《黄河边的中国》读书报告 共18页

农村在现代化道路中动力不足
• 曹先生实际上已经看出了中国 农村的现代化根本的出路就是 城市化。但是50年来，中国 决策层始终是沿着一条片面现 代化的战略思路走，城市化的 进程严重滞后。这条现代化战 略的出发点是建立在落后就要 挨打，因此首先要让国家具备 现代战略反击能力，并为此组 建自己的工业体系，为了迅速 达到这一目的，用强大的国家 机器把整个社会资源组织起来 为此服务。
在此出发点上，中国先是选择了苏联式的 计划体制来实现工业化，除去种种人为的 失误造成的灾难，在这个过程中，国家把 广大农村当成原料产地并通过不合理的工 农业产品价格剪刀差，从农民身上提取大 量的剩余劳动，用于城市的工业积累；为 了维持这种军工赶超的战略，用户口身份 人为地把农民排除为现代化进程之外，使 城市先行工业化，在工业、教育、文化、 生活设施、医疗及社会保障投入上，城市 处在绝对优先的地位。
读书报告
小组成员：
《黄河边的 中国》
曹锦清，男，生于1949年2月， 浙江兰溪人，华东理工大学社 会学教授,校长顾问，学位委员 会委员，社会发展研究中心主 任，中国社会学会理事，阿拉 善基金会学术顾问。
研究领域：当代中国社会转型， 农村社会变迁，“三农”问题 研究，近现代西方社会思想史
。
2000年9月推出的曹锦清先生的 《黄河边的中国》——一个学者对 乡村社会的观察与思考。这是一本 20世纪末中原腹地农村社会的考察 报告，这本书没有虚饰矫情，基本 上是中国现代化面临问题的观察与 思考，不仅体现了作者对中国现代 化中农民的关怀，而且直接把中国 现代化中的城乡二元的大问题，摆 在了读者的面前。
就是人为地在城乡之间划了一条等级线的前提下， 中国建立起了前所未有的强大的军工体系和国防。 后来，在国际政治的演变和极端路线的困境中， 决策层感悟到发达国家在市场条件下军事和经济、 技术的进步非苏联模式能比，于是又从计划向市 场转轨，以所谓综合国力为首要目标，一方面试 图建立几个国际级的大都市，并继续在部分军事 科技尖端产品上追赶，另一方面又维持着现有的 低效工业体系和低效的社会管理服务体系。整个 社会可用于发展的财力，大都在上述目标上耗尽， 而农村仍然是国家现代化战略财力所不及的地方。
破坏性的，使政府公信力进一步丧失。对于从商鞅变法废
除田里不鬻，绵延二千多年土地私有制，以农耕为本的中 国来说，农村基层政权组织，不控制土地资源后（即实行 联产承包家庭责任田后），就失去了有效地在农村贯彻国 家意图（政策法令）的手段，说明国家在现代化过程中对 农村社会生活的组织管理，处在了非常尴尬的境地。这样 一个如此鲜明二元社会的形成，及国家缺乏更好的在农村 进行现代化动员的手段，显然与中国的现代化战略选择有 关
• 中国的现代Βιβλιοθήκη Baidu战略选择
• 我们也许不必沿着别人的道路追赶
中国的现代化战略选择
当前，农村基层政权对农村社会的管理能力日益下 降，整个农村社会的基层政权和组织，一旦失去了对土地 这一生产资料的控制权后，就丧失了管理农村的或说有效 向农民贯彻国家意图的手段。这一方面，存在着技术上的 问题，一些政策与法的实施没有具体的细则；另一方面， 因为官员运用公共权力时各种腐败行为导致的不公正，对 市场、信仰、忠诚、公共道德和各种文明的基本原则都是
从同光新政算起，中国的工业化历 程近一个半世纪，作者从民间观察 的角度，让读者看到当今的中国社 会是一个基本具有现代化硬件的城 市社会和一个撑托着这个城市文明 的尚在传统向现代艰难的爬行过程 中的农村社会两个部分组成。这个 两个社会群体之间显然有着明显的 身份差别。
下面我们从以下几个方面谈 谈我们的读书感悟
前现代社会的国家战略财 政
曹先生注意到当前财政制度的问题， 除了提出“量入为出”外，也提出国 家财政收入再分配能否对农村教育支 持的问题。在中国改革开放后，为了 鼓励地方发展经济的积极性，国家财 政实行了分灶吃饭的制度，这一制度 的推行未顾及到地区发展的不平衡， 分灶到县到乡的财政收支，不但没有 使广大中国内陆本来就严重的城乡差 别得以缩小，反而在财政制度上近一 步加剧了两者的差距，90年代以来中 国近半数县财政不能保证官员和教师 的工资，遑论办公及教育经费。90年 代中期的财税改革，只是注重了财政 收入的增加和中央对地方财政收入比 重的增大，分灶吃饭加剧的问题，并 未有丝毫减少。
目前，国家的财力在农村走向现代社会最基础和 关键的现代教育上不能投入，甚至全国有近半数 的县，官员和教师工资都不能按时足额发放，没 有财政支持的地区义务教育法已失去了使中国走 向现代社会的意义。曹先生观察到，在农村有德 有才治村的“能人”少，而依仗血亲“权势”和 “拳势”的村霸则普遍。这里除了让人为百年来 中国社会革命中无数人的流血付诸东流浩叹外， 不能不让人想到，组建社会的规则的实质性改善 与现代教育的普及，比简单地依靠暴力消灭一茬 劣绅恶霸，重新分配一次财产，对社会进步来说 也许来得更扎实。面对当代中国农村人才的严重 馈乏，再一次使人想起了马克思的至理名言“人， 在其现实性上是其一切社会关系的总和”。
农村地区教育的荒芜，是农村社会“能人”馈乏的根本 原因之一。而农村社会生活的落后，村霸污吏不受控制的发 展，近一步损耗农村社会已不多的道德资源，使愿为公共利 益服务的“能人”产生的社会条件更加困难。传播知识是人 类文明得以繁荣的坚实基础。曹先生指出后发的即“外铄后 发型”现代化国家是始于观念，终于政治制度变革，然后通 过政权力量自上而下来推动现代化的。这一过程以观念和政 治的“应变量”为动源。他肯定了20世纪30年代中国的乡村 教育运动的意义是相当有见识的。用现代的观念改造乡村传 统的生活方式和行事规则，是30年代中国知识界在农村现代 化过程中，最闪光的亮点。由于教育的滞后，多数农村地区 的青年在观念和劳动技能上，都无法适应现代社会和现代经 济，即使进入城市也难以在运用现代技术的经济中有较好的 发展，更何况城市化的滞后，无法完成农业人口向城市的大 量转移。农村始终无法完成从传统向现代社会的转变。