案例9——新西兰生态城市建设

案例9

新西兰的生态城市建设

1993年，Waitakere是新西兰第一个完成21世纪议程的城市。21世纪议程是一个相当庞大和复杂的文件，其关键是采用可持续发展的整体战略，尤其是认识人类、环境和经济之间的密切关系。世纪议程认为对未来开发和目前活动应有谨慎的和长远的眼光。鼓励社区在经济、社会发展、环境保护和决策等方面，开展一系列创意活动。

作为城市战略规划的拓展，Waitakere市的绿色蓝图描绘了其生态城市前景，并阐明了市议会和地方社区为实现这一前景而采取的具体行动。绿色蓝图是指导该市议会行动的文件，它承诺了市议会对生态城市建设的责任、步骤和具体行动。Waitakere市的生态城市蓝图最终是由社区居民而非市议会实现的。其重要的成果包括：

1、建立合作伙伴关系。Karekare的水生贝类禁捕法案，商业开发和市中心的建设，lwi的开发和资源管理计划，Kay路的包填协议，更安全的社区议会，健康峰会；

2、项目。港口视野概念规划，Henderson和Titirangi区的更新改造Piha/Karekare区水质改进；

3、政策义务。加强城区的实力，建立绿色网络，休闲服务策略，减少固体垃圾量，实行更加清洁的生产。

Waitakere的建设目标为可持续的、动态和公平。以上3个目标均适用于环境、经济和社会3个方面。

1．环境：

可持续的环境：这是新西兰资源管理法案的基础。可持续性是“在一定限制范围内的发展状态”。使用可更新的资源数量必须小于其再生量，避免对生态系统造成不可修复的损害。但往往不能准确地知道极限在哪里，这意味着我们必须小心谨慎，有时要采取预防措施，或实行“无悔”政策。

动态的环境：是指环境在人类活动和自然力的作用下，保持稳定的运动过程。因此，必须对生物多样性加以保护。物种的灭绝会导致生态系统的崩溃，使环境的适应能力遭到破坏。

公平的环境：是指每个人都有权利享用环境并使生活达到某种环境质量标准，而与其财富水平无关，面向公众开放的海滩和国家公园便是最好的例子。此外，每个人都有责任确保其所作所为并没有影响到其他人享用环境的权利，不论是现在还是将来。

2．经济：

可持续的经济：可持续的经济首要的是有长远眼光，认识到保护环境具有良好的经济意义。这要求对商品生产方式进行巨大的变革。例如使用可更新的资源和能源，减少包装、生产可降解商品、生产可多次连续使用的商品；减少生产过程中产生的废料；重新回收使用垃圾。

动态的经济：动态的经济有各种各样的经济活动类型和规模。名目繁多的公司生产各种商品，提供各种服务。丰富多样的经济也能较好地适应各种变化，如经济滑坡等，并充分利用新的机会。此外，动态经济往往在一些地方呈现特色，体现地方经济的实力。

公平的经济：指通过有报酬的工作，人们都有机会发挥或提高他们的技能。法律禁止就业歧视——包括年龄、种族、性别和残疾。这在某种程度上改善了就业平等。公平经济也打破了禁止人们从事经济活动的障碍，如缺乏经营知识的人，难以获得金融资助的人也都可以从事经营活动。在公平经济中，从事家政服务的人与传统就业者拥有同等地位。

3.社会：

可持续的社会：十分关注环境，对其成员和后代的福利负有责任，十分重视其成员的健康和安全，使每个人都能参与工作和决策，能够享受休闲并鼓励决策、分享创新思想、信息方面的协作，实现共同的目标。

动态的社会：成员之间的差异是有价值的，也是应受到鼓励的。

人们面临探索新思想和新方法的挑战。动态社会珍视“差异性”(difference)，也很珍视“同一性”(identity)。

公平的社会：至少应保证人们的福利水平不是由其财富决定的，应给予每个人健康服务、教育、休闲机会和合理的住房标准。公平社会还远不止这些，它能够满足社会成员差异性而导致的各种需求，给予每个人充分参与社会生活各个方面的机会，包括有报酬的和无报酬的工作和决策。这意味着公平社会应是有弹性的，能够倾听民声，必须提供社会成员做出决策所需的信息。公平社会也最大限度地提倡个人自由——前提是不能影响其他人现在和将来的自由与权利。