会主义民主政治的建设3）推进我国社会工作行政管理的科学化我国社会工作行政体制存在的问题（论述）：1）政府统揽而缺乏团体中介2）社会工作者队伍建设得到加强，但专业水平较低3）福利资源短缺4）行政作用突出而法制配套不完善我国的社会工作行政管理体制的改革思路（论述）：1）形成不同层次的行政管理组织体系2）转变社会工作行政管理观念3）调整社会工作行政管理的职能与范围4）规范政府社会工作行政管理行为第三章社会工作行政领导领导的定义的较具代表性的观点：1）领导中心说2）互动说3）结构说4）目标说社会工作行政领导（名词）领导者依法行使社会工作行政权力，全面履行策划、组织、领导、控制以及人员配备等主要管理功能，并能积极有效地激励其下属员工实现机构所定目标的过程。

社会工作行政领导的要素（多选）1）领导者2）被领导者3）领导行为的内容4）客观环境社会工作行政领导的功能（简答）1）鼓舞下属的工作情绪2）维持组织的完整3）倡导机构达成行政目标4）保持组织对环境的适应5）维持工作纪律社会工作行政领导的独特性（多选）：1）等级性2）权威性3）综合性4）服务性社会工作行政领导者的产生方式（多选）：1）选举制2）任命制3）考任制4）聘任制社会工作行政领导者职责的具体内容（论述，了解）1）负责贯彻执行法律、法规以及上级国家行政机关制定的社会福利政策2）主持制订本地区、本部门的工作计划3）负责制定社会工作行政管理决策，决定社会工作行政管理工作中的重大问题。

4）组织建设5）选用人才6）协调组织活动及冲突7）控制与监督社会工作行政领导的过程归纳为两个方面：科学化过程和艺术化过程社会工作行政领导艺术的特点（多选）：1）灵活性2）经验性3）科学性社会工作行政领导艺术的类型：1）处理人际关系的艺术2）选才用人的艺术3）授权艺术社会工作行政领导的方式：1）按领导贯彻意图的不同方式分类（选）A、强制性方式；B、说明方式；C、激励方式；D、示范方式2）按领导工作目标的不同侧重点分类（选）A、以事为中心的领导方式；B、以人为中心的领导方式C、人事并重的领导方式3）根据社会工作行政领导对下属管理的宽严程度分类A、独断型的领导行为模式B、放任型的领导行为模式C、民主型（也称参与型）的领导行为模式决策（名词解释）：对若干个准备行动的方案进行选择，以期优化地达到目标。

社会工作行政决策区别于其他决策的特征（多选）：1）权威性2）广泛性3）政治性西蒙的决策程序论决策过程四个阶段1）情报活动阶段2）设计活动阶段3）抉择活动阶4）审查活动阶段社会工作行政决策的地位及作用1）—是社会工作行政过程的首要环节和执行各项管理职能的基础2）—是社会工作行政管理成功的关键3）社会工作行政决策水平是衡量领导者能力的重要标准社会工作行政决策的一般运作原则（简答）1）信息准确全面原则2）目标原则3）系统原则4）可行性原则5）时效原则6）权变原则7）满足原则8）行动原则社会工作行政决策的组织体系包含（选）：信息系统、智囊系统、决策系统和执行系统的密切配合和合作。

社会工作行政决策的类型：1）依据社会工作行政决策主体地位的不同，可分为组织决策、管理决策和业务决策（多选）。

2）按决策问题的重复程度，可分为常规型（或程序化）决策和非常规型（或非程序化）决策两种（选）。

3）依据决策条件和结果的不同，可分为确定型决策和非确定型决策。

4）按照使用的决策方法的先进程度，可以把行政决策分为经验决策和科学决策。

5）依据决策目标实现的时间的长短，决策可分为长期性决策、短期性决策和年度决策三种。

社会工作行政决策程序的几个步骤（简答）1）评估需要，发现问题2）目标的制定3）方案安排4）方案的修正完善。

决策者在对各种预选方案作选择时，通常要考虑的因素（多选）：1）合理性因素2）综合效益因素3）风险性因素第五章社会工作行政计划社会工作行政计划（了解）社会工作行政机构为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤及方法。

一个完整的社会工作行政计划的构成因素（了解）1）计划目标2）计划主体3）地理区域4）详细程度5）达成计划的手段6）计划期限7）权力与责任分布8）成本和收益社会工作行政计划的特点1）目标性2）普遍性3）超前性4）可行性5）具体性6）适应性7）整体性8）连续性9）时效性社会工作行政计划类型1）按期限长短分：长期计划、短期计划、年度计划2）按计划层次分：国家计划、地方计划、机构计划3）按制定程序先后分：策略性计划、管理性计划。

社会工作行政计划的地位与作用（简）1）社会工作行政计划能消除不确定性及变化2）能集中人们对目标的思考3）有助于提高行政管理的效率4）能为人们提供行政控制的标准和手段社会工作行政计划的程序（多选）1）调查研究2）确立目标3）拟订方案4）制订计划第六章社会工作行政的实施社会工作行政实施（名词）社会工作行政机构为贯彻、执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程。

社会工作行政实施的特点（多选）1）目的性2）实务性3）经常性4）连续性5）时效性6）灵活性7）层次性社会工作行政实施的地位和作用（简答）1）社会工作行政实施是行政管理中的一个重要环节2）是决策目标的实践检验过程3）其政策是评估、判断社会工作行政管理工作的客观依据。

社会工作行政实施前准备阶段（选）1）法律准备2）组织准备3）物质准备4）思想准备5）技术准备从纯粹的指挥形式看，指挥的方式分为（多选）：1）口头指挥2）书面指挥3）会议指挥社会工作行政沟通在社会工作行政体系中，社会工作机构内的成员之间、社会工作机构间或社会工作机构与有关方面之间所作的信息上的传递交流与联系。

过程1）信息发送者2）信息接受者3）信息4）沟通途径（5）反馈社会工作行政沟通作用（简答）1）有利于社会工作行政目标的确定2）有利于社会工作行政的实施3）有利于社会工作行政实施的管理4）有利于社会工作行政实施的效果评估正式沟通（掌握）按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流，其优点在于沟通效果比较好，并且具有一定的连续性和稳定性；缺点在于沟通速度较慢，且缺乏一定的灵活性。

又可分为：上行沟通、下行沟通和平行沟通。

导致障碍的原因（简答）1）语言符号方面的障碍2）认识和理解上的障碍3）组织和地位上的障碍4）空间距离的障碍5）信息量负荷过重的障碍行政沟通的三种关系模式（选）：聚联式、单联式、互联式社会工作行政沟通的改善（简答）1）创造适宜的沟通气氛2）确保信息的准确性3）控制信息的流量4）组织架构的设置应有利于沟通的需要5）沟通技术的现代化社会工作行政协调的功能（简答）：1）对社会工作机构的各种要素进行统筹安排和合理配置2）为机构内部创造一个相互尊重、平等待人、互助互利、诚实守信、团结协作的温暖和谐的人事环境。