国内外科研机构经费管理经验
科研经费管理经验分享
科研经费管理经验分享科研经费管理经验分享1. 引言科研经费管理是科研项目中至关重要的一环。
准确、高效地管理经费是保证科研项目顺利进行的关键。
在经验分享中，我将回顾我在过去几年中在科研经费管理方面所学到的经验和教训，并提供一些有用的建议和观点。
2. 深度探讨科研经费管理的重要性科研经费管理的重要性不可低估。
一个好的经费管理体系可以确保研究团队在资金使用上的透明度和合规性，并合理安排各项支出。
科研经费管理也直接关系到科研项目的进展和成果。
科研经费管理的不当可能导致无效、低效的资金使用，进而影响研究项目的质量和进展。
3. 从简到繁的经费管理方式在进行科研经费管理时，可以从简到繁、由浅入深地逐步建立和完善管理体系。
最基本的是建立一个科学、合理的预算制度，确保经费的合理分配。
可以进一步完善预算管理，制定详细的经费预算计划，确保每项支出都有明确的用途和合理的依据。
还可以建立一个科学的经费报销制度，确保每一笔报销的资金都能够得到合理的审批和支付。
可以引入一些先进的经费管理工具和软件，提高经费管理的效率和准确性。
4. 经验分享与建议在我过去的科研经费管理经验中，我从中学到了很多宝贵的经验和教训。
要定期进行经费管理的检查和审计，确保经费使用符合相关要求和规定。
要建立良好的预算管理和成本控制机制，合理预估项目需要的经费，并按照计划进行使用，避免出现资金不足或浪费的情况。
另外，要及时跟踪经费使用情况，了解项目经费的使用进展，及时调整经费使用计划。
5. 总结与回顾科研经费管理是保障科研项目顺利进行的重要环节。
在管理过程中，我们可以从简到繁、由浅入深地建立和完善经费管理体系，确保经费的合理分配和使用。
我们还可以借鉴他人的经验和教训，积累自己的经验，在实践中不断改进。
只有通过科学、合理的经费管理，我们才能更好地支持科研项目的进行，取得更好的研究成果。
6. 我的观点与理解科研经费管理是科研项目中至关重要的一环，但往往被忽视或低估。
简析国外高校科研经费管理模式的经验与启示
简析国外高校科研经费管理模式的经验与启示随着全球经济的发展和科技的进步，国外高校科研经费管理模式也不断地在改进和完善，不断为科研事业的发展提供了更好的保障，同时也对国内高校的科研经费管理提供了启示和借鉴。
本文将从科研经费的来源、分配、使用、监管等方面进行简析，并提供一些经验和启示。
一、科研经费的来源国外高校的科研经费主要来自政府拨款、企业捐赠、科学基金、国际合作等渠道。
其中政府拨款是最主要的经费来源，政府每年都会拨出一定的科研经费供高校进行科研。
企业也会通过向高校提供设备、器材或资金等方式来支持高校的科研工作。
此外，科学基金也为高校的科研提供了重要的资金来源，高校可以根据项目需要向政府申请科学基金。
国际合作也为高校的科研提供了很好的机遇和经费来源，高校可以通过与国外相关机构、学者或组织等建立合作来获取来自国外的科研经费。
二、科研经费的分配国外高校通常会根据科研团队的规模、资历、研究方向和科技创新能力等因素进行科研经费的分配。
一般来说，那些研究团队在同行评议中表现优秀并取得好的成果的团队将会获得更多的经费。
此外，高校还会根据学科的特点和需要进行不同程度的资金分配，如对于生命科学、化学等基础科学而言，会需要更多的研究资金，而对于工程、医学等应用科学，则需要更多的实验室设备和器材。
三、科研经费的使用国外高校的科研经费使用一般会按照项目的计划和进展情况进行分配和支出。
一般来说，科研项目的初期会消耗比较大的经费用于实验设备的购置、人员的聘用等基础工作。
后期的经费则往往用于实验操作、数据分析、论文发表、专利申请等工作。
此外，高校也往往会根据实际需要、科研成果等情况进行决策，如若一个项目取得了较好的进展和成果，那么更多的经费会被投入到该项目中，以保障其取得更多的成果和突破。
四、科研经费的监管国外高校的科研经费一般都有独立的部门进行监管和审计，对于每一笔经费的流向和使用都会进行严格的管理和监督。
此外，在经费的使用过程中，高校也会进行一些预算和控制，以确保经费的使用能够落实到位，防止浪费和滥用。
科研经费管理办法
科研经费管理办法为提高医院科技创新能力,合理有效地使用各种渠道来源的科研经费，根据国家有关财务制度和经费拨出单位的有关规定，结合我院实际特制定本办法。
（一）经费来源1.科研经费包括各级政府部门批准立项的科研项目经费。
2.外单位及个人捐助的科技经费。
3.科研成果获奖所得经费。
（二）科研经费使用原则1.不论何种渠道来源的科研经费均属于专项经费，必须专款专用，不得挪作他用。
2.专项经费必须用于科研课题直接开支，严格按经费使用计划执行。
3.在充分利用本院现有仪器设备情况下，其经费可少量用于添置必需的科研仪器设备，但应严格按申请书所填内容购置。
（三）科研经费使用范围1.科研业务费。
主要包括以下项目：（1）试验测试和分析费用。
（2）业务资料费、文献检索费、论文版面费和印刷费。
（3）学术交流费。
仅限与本课题有关的学术会议。
（4）鉴定费用。
包括专家鉴定费、外地专家交通和食宿费等。
（5）交通费。
用于科研业务的交通费。
2.实验材料费。
包括原材料、试剂、药品、实验动物等科研用消耗材料和样本采集的相关费用等。
3.仪器设备费。
包括科研仪器的购置、运输、安装以及维修费用。
4.科研协作费。
需外单位协助承担的部分实验工作所支付的费用。
5.科研劳务费。
科研工作加班、误餐补贴等费用，原则上不超过总经费的10%。
6.科研管理费。
用于科研活动中联系工作、专家评审、项目评议及寄送资料等。
（四）科研经费使用管理1.科研经费必须汇入医院财务银行账户，建立专账，专款专用，由财务科统一管理；报销时一律凭医院统一下发并加盖医院财务科、医教科公章的《科研专项经费结算本》办理开支手续。
2.科研经费实行课题负责人负责制，课题负责人按照医院规定负责经费使用。
3.《科研专项经费结算本》由医教科保管使用，结算本采用一式二联的订本式。
第一联留在医教科，以便内部转账，第二联留在财务科核账。
科教科和财务科要严格执行财务制度和科研经费专项管理的规定，负责科研经费的核查工作。
科研院所经费管理现状及对策分析
科研院所经费管理现状及对策分析随着科技的迅速发展和经济的飞速增长，各国政府对科研事业的投入也越来越多。
然而，在实际运作中，科研院所经费管理却面临各种挑战和困难。
本文将对科研院所经费管理现状进行分析，并提出应对措施。
一、科研院所经费管理现状1. 资金来源不稳定科研院所的资金来源涉及到多个方面，政府投入、科研项目补贴、企业捐赠、科技成果转化等。
然而，在实际操作中，这些资金来源并不总是保持稳定。
政府投入的规模和占比随着政府财政收支情况、国家经济形势等因素的变化而变化。
科研项目补贴也受到政府部门的管理和分配，往往需要实行严格的申请和评审程序。
企业捐赠和科技成果转化则受到企业自身利益和市场需求等因素的影响。
2. 经费分配存在不合理科研院所的经费分配往往存在不合理的情况。
例如，某些科研课题的优先级与所获得的经费不匹配；一些科研人员的薪酬过高，而实验和野外考察等具体工作的工作补贴较低；某些科研课题投入了大量经费，但取得的成果并不令人满意等等。
3. 财务管理不规范科研院所每年都有一定的经费预算，但在实际操作中，往往存在财务管理不规范的情况。
比如，存在超预算支出、未能按时、按量开支、经费管理流程不够科学和透明等问题。
二、科研院所经费管理对策1. 加强资金筹措和管理科研院所应该建立自己的资金池，确保经费来源的多样化。
在此基础上，建立科学的资金管理制度，确保资金使用合理和透明。
政府部门也应该加强对科研院所项目的重点资助以及补贴管理，确保科研院所的基本经费得到保障。
2. 合理制定科研预算和分配经费建立科学的经费管理制度，确保每项科研活动都能够得到适当的资金支持和保障。
科研院所应该根据项目性质、任务要求、经费来源等因素，合理制定科研预算，并根据预算分配经费，确保各项科研任务得到公平的经费支持。
同时，科研人员的薪酬和其他各项福利待遇也应该经过合理的标准化考核，并与任务的工作类型、成果等相适应。
3. 规范财务管理制度和流程科研院所应该建立科学规范的财务管理制度和流程，并制定相应的经费管理细则，加强财务管理的透明度和科学性。
国内外高校科研经费监管比较研究
第28卷第24期2012年12月甘肃科技Gansu Science and TechnologyVol.28No.24Dec.2012国内外高校科研经费监管比较研究*万红波，秦兴丽，康明玉（兰州大学管理学院，甘肃兰州730000）摘要：完善高校的科研经费监管制度，对提高高校科研经费使用效率起着重要的作用。
通过对比分析国内外科研经费监管模式，找出了我国科研经费监管中的不足，并提出了相应的改进策略。
关键词：科研经费；监管中图分类号：D922.211高校科研经费内涵及其监管特点科研经费是指具有指定的项目和用途的资金。
科研经费有很多不同的来源和性质，不同性质的项目有不同的管理模式，相同性质的资金因项目不同在经费使用上也有不同。
按照科研经费的来源和性质划分，分为纵向科研经费和横向科研经费。
纵向与横向科研经费的来源及性质不同，但无论哪一种都是高校而不是科研人员的私有财产，均应全部纳入学校财务统一管理，国家法规和学校财务制度的规范和约束。
由于各国的政治体制和经济体制的不同，其高校科研经费的管理也有所不同。
综合各国高校科研经费管理的现状，可以总结出以下特点。
1.1政府是大学科研经费的主要来源根据欧洲经济合作与发展组织（OECD）80年代的统计，美国、日本、德国、法国四国高校科研经费的来源见表1。
表1各国高校科研经费的来源资金来源、国别美国日本德国法国各级政府89.459.198.096.1高等学校 3.740.1－－工业和私人非营利组织 6.90.8 2.0 3.2国外－－－0.7总计100.00100.00100.00100.00由表1可知，国外高校科研经费主要来源于各级政府拨款，政府科研经费比例最低的日本也达到59.1%，最高的德国则高达98.0%。
也就是说大学科研是拿着纳税人的钱来做研究的。
1.2科研经费资金拨付的方式分为直接资金和一般资金两种模式直接资金是指通过直接资助或签订合同方式提供资金，美国采用这种方式。
国外科研机构经费管理制度
国外科研机构经费管理制度科研机构经费管理是科学研究的重要组成部分，它直接关系到科研项目的开展和科研成果的实现。
良好的经费管理制度可以保障科研项目的顺利进行，提高科研成果的质量和产出，促进科研机构的发展。
本文将深入探讨国外科研机构经费管理的制度和运行机制。
一、经费来源大多数国外科研机构的经费来源主要包括国家资助、企业合作和科研项目收入。
国家资助是科研机构的主要经费来源，通过政府拨款或专项资金支持科研项目的开展。
企业合作是指科研机构与企业合作开展科研项目，企业向科研机构提供资金支持。
科研项目收入是指科研机构通过科研项目的成果转化获得收入。
二、经费管理目标国外科研机构的经费管理目标主要包括科研项目的顺利开展和科研成果的高质量产出。
为了实现这一目标，科研机构需要建立有效的经费管理制度，确保经费的合理分配和使用。
三、经费管理制度1.经费申请及审批科研人员在经费申请前需要向科研机构提交科研项目计划书和预算书，详细说明项目的研究内容、研究方法和经费需求。
科研机构通过专门的审批程序对项目进行评审，确保项目符合科研机构的发展战略和政策导向，同时保证项目经费的合理性和有效性。
2.经费管理人员科研机构需要设立专门的经费管理部门，负责科研项目经费的管理与监督。
经费管理部门需要具备丰富的财务管理经验和科研项目管理经验，熟悉国家的相关政策法规和科研项目管理规定，能够对科研项目的经费预算和支出进行合理的监管。
3.经费管理制度科研机构需要建立完善的经费管理制度，包括经费使用管理、经费执行管理和经费监督管理等方面。
经费使用管理是指科研项目的经费使用必须严格按照预算进行支出，不得私自挪用或超支。
经费执行管理是指经费管理部门需要对项目的经费执行情况进行定期检查和评估，确保项目的经费得到合理利用。
经费监督管理是指科研机构需要建立有效的监督机制，对科研项目的经费使用情况进行监督和检查。
4.经费管理信息化科研机构需要利用现代化的信息技术手段，建立科研项目经费管理信息系统，实现项目经费的全程监控和实时跟踪。
浅谈科研院所如何加强科研项目经费的财务管理
浅谈科研院所如何加强科研项目经费的财务管理［摘要］科研项目经费是科研院所重要的资金来源。
本文从预算管理和资金管理两方面提出了加强科研项目经费财务管理的几点思路。
［关键词］科研项目；预算管理；资金管理随着国家财政不断加大对科学研究的投入，科研项目经费的使用与管理越来越受到各级财政部门和项目主管部门的重视，监督检查力度逐年加大。
鉴于此，本文就科研院所如何加强科研项目经费的财务管理，提出一些思路，供大家参考。
科研项目财务管理的核心问题，就是预算管理和资金管理，其管理的好坏直接影响到科研院所争取科研项目的能力和科研项目可持续发展的水平。
因此，科研院所应坚持“两手抓”，从两方面加强科研项目经费的财务管理。
一、建立预算管理制度，加强科研项目的财务预算管理科研院所应建立健全财务预算管理制度，从预算编制、执行、监督3个环节入手，加强科研项目经费的财务预算管理。
（一）成立预算委员会，出台指导性范本，做好预算编制工作由于科研项目预算编制同时涉及科研领域和财务领域方面的知识，财务部门或科研部门独立编制预算很难较好地完成，而科研项目预算编制的好坏，又直接影响到科研项目资金的争取。
因此，科研院所应给予足够的重视，组织科研部门、科研管理部门和财务部门的负责人成立预算委员会，下设由相关人员组成的预算编制工作小组；制定预算管理制度，出台指导性的预算编制范本，限制各项开支占总经费的比重，例如，人员费和科研管理费所占总经费的比重均不能超过5%，国际合作费支出一般不能超过总经费的10%等等；改变粗放的预算编制方法，采取零基预算、弹性预算和滚动预算等编制方法，尽可能细化每一项开支，认真估算各项业务所需资金，尽量考虑需要开支的每一个环节，使预算的每一个数据有合理、合法的依据，使科研项目的预算编制工作制度化、规范化、合理化。
（二）开发财务软件的辅助核算功能，实现预算执行情况的事前控制科研项目预算一经批复下达，各单位必须认真组织实施，严格按照批复的预算执行。
国外财政科技资金管理的经验及启示
国外财政科技资金管理的经验及启示
随着科技快速发展，财政科技资金管理也成为了一个日益重要的话题。
国外在这方面
的经验可以为我们提供许多启示。
首先，国外在财政科技资金管理方面的投资非常注重效果和效率。
他们会对项目进行
详细的需求分析和评估，确保项目能够切实解决社会问题并为经济发展做出贡献。
同时，
他们也注重项目的可持续性和充分利用已有基础设施的效率，以降低开发和维护成本。
这
种理性和实效的思维方式值得我们借鉴和学习。
其次，国外在财政科技资金管理方面也注重合作和共享。
他们通过创新的机制和平台，促进政府部门、企业和社会组织之间的交流和合作，实现资源共享和优势互补。
这种开放
和合作的态度能够带来更高效的创新和发展。
最后，国外在财政科技资金管理方面也注重数据和信息的安全和保护。
他们对数据收集、管理、共享和使用有着严格的法律和制度保障，以确保公众的隐私和安全不受侵犯。
这种强化的保护措施能够给人们带来更高的信心和可靠性，增强财政科技资金管理的公信
力和影响力。
综上所述，国外在财政科技资金管理方面的经验值得我们借鉴和学习。
我们可以通过
加强需求分析和项目评估、促进合作和共享、加强数据和信息保护等方面的工作，来提升
我国财政科技资金管理的质量和水平，为经济发展和社会进步做出更大的贡献。
部分国家科技经费管理模式及经验研究
会 讨 论 ， 会 通 过 后 将 向公 众 公 布 。 议
比利 时通 常 从 每 年 的 ４月 份 开 始 制 订 下 一 年 的 科
理 与 预 算 办 公 室 会 联 合 发 布 《 算 之 科 技 优 先 领 域 的 预 备 忘 录 》； 一 方 面 ， 宫科 技 政 策 办 公 室 要 对 管 理 和 另 白 预 算 办 公 室 汇 总 后 的 各 部 门研 发 预 算 进 行 初 审 。 英 国 研 发 预算 的编 制 由商 业 、 新 与 技 能 部 ， 防 创 国
理 的 研 究 理 事 会 开 始 逐 渐 向 科 技 部 移 交 预 算 ，比 如 原
隶 属 于 贸 工 部 的 科 学 与 工 业 研 究 理 事 会 、 业 部 的农 农 业 研 究 理 事 会 、 生 部 的 医 学 研 究 理 事 会 等 都 完 成 了 卫
预算移 交 ， 过科 技 部统一 制定 科技 预算 拨款 提案 。 通 澳 大 利 亚 的 科 技 预 算 由 各 部 门 编 制 ， 理 内 阁 经 总
费 管 理 体 制 中 。在 此 ， 们 重 点 考 察 了政 府 科 技 预 算 我 问 题 。 算 编 制 从 源 头 上 决 定 了 政 府 科 技 预 算 的 使 用 预
方 向 。很 多 国 家 高 度 重 视 此 问 题 ， 定 了 严 格 规 范 的 制 预 算 编 制 程 序 ， 建 立 了统 筹 协 调 机 制 。 并 美 国 的研 发 预 算 由各 相 关 部 门分 别 编 制 ， 后 提 之 交 给管理 和预 算办 公室（ ＯＭＢ） 办 公 室 判 断 其 开 支 水 ，
国外科研经费管理介绍
日本
科研机构从政府获得的运行经费是运营费交付金和竞争性研究资金。在国 家预算中并没有特别规定运营费交付金的用途，研究机构主要将这笔资金 用于人员开支和业务开支。日本政府近年来一直在努力增加竞争性研究资 金。竞争性研究资金一般分为直接经费和间接经费，但少部分研究项目只 有直接经费而没有间接经费。 直接经费是直接面向研究人员的科研补助，只限用于与研究相关的事宜， 如物品费、差旅费、酬谢金以及其它费用。其中，差旅费是指研究课题负 责人、参与研究人员以及其他研究协助人员到国内外出差(收集资料、各种 调查、研讨会、发布研究成果等)的费用(交通费、住宿费和出差补贴)。酬 谢金是指支付给研究协助(资料整理、实验辅助、翻译和校对、提供专业知 识、收发问卷调查、收集研究资料等)人员的礼金、报酬、工资等费用(需要 签订雇用合同时，研究机构为合同当事人)。其它费用包括印刷费、复印费、 照相和冲洗费、通信费(邮寄费和电话费等)、搬运费、研究场地设备租赁费 (仅限于研究机构设施难以满足其条件的情况)、会议费、租赁费(计算机、 汽车、实验仪器等)、机器修理费、差旅费之外的交通费、研究成果发表费 (投稿费、版面费)。
英国
(2)直接分摊费用——该项目使用其他共用资源而需 要分摊的费用，包括：项目主要或协作管理人员分 摊费用；不动产修建、设施使用等费用；技术服务、 不可审计的临时人员费用等其他分摊费用。 (3)间接费用——所有项目均发生的、基于估计的非 特定费用，包括：学术活动、财务和行政等各种服 务部门、实验室／学习资源、资本性总费用。 (4)例外费用——例如，超过50000英镑的设备支出。
日本
直接经费不能用于改建和修缮建筑物等设施；不能购买 桌椅和复印机等研究机构常备物品；不能用于处理辅助 研究过程中发生的事故和灾害；也不能用于间接经费适 用的范围。 间接经费是面向接受资助的研究人员所属研究机构的科 研补助，研究人员在获得补助金后，直接交给所属研究 机构。它作为研究机构管理所需的经费，可用于改善研 究人员的研究环境，提高研究机构的整体研究能力。与 直接经费相比，间接经费的使用范围较大，不但可用于 研究成果专利申请相关费用(包括律师费、申请费和维护 费等)，还可用于支付研究负责人和辅助研究人员的薪酬。 但不论是直接经费还是问接经费，研究机构每年都需要 以固定的格式向主管省厅提交《实绩报告书》以说明经 费的具体支出情况。
国外高校科研经费管理模式的经验及其对我国的启示
国外高校科研经费管理模式的经验及其对我国的启示一、国外高校科研经费管理模式（一）集中管理模式：英国。
英国所有大学的教育经费主要来自政府拨款。
中央政府一直是教育经费的主要来源。
英国是世界上最早实行高等教育拨款基金制的国家，有独立的专门的向各高校拨款的机构--高等教育基金委员会，政府部门通过它向各个高校进行拨款。
英国大学的科研经费的划拨都是在依据科研质量的基础进行的，科研质量成为院校获取更多经费的重要保证，高等教育教育科研评估由英国高等教育基金委员会负责实施，它对英国所有高校进行评估。
（二）分散管理模式：美国。
美国联邦政府在历史上形成了多元分散的科研资助管理模式，即联邦政府没有内各级部门统一管理科研资助，而是由联邦政府各个部门分别负责与各自事务相关的科研工作。
美国大学的科研经费按照直接费用和间接费用两大类预算，直接费用是指直接用于该科研课题的人员和物资经费，包括项目人员工资和福利费用、项目材料费用、项目设备费及办公费用等。
间接费用包括两部分：一部分是包括劳务费等等被称为研究设备补偿费（research facilities reimbursement）；另一部分则是由于管理事务而产生的费用这部分被称为研究管理补偿费（research administration reimbursement），简称管理费。
二、对我国高校科研经费管理的启示（一）通过多种渠道筹措科研经费，以政府投入科研经费为主。
美国和英国高校科研经费的来源都是以政府投入为主，政府是高校科研经费的主要来源，这种方式不仅减小了高校争取科研经费的压力，也为高校节省除了更多的人力、物力和时间可以用来搞科学研究。
目前，我国经济发展水平还较低，教育经费捉襟见肘，因此投入到科研的经费更是有限，所以我们更应该面向全社会，与企事业单位、科研机构等开展多种形式的科研合作，多渠道筹措科研经费。
（二）强化对科研成本的管理无论是美国的方法还是英国的方法，都根据科研活动特点，在精细核算科研项目成本时保持了一定的弹性。
国外财政科技资金管理的经验及启示
国外财政科技资金管理的经验及启示近年来，随着科技的快速发展，各国对科技资金的管理也日益重视。
国外在财政科技资金管理方面积累了丰富的经验，这些经验对于其他国家的财政科技资金管理也有很大的启示。
国外在财政科技资金管理上注重创新和多样化。
在科技资金的投入上，国外不仅注重基础研究的支持，还注重应用研究和创新型企业的发展。
国外政府会设立创新基金，鼓励企业和研究机构申请资助，以推动科技成果转化和产业化。
国外还鼓励企业和研究机构与国外的合作伙伴开展联合研究和技术转让，以提高科技资金的利用效率。
这些举措使得科技资金管理更加灵活多样化，能够更好地推动科技创新和经济发展。
国外在财政科技资金管理方面强调透明和公正。
科技资金的管理应该公平、公正、透明，遵循科学和合理的原则。
国外会建立科技资金管理的法律法规和政策制度，明确资金的使用范围和条件，规范资金的申请和审批程序。
国外政府会通过公开招标、评审等方式，选取最符合要求的项目和企业获取资金支持。
这些举措有助于防止腐败现象的发生，提高科技资金的使用效率。
国外在财政科技资金管理方面重视项目管理和评估。
科技资金管理不仅仅是发放资金，更包括项目管理和成果评估。
国外政府会要求项目申请者提交详细的项目计划和预算，确保资金使用的合理性和有效性。
国外会对科技项目进行周期性的中期和结项评估，对已完成项目进行成果评估，以评估项目的效果和社会经济效益。
这些管理和评估的措施，有助于提高资金使用的科学性和效率性，避免资金的浪费和滥用。
国外在财政科技资金管理方面注重合作和交流。
国外政府会与国际组织、其他国家的政府和企业开展科技资金管理的合作和交流。
通过合作和交流，各国可以分享财政科技资金管理的经验和成功案例，学习借鉴对方的先进经验和做法。
国外也会通过开展培训和研讨会等方式，提高科技资金管理部门和从业人员的专业水平和素质。
这种合作和交流的方式有助于推动科技资金管理的国际交流和合作，促进科技创新和经济发展。
科研经费管理办法
科研经费管理办法科研经费管理是保障科学研究的顺利进行和科研项目的高效实施的重要环节。
为了合理、规范地管理科研经费，提高科研项目的质量和效益，制定科研经费管理办法是非常必要的。
一、经费管理目标科研经费管理的目标是确保科研经费的有效使用和公正分配，保障科研项目的顺利进行，提高科研的创新能力和实施效果。
二、经费管理原则1. 合规性原则：科研经费使用必须符合相关法律法规和政策规定，经过正确的程序审批和报销。
2. 透明性原则：科研经费管理应该公开透明，确保资金使用情况的清晰可查和公开公正。
3. 高效性原则：科研经费的分配和管理应高效灵活，能够满足科研项目的实际需求，提高研究的效能。
4. 公平性原则：科研经费的分配应根据科研项目的需求和成果预期进行公正合理分配，避免人情主义、个人恩惠等不正当分配行为的发生。
三、经费管理措施1. 项目申报与批准科研项目的经费申报需要按照规定的申报程序和要求进行，详细列明项目的研究方案、经费预算等内容。
科研项目的批准应该根据项目的学术价值和成果预期进行科学评估和审批，确保经费的合理分配和使用。
2. 经费使用监督为了确保科研经费的有效使用和正确支出，需要建立健全的经费使用监督体系。
每个科研项目都应当有专门的经费使用负责人，负责编制经费使用计划，并按规定的程序进行经费报销和资金管理。
对于科研经费的具体使用情况应进行记录和备查，以备审核和审计。
3. 经费结算和报销科研项目完成后，需要进行经费结算和报销。
经费结算应按照项目的实际完成情况进行，将没有使用的经费退回经费管理部门，并及时进行公示。
经费报销应按照规定的程序和要求进行，报销材料要真实可信，标明用途和金额，资金的分配应符合实际情况。
4. 经费使用的监督和检查科研经费使用过程中应加强监督和检查，确保经费使用符合规定。
相关部门可以随时对科研项目的经费使用情况进行检查和审计，对违规使用经费的行为进行追责和处理。
五、经费管理责任科研经费管理责任主要包括经费使用管理责任、经费预算与分配责任、经费审批与监督责任等。
科研经费管理经验分享
科研经费管理经验分享
科研经费管理是科研工作中非常重要的一环，它关系到科研项目的顺利进行和成果的取得。
在科研经费管理方面，我有一些经验和心得体会，现在分享给大家。
科研经费管理要做到精细化。
科研经费的使用需要有详细的计划和预算，要对每一笔经费进行严格的管理和监督，确保经费使用的合理性和效益性。
在经费使用过程中，要注意及时记录和核对每一笔经费的支出情况，及时调整预算和计划，避免出现经费浪费和不必要的支出。
科研经费管理要做到透明化。
科研经费的来源和使用情况需要向相关部门和人员进行公开和透明，确保经费使用的公正性和合法性。
在经费使用过程中，要及时向相关部门和人员汇报经费使用情况，接受监督和审查，确保经费使用的合规性和规范性。
科研经费管理要做到创新化。
科研经费的使用需要有创新性的思维和方法，要根据科研项目的实际需要和特点，灵活运用经费，创新经费使用方式和方法，提高经费使用效益和科研成果的质量和数量。
科研经费管理是科研工作中非常重要的一环，需要我们做到精细化、透明化和创新化。
只有这样，才能确保科研项目的顺利进行和成果的取得。
西方典型发达国家科研经费管理经验借鉴
视 界 SHI JIE摘要：为了提高科学研究经费的产出投入比，规范科研支出，国家有许多关于科学研究经费的规定，以保障科研支出的规范以及基础科研的有序进行。
而目前，科学研究费用开支依然有乱报虚报、经费管理混乱的现象。
参考国外先进的科学研究支出的相关经验，对国家进一步进行科学管理机制的变革有着比较深远的作用。
关键词：科研；经费管理；借鉴；国外健全科学研究费用的统筹规范、提升经费的使用效能是科研行业健康成长的坚实后盾。
参考并吸收国外先进科学研究支出的相关经验，不只对科学研究费用的管理水平提升有帮助，更可以为进一步科研机制变革给出有力的实践根据。
一、科研支出的现状和存在的不合理近年国家在科学研究领域的经费投入越来越多，为了提高科学研究经费的产出投入比，规范科研支出，国家制定了许多专门针对科研费用支出规范的办法和文件。
然而虽然这样，在规范科学研究费用支出上，依然有着许多的障碍和问题。
以下几点比较突出：（1）科研支出的资源配置方面，效率不高。
（2）科研支出的应用方面，效能较低。
（3）重物而不重人，在经费配置上，重视设备和物料的投入，而忽视了科研人员的薪酬。
二、国外先进科学研究费用管理的一些特征制度上分类，西方国家科研费用管理制度可归为两类：一类是美国为典型的离散式管理制度，还有一类是以德国、法国、日本、英国、韩国为代表的集中式管理制度。
而不管是离散式制度，亦或是集中式制度，西方国家的科学研究费用的配置以及管理均有如下相似的特征：制度的制定上，比较注重国家意志与市场作用的相辅相成。
国家层面上，注重科研支出的系统统筹。
鉴于科研事业所关乎的领域通常不是单个组织部门所能涉足的，所以应用离散式管理制度也好，集中式管理制度也好，在这种涉及面广影响大的问题上，每个国家都有一个超越所有政府职能组织的负责顶层设计的高层机构。
这类机构往往都有着充分的决策权利，并且为国家科研事业负责，视野上也非常高，对于国家科学技术的发展有着非同一般的意义。
科研机构财务管理制度
科研机构财务管理制度科研机构是一个重要的创新平台，为科学研究提供资金支持和管理。
为了确保科研经费的合理使用和稳妥管理，科研机构需要建立科研机构财务管理制度。
一、引言科研机构财务管理制度是为了规范科研经费的使用、监管和绩效评估而制定的一系列规章制度。
本制度的实施旨在提高科研机构财务管理的透明度和效率，同时确保科研项目取得良好的经济效益。
二、科研经费管理1. 科研经费的来源科研经费主要来源于政府拨款、科研合作项目和企事业单位的捐赠。
科研机构应建立健全的申请、审批和管理制度，确保科研经费来源合法、透明。
2. 科研经费的分配科研机构财务部门应根据科研项目的实际需要和预算要求，合理分配科研经费。
分配过程应公开透明，确保公平合理。
3. 科研经费的使用科研经费应严格按照预算规定的用途使用，不得挪作他用。
科研机构应建立审批程序和文件管理制度，确保科研经费的正确使用。
三、科研成果的财务管理1. 科研成果的产权规定科研机构应明确科研成果的所有权归属和相关权益。
发明专利和其他科研成果的产出应建立相应的财务管理制度，确保科研成果的产值最大化。
2. 科研成果的经济效益分配科研机构应建立科研成果经济效益的分配机制，形成公正、合理的分配方案。
科研人员和科研机构应合理分享科研成果所带来的经济效益。
四、财务报告和审计1. 财务报告的要求科研机构应定期编制财务报告，对科研经费的收入和支出情况进行公示。
财务报告应真实准确地反映科研机构财务状况。
2. 财务审计科研机构应定期邀请独立的财务审计机构对财务状况进行审计。
审计报告应提供给相关部门和社会公众，以提高科研机构财务管理的透明度和公信力。
五、违规处理和问责机制科研机构应建立健全的违规处理和问责机制，对违规行为进行严肃处理。
对于严重违反财务管理制度的行为，科研机构应依法追究责任，并及时向相关部门报告。
六、总结科研机构财务管理制度的建立和规范实施，对于提高科研机构的运作效率和科研成果的经济效益具有重要意义。
探究课题制下科研项目经费管理的制度分析、国外经验借鉴及对策建议
探究课题 制下科研项 目 经费管理 的制度分析 、 国外经验借鉴及对策建议
中国电力科 学研究院 陈华
摘 要： 在我 国 实施科教 兴 国战略 以来 ， 我 国就加 大 了对科技 、 科研 事业的重视和政 策落实。其 中， 在科研 项 目 经 费方 面的投入 就 比以往 增 多。但是 ， 要 想真正意义上推 动中国科研 工作的发展 ， 需要在课题制 下借鉴 国外经验 ， 有效 实施 科研项 目经 费管理 ， 科 学、 合理地规 划 、 监 督、 控制科研项 目经费 ， 促进科研 项 目有效落 实， 为真 正意义上提 高我
理论上来讲 ， 在落实科研项 目的过程中 ， 项 目管理与经费管理是相 互联系 、 相互 协调 ， 相辅相成 ， 促进科研项 目良好 落实。但 目 前我 国科 研项 目落实 中 ， 则 不存在这一情 况 ， 也就是说 ， 项 目管理与经费管理严 重脱轨 。之所以这么说 ， 主要是当前科 研部门只注重 争取项 目、 落实项 目， 并不注重 科研项 目经费合理 的 、 有效的使用 ， 这 不利于科研项 目的 国科研 、 科技 水平创造条件 。对此， 本 文将 围绕探 究课题制 下科研项 目 积极 、 有效 的开展 和落实 ； 财务部 门在管理科研项 目经费的过程 中， 因 经费管理的制度 分析、 国外经验借鉴 及对策建议这一 主题展 开分析和 对科研项 目 落 实细节不了解 ， 只能够根据财务规定 对科研项 目经 费予 探讨 。 以监督和控制 ， 这不可能对科研 项 目经费予以全面的 、 详 细的、 合理 的 、 关键词： 科研项 目 经费管理 制度 分析 课题 制 科学的监督 和控制 。 二、 外 国科研经 费管理的经验借鉴意义 长期 以来 ， 课题制是我 国科研管理和支持 的重要方式 ， 课题制下 的 的确按照发 国家 科研经费管理进程来 说 ， 中国科 研项 目经费管理 项 目经费资助对学者 的学术成长及科研成果的产生发挥积极的促进作 是缓慢 的， 方 法少 、 经验少 、 时 间短。但为 了促进 国家 发展 、 社会发展 ， 用 。在我 国政府大力支持科研 、 科技工作的 当下 ， 加强各种渠道经费的 积极借 鉴外国发达国家科研经 费管 理的经验来推动 中国科研项 目 经费 投入 ， 是为 了推动 中国科研 、 科技水平 的提高 。而要想真正意义上实现 管理是 非常有 意义 的。 这一 目的， 就应 当在课题制下借鉴外 国经验 ， 落实行之有效的科研项 目 美 国在美 国联邦政 府对大学承担公 益性科研任务 的资助体系 中， 经费管理对 策 ， 确保科研经 费有效运用 ， 促进 我国科研工作有效 执行 ， 对 科研活动成本 核算 、 规章制度 、 大学科 研所需支撑条件 现状 、 未来科
科研经费管理制度（二篇）
科研经费管理制度科研经费是科学研究活动中的重要要素之一，对于保障科研项目的顺利进行起着至关重要的作用。
为了实现经费的合理使用和有效管理，各级政府和科研机构都采取了一系列的管理制度，以确保科研经费的透明度、规范性和效益性。
本文将就科研经费管理制度进行深入探讨。
首先，科研经费管理制度应建立在严格的管理体系之上。
科研经费的管理需要确立明确的责任分工和权责规范，从而明确各个管理主体的职责和权限。
要对经费的申请、审批、使用、报销等环节进行详细规定，并严格执行，确保每一分经费都得到合理、透明、规范的使用。
其次，科研经费管理制度应建立在科学的预算和核算基础之上。
科研经费的预算和核算是经费管理的重要环节，需要根据科研项目的实际需要和经费来源进行科学合理的预算，确保经费使用的科学性和合理性。
在经费使用过程中，还需要进行准确的核算，确保经费使用的真实性和准确性。
只有建立科学的预算和核算基础，才能有效地管理科研经费。
另外，科研经费管理制度应建立在科技成果转化和经费绩效评价的基础之上。
科研经费的管理不仅要关注到经费的使用过程，还要注重科技成果的转化和经费的绩效评价。
科技成果转化是科研经费管理的重要目标之一，需要建立科学合理的科技成果转化机制，提高经费的绩效。
同时，还需要建立科学的经费绩效评价机制，对经费使用的效益和绩效进行定量评估，为科研经费的管理提供科学依据。
总之，科研经费管理制度的建立对于保障科研项目的顺利进行具有重要作用。
科研经费管理制度应建立在严格的管理体系、科学的预算和核算基础、科技成果转化和经费绩效评价的基础之上。
只有通过科研经费管理制度的有效实施，才能确保科研经费的合理使用和有效管理，为科学研究的进展提供有力的支持。
最后，请大家共同关注科研经费管理事项，促进科技创新和科学发展。
科研经费管理制度（二）第一章总则第一条为规范科研经费的管理，提高经费使用效益，保障科研工作的顺利进行，制定本管理制度。
第二条科研经费的管理应遵循公开、公平、公正的原则，保障经费使用的合理性和合法性。
国内外科研机构经费管理经验
国内外科研机构经费管理经验国内科研机构历来与其他行政单位不同，因为它们在承担国家科研任务的同时,还对关系到国计民生、有关社会经济方面的问题提出建设性意见，同时还要参与国防科技等战略性研究部署，同时对国家的基础建设以及经济建设，都有直接或者间接参与。
在传统政策下，科研单位的经费一般由国家财政支持,根据国家相关政策规定,我国非营利科研机构实行事业单位会计准则，随着市场经济的逐步唤醒，科研经费的管理也具备了更为规范的模式,并且在多年实践管理中不断发展完善，形成了较为成熟的管理模式。
一、国内科研机构的财务管理模式我国非营利科研机构在遵循国家有关部门的法规、方针、财务制度以及政策的前提下，对资金进行有计划的筹集、运用和分配,将财务监督、控制以及核算的工作融入到单位的经济活动中，使得各项科学事业计划和科研经营活动的任务和计划能够顺利进展，而且为科研管理和经营活动提供有效的保证，这是非营利科研机构财务管理的主要内容。
它是非营利科研机构经济管理的核心,同时也是非营利科研机构管理的重要组成部分.二、国内科研机构财务管理的原则将勤俭当做办事业的坚持方针；工作中要遵循国家的有关法规以及财务规章制度；将资金供给和事业发展所需的关系处理得当;正确处理经济效益和社会效益之间的关系以及个人、单位和国家三者之间的关系。
三、国内科研机构财务管理的主要任务在真实反映单位财务收支情况的前提下，对预算进行合理编制;在依法组织收入的情况下，完整、准确地对决算进行编制以及执行预算，支出的管理也应当遵循严谨的原则，加强经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益；强化资产管理和负债管理，合理配置和有效利用国有资产,防止国有资产流失；建立健全内部控制制度，规范经济行为，防范财务风险。
四、国内科研机构的预算管理办法国家对非营利科研机构实行超支不补、核定收支、结余留用以及定期或者定额补助的预算管理办法。
在单位负责人的引导下，财务部门与其他部门进行良好的配合，将上年度的预算执行情况进行参考,支出预算的测算编制需要依据事业的财力可能性和发展需要，而收入预算的测算编制依据则是预算年度所采取的措施以及收入的增减因素。
国外科研经费管理体制
一、国家的科技拨款制度世界各国科技拨款制度同国家的科技体制、经济体制乃至政治体制密切相关，没有统一的、最优的模式。
但从总体看，多数国家政府科研经费实行预算拨款制度。
在制定科研预算之前，首先制定国家的科技发展战略和政策，由主管部门指导所属各司局、科研院所按国家大政方针和部门的年度政策制定相应的科研项目和预算。
一旦预算得到批准，就要严格执行。
美国：国立科研机构每年要提交预算，由主管部门，如国防部、能源部、卫生与人类服务部、国家航空航天局、国家科学基金会、农业部、商务部等部门分别综合汇总，编制部门预算报总统预算办公室，经总统同意后，交国会审议和批准后方能执行。
法国：政府科研经费的管理主要由科研部负责。
科研部接收和登记所有民用科研经费预算的申请，在征求政府有关部门的意见后，与国家预算在由总理主持、各部部长参加的国务会议上讨论和修改，经参议院讨论通过，然后在国民议会每年11月举行的会议上表决通过，并在政府《官方公报》上公布，作为政府的一项行政法令，由各部门落实执行。
比利时：通常从每年的4月份开始制订下一年的科研预算，大致程序为：由政府各部根据“科研预算必须符合政府的大政方针，符合本部门发展重点”的原则，草拟本部门的预算计划，交内阁会议讨论，然后由财政部审核并提出意见，呈众议院讨论通过。
奥地利：联邦政府科学部是国家科研归口管理部门，负责对研究所、大学和科研基金会的拨款。
每年3月就开始准备第二年的预算草案，接受各研究所、大学和基金会的申请，并和这些单位的代表进行协商，9月份向财政部提出下年度的预算草案，11月财政部将政府预算草案报国会批准。
在执行预算时是分月拨款，科学部、财政部和科研单位的代表每月都要举行一次协商会，对下一个月的预算拨款进行调整。
日本：预算采取年度拨款制度，每年分4次，即每3个月拨一次款给研究所。
科技厅是日本制定科技政策的宏观管理部门，但对各省厅的科技预算不直接管理，由各省厅根据国家有关科学技术的大政方针自主制定本省厅的科技预算报大藏省审定。
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国内外科研机构经费管理经验国内科研机构历来与其他行政单位不同，因为它们在承担国家科研任务的同时，还对关系到国计民生、有关社会经济方面的问题提出建设性意见，同时还要参与国防科技等战略性研究部署，同时对国家的基础建设以及经济建设，都有直接或者间接参与。
在传统政策下，科研单位的经费一般由国家财政支持，根据国家相关政策规定，我国非营利科研机构实行事业单位会计准则，随着市场经济的逐步唤醒，科研经费的管理也具备了更为规范的模式，并且在多年实践管理中不断发展完善，形成了较为成熟的管理模式。
一、国内科研机构的财务管理模式我国非营利科研机构在遵循国家有关部门的法规、方针、财务制度以及政策的前提下，对资金进行有计划的筹集、运用和分配，将财务监督、控制以及核算的工作融入到单位的经济活动中，使得各项科学事业计划和科研经营活动的任务和计划能够顺利进展，而且为科研管理和经营活动提供有效的保证，这是非营利科研机构财务管理的主要内容。
它是非营利科研机构经济管理的核心，同时也是非营利科研机构管理的重要组成部分。
二、国内科研机构财务管理的原则将勤俭当做办事业的坚持方针；工作中要遵循国家的有关法规以及财务规章制度；将资金供给和事业发展所需的关系处理得当；正确处理经济效益和社会效益之间的关系以及个人、单位和国家三者之间的关系。
三、国内科研机构财务管理的主要任务在真实反映单位财务收支情况的前提下，对预算进行合理编制；在依法组织收入的情况下，完整、准确地对决算进行编制以及执行预算，支出的管理也应当遵循严谨的原则，加强经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益；强化资产管理和负债管理，合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产流失；建立健全内部控制制度，规范经济行为，防范财务风险。
四、国内科研机构的预算管理办法国家对非营利科研机构实行超支不补、核定收支、结余留用以及定期或者定额补助的预算管理办法。
在单位负责人的引导下，财务部门与其他部门进行良好的配合，将上年度的预算执行情况进行参考，支出预算的测算编制需要依据事业的财力可能性和发展需要，而收入预算的测算编制依据则是预算年度所采取的措施以及收入的增减因素。
以收定支、统筹兼顾、收支平衡以及保证重点是编制收支预算需要践行的原则。
要注意避免赤字预算的编制。
首先根据计划提出预算建议数，再经财务主管部门审核后进行核定预算数的汇报，这是非营利科研机构工作流程的体现。
单位在进行预算的编制时，要根据财政部门所要求的数目，并且执行的前提是要获得财务主管部门的审批。
非营利科研机构预算在执行过程中一般不予调整。
美国、英国、日本作为世界主要科技大国,其政府科研机构在承担基础性、战略性公共研究中发挥了重要作用,有的还担负重要的资助、管理和培训职能。
科研机构的经费管理政策涉及经费获取、使用和监督等不同方面。
一、美国国立科研机构的经费管理美国联邦实验室经费的来源主要是政府财政预算拨款，企业和其他经费来源所占比例较小。
机构内部的各实验室、课题组以项目形式竞争科研经费，这种竞争体现在机构预算的编制与层层审批的过程中：首先由科研机构所属的研究所或实验室以机构使命为基础，提出若干研究课题，在所或实验室层面竞争，而后由室主任或所长审批确定优先项目，并打包形成此领域的研究项目，提交至本机构项目审批和预算的部门。
在机构层面上以机构使命为基础审批各项目、确定预算优先项目这一环节中，对某些项目进行调整或淘汰，也体现出机构内部科研经费的竞争。
最后，机构将所有项目打包，向总统和国会申请机构科研预算。
NASA等科研机构的经费几乎全部来自这种预算拨款。
此外国家实验室也可承担其它政府机构的任务，获取竞争项目经费，也可与企业合作研究，接受企业提供的研究经费或付给企业合作研究的经费。
经费配置和控制也是以项目为主线。
以DOE及其国家实验室为例：国家实验室没有稳定的机构运行经费，DOE的科研经费到实验室、课题组分解为项目经费，实行项目合同制管理——DOE提出目标及其战略方向后，与承担项目的课题组协商年度绩效标准和考核办法，并签订合同。
机构运行经费实际包含于项目经费中，以管理费的形式体现——DOE总部和实验室从承担的项目中提取一定比例的管理费，具体比例由项目双方协商确定，可能达到总经费的40%左右，具体的管理与使用方式由机构自主确定。
实验室科研人员的薪酬全部来源于项目经费，以稳定的基本薪酬为主，不存在可变薪酬，如果业绩突出，可以绩效加薪，但是在基本薪酬的基础上增加，属于稳定性报酬。
争取不到项目的项目组或实验室将被解散或关闭，以项目经费配置为手段实现科研方向与科研人才的优胜劣汰。
二、德国国家科研经费的管理德国公共科研机构通常由联邦政府与各州政府在协议的基础上共同予以资助，政府对研发的资助方式主要包括短期项目资助以及中长期的机构资助。
此外，公共科研机构的经费还有小部分来自于企业以及自身研究成果的商业化利润。
各科研机构的资助比例根据协议以及自身性质而不尽相同。
政府提供的机构资助并不用于特定项目研究，而是以一般性资金的形式拨付给相关科研机构。
提供给公共科研机构的机构资助具有严格的使用要求，并受到严格的问责制度的约束。
如果对研究成果没有具体要求，被资助机构在上财年的研究活动报告将为资金使用情况提供监测依据。
机构资金预算主要取决于研究组织的需求，但同时也受到机构评估结果的影响，如德国科学委员会开展的评估。
这些评估结果将会作为对机构资金占全部资金的比例、研究所的关闭或调整等提出建议的依据，从而对联邦或州政府的相关机构资金预算造成影响。
项目资助主要是来自教育研究部、经济产业部以及联邦环境、自然和核安全部的项目资金，通常以一般或专门的资助计划形式提供定期项目。
项目资助分为直接项目资助和非直接项目资助。
直接项目资助通常提供给那些具体的研究领域，其目的是协助该领域的研究与发展达到国际先进水平。
非直接项目资助则用于支持企业或其他科研机构。
大部分资助计划接受来自项目管理机构的科学、技术和管理支持。
德国公共科研机构内部的经费配置表现出不同的方式，各有特色。
（1）马普学会实行的是基于人的经费配置模式。
在获得机构经费后，机构层面和研究所层面都实施基于人的经费配置方式，即在研究所设立时，总部与所长协商确定研究所年度经费总额，在招聘科学家时，所长会与科学家协商拨给科学家的年度科研经费，经费额度根据研究工作的科学质量商定。
这种模式需要对所长和科学家予以足够的信任，其关键在于寻找合适的学科带头人或科学家。
（2）亥姆霍兹联合会（HFG）实行基于项目的经费配置。
2003年以后，HFG改变了过去直接对各研究中心拨款的方式，实施了以项目为基础的经费支持方式。
HFG根据教育研究部制定的科研计划，围绕6大领域提出科研项目建议，经项目评估后提交教育研究部，教育研究部向各研究中心发出科研项目资助通知，并将审批后经费总额拨付到联合会总部。
总部再按照各科研项目中各个研究中心的参与情况，将总经费分配到各个研究中心。
这种经费配置模式可促进科研机构之间的跨学科合作，又可通过课题项目竞争经费，增强了竞争，提高资源利用率。
（3）弗劳恩霍夫协会实行与外争经费匹配的经费配置模式。
其主要特点是大部分经费需通过竞争获取横向和纵向的项目经费，并将经费投入与绩效匹配，政府拨款与机构上年的竞争性项目收入水平挂钩。
利用政府拨款的事业费进行战略性、前瞻性研究，政府拨款的经费根据研究所承担研发课题性质与优先级按不同比例资助。
这种模式具有较强的竞争性，既保证了科研机构基本公益目标和基本运行活动的实现，又有效地提高了政府拨款经费的使用效率，提高了各研究所自主发展的能力。
德国政府进行科研经费配置与控制的方式主要包括按机构拨款和按项目资助两种形式。
机构拨款是按照国立科研机构规模核定和拨付机构运行经费，实行“包干制”，机构科研绩效与经费没有紧密联系，各机构在经费使用中高度自治；而项目资助的经费，科研机构和企业均可按项目招标要求申请，通过市场竞争获取资助。
近年来，政府科技投入更加强调“顶层设计，统一规划”，通过科研经费的最佳配置来提高科研机构的履约能力。
采取按照科学家的成就来分配科研经费、加强对科研经费投入产出结果的控制以及增加项目经费的比例等一系列举措，来提高科研经费的投入-产出率。
2003年，德国对国立科研机构科研经费拨款模式进行了改革，从以机构性经费为主向“以计划为导向”的项目经费为主转变，初步形成了科研项目经费资助竞争机制。
预算审批是德国国家政府层面对科研经费配置与管理的主要手段，同时，国家对科研机构的系统评估也在近年来开展。
（1）预算审批与执行监督德国政府科研经费实行预算拨款制度，机构经费与项目经费的预算制度与流程不同。
德国的预算制度由5年的财政计划和当年的财政预算构成，当年的财政预算必须以5年的财政计划为依据，是一个滚动式的5年计划，逐年修改德国国立科研机构的预算以“机构”为单位编制年度预算，机构预算包括人员经费、科研经费、日常管理费用等。
科研机构预算釆用自下而上的流程编制与审批。
预算编制还包括风险评估和对研究所前景的预测，预算原则上不能赤字，每年有一次修订，称为纠偏管理。
项目经费基本上采用零基预算的形式，采用自上而下或自下而上两种方式。
自上而下的预算，是由项目经费提供者根据以往经验和成本费用情况、新项目经费支出的要求，给予一定的经费总量限定，由承担单位具体细化，包括项目总预算和项目进度预算。
自下而上的预算，则是由项目承担单位根据项目设定的目标及要求，结合已有的工作基础和设备条件等，按照预算合同文本内规定的项目内容进行编报，由科研经费提供部门论证审计、综合平衡，最终确定预算并通知项目承担单位。
国家对预算的监督由联邦审计院执行。
审计院独立于议会、政府和司法部门，是拥有单独预算的最高审计机关，具有独立性，但无审判的权利，也不能做出处罚。
在预算执行和决算阶段，审计员审计年终决算以及预算执行和其他财政执行的合法、合规性和经济效益性。
政府则主要通过年度工作报告对国立科研机构进行财务监督。
（2）国家对科研机构的系统评估上世纪90年代，德国开始实行对科研活动的评估，由1995年5月德国科学顾问委员会所成立的评估委员会，协助联邦教研部开展评价工作。
联邦政府、州政府于1996年12月决定对联邦、州政府共同资助的4大科研组织的科研机构进行评估，目前各机构对口的评估委员会每5年对科研机构和研究项目进行一次系统评估（System Evaluation），赫尔姆霍尔兹联合会的系统评估工作由教研部委托科学委员会承担；马普学会的系统评估由德国教育计划联邦和联邦州联合委员会赞助的一个国际委员会承担；德国教研部的一个委员会负责对弗劳恩霍夫学会进行评估。
系统评估结果是国家对机构经费进行宏观调控的依据之一。
三、日本国立科研机构的经费管理根据日本总务省统计局的统计结果，日本公共科研机构的经费来源主要分为4类：运营费交付金即事业费，用于人员工资和退休金、业务经费等。