海洋资源资产化管理与海洋资源可持续开发利用
海洋资源知识点
海洋资源知识点海洋，广袤而神秘，覆盖了地球表面的71%。
尽管人们已在陆地上生活了数百万年，但海洋仍然充满了未知和神秘。
然而，正是在这浩瀚的海洋中，蕴藏着丰富的自然资源，对我们的生活、经济和环境都有着巨大的影响。
下面，让我们一起来探索一些主要的海洋资源知识点。
1.生物资源海洋是地球上最大的生物栖息地，其中包含了大量我们人类无法在陆地上获取的生物资源。
这些生物资源包括各种鱼类、贝类、甲壳类、海藻等，它们不仅为人类提供了丰富的食物来源，同时也是许多药品和化妆品的原料。
2.矿物资源海洋中蕴藏着丰富的矿物资源，如盐、石油、天然气、煤、铁矿等。
其中，石油和天然气是海洋中最有价值的矿物资源之一，而海底矿产资源如锰结核和热液矿床的开发也日益受到人们的。
3.能源资源海洋中蕴藏的海水温差能、波浪能、潮汐能、海流能等都是绿色、可再生的能源。
这些能源的开发利用不仅有助于缓解全球能源危机，还能减少对环境的影响。
4.空间资源海洋是一个广阔的空间，为人类提供了丰富的空间资源。
例如，海底隧道、海上风电场、海上城市等都是利用海洋空间资源的实例。
海洋还是人类探索宇宙和地球的重要基地。
5.气候调节作用海洋对地球的气候有着重要的调节作用。
海洋能够吸收和储存二氧化碳，对缓解全球变暖具有重要作用。
海洋还能调节全球气候，例如太平洋暖池和南极冰川对地球温度的影响。
海洋资源的丰富性和多样性使其成为人类不可或缺的重要资产。
然而，随着人类活动的不断扩大和对海洋资源的过度开发，海洋生态系统的平衡和稳定性正面临着严重的威胁。
因此，我们需要更加重视海洋资源的保护和管理，以实现可持续的发展。
人力资源管理知识点一、人力资源管理的定义和重要性人力资源管理是指通过一系列管理活动，包括招聘、培训、评估、激励、员工关系等，以最大化员工的潜能和贡献，同时实现组织的目标和员工的满意度。
对于任何现代组织来说，人力资源管理都是其成功的基础。
二、人力资源管理的各个阶段1、招聘与选拔：这是人力资源管理流程的开始。
保护自然资源的措施
保护自然资源的措施自然资源是我们生存和发展的基础，因此，保护自然资源非常重要。
本文将展开详细阐述一些保护自然资源的措施，包括节约用水、推广可再生能源、森林保护、海洋保护和土地保护等方面。
一、节约用水水资源是人类生活中必不可少的资源，然而，随着人口的增加和工业的发展，水资源短缺的问题日益突出。
为了保护水资源，我们可以采取以下措施：1. 提高公众对节约用水的意识：通过教育和宣传，增强人们对节约用水的认识，引导公众形成良好的节水习惯。
2. 推广节水设备和技术：引入节水设备和技术，如低流量水龙头、节水冲厕、雨水收集系统等，以减少水的浪费。
3. 加强农业用水管理：改进灌溉技术，推广滴灌和喷灌等高效用水方式，减少农业用水量。
二、推广可再生能源传统能源的开采和使用对环境造成了严重的破坏，因此，推广可再生能源是保护自然资源的关键措施之一。
以下是一些相关措施：1. 加大可再生能源开发和利用的投资力度：政府和企业应加大对可再生能源的研发和投资，提高可再生能源的开发和利用效率。
2. 鼓励居民和企业使用可再生能源：通过优惠措施和奖励机制，鼓励居民和企业使用可再生能源，减少对传统能源的依赖。
3. 提供技术和经济支持：推广可再生能源需要科技和资金的支持，政府可以提供技术咨询和财政支持来促进可再生能源的发展。
三、森林保护森林是地球上最重要的自然资源之一，同时也是许多生物栖息地和自然景观的家园。
为了保护森林资源，我们可以采取以下措施：1. 加强森林保护法律和监管：建立健全的法律框架和监管机制，加强对非法伐木和滥砍滥伐行为的打击，保护森林资源的合法使用和可持续发展。
2. 推广森林可持续经营：鼓励采用可持续林业管理实践，如定期植树造林、保护野生动植物和促进森林生态系统的恢复等，以保护森林的生态完整性。
3. 提高公众对森林保护重要性的认识：通过教育和宣传活动，加强公众对森林资产和生态系统服务的认识，增强对森林保护的支持。
四、海洋保护海洋是地球上最大的水体，保护海洋资源对于维护生物多样性和人类健康有着重要意义。
国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知
国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.06.30•【文号】国办发〔2020〕19号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知国办发〔2020〕19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院办公厅2020年6月30日自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案按照党中央、国务院有关决策部署，现就自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平生态文明思想，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。
二、主要内容（一）自然资源调查监测。
将全国性自然资源信息系统的建设与运行维护，全国性、跨区域、海域的基础性、公益性、战略性地质调查，国家基础测绘和地理信息管理，国家重大测绘地理信息工程的组织实施，海洋科学调查和勘测等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将全国性自然资源调查监测的组织实施，海域海岛调查，海洋生态预警监测，全国卫星导航定位基准服务系统建设与运行维护、安全监管等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
海洋经济学复习资料
海洋经济学复习资料海洋经济学复资料第一章绪论1.名词解释1) 海洋经济是指人类开发利用海洋资源而形成的各种经济关系的总和。
2) 海洋经济学是研究人们开发、利用和保护海洋资源的经济活动及其发展变化规律的一门应用性经济学科。
2.海洋经济的特点1) 整体性2) 综合性3) 公共性4) 区域性5) 高技术性6) 关联性7) 复杂性8) 高风险性3.海洋经济学的性质1) 边缘性：交叉面广，边际范围宽。
2) 综合性：海洋经济作为社会科学，着重研究海洋经济的社会方面，但海洋经济学对其特定研究对象的研究探求是离不开其他与海洋经济有关的社会科学和自然科学的知识支撑。
3) 应用性：由于海洋经济是运用理论经济学解释以来与海洋资源开发、利用、保护等经济领域的经济关系及运动规律，直接指导应用于海洋经济各类活动时间，为实现其符合人类目的性的科学发展服务。
4.海洋经济学的研究对象1) 海洋资源2) 配置原则、机制3) 效率或效益5.海洋经济学的主要研究内容1) 宏观层面：海洋经济宏观战略分析；经济、生态、社会并重发展；国际交流合作模式探索。
2) 中观层面：生产要素的有效结合方式；海洋产业的布局安排；海洋资源开发与管理。
3) 微观层面：资本要素配置与运营；人力资本开发与管理。
6.海洋经济学的主要研究方法1) 马克思主义政治经济学的研究方法。
2) 西方经济学的研究方法。
3) 哲学与系统论方法。
4) 数学与经济模型。
第二章世界历史上海洋经济发展的三次浪潮1.第一次海洋经济发展浪潮的影响1) 促进海洋贸易与航海技术的发展。
2) 农业向商业的转变，助推就业比例的改变。
3) 以中国为中心之一的全球多边贸易迅速扩张。
2.英国在海洋经济发展第一次浪潮中的作为1) 奉行重商主义经济发展策略。
2) 积极发展海洋渔业。
3) 大力发展海洋科技。
3.第二次海洋经济发展浪潮的影响1) 促使海洋经济向纵深发展。
2) 促使海洋经济成为国民经济的重要组成部分。
十二五国家海洋事业发展规划纲要
国家海洋事业发展规划纲要我国是海洋大国，海洋问题事关国家根本利益。
从我国未来发展全局看，海洋对保障国家安全、缓解资源和环境的瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间，将起到更加重要的作用。
在社会主义现代化建设过程中，必须把海洋事业摆在十分重要的战略位置。
加快发展海洋事业，努力建设海洋强国，着力提升我国综合国力、国际竞争力和抗风险能力，是新时期社会经济发展的迫切需求，对实现社会主义现代化建设第三步战略目标具有重要意义。
本规划的海洋事业涵盖海洋资源、环境、生态、经济、权益和安全等方面的综合管理和公共服务活动。
规划期限为2006-2010年，远景展望到2020年。
一、机遇与挑战我国濒临西北太平洋，大陆岸线长1.8万公里，面积大于500平方米的岛屿6500多个，内水和领海主权海域面积38万平方公里。
根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里。
此外，我国在国际海底区域还获得了7.5万平方公里专属勘探开发区。
“十五”期间，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，海洋事业进入快速发展时期。
涉海法律法规进一步健全和完善，综合管理能力不断提高，海洋维权执法、信息服务、海洋监测、海洋防灾减灾能力逐步提升，海洋科技支撑作用有所增强，海洋人才队伍有所扩大，参与和处理国际海洋事务的能力进一步提高。
海洋经济成为国民经济新的增长点，年均增长速度为13.6%，2005年海洋经济生产总值达18025亿元，占同期国内生产总值的9.8％。
“十一五”是我国海洋事业加快发展的重要时期，机遇和挑战并存。
随着经济全球化进程的加快，我国经济布局将进一步向滨海地区集聚，与世界经济的联系日益加深，国家利益的扩展使海洋的战略地位和重要作用更加突出；贯彻落实科学发展观，对有序开发海洋资源，着力保护海洋生态环境提出了更高要求；综合国力的提高为国家加大对海洋事业的投入提供了保障；海洋经济的快速发展要求海洋事业提供更好的指导、管理和服务；新技术的应用对海洋事业的支撑作用更为明显；沿海地区社会经济的发展和人民生命财产安全的保障，迫切要求海洋事业提高监测预报、防灾减灾等公共服务能力。
海洋资源资产化管理与海洋资源可持续开发利用
3. 3
实施海洋资源资产化管理的措施
3. 3. 1 海洋资源资产产权管理 上文已经阐 述海洋资源产权管理是实施海洋资源资产化管理的 核心，因此，必须采用相应的措施实施海洋资源资产 产权管理。 西方发达国家都有比较明确的海洋资源资 产产权管理 : 例如在英国， 凡开发 12 n miie 外大陆架 石油、 天然气资源， 均须向能源部申请审批。在美国， 按不同的海洋资源对象和离岸 3 n miie 内外，分别由 联邦政府和沿海州政府有关部门行使。 在我国， 一方面， 我国宪法规定， 我国内水、 临海、 大陆架、 专署经济区及传统管辖海域，按法律规定都 属国家管辖的海域， 之内的资源均属国家全民所有。 另一方面，对海洋资源的开发利用有多种力量，多种 成分， 既有国家的开发， 也有集体和个人的开发， 而且 随着海洋经济的搞活与迅速发展， 海洋经济中集体和 个人的比例会逐步增长； 中外合资或国外独资开发利 用我国的海域资源或空间， 也将会不断的增长。在这 种情况下， 如何使海洋资源国家所有者的权益得到体 现和实现是问题的关键。笔者认为： 国家资产管理局 可以代表国家行使海洋资源资产所有者权利， 享有所 有权和收益权； 国家海洋管理局受国家资产管理局委 托，对海洋资源的开发利用进行宏观综合管理；渔业 部门、地矿部门、石油行政管理部门等具体部门对各 自 管 理 权限内 的 海洋 资源 的 开发 利 用 进 行 专 门 管 理。 3. 3. 2 海洋资源资产有偿使用管理 如果海 洋资源被无偿使用， 那么海洋资源资产所有权管理将 变得没有任何意义。在国外， 海洋资源有偿使用是普 遍实行的。 例如在英国， 大陆架油气的开发， 由政府能 源部征收地权以及产值税、法人税、特别石油收入税 等。 在美国， 联邦和州政府对占用海域的资源开发， 都 要征收不同形式和数量的租用费。这些税金、 收费都 有明确的法定收费标准。 我国海洋资源有偿使用开始 较迟。 在 90 年代初之前， 海洋资源基本上是无偿使用 的。 直到 1993 年， 我国海洋局和财政部根据国务院的 指示，组织制定并颁布了《国家海域使用管理暂行规 定》 ， 才使海洋资源有偿使用问题得到部分解决。 《暂 行规定》的宗旨在于加强我国海域的综合管理，保证 海域的合理利用和持续开发。 通过海域空间与资源使 用的审批制度和有偿使用制度，提高海域利用的社 会、 经济和生态环境的整体效益。 3. 3. 3 加强海洋资源资产管理的基础工作 一是建立海洋资源资产的实物账户。 经过普查建立全 海区域分海区的资源资产实物账户是资产管理必须 的基础资料。二是建立海洋资源资产的价值账户。海 洋资源的价值或价格 （ !） 包括两部分， 自然资源本身 的价值 （ !1 ） 和社会对自然资源进行的人、 财、 物投入 的价值 （ !2 ） ， 即 ! " !1 + !2 。当前的任务， 一要发展、
实现海洋资源资产化管理 推动海洋经济可持续发展
资源具 有一定 的可 再 生性 ， 但是 有 条 件 的 ， 要适 宜其 成 需 长 的 自然环境 。如果 不 遵 循海 洋 资 源 本 身规 律 盲 目开采 利用 ， 破坏 了海 洋资源 依 存 的 自然 生 态 环境 ， 会 造成 资 就
严重
目前 ， 在我 国 ， 由于历史 的原 因 ， 海洋 资源 国 家所有
权虚 置 ， 海洋 资源通 过各种 渠道 ， 被集 体 和个人 占有 ， 基本
上是 无偿使 用 资源 ， 失 现象 相 当严 重 ， 家利 益 在 经济 流 国 上没 有得 到很好 的体现 。特 别是 由于产权 不 明晰 ， 国家对
１ ２ 海 洋资 源具 有不动产 特性 即不 能移 动 或移 动后 引 ． 起 品 质的根本 变化 ， 去 原有 的功 能 和性 质 形 态 ， 失 带来 经 济 价值 的改变 。 ’ １ ３ 海 洋资 源具 有 周 期 性、 态 性 各 种 海 洋 资源 从 形 ． 动 成 到为人类 利用 有不 同的周 期 ， 的较 长 ， 的较 短 ， 果 有 有 如
益 受到侵 犯等一 系列 问题 ， 与逐步建 立 的市场 经济 体制 这
不 相适应 ， 给合理 经 济 的利 用 资 源 ， 现 资 源利 用 与 环 也 实 境保 护 、 社会 进步 的 协调 发 展 带来 了 困难 。因 此 ， 行 海 实 洋 资源 的资产化 管理 ， 有其 必要性 和 紧迫性 。
关键词 ： 产化 ； 资 管理 ； 洋 经 济 ； 展 海 发 中 图分 类 号
海洋 资源 是 国土资源 的重要 组成部 分 ， 国 民经济 发 在 展 中具有 非常 重要 的作 用 。加强海 洋资 源管 理 ， 合理 开发
海洋开发与管理
海洋开发与管理随着人口的增长和经济的发展，海洋资源日益成为人们关注的焦点。
海洋开发与管理涉及海洋资源的开发、利用与保护等方面，既关系到经济发展，也关系到环境保护，是一项综合性较强的工作。
本文从海洋资源的特点、海洋开发的现状、海洋管理的重要性和方法等几个方面进行探讨。
一、海洋资源的特点海洋作为地球上最大的水域，其面积占地球表面积的71%。
其特点在于广阔、深邃、丰富和分散。
海洋广阔，面积达361,000,000 km²，远大于陆地。
海洋的平均深度是3,800米，最深的地方达到了10,924米。
由于海洋环境的变幻莫测，海洋资源具有很大的分散性，难以统一开发。
但海洋有着丰富的物质资源，包括石油、煤、天然气、金属矿产、盐、鱼翅等。
此外，海洋还有很好的生态系统，其中包括了物种丰富的海洋动植物，以及诸如珊瑚礁和海草床等自然景观。
这些都是具有重要经济价值和生态价值的资源。
二、海洋开发的现状为了利用海洋资源，各国已经采取了各种海洋开发的方式，主要包括：渔业开发、海底矿产开发、海洋能源开发、海洋旅游开发和海洋科技开发等。
其中，渔业开发是最早的一种海洋开发方式，各国海洋渔业资源丰富，可供人类食用的鱼类、贝类和海藻等资源不计其数。
但由于长期过度捕捞等行为，现在已经出现了海洋生物资源日益枯竭的局面。
海底矿产开发是近年来的热点领域之一，海底有大量的金属矿物，如锰结核、海底硫化物等，而且含量很高，开发难度也较大。
海洋能源开发包括了波浪能、潮汐能、海流能和海水温差能等。
这些能源以每秒钟数千万吨的能量存在于海洋中，是一种巨大的能源资源，对于解决人类能源问题具有重要意义。
海洋旅游开发是为了让人们更好地了解海洋，享受海洋的美景和风情，主要包括了海上观光、潜水、海上垂钓等项目。
海洋科技开发主要包括了海洋勘探技术、海洋工程技术和海洋环境保护技术等，是海洋开发的重要技术支撑。
三、海洋管理的重要性由于海洋资源的特殊性，海洋开发和管理工作具有一定的困难和复杂性。
海洋自然资源资产价值评估综述
㊀鲁东大学学报(自然科学版)㊀ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬｕｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)２０２０ꎬ３６(２):１５５ １６０㊀㊀㊀收稿日期:２０１９￣１２￣０３ꎻ修回日期:２０２０￣０２￣０２㊀㊀基金项目:国家自然科学基金(４１９０１００６)ꎻ山东省自然科学基金(ＺＲ２０１９ＢＤ００５)㊀㊀第一作者简介:战琦梦(１９９４ )ꎬ女ꎬ山东烟台人ꎬ硕士研究生ꎬ研究方向为海洋资源价值评估.Ｅ－ｍａｉｌ:ｑｍｚｈａｎｌｅｍｏｎ＠１６３.ｃｏｍ㊀㊀通信作者简介:战超(１９８６ )ꎬ女ꎬ山东莱州人ꎬ讲师ꎬ博士ꎬ研究方向为海岸地貌方面研究.Ｅ－ｍａｉｌ:ｚｈａｎｃｈａｏｌｄｄｘ＠１２６.ｃｏｍ海洋自然资源资产价值评估综述战琦梦ꎬ战㊀超ꎬ张雨晨ꎬ郭乾乾(鲁东大学㊀资源与环境工程学院ꎬ山东烟台２６４０３９)摘要:海洋是巨大的资源宝库ꎬ是人类产品和服务的重要供给来源ꎬ但是长期以来由于海洋自然资源资产价格过低或无明确的价格ꎬ导致人们对海洋自然资源肆意开发日益严重.因此ꎬ亟需探究如何对海洋自然资源资产进行合理评估及应用研究ꎬ实现对其的合理利用与保护.本文以海洋自然资源利用现状及国内外的研究进展为背景ꎬ对海洋自然资源资产价值评估过程中主要运用的评估方法进行分析比较ꎬ并对其现存问题及未来展望进行总结ꎬ为实现海洋自然资源资产化管理ꎬ促进海洋自然资源资产的合理开发与海洋生态环境的科学保护提供科学合理的理论支持.关键词:海洋自然资源资产ꎻ资产化管理ꎻ价值评估方法中图分类号:Ｓ２７３.４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１６７３￣８０２０(２０２０)０２￣０１５５￣０６㊀㊀海洋是人类巨大的资源宝库ꎬ蕴藏着品种丰富且数量巨大的自然资源ꎬ是人类产品和服务重要的供给来源之一ꎬ对人类的生存有着不可或缺的重要影响.我国是一个海陆兼备的海洋大国ꎬ海洋面积十分广阔ꎬ其中大陆海岸线长达１９０００ｋｍꎬ并有１６０００ｋｍ[１]的岛屿海岸线和万余个星罗棋布的海岛ꎬ蕴藏着丰富的海洋自然资源ꎬ其中海洋生物多达２０２７８种ꎬ是人类巨大的物种基因库ꎬ具有捕捞价值的鱼类２５００余种ꎬ为人类提供了丰富的生物资源.据初步统计ꎬ在１９８０年代初海洋生产总值仅约２００亿元ꎬ２０１７年达到７７６１１亿元ꎬ是人类重要的物质来源和促进经济发展的重要动力[２].正是由于海洋自然资源能够创造如此巨大的社会经济价值和生态环境价值吸引着人们对海洋自然资源进行不断索取ꎬ因此产生各种资源浪费和生态环境破坏的严重问题[３].㊀㊀由于长时间以来对海洋自然资源价值观念意识的缺失ꎬ人们过度不合理地对海洋自然资源进行开发ꎬ导致海洋生态环境破坏严重ꎬ造成滨海湿地和滩涂不断萎缩ꎬ重要生境受损严重ꎻ海湾㊁近岸海域水质和底质质量降低ꎬ赤潮等生态灾害频发ꎻ自然岸线不断减少ꎬ海岸侵蚀和海水入侵加剧[３]ꎻ海洋生物资源衰退ꎬ重要渔场功能退化等ꎬ这将成为未来沿海经济社会发展和沿岸人民健康生活的重要制约因素[４].㊀㊀因此ꎬ运用科学方法合理评估海洋自然资源的价格ꎬ实现对海洋自然资源的资产化管理有重要的意义[５].通过价值评估能够明确掌握我国海洋自然资源的种类以及分布情况ꎬ促进海洋自然资源资产负债表的编制ꎬ实现海洋自然资源的价值量计算ꎬ实现真正意义上的绿色核算[６]ꎻ其次能够完善生态环境损害追究制度ꎬ更好的保护海洋自然资源ꎬ防止其浪费与破坏[７]ꎻ最后能够促进人们树立正确的海洋自然资源资产价值观[８]ꎬ为科学合理开发海洋自然资源ꎬ恢复生态系统ꎬ实现海洋自然资源的持续利用提供科学的方法依据等重要的积极意义[９].㊀㊀基于此ꎬ本文综合分析国内外的相关研究ꎬ对海洋自然资源资产相关定义㊁评估的理论基础㊁国内外研究进展及价值评估方法等进行了归纳分析ꎬ在此基础上对海洋自然资源资产价值评估方法进行分类ꎬ并对海洋自然资源资产价值评估过程中主要运用的价值评估方法及其适用范围㊁计算方法及优缺点进行了归纳分析ꎬ最后讨论了目前我国海洋自然资源资产价值评估存在的问题ꎬ并对其未来发展方向进行展望.１５６㊀鲁东大学学报(自然科学版)第３６卷㊀１㊀海洋自然资源资产１.１㊀海洋自然资源资产定义㊀㊀当前ꎬ国内在此方面的研究还处于起步阶段ꎬ尚未形成统一的标准ꎬ人们对海洋自然资源资产及其相关定义仍然相互混淆.本文通过对海洋自然资源资产及其相关定义进行梳理与总结ꎬ为人们提供对海洋自然资源资产的准确认识ꎬ更好的促进我国海洋自然资源资产价值评估研究与发展.㊀㊀海洋自然资源资产是指海洋范围内和沿海地带具有明确的所有权和经营权以及清晰的边界ꎬ且具有一定的价值并能产生效益的稀缺性海洋自然资源ꎬ由海洋矿产资源㊁海洋水体资源㊁海洋生物资源㊁海洋空间资源等一系列海洋自然资源组成[１０ １１].㊀㊀由于海洋自然资源资产的特殊性ꎬ使其除了具备海洋自然资源的水体流动性㊁空间立体性以及质量差异性等自然特性以外ꎬ还具有稀缺性㊁权属性㊁收益性以及可计量性等经济特性.因此并不是所有的海洋自然资源都是海洋自然资源资产[１０]ꎬ如:不具有稀缺性的潮汐能㊁风能等海洋能源ꎻ虽然稀缺但无法确定属权的行踪不定的海洋动物资源ꎻ虽然稀缺但是不能给拥有者带来收益的长期无法开发的深海海底矿产资源等[１２].１.２㊀海洋自然资源资产价值评估１.２.１㊀理论基础㊀㊀海洋自然资源资产价值评估体系是综合运用海洋学㊁生态学㊁经济学等学科知识ꎬ运用科学系统的方法ꎬ结合实际情况ꎬ对海洋自然资源资产价值进行评估的体系.但是ꎬ由于对海洋自然资源资产价值的认识尚不充分ꎬ理论界对于价值评估的理论基础尚未形成统一的认识.归纳总结国内外的理论基础ꎬ目前海洋自然资源资产价值评估体系形成的理论基础为一般效用论㊁效用价值论及可持续发展理论[１３].１.２.２㊀海洋自然资源资产价值评估内容及对应的评估方法㊀㊀海洋自然资源资产能够满足人类的某些需要或功能ꎬ是具有价值的.根据效用价值论及可持续发展理论ꎬ海洋自然资源对人类的效用除体现在经济价值外ꎬ还具有生态价值与社会价值.㊀㊀１)经济价值:指海洋自然资源资产直接用于人们当前的生产及消费活动中的价值ꎬ通常可以通过市场交换来呈现[１４].主要表现为开发利用海洋资源产生的经济效益.此类价值主要的评估方法有:市场法㊁收益还原法㊁收益分成法㊁收益倍数法㊁市场比较法㊁替代价格法等.㊀㊀２)生态价值:指海洋自然资源资产对生态及环境产生影响的无形的功能性的间接使用价值[１５].目前对海洋自然资源资产生态价值的关注主要集中在海洋的维持生物多样性㊁废物处理㊁调节气候㊁净化空气㊁减少自然灾害等功能的价值方面.此类价值主要的评估方法有:生产(损害)函数法㊁内涵价格法㊁市场成本法㊁条件价值法等[１６].㊀㊀３)社会价值:指海洋自然资源在被开发利用的过程中ꎬ为满足人类社会发展中物质的㊁精神的需要所做出的贡献和产生的影响ꎬ主要包括教育㊁文化㊁科研等方面[１７].此类价值主要评估方法有:旅行成本法㊁条件价值法㊁条件行为法㊁选择实验法等.２㊀国内外海洋自然资源资产价值研究现状㊀㊀海洋自然资源资产价值评估作为一项科学研究可以追溯到２０世纪８０年代ꎬ它是２０世纪后期迅速发展起来的一门交叉性前沿学科.随着海洋自然资源在经济体系中作用越来越大ꎬ以及人们在开发资源过程中出现的各种生态及环境问题ꎬ人们逐渐认识到海洋自然资源资产价值评估的重要性.２.１㊀国外研究现状㊀㊀２０世纪８０年代开始ꎬ国外学者对包括海洋自然资源在内的自然资源核算理论及具体方法进行一系列相关研究[１８].至２１世纪初ꎬ国外对海洋自然资源的研究已经开始从宏观角度向微观角度过渡ꎬ但是评估研究主要集中在海湾㊁湿地㊁红树林等.例如:２００１年Ｋｏｎｔｏｇｉａｎｎｉ采用条件价值法对希腊Ｌｅｓｖｏｎｓ岛周边的海湾生态环境资产的价值进行评估[１９]ꎻ２００２年Ｃａｒｄｏｃｈ等[２０]利用能值分析法对西班牙埃布罗河三角洲湿地的非市场价值进行评估ꎬ之后评价过程中又引入遥感等空间㊀第２期战琦梦ꎬ等:海洋自然资源资产价值评估综述１５７㊀信息数据及空间方法综合的对海洋自然资源资产进行评估.目前ꎬ国外对于对海洋自然资源资产价值评估的研究主要在于计算方法的研究以及价值评估体系的建立ꎬ如２００７年Ｒｏｎｎｂａｃｋ等[２１]运用模拟市场法通过问卷调查调研法对肯尼亚自然红树林生态系统服务的价值进行评估ꎻ２０１７年Ｐａｓｃａｌ等[２２]运用替代成本法对多处珊瑚礁区域海岸带防护功能价值进行评估等.㊀㊀但是ꎬ总体来说对估价方法进行的定量化研究还非常有限ꎬ还需要根据实际情况对方法进行不断创新与改进.２.２㊀国内研究现状㊀㊀国内从２０世纪９０年代才开始对海洋及海岸带自然资源进行资产化管理的研究ꎬ在此之前基本上是无偿使用ꎬ１９９３年钱阔首次提出海岸带资产化管理的定义[２３]ꎬ但是在研究的初期阶段多为借鉴国外的方法及模型ꎬ并不能完全适合国内的具体实际情况.从２１世纪开始注重于计算方法的研究及价值评估体系的建立ꎬ力求得出适合我国国情及实际情况的价值评估方法及指标体系.２００７年徐伟在市场比较法㊁收益法的基础上建立了均值比较法对海域价格进行评估[２４]ꎻ２０１０年陈尚等[９]针对海洋生态系统的特点ꎬ根据我国海洋资源的实际情况ꎬ构建了海洋生态资本价值的结构要素及其评估指标体系ꎻ２０１５年谷树忠等[６]阐述自然资源资产价值评估的问题㊁国际进展及方法ꎻ２０１７年丁黎黎等[２６]对国内外价值评估相关研究进展进行了梳理ꎬ在传统海洋资源资产价值核算体系基础上ꎬ提出了海洋资源资产价值评估的ＴＥＥＳ范式等.㊀㊀总体来看ꎬ国内对海洋自然资源资产价值的评估主要处于探索㊁借鉴的阶段ꎬ对海洋自然资源资产价值评估体系的研究尚浅ꎬ适应我国具体国情的海洋自然资源资产价值评估体系还未形成.３㊀海洋自然资源资产价值评估方法分类及比较分析㊀㊀本文对国内外专家学者的研究成果进行综合分析将海洋自然资源资产价值评估方法主要分为三大类:(１)直接市场法:适用于可在实际市场进行交易或其收益可预期的产品或服务ꎬ主要包括市场价值法[５ꎬ９ꎬ２６]㊁生产(损害)函数法[１５]㊁收益还原法[５ꎬ２７]㊁收益分成法[５ꎬ２７]㊁收益倍数[６ꎬ２７]㊁重置成本法[１１]㊁重置价值法[１０]等ꎻ(２)替代市场法:适用于本身没有实际市场或价格ꎬ但是可以通过可替代的市场或者价格来进行计算的产品或服务ꎬ主要包括旅行成本法[５ꎬ１０ꎬ２６]㊁内涵价格法[７ꎬ２８]㊁市场成本法[１４ꎬ２９]㊁市场比较法[１３]㊁替代价格法[１３ꎬ２６]ꎻ(３)假想市场法:适用于没有实际市场或价格且缺少与市场相关的基础数据的非市场性的产品或服务ꎬ主要包括条件价值法[３０ ３２]㊁选择实验法[３１ꎬ３３]㊁条件行为法[１７].㊀㊀海洋拥有包括海洋矿产资源㊁海洋生物资源㊁海洋空间资源等在内的丰富的自然资源.本文根据国内外研究成果ꎬ对海洋自然资源资产价值评估中主要运用的且评估数据便于获取㊁评估结果可信度较高的几种方法进行比较分析[３４].主要包括直接市场法中的市场法㊁收益还原法ꎬ替代市场法中的旅行成本法㊁市场成本法及替代价格法ꎬ假想市场法中的条件价值法.㊀㊀１)直接市场法㊀㊀①市场法:根据实际市场的交易情况及价格来计算海洋自然资源资产的价值ꎬ具体公式如下:㊀㊀海洋自然资源资产价值＝海洋自然资源资产市场单价ˑ数量㊀㊀以渔业资源为例:Ｐ＝ＱｉˑＰｉꎬ(１)Ｐ为渔业资源资产的价值ꎻＱｉ为渔业资源数量ꎻＰｉ为渔业资源的平均市场价格[１７ꎬ３６].㊀㊀②收益还原法:把海洋自然资源资产某个时段内可以预期的收益作为利润ꎬ并贴现为现时的资产价值.具体公式如下:㊀㊀海洋自然资源资产价值＝预期海洋自然资源资产收益ˑ收益还原率㊀㊀(收益还原率根据银行年利息率和行业收益年增长)㊀㊀以海洋渔业资源为例:Ｐ＝Ｙ/(ｒ１＋ｒ２)ꎬ(２)Ｐ为海洋渔业资源的评估价值ꎻＹ为海洋渔业收入年增加值ꎻｒ１为行业风险调整值ꎻｒ２为银行存款一年期基准利率(％)[２７].㊀㊀２)替代市场法㊀㊀①旅行成本法:根据人们到评价地点所要花费的费用和时间的机会成本ꎬ通过计算消费者剩１５８㊀鲁东大学学报(自然科学版)第３６卷㊀余来评估资源资产功能的价值ꎬ具体公式如下:㊀㊀Ａ估算旅游率:Ｑｉ＝Ｖｉ/Ｐｉꎬ(３)Ｑｉ为旅游率ꎻＶｉ为ｉ区域中到评价地点的旅行人数的总数ꎻＰｉ为ｉ区域的人口总数㊀㊀Ｂ估计实际旅游需求曲线:Ｑｉ＝ａ０＋ａ１ＣＴｉ＋ａ２Ｘｉꎬ(４)Ｑｉ为旅游率ꎻＣＴｉ为从ｉ区域到评价地点的旅行费用ꎻＸｉ包括ｉ区域旅行者的收入㊁受教育水平等一系列相关的社会经济变量.根据式(３)㊁(４)求得旅游需求曲线系数ａ０ꎬａ１ꎬａ２ꎬ得出旅游需求曲线公式.㊀㊀根据旅游需求曲线ꎬ估算出消费者剩余ꎬ将其与旅行总费用相加ꎬ即是旅行者对评估地点的总价值[１０].㊀㊀②市场成本法:用市场有实际价格的替代品的成本或恢复保护海域资源的费用估算其价值ꎬ主要包括恢复和防护费用法㊁影子工程法等.具体公式如下:Ｐ＝Ｐｉˑ(ａˑｂ/ｃ)ꎬ(５)Ｐ为待估资源的评估价值ꎻＰｉ为替代工程或实现防护作用每单位面积的成本价格ꎻａ为每单位面积资源所发挥的作用ꎻｂ为此类资源的面积ꎻｃ为每单位防护工程或替代工程所能发挥的作用[３７].㊀㊀③替代价格法:用具有相同或相似功能的产品价格来估算海洋自然资源资产的价值ꎬ具体公式如下:Ｐ＝Ｐｉˑｎꎬ(６)Ｐ表示待估算资源资产的价值ꎻＰｉ表示替代产品的价格ꎻｎ是此类资源的数量[３８].㊀㊀３)假想市场法㊀㊀条件价值法:通过构建假想市场借助抽样调查的方法获取数据无交易价格以及间接市场信息的环境产品进行价值评估.具体步骤如下:㊀㊀①整理待评估环境产品的信息.㊀㊀②设计调查问卷.问卷的主要内容包括被调查者的基本信息情况以及能够体现消费者支付意愿的内容.㊀㊀③问卷调研.主要采取随机面访的形式ꎬ从而增加受访者对调查问卷中问题的理解.㊀㊀④数据整理与分析.分析样本整体的代表性ꎬ通过年龄㊁性别㊁知识教育水平等分析样本与整体的关系.主要应用公式:Ｅ(ＷＴＰ)＝ðｎｉ＝１ＡｉＰｉꎬ(７)式中ꎬＡｉ为受访者选取该数值的概率ꎻＰｉ为样本支付意愿值ꎻｎ为选择支付意愿值得样本数量.㊀㊀⑤结论.分析年龄㊁性别和受教育水平等对人们进行生态支付意愿的影响ꎬ计算出生态支付意愿的具体价值[３９ ４１].㊀㊀上述主要评估方法比较见表１.表１㊀海洋自然资源资产价值评估主要方法及比较分析Ｔａｂ.１Ｍｅｔｈｏｄｓｆｏｒｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｍａｒｉｎｅｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｓｓｅｔｓ分类方法优点缺点直接市场法市场法数据易于获取ꎬ直接易懂只能评价直接使用价值不能评价间接使用价值收益还原法数据容易获取ꎬ能够真实准确的反映资产的价值评估结果的准确性对未来预期收益和和收益期限准确性要求比较高替代市场法旅行成本法可以核算无市场价格的生态环境功能的使用价值不能核算生态系统的非使用价值ꎬ受数据及所选计算方法的限制可信度低于直接市场法市场成本法可以通过替代工程的成本或防护费用来量化海洋自然资源资产中无市场价格的调控㊁支持等功能的价值替代工程具有非唯一性ꎻ评估结果为最低的生态价值替代价格法可以将没有市场价格难以直接估算的生态价值用替代价格进行估算替代产品非唯一性ꎬ存在时空差异和主观性假想市场法条件价值法不需要任何理论假设ꎬ易于应用ꎻ灵活性强ꎻ能评估生态㊁环境等条件变化时的价值变化依赖于人们的主观观点而不是市场行为ꎬ可能存在偏差４㊀海洋自然资源资产价值评估存在的问题及未来展望㊀㊀进行海洋自然资源资产价值评估ꎬ能够为优化资源配置㊁制定经济政策提供科学依据ꎬ实现对海洋资源资产的合理可持续开发与利用.我国对海洋自然资源资产价值评估的研究仍处于探索阶段ꎬ价值评估体系尚未完善.因此ꎬ想要实现海洋自然资源资产价值的准确评估仍存在一些亟需解㊀第２期战琦梦ꎬ等:海洋自然资源资产价值评估综述１５９㊀决的问题[４２]ꎬ例如:当前海洋自然资源资产价值评估多直接照搬国外的评估方法和模型ꎬ与我国的社会经济发展及环境状况等实际情况并不完全相符ꎬ使得评估结果不够理想ꎬ可信度欠佳[４３]ꎻ国内尚未形成完善统一的价值评估体系ꎬ如目前价值评估过程中的生态系统服务价值部分多选用Ｃｏｓｔａｎｚａ或千年生态系统评估项目的指标体系ꎬ使得在评估过程中可能只涵盖主要指标ꎬ会使计算结果存在偏差性且各方面评估结果之间的可比性较差ꎻ在价值评估过程中对各类资源的中间价值及最终价值理解不够明确而造成的价值重复计算ꎬ导致评估价值不能反应真实情况等问题[４４].３Ｓ技术手段在价值评估过程中应用越来越广泛ꎬ但在大多只利用到其土地利用和植被分类ꎬ应根据实际情况多元的利用地理空间数据ꎬ体现价值评估的准确性ꎻ当前价值评估多为对某一区域的单一年份静态计算ꎬ缺少对价值变化的时间序列的动态模拟及预测.㊀㊀因此ꎬ迫切的需要在理解海洋自然资源资产价值评估理论的基础上ꎬ针对我国复杂的现实情况建立科学合理的评价体系ꎻ根据实际情况进行多学科之间的合作ꎬ综合运用生态学㊁环境经济学㊁生态经济学的原理和方法ꎬ加深经济文化与生态过程的研究ꎬ加强评估结果的科学性㊁准确性等ꎻ在利用 ３Ｓ 技术的基础上ꎬ除广泛应用土地利用和植被分类之外ꎬ更多利用如大气二氧化碳浓度数据㊁气溶胶数据等ꎬ实现基础数据的多元化ꎻ开展不同评估方法的对比和交叉验证研究ꎬ提高价值评估的准确性ꎬ使评估结果更加科学准确的为国家公众提供有效的认知ꎬ实现海洋自然资源资产的科学合理可持续发展利用[４５].参考文献:[１]㊀国家海洋局.我国近海海洋综合调查与评价专项综合报告[Ｍ].北京:海洋出版社ꎬ２０１２. 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基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理
制 配 置 资 源 的 基 础 作 用 ， 海 洋 资 源 的 使 用 权 流 向综 使 合 效 益 更 高 的 部 门 和 地 区 。 （ ） 源 再 生 产 循 环 良性 ４资
化。 针对 可再 生资 源， 通过 资产 化管 理， 除资 源利 用 消
的短 期行 为 ， 海洋 可再 生资 源 的利 用强度 控制 在资 将
１ ３ 实施 海 洋 资源 资 产化 管理 的 目标 ，
对 海 洋 资 源 进 行 资 产 化 管 理 的 目标 主 要 是 实 现 海 洋 资源 的合理 开发 利用 和海 洋经 济的 可持 续 发展 ， 具 体 来 讲 有 ４项 内 容 ： １经 济 效 益 评 价 真 实 化 。把 （）
源 的资产 化管理 ， 改变 目前 海 洋资源 无价 和价 格不合 理 的现象 ，促 使 海 洋 资源 由 事业 型 运 行机 制 向资产
化 、 权管理 机制 的转 变就 成为 当前 海洋 资源综 合管 产
理 的关键 。
海 洋 资源纳 入 国民经 济核 算体 系 ， 资 源耗 费成 为商 使
维普资讯
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基 于 可 持 续 发 展 观 的 海 洋 经 营 新 模 式
基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理
上看我 国属海洋资源 大国 ，但从 相对量上来看 ，海 洋资源人
均 占有 量 却 不 到 世 界 平 均 水 平 的 ２ ％ ， 长 期 以来 我 国却 并 ５ 而
业 型 运 行 机 制 向 资 产 化 、 权 管理 机 制 的 转 变就 成 为 当 前 海 洋 资 源 综 合 管理 的 关 键 。 产
一
、
实 施这 一 管 理 的必 要性
未对海洋资源进行 有效的资产化管理 ， 致使海洋资 源开发现
状 与 海 洋 资 源 的 可持 续 利 用 出现 了尖 锐 的 矛 盾 。
性 资产 。由以上海 洋资源的定义 和经 济法上对资 源性 资产的
法律界 定 ， 我们可 以着出 海洋 资源应 该属于资源性 资产。而
海洋 资源 这种 资源性 资产 的两 个重 要属性 就决定 必 须对 其
进行有 效的资产化管理 。
１海洋资源能 够给人 类带来经 济价值 。由于利用 海洋资 ．
费 和破坏 严重 ， 破坏 了海洋资源 的可持续开 发利用 ：
通 过 对 海 洋 资 源 利 用 现 状 的 理 论 和 现 实 分 析 ， 可 以 看 出 ，在 我 国 建 立 有 效 的 海 洋 资 源 资 产 化 管 理 体 系 已 刻 不 容
缓
手续 ， 防 止 产 权 变 动 过 程 中 国有 海 洋 资 源 资 产 的流 失 。 以
洋宏观管理力度 ，致使海洋资源 开发短期行为严重 ，资源浪
了解 当代 经济 谋 求 事业 发 展
中国海洋资源开发利用 存在的问题和对应策略
中国海洋资源开发利用存在的问题和对应策略如果说中国的海洋事业正渐入佳境，那么中国的大洋开发则是初露锋芒，就像一艘刚冲出港湾的航船正全速前行。
短短20 多年，中国大洋事业的发展令人欣喜。
深海资源勘探硕果累累。
所有这些都为中国大洋事业的发展打下坚实的基础，意义重大。
向海洋进军，开发利用海洋资源，成为扩大人类生存空间、增加资源储备的重要出路，世界各国对海洋资源和开发高度关注，不断强化海洋发展战略，运用高科技进行海洋的开发与管理。
改革开放以来，我国海洋资源开发获得了快速发展，国家对海洋资源开发投入力度逐年增加，为海洋经济的持续、稳定、快速发展奠定了基础。
因此我们有理由相信：在新的世纪，海洋资源的开发和利用、海洋经济的增长将成为决定我国经济实力和政治地位的极其重要的因素。
但是，我们也应该看到：我国海洋资源的开发、利用与发达国家相比总体水平还比较落后，目前中国海洋开发的综合指标仅为3.4%，这不仅低于海洋经济发达国家14%至17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。
对海洋资源的开发及有效利用无论在思想认识上、技术装备上、经济效益上还是在科学管理上都还存在着较大的差距和不足，这已经成为阻碍我国海洋经济可持续发展的制约因素。
因此，加强对海洋资源的开发力度与科学管理已成为我国缓解人口、资源和环境压力，加快经济发展，增强国家实力的战略选择。
1中国海洋资源开发与管理面临的初始条件1.1没有形成适应市场经济的要求的海洋资源开发的整体开发战略长期以来，人们普遍接受并习惯的认为海洋资源是自然力量形成的，因此在海洋资源的开发和利用中，实际上执行的是资源无偿或低价使用的政策。
近年来，我国虽然通过改革不断加强对海洋资源的所有权管理，海洋资源资产观念在社会上得到了强化，但适应现代海洋开发趋势和发展市场经济需要的海洋资源开发管理机制和体系仍然没有完全建立起来，致使海洋资源在开发利用的过程中遭受严重破坏和浪费，经济效益整体低下。
而且，我国海洋资源的开发管理工作，一直以来采取的是传统体制下分散在行业部门的计划性开发与管理，是传统的陆地式资源开发与管理方式的延伸。
海洋渔业资源可持续利用与管理
海洋渔业资源可持续利用与管理海洋是地球上最大的水资源库，也是生命之源。
海洋中的阔叶海草、海洋微生物、海藻、珊瑚和无脊椎动物等都是生态系统的重要组成部分，与此同时，也是人类生活中重要的食品来源。
全球有超过30亿人依赖于海洋渔业获取食物和生计，而海洋渔业资源的可持续利用和管理已经成为国际社会需要关注和解决的重要问题之一。
海洋渔业资源的可持续利用随着人口的不断增长和人类活动的增加，目前很多地区海洋渔业资源开采的速度已经超过了其自然复苏速度，这对渔业资源的可持续利用产生了很大的不利影响，特别是在过度捕捞、底拖网等恶性开采方式的影响下，不但使得海洋生态系统失去平衡，生物多样性遭到破坏，还威胁到了渔业生产的基础。
为了更好地促进海洋渔业资源的可持续利用，一方面需要制定科学严谨的渔业开采计划，控制渔业总体规模；另一方面也需要不断加强科技的投入，尝试采用新的渔业技术和技巧，尽可能减少渔业对生态环境的影响，从而实现海洋渔业资源的可持续利用。
海洋渔业资源的管理海洋渔业资源的管理旨在通过合理分配和开发海洋渔业资源，实现渔业资产的保护和合理利用，同时保护海洋生态系统的完整性和多样性，为渔业生产提供供给保障。
为了实现海洋渔业资源的良性管理，一方面需要建立健全的管理机制和制度，包括制定合理的渔业法律和政策，建立渔业资源的有效管理机构和技术规范，加强社会监管，以及推行建立渔业资源的可追溯制度等；另一方面也需要进行渔业资源信息收集、整合和分析工作，加强渔业人员的培训，提高其渔业资源管理的专业素养，推动渔业管理的科技创新，提高其管理效能和可持续性。
可持续渔业发展需求海洋渔业资源是人类的重要食品来源，同时也是维护生物多样性和维持海洋生态系统的重要支撑。
为了更好地保障人类渔业生产和海洋生态环境的健康发展，我们需要发掘渔业资源的现有潜力，基于科学技术和优秀管理经验，创新渔业技术，推进渔业产业化，建立渔业全产业链，解决渔业产品的质量安全和市场供需平衡问题。
我国海洋资源开发的EDP策略
发 应 同 陆 地 经 济 活 动 有 机 结 合 起 来 ， 现 海 陆 一 体 开 发 。这 实 样 才 能 把 资 源 优 势 转 化 为 经 济 优 势 ， 现 海 洋 资源 的 可 持 续 实
发 展
我 国海底 矿物 资 源 比较丰 富 。估计 我 国海洋 石 油资 源量 约 ４ ６ 吨 ； 洋 天 然气 资 源 量 为 ８ Ｏ亿 海 ． ４万亿 立 方 米 ； 探 明海 滨 砂 已 矿储 量约 １． 亿 吨 ， 中金 属矿 为 ０ ５ 吨 ， 金 属 矿 为 １ ６５ ２ 其 ． 亿 ２ 非 ６ 亿 吨 ； 洋可 再 生能 源理 论 功 率约 为 ４亿 ￣ 海 ５亿千 瓦 。海 水 资源
吨 ， ７ ． ， 海 域 污 染 范 围 扩 大 ， 染 程 度 加 剧［ 汞 ８５吨 使 污 ４ １ 。 另外 ， 域污染事件频繁 ， 海 环境 灾害 不 断 。如 巨 型 油 轮 和 海 上 钻 并 泄 漏 石 油 灾 害 、 域 赤 潮 灾 害 、 章 倾 倒 以 及 贝 类 海 违
摘 要 ： 洋 资 源环 境 具 有 脆 弱性 和 有 限性 ， 洋 资 源 具 有 共 享 性 和 外 部 性 ， 洋 资 源 开发 具 有 海 陆 开 发 的 紧 海 海 海 密性 等 特 点 。 现 阶 段 我 国海 洋 资 源 已遭 到 严 重 破 坏 ， 了达 到 海 洋 资 源 的 可持 续 发 展 和 利 用 ， 议 采 取 实施 海 洋 资 为 建
海 洋 水 体 覆 盖下 的 生 物 资 源 可 以 游 动 ， 海 和 公 海 资 源 尤其 深
ｌ我 国海 洋资 源状 况
海 洋 资源 是相 对 于 陆 地 资 源 而 言 的 ， 指 海 洋 环 境 中存 泛 在 的 现 在 和 未 来 能 够 被 人 类 所 利 用 的物 质 、 量 和空 间 等 一 能
海洋资源管理
我国海洋资源管理的问题
法律法规
单项法规制定和实施的时间长，数量较多；综合性管理法规、区域性 管理法规制定的时间短、数量相对较少。 基本是陆上资源法规在海上的延伸，对海洋这个特定区域固有特征的 考虑不足，从而给依法管理海洋资源带来较大困难。
管理体系 以纵向垂直管理为主，各主管部门之间协调比较困难；纵向垂直管理
中华人民共和国对外合作开采海洋石油的业务，统一由中 国海洋石油总公司全面负责。
海洋港口管理
管理体制
交通部与地方政府“双重领导”港口体制一直是我国港口的主要 管理模式，但该体制已不适应社会主义市场经济的要求。 港口管理体制改革的关键内容
政企分开，形成符合国际惯例的、具有中国特色的港口管理体制。 港口企业应建立现代企业制度，使之充满活力。
海洋资源的储量十分丰富 海洋资源相互影响巨大 海洋资源的空间差异突出
海洋资源具有各自的分布特征，同一种类资源在海 洋中并非均匀分布，而是出现明显的空间差异性。
海洋资源的时序变化明显
主要有节律性与周期性、不确定性、演化性等。
我国海洋资源的开发利用
海洋生物资源的开发 海洋矿产资源的开发 海水化学资源的开发 海洋能源的开发 海洋空间资源的开发 海洋旅游资源的开发
管理目的
通过对我国海域范围内海洋资源的综合的协调开发、 保护和再生产维持，实现我国海洋资源的可持续利用。
具体目标
进行综合保护； 在不妨碍可持续利用的前提下，鼓励开发利用、发展 我国海洋研究、教育、技术开发等事业； 通过所有权保护和相应执法，确保我国海洋权益
管理依据
中华人民共和国专属经济区和大陆架法 中华人民共和国海域使用管理法 海洋自然保护区条例
海洋资产和资源开发中的关键技术
海洋资产和资源开发中的关键技术海洋是地球上最广阔的领域之一，它覆盖了70%的地球表面，包含了丰富的资源和宝藏，如石油、天然气、黄金、钻石等。
同时，海洋也是人类的重要生命源泉，提供了各种食品、药品、能源、化妆品等物品，是人类不可或缺的经济支柱。
为了充分利用海洋资源，实现可持续发展，需要运用关键技术来开发和保护海洋资源。
一、海底勘探技术海底勘探技术是海洋资源开发和利用的重要一环。
目前，海底勘探技术主要包括声学勘探、地球物理勘探、地球化学勘探、磁测技术等。
其中，声学勘探技术是最常用、最精确的海底勘探技术之一。
通过声波入射海底后，反弹回来的时间和强度等信息可以确定海底地形、沉积物分布、海底矿产资源等信息。
二、深海开采技术目前，世界上越来越多的国家开始着手开发深海矿产资源。
然而，深海环境与陆地完全不同，没有任何光线、温度低、气压高。
要开采这些资源，就需要开发适合深海环境的采矿设备和工具。
比如，深海采矿器需要是防水的，并能承受高气压和低温度、抵御海底的大风大浪。
此外，还需要开发有效的运输设备、废弃物处理方案等。
三、海洋环保技术随着海洋资源的开发利用，海洋环境污染也越来越严重，严重影响到人类的生存和健康，因此需要开发相应的海洋环保技术。
例如，对于海洋油污的处理，可以采用生物降解技术、化学物质吸附技术等来清除污染物。
同时，还需要加强海域清洁和废物处理等工作，确保海洋环境保持良好状态。
四、深海探测技术深海探测技术是发掘海洋资源和保护海洋环境的重要一环。
深海探测技术主要包括水下观测器、潜水器、遥控机器人等。
这些技术可以对深海生态环境、海洋气候、深海地质构造等进行实时、精确地监测和研究，为深海资源的开发和海洋环境保护提供重要的科学依据。
五、海洋物流技术海洋物流技术是保障海洋资源开发效率和经济效益的保障。
海洋物流技术主要有海洋航运、海洋港口、海洋货物贸易等。
为了高效地运输海洋资源，需要不断改进船舶、码头、运输工具等设备，提升装卸效率和货物质量。
海洋自然资源资产核算技术指南
海洋自然资源资产核算技术指南一、引言随着海洋经济的快速发展,海洋自然资源的保护和利用越来越受到重视。
准确核算海洋自然资源资产,对于指导海洋资源的合理利用、保护海洋生态环境、促进海洋经济可持续发展具有重要意义。
本指南依据相关法律法规,结合海洋自然资源资产的特点,阐述海洋自然资源资产核算的基本原则和方法,以规范海洋自然资源资产核算行为。
二、核算原则(一)遵循可持续发展原则。
海洋自然资源资产核算应遵循可持续发展战略,平衡资源利用和生态环境保护。
(二)遵循权责清晰原则。
明确政府、企业和公众在海洋自然资源资产保护和管理中的权利、义务和责任。
(三)遵循科学核算原则。
运用科学方法对海洋自然资源进行调查评估,采用适当的定价模型进行计量。
三、核算方法(一)调查评估。
对海洋自然资源种类、分布、储量等进行全面调查,评估其环境服务功能和可利用价值。
(二)计量定价。
根据市场价格、替代成本法、收益法等对海洋自然资源资产进行计量定价。
(三)核算确认。
按照会计准则要求,确认海洋自然资源资产的初始确认、后续计量等核算要素。
(四)核算监管。
建立核算监管制度,强化对核算行为的监督检查,确保核算质量。
四、核算内容海洋自然资源资产核算内容包括:海洋水域资源、海洋生物资源、海洋能源资源、海洋矿产资源等。
应根据资源形式特点,采用适当方法对其进行评估计量和核算。
五、技术路线本指南制定的技术路线是:调查评估—计量定价—核算确认—核算监管,通过资源调查、计量定价、会计核算和监管等步骤,实现对海洋自然资源资产的全面核算。
六、保障措施(一)加强法规建设。
制定配套的海洋自然资源资产核算法规标准。
(二)推进技术研发。
积极开展海洋自然资源评估和计量核算技术研究。
(三)完善核算体系。
建立统一规范的海洋自然资源资产核算体系。
(四)强化结果应用。
将核算结果应用于海洋资源管理和海洋经济决策。
七、结语本指南为规范海洋自然资源资产核算提供了方法和技术路线。
各地区、各部门应结合实际,认真贯彻执行,不断完善相关核算工作,促进海洋资源的保护和可持续利用。
人类如何开发利用海洋资源
人类如何开发利用海洋资源
李玲玲
【期刊名称】《智能系统学报》
【年(卷),期】2001(000)006
【摘要】@@ 海洋约占地球表面积的71%,面积为3.62亿平方公里.宽阔的海洋蕴藏着生物、矿物、化学、能源等多种资源,它是人类未来赖以生存和发展的资源宝库.
【总页数】2页(P24-25)
【作者】李玲玲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】P74
【相关文献】
1.科学利用海洋资源发展壮大海洋经济（上）——大连市海洋资源开发利用探析[J], 刘文展
2.科学利用海洋资源发展壮大海洋经济（下）——大连市海洋资源开发利用探析[J], 刘文展
3.海洋资源资产化管理与海洋资源可持续开发利用 [J], 邓效慧;戴桂林;权锡鉴
4.指向综合思维素养的地理教学实践——以"海洋资源的开发利用"为例 [J], 齐本莹
5.海洋资源可持续开发利用与高质量发展关系的研究综述 [J], 霍姿诺;安冬;张天慧;高思帆
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财经-财务会计专业-资产评估-8资源性资产评估习题答案
财经类财务会计专业相关习题和试卷课后习题一、简答题1.简述资源性资产的特征与分类。
答：相对于其他一般资产而言,资源性资产具有以下特点：（一）自然属性(1)天然性：资源性资产几乎大部分都来源于自然资源,通过对自然资源的开采利用从而形成各种资源性资源，顾名思义资源性资产有其本身的自然属性。
(2)有限性和稀缺性：人类不断的利用自然和改造自然，意味着自然本身的有限性，例如草原逐渐的沙漠化,矿产资源储量的耗竭等。
随着人类对某些特定物质的需求而导致供小于求,这又不得不考虑到物质的稀缺,在不断开发和消耗的同时，我们也一定要加以保护。
(3)生态和与其他资源的高度相关性：生态的范畴很大，它与环境、资源有着从属关系.生态被视为一切可以被人类的生存、繁衍和发展所利用的物质，作为人类社会进步的必然要求，资源、环境应与生态相协调，实现资源的良好循环，提高可持续发展的能力。
（二）经济属性(1)资源性资产具有使用价值,是经济发展的基础。
(2)资源性资产能够以货币计量(3)资源性资产具有获益性（三）法律属性(1)产权独占性：法律上，资源性资产必须能够为特定的产权主体所拥有和控制，具有一定的独立性和排他性。
(2)使用权可以依法交易：我国自然资源大部分归国家所有，一小部分属于集体所有，法律不准许资源性资源所有权的转让。
但是，其使用权可以依法交易。
资源性资产可以根据多方面属性进行分类：(1)按资源在开发过程中再生产的特点，资源性资产可划分为可再生资源资产和非可再生资源资产。
(2)按资源本身的性质，资源性资产可划分为土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源等。
(3)按资源的权属性质，资源性资产可划分为国家拥有的资源和单位或其他经济主体拥有的资源。
(4)按资源存在与发展中是否有生命运动来划分，资源性资产可划分为生物资源和非生物资源。
2.简述矿产资源资产的概念与特征。
答：矿产资源资产的概念：现代《企业会计准则》中规定，“资产是企业拥有或实际控制的能以货币计量的经济资源。
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海洋资源资产化管理与海洋资源可持续开发利用
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邓效慧 戴桂林 权锡鉴
青岛海洋大学经贸学院经济贸易系
主要参考文献
鹿守本 ∀ 海洋管理通论 ∀ 北京 海洋出版社
∀
∗
厉以宁 !张 铮 ∀环境经济学 ∀ 北京 中国计划出版社
∀∗
本文编辑 刘珊珊
/ 海洋生物技术与海水农 业 年学术年会0 在青 岛召开
中国海洋学会海洋生物工程专
业委员会于
年 月∗日
在青岛召开了 / 海洋生物技术与海
水农业 年学术年会 ∀来自海洋 生物技术与海水农业两大领域的
专家们以及长期与科研院校合作
并在转化 ! 吸收高新科技成果上取 得重大经济效益的企业家 各带来
了自己的最新研究成果 大会和书
面交流论文近 余Biblioteka ∀这次大会是一次海洋生物技
术与海水农业两领域相互交叉 ! 相
互促进的学术研讨会 ∀专家们的研
究成果表明 我国在改造海滩和盐
碱荒地方面 已从传统的方法发展
到充分利用先进的生物技术培养
部门 ! 地矿部门 ! 石油行政管理部门等具体部门对各 自管理权限内的海洋资源的开发利用进行专门管
理∀
海洋资源资产有偿使用管理 如果海
洋资源被无偿使用 那么海洋资源资产所有权管理将
变得没有任何意义 ∀ 在国外 海洋资源有偿使用是普
遍实行的 ∀例如在英国 大陆架油气的开发 由政府能
源部征收地权以及产值税 ! 法人税 ! 特别石油收入税
洋资源的价值或价格 Π) 包括两部分 , 自然资源本身
的价值 ( Π 和社会对自然资源进行的人 !财 !物投入 的价值 Π 即 Π = Π Π ∀当前的任务 一要发展 !
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完善海洋资源资产价值理论 并在此基础上形成海洋 资源资产的价格体系 ∀国家可根据某种海洋资源的稀 缺程度 ! 需求状况 ! 开发利用的深度等条件对其定价 进行宏观调控 ∀ 二要建立海洋资源资产的价值账户 为海洋资源资产管理和实行有偿开发利用创造必要 前提条件 ∀三是编制海洋资源资产负债表 ∀国家 所有 权人格化的代表 与开发利用海洋资源的企业和单位 应分别作为资产方和负债方出现在资产负债表中 ∀四 是做好海洋资源资产立法 ∀现已实施的行政管理规章 5国家海域使用管理暂行规定6 对调整海洋资源资产 管理中的各种关系 虽然有一定的实用性与效力 但 其调整对象 ! 针对性 ! 确切性与客观需要仍有一定距 离 ∀ 需要在与5暂行规定6相衔接的原则下 制定以海 洋资源资产管理关系为宗旨的专门法律规范 运用立 法手段对海洋资源资产范围做出界定 明确产权的性 质 !归属和产权代表 防止国有资产的丧失和流失 防
国家自然科学基金资助项目 收稿日期 2 2 修回日期
号∀ 22
海洋科学
年第 卷第 期
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化 ∀ 根据这种定义 海洋资源 作为自然资源的一类 自然也应该是一种资产 即/ 海洋资源资产0 ∀ 对海洋 资源实行资产化管理 就是把海洋资源这种特殊资 产 从其开发利用到生产 !再生产 按照自然规模和经 济规律 进行投入产出管理 ∀ 包括对天然资源实行有 偿使用制度和核算制度 将收益用于资源补偿和再生 产 对凝结了人类劳动的资源 将其生产和再生产由事 业型转变为经营型 最后形成以资源养资源的良性循 环 提高资源利用的经济效益 !社会效益和生态效益 ∀
我们可以将海洋资源设想为一个水池 海洋不可 再生资源的开发利用可设想为一个初始量给定的 只 能流出不能流入的水池 ∀海洋可再生资源的开发利用 可设想为一个既有流入 又有流出的水池 ∀ 流出的水 相当于开发利用的资源 ∀这就产生了在每个时点怎样 放水才能使总的利益最大化 ∀即怎样合理地把给定的 / 水池存量0分配到各代 ∀笔者认为 从定性上讲 针对 可再生资源而言 将资源开发的强度严格控制在资源 的许可范围内 防止开发利用过度而造成资源再生产 的非良性循环 保持资源对象能够为人类永续利用 ∀ 针对不可再生资源而言 在既基本满足今天发展的消
实施海洋资源资产化管理的核心
海洋资源资产化管理的核心就是资源产权问 题 ∀ 产权的排他性构成了滥用稀缺资源的屏障 排除 一切人为的任意滥用 防止在利用稀缺资源上的搭便 车 ∀ 产权可以统一于一个产权主体 同时也可以在一 定条件下进行分解 授予不同的产权主体 ∀习惯上 产 权被分为两类 ) ) ) 所有权和经营权 ∀
实施海洋资源资产化管理的目标 ! 核心 !措施的初步设想
实施海洋资源资产化管理的目标
对海洋资源进行资产化管理 是一种管理手 段 ∀ 从总体上 海洋资源资产化管理的目标主要由 部分组成 一是实现国有资源的所有权和经营权相 分离 实行 / 分利不分权0 的分类分级管理模式 确保 国家应得的利益不流到其他主体 ∀二是实现资源价格 补偿 将自然资源纳入国民经济核算体系 使资源消 费成为商品成本的一部分 使资源价值或价格在经济 评价中得到实现和补偿 ∀ 三是实现资源产权流转 使 自然资源参与到商品交换过程中 ∀在国家宏观调控的 前提下 发挥市场机制配置资源的基础作用 使资源 的使用权流向综合效益更高的部门和地区 ∀四是实现 资源再生产良性循环 ∀ 针对可再生资源 通过资产化 管理 消除资源利用的短期行为 将资源利用的强度 控制在资源再生能力的阈值之内 并将资源经营所得 的部分收益 用于资源的恢复 !增值 !保护 形成以资 源养资源的良性循环 达到经济改善和生态效益的统 一 实现持续永久利用 ∀针对不可再生资源 主要指通 过价值思考 积累资金 用于发现和开发替代新资源 ! 新品种 ∀
费的同时 又能通过开源节流 ! 资源替代和有偿使用 等方法 尽量延长其使用时间 为子孙后代 为未来人 类的继续发展保留尽可能多的资源量 ∀从而使海洋资 源不仅满足当代人的需求 同时在代际分配上实现公 平共享 保证后代人也有条件和机会利用海洋资源 ∀
重新界定海洋资源价值观 实施海 洋资源资产化管理
在传统的计划经济体制下 我国在许多问题的理 解和管理上存在着误区 ∀ 一方面 在海洋资源的属性 上 仅认识到海洋资源的自然属性 ) ) ) 使用价值 但 是没有认识到海洋资源的社会属性 ) ) ) 价值 ∀大量自 然资源 包括海洋资源 不被视为商品 自然也就不具 有价值 ∀另一方面 我国经济管理的行政管理职能 !经 营管理职能和所有者管理职能 种权力结合在一 起 ∀ 国家通过各级政府 以行政管理代替经营管理和 所有权管理 以计划的形式来指挥 ! 调度企业的一切 经济活动 ∀ 在这种体制下 资源是被无偿占有和使用 的 ∀因此 长期以来 海洋资源无价 浪费严重 ∀实际开 发利用中的/ 谁发现 谁开发 谁所有 谁受益0使我国 宪法规定的海洋资源属于国家变成了一纸空文 国有 资产损失严重 ≈ ∀ 资源的无偿使用 导致 / 资源无价 ! 原料低价 !产品高价0的不合理现象 造成经济评价失 真 ∀而且 由于资源宏观管理不足 微观经营者不承担 资源保值 !增值责任 短期行为严重 造成海洋资源浪 费和破坏严重 制约海洋资源可持续开发利用 ∀因此 必须重新界定海洋资源价值观 海洋不仅具有自然属 性 而且具有社会属性 它应该具有价值 是一种资 性 !可计量性 ∀ 自然资源无论是自然的还是经过人类 劳动投入的 只要可供人利用 !能带来收益 经济法上 就认定是资产的一种 即/ 资源性资产0 ∀ 它可以具有 经营性或非经营性 并在一定经济技术条件下相互转
内外 分
别由联邦政府和沿海州政府有关部门行使 ∀
在我国 一方面 我国宪法规定 我国内水 !临海 ! 大陆架 !专署经济区及传统管辖海域 按法律规定都
属国家管辖的海域 之内的资源均属国家全民所有 ∀
另一方面 对海洋资源的开发利用有多种力量 多种
成分 既有国家的开发 也有集体和个人的开发 而且
随着海洋经济的搞活与迅速发展 海洋经济中集体和
我国海洋资源管理的主要弊端是权属不清 所有 权 !行政权 !经营权混淆 各种产权关系缺乏明确的界 度 以行政权 !经营权管理代替所有权管理 产权虚置 或弱化 各种利益主体之间的经济关系缺乏协调造成 权益纠纷迭起 ∀所以将海洋资源的产权各部分实行科 学的分离 从而在各个层面上实现责 !权 !利挂钩 ∀
对资源的研究历来主要有两个核心问题 一是从 动态过程考虑如何保证资源的最佳利用 二是资源 的所有权如何影响它的利用 ∀本文就这两个问题进行 探讨 ∀
从动态过程考虑海洋资源的可持续 开发利用
海洋资源可理解为 在海洋内外营力作用下形成 并分布在海洋地理区域内的 在现在和可预见的将 来 可供人类开发利用 !并产生经济价值 以提高人类 当前和将来福利的物质 !能量和空间 ≈ ∀ 按海洋资源 是否可再生 可将其分为不可再生资源 ! 可再生资源 和无限资源 ∀ 就一定的物质存在形式研究 地球上的 一切资源 都不可能是无限的 都应有客观数量界 限 ∀但是 对于人类有限量开发消耗而言 地球上某些 资源 如海水 海水中的化学元素 !波浪 !风力 !潮汐 能 !热能等 并不因为一定时期的开发而减少 或者只 要在自然地理环境不发生明显变迁时 这些资源就不 会因利用而发生变化 ∀ 因此 这类海洋资源可以看作 不可耗尽的无限资源 ∀ 笔者认为 海洋资源的可持续 开发利用主要是针对前两类资源 ) ) ) 海洋不可再生 资源和海洋可再生资源 ∀因为实现了这两类资源的可 持续开发利用 就必然会维持良好的自然地理环境 为无限资源的 / 取之不尽 用之不竭0 提供保证 为方 便起见 本文的海洋资源都指前两类资源 ∀
止资源资产的破坏和浪费 ∀ 关于海洋资源资产化管 理 还有许多具体的问题需要解决 例如 如何制定出 一整套海洋资源资产的指标体系 如何建立起海洋资 源资产的基准价格体系 如何建立起海洋资源资产实 物账户和价值账户 如何制定出一套海洋资源资产产 权界定和处理产权纠纷的办法 如何制定出一套海洋 资源资产产权转让管理办法 如何制定出一套海洋资 源资产收益管理办法等 这些都是要尽快解决的问 题 从而较快地实现海洋资源的可持续开发利用 进 而最终实现人类社会的可持续发展 ∀