宝山钢铁股份公司特殊钢分公司合理化建议自主管理和技术改进管理办法

宝山钢铁股份有限公司特殊钢分公司管理文件文件编号：SWZ08004 第1 版签发：胡鸿铣合理化建议、自主管理和技术改进管理办法1 总则1.1为贯彻全心全意依靠职工办企业的精神，进一步调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性，推进企业技术进步，改善经营管理，促进宝钢企业文化和两个文明建设，根据国务院《合理化建议和技术改进奖励条例》、国家经贸委《关于推进企业质量管理小组活动意见》、上海市《上海市合理化建议和技术改进奖励实施办法》及宝山钢铁股份有限公司（以下简称股份公司）《合理化建议、自主管理和技术改进管理办法》（文件编号：BGZ08009），制订本办法。

1.2本办法适用范围：宝山钢铁股份有限公司特殊钢分公司（以下简称分公司）。

1.3本办法所称单位：分公司下属各职能管理和专业管理部室、技术中心、生产厂。

1.4本办法所称部门：分公司各职能管理和专业管理部室、技术中心、生产厂下属各分厂（车间）、管理室（业务块）。

1.5本办法所称合理化建议:是指有关改进和完善分公司生产技术和经营管理方面的方法和措施；所称技术改进:是指对设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新；所称自主管理(简称：JK):是指分公司广大员工围绕分公司生产经营总目标和现场存在的难点、重点问题，以提高人员的素质和经济效益为目的，自愿结合组成小组，运用科学的管理方法和专业知识，为完成课题、发表成果而进行的团体活动。

2 合理化建议、自主管理和技术改进（以下简称：合理化建议）的内容：2.1引进技术的改进，在消化和掌握引进技术的基础上进行完善和提高。

2.2经营管理的改善：为使分公司的经营管理与国际接轨，提高企业经济效益或社会效益及更好地为基层服务的管理制度、方法和手段等方面带有改进、创新因素的办法和措施。

为拓展贸易市场、提高顾客满意度等在贸易模式、贸易手段方面的创新和改进。

2.3提高产品质量、成材率、增加产量及节约人力、物力的建议。

2.4自动化、计量等领域推广应用或计算机软件的开发应用。

2.5有效利用原材料、资材，修旧利废和综合利用。

2.6对安全、环境保护及劳动保护等方面的改进。

2.7提高设备、备件、原材料、资材等性能价格比的方法和措施。

2.8其它2.9分公司鼓励职工立足自己岗位提出建议、立足自己提出实施方案、立足自己实施完成。

2.10分公司鼓励职工在自主管理活动中突出“小、实、活、新”的理念。

3 组织领导3.1组织机构。

“宝山钢铁股份有限公司合理化建议与自主管理委员会”，委员会下设“宝钢股份有限公司合理化建议与自主管理委员会办公室”（以下简称股份公司合理化建议和自主管理办公室）。

“党委领导、行政运作、工会推进”的管理机制成立以党委书记为组长，主管领导、工会主席为副组长的单位合理化建议与自主管理领导小组（以下简称领导小组）。

3.2管理职责公司合理化建议和自主管理活动办公室负责一、二等合理化建议成果的评审、自主管理课题的对外交流、工作评价、表彰奖励、研讨交流、考察学习等日常管理工作，负责对各单位合理化建议和自主管理活动的指导、培训和推进工作。

4 评审条件4.1按本办法给予一次性奖励的合理化建议项目，应同时具有进步性、可行性和效益性。

4.2凡在岗位职责范围内提出的具有改进、革新因素，并能取得经济效益和社会效益的建议，视同合理化建议和技术改进项目。

4.3学习、借鉴已有的先进技术、成果，首次运用于采纳单位者，可视同改进、革新因素。

5 建议提出和审查处理5.1职工提出合理化建议项目，均需填写《合理化建议和技术改进建议书》(统一使用股份公司管理文件表格编号:BGZ08009－01A)，必要时应附图和有关资料说明，较大的项目应说明预计的投入费用。

当出现内容相同的建议时，按先提出者为第一建议人，同时要告知后提建议人，如确系通过不同途径提出的建议经协商，后提者可作为共同提出人。

（待股份公司BES系统运行后职工合理化建议一般应通过计算机系统进行提交。

）5.2各部门领导为建议采纳评审的责任人，必要时可聘请有关专家或有关领导进行审定，审定结果要尽快答复建议人，答复期限（以收到日为准），一般项目不超过一个月，重大项目不超过三个月。

涉及其它部门的建议需转相关部门进行确认。

对于审定不予采纳的建议，建议人可以提出复查质疑，或向上级管理部门提出复审要求。

6 建议实施：6.1经采纳的合理化建议项目，采纳部门应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、设备、人力、工时等方面给予支持。

6.2一般项目以自己实施为主，也可通过自主管理等形式完成。

6.3较重要的项目由相关部门会同建议人确定实施方案并组织实施，可通过科研、技改、改善性维修、大修、年修等形式完成。

6.4建议所需的实施费，由所在部门纳入成本，技改费用、科研费用、维修费用的支出及构成固定资产的实施费，按分公司有关规定执行。

7 合理化建议成果申报7.1成果申报和评审流程（见附件1）7.2对已实施完成的合理化建议项目（包括自主管理课题），经实际运用和考核，考核期一般项目应该三个月到半年，较重大的项目应该达到半年至一年，并在生产、管理中取得成效，成果可靠时方可申请成果奖。

7.3申请成果奖时，由建议者或实施负责人撰写《合理化建议和技术改进实施小结》（统一使用股份公司管理文件表格编号:BGZ08009－02A）和《合理化建议和技术改进奖励申请表》（统一使用股份公司管理文件表格编号:BGZ08009－03A）；提供项目受益单位评价意见证明；按照《合理化建议和技术改进评审表》（统一使用股份公司管理文件表格编号:BGZ08009－04A）评审内容进行自评；属于经济效益类的成果，还需根据分公司有关经济效益管理办法进行效益计算（滚动年效益），并附效益计算的相关证明材料。

8 合理化建议成果评审8.1经济效益确定，实行分级审核制。

≤三等奖）的项目分公司的经济效益评审组为终审单位，计奖经济效益≥50万元（即成果等级＞三等奖）的项目，需上报股份公司评审。

8.2技术内容评审，凡申请成果的项目（水平型、效益型）均要进行技术评分，并由相关负责人签名。

≥50万元的成果，水平型项目以评分为准，即评分＞28分的成果）需上报股份公司评审，股份公司评审的项目由知识产权部部长签字确认。

特殊项目上报股份公司有关领导审批。

9 自主管理活动9.1自主管理的活动流程（见附件2）9.2自主管理小组及课题登记9.3自主管理小组活动9.4自主管理成果总结“一张纸”的形式，但要求反映出成果按照JK步骤开展活动的全貌。

9.5自主管理成果发布“三结合”进行评分。

现场评分占总分的40%，材料评分占总分的35%，发表及综合评分占总分的25%。

（统一使用股份公司管理文件表格编号：BGZ08009－11A）。

“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”、“鼓励奖”等。

“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”、“鼓励奖”等。

9.5.3 股份公司以外发布和评审分公司选上年度结题的优秀课题参加评审（评审标准统一使用股份公司管理文件表格编号BGZ08009-12A）。

评审组由股份公司范围内的国家级诊断师组成。

公司合理化建议和自主管理办公室按照评审结果，经权衡后决定各课题参加股份公司外发表及优秀QC小组评审的等级（上海市、冶金行业及中质协杯赛）。

股份公司合理化建议和自主管理办公室统一归口管理。

未通过股份公司合理化建议和自主管理办公室认可的、在股份公司外获得奖励的荣誉，股份公司合理化建议和自主管理办公室将不予记载、奖励。

10 奖励10.1合理化建议实施奖：凡符合本办法第2款合理化建议内容及本办法第4款评审条件，确有实施价值的建议，经审查采纳后，合理化建议开始实施（不一定要实施完成）时可给予建议实施奖（10元/项）。

奖励费用列支股份公司合理化建议专项奖励费用。

10.2合理化建议成果奖：分效益奖和水平奖二部分。

根据技术评分值确定效益奖的奖励系数、水平奖的奖励额。

每一项合理化建议成果只奖励一次。

奖励标准见下表：作“一张纸”后，可给予50元/项的奖励，奖励费用列支股份公司合理化建议专项奖励费用。

10.4自主管理发表奖：19分外，一般以该项目是否具有知识产权，且考虑知识产权在成果中的贡献度、方案的巧妙性、实施难易程度等因素。

降等的项目一般按上一等级的奖励标准执行。

10.6凡技术水平、难度较低的项目，可按低于0.5%的系数确定奖励额。

特殊项目的奖励股份公司评审组可根据项目的具体情况确定奖励额。

10.7时效性：合理化建议项目一般为建议书记载的时间先于项目实施完成的时间，特殊情况可晚于实施完成的时间（实施完成时间为实施见效的时间），但最晚不得超过2年。

超过2年时效的项目一般不再纳入合理化建议成果评审奖励范围。

11 奖励发放11.1合理化建议成果奖奖金分配，应以建议者和主要实施者为主，对于参加者、协作者可按其贡献大小给予相应的奖励。

对建议提出难度大、方法措施具体而较易实施者，建议人可得≥50％的奖金额，实施者可得≥20％的奖金额；对建议提出难度不大而实施难度较大者，建议人可得≥20％的奖金额，实施者可得≥50％的奖金额。

分配协调由分公司领导小组确定。

11.2对情况特殊的项目，股份公司合理化建议与自主管理办公室可根据情况作出奖金分配比例的决定。

11.3获奖项目不得重复得奖。

合理化建议成果奖不得与科研结题奖、技改项目奖重复，除非项目内容另有新的进展。

合理化建议成果取得专利、技术秘密后，合理化建议奖励可作为专利、技术秘密滚动实施奖中的1年奖励。

11.4以自主管理形式实施的合理化建议成果其自主管理发表奖、申报国内外各类评比所获得的奖励和荣誉，不受11.3款限制，可重复奖励。

11.5对于共同建议人或二个以上单位合作完成的项目，其奖励分配应由成果申报单位提出分配方案协商确定。

当双方有争议时，可由分公司科技管理部进行协调。

成果申报单位应本着“实事求是”的精神，公正、合理分配。

11.6为了进一步推进股份公司合理化建议与自主管理工作，在发放的合理化建议成果奖中提取10％作为股份公司合理化建议和自主管理活动的经费（其中分公司的使用额度为60％），用于为合理化建议和自主管理工作作出贡献的管理人员和其它有关人员的奖励、会议、学习交流、考察活动及项目评审费等。

奖励留成由股份公司财务设专户进行统一管理，分公司发生的费用由科技管理部领导签字后到财务部门报销。

11.7支付的奖金计入分公司科技奖励费用。

12 成果归档12.1在目前国务院和上海市有关合理化建议管理条例未对成果归档作出规定之前，按本办法执行。

12.2合理化建议成果归档采取计算机系统或书面材料方式按下列要求执行：12.2.1合理化建议建议信息保存期限一般为5年。

12.2.2合理化建议成果信息和书面材料，根据获奖等级，一、二、三等奖成果项目信息长期保存（书面材料由项目单位负责保存，保存期限为10年）；四、五等奖成果项目信息长期保存（书面材料由项目单位负责保存，保存期限为5年）。