[养老保险,投资管理,对策]我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策

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社保基金管理存在的问题及建议

社保基金管理存在的问题及建议

社保基金存在的问题及意见建议社会保险基金是社会保障体系的重要组成部分,其主要功能是为参保人员提供养老、医疗、失业等保障。

然而,随着人口老龄化加剧、就业形势不稳定和经济环境变化等因素的影响,社会保险基金面临着一系列问题和挑战。

本文将就社会保险基金存在的问题进行分析,并提出相应的意见建议。

一、社会保险基金存在的问题1. 财务压力加大。

随着人口老龄化的加剧,养老金支出逐年增加,而缴费人口减少导致社会保险基金收支不平衡。

目前我国的养老金制度主要采取了“现收现付”模式,即当代劳动者的缴费养老金的一部分用于支付当代退休人员的养老金,这种制度下,一旦退休人口增加,社会保险基金面临着巨大的财务压力。

2. 投资风险增大。

社会保险基金一部分资金需要进行投资,以获取更高的收益来保证基金的可持续发展。

然而,由于我国的资本市场还不够成熟,投资渠道有限,加之宏观经济环境不稳定,社会保险基金的投资风险不断增加,一旦发生投资失败,将对基金的稳健发展造成不利影响。

3. 缺乏统一的制度规范。

我国的社会保险基金分为养老、医疗、失业等不同领域,各自由不同的管理部门进行管理,导致了缺乏统一的制度规范。

各部门之间信息沟通不畅,管理效率低下,容易造成资源浪费和管理漏洞,影响了社会保险基金的良性发展。

4. 监督机制不完善。

社会保险基金的管理主要由政府部门和保险机构共同承担,但是在监督方面存在一定的滞后和不完善。

监督机构的职责范围和权力不清晰,导致了监督职能的不足,一些企业和机构存在违规使用社会保险基金的情况,损害了基金的合法权益。

5. 社会保障体系不完善。

虽然我国的社会保障基金覆盖范围很广,但是在养老、医疗、失业等领域仍存在一定的缺陷,特别是对于中低收入群体的保障不够完善,无法满足其基本生活需求。

二、意见建议1. 加强基金的投资管理。

建议加强对社会保险基金的投资管理,创新投资渠道,降低投资风险,提升基金的盈利能力。

可以通过多元化投资、风险分散、合理配置资产等方式,实现基金的稳健增长。

基本养老保险基金投资运营的风险及防范措施

基本养老保险基金投资运营的风险及防范措施

基本养老保险基金投资运营的风险及防范措施基本养老保险基金是我国在改革开放后推出的一项重要的社会保障制度,旨在保障老年人的基本生活需要。

随着人口老龄化加剧和养老保险参保人口数量的不断增加,基本养老保险基金面临着越来越大的风险和挑战。

本文将从基本养老保险基金的投资运营出发,探讨其所面临的风险及防范措施。

一、基本养老保险基金的投资运营风险(一)市场风险市场波动是投资基金最常见的风险之一,基本养老保险基金也不例外。

随着市场变动,基金的净值会发生变化。

若市场大幅波动,可能会对基金造成一定的损失。

(二)流动性风险流动性风险是指投资基金中所选择的投资产品无法及时变现的风险。

此类投资产品不具备良好的流动性,使得基金拥有的资产无法快速变现。

这种风险尤其针对长期投资的资产。

(三)信用风险信用风险是指投资基金中的投资产品无法偿还其借款或还款能力较低的机构(企业或财务机构)的风险。

这种风险尤其对于非银行类金融机构需要仔细评估和管理。

(四)汇率风险在全球化经济的大背景下,基本养老保险基金的投资对象已经辐射到了全球各地。

然而,汇率的波动和变化会影响基金的收益。

基金的投资对象需要与本币之间的汇率风险有关,尤其是对外汇市场进行大规模投资的基金。

(五)政策风险政策风险是指投资的政策或法规变化可能对基金收益产生不利影响的风险。

基本养老保险基金是政府举办的,投资运营的过程中与政策和法规息息相关,政策的未来变化可能会对基金的投资产生影响。

(六)操作风险操作风险是指投资基金过程中由于投资经理或财务人员的错误或疏忽而导致基金遭受损失的风险。

操作风险的存在会对基本养老保险基金的稳定和长期盈利性产生不利影响。

二、基本养老保险基金的投资运营风险防范措施(一)市场风险控制基本养老保险基金应该制定科学的投资战略,明确投资标的和投资期限。

同时,也应该加强对经济和市场的研究、分析,采取定期审查和修订的方法控制市场风险。

(二)提高流动性流动性风险可以通过不断提高运营过程中的资产流动性来降低。

中国养老存在的问题及对策分析

中国养老存在的问题及对策分析

中国养老存在的问题及对策分析随着中国老龄人口快速增长和社会进步,养老问题日益成为公众关注的焦点。

中国的养老现状存在一系列问题,例如养老金不足、养老医疗保障不完善、养老机构不足等。

本文将深入分析问题原因,并提出相应的对策。

一、养老金不足是中国养老问题的一个普遍现象问题分析:养老金不足的问题在很大程度上是由于养老保险体系的漏洞和养老制度的不完善造成的。

中国目前的养老保险体系主要包括企业年金、职业年金、基本养老保险和个人储蓄型养老保险。

这些养老保险体系的覆盖范围有限,并且离退休人员可以领取的养老金金额较低,无法满足老年人的实际需求。

对策建议:为了缓解养老金不足的问题,政府应该大力发展第三支柱的养老保险体系,鼓励老年人积极参与。

此外,应该增加养老保险覆盖范围,让更多的人能够享受到养老保险的保障。

政府可以推行退休后的就业政策,盘活老年人的劳动力,缓解养老金不足的问题。

二、养老医疗保障不完善,给老年人带来了很大的困扰问题分析:在中国,由于城乡发展不平衡,医疗资源不够公平,导致老年人看病困难,医疗费用负担重。

健康的老年人也存在着长期护理的需求,这也给家人和社会带来了巨大的压力。

对策建议:在养老医疗保障方面,政府可以提高养老医疗保险覆盖范围,增加养老医疗保险的支付比例,让老年人在医疗方面得到更好的保障。

另外,可以大力发展日间照顾、居家护理、社区护理机构等服务,为老年人提供全面有效的长期护理服务。

政府还可以推出医养结合的模式,促进医疗和养老的有机结合,提高服务水平,解决老年人养老医疗难题。

三、养老机构不足,缺乏合适的养老场所问题分析:中国的老年人口增多,但是养老机构的供应短缺,与日俱增的老年人口数量急需更多的适老化住宅和养老机构。

目前,中国的养老机构发展相对滞后、规模小,这使得居住在养老机构中的老年人的居住体验和服务质量较差。

对策建议:政府应鼓励社会资本参与养老、号召银发产业建筑,引入社会管理企业。

通过政府和社会混合模式,建立具有中华特色的老年人照料设施,这些设施应该集住宿、医疗、养老、康复等于一体,为老年人提供住宿、饮食、医疗、康复、文化娱乐等全方位服务。

我国养老保险基金投资现存问题及对策分析

我国养老保险基金投资现存问题及对策分析

“ 延迟退休” 的呼声 , 这足 以说明 目前数额庞大的 退休 金压 力使 得现 有社保 体系难 以承受 。要解 决 养老保险基金的问题 , 除了建立多元化筹资渠道 , 扩充 其资 金数 额 外 , 更有 效 的方 式 就是 对 养 老 保 险基金进行更好的投资运营 , 使养老保 险基金在 保值 的同时能够实现增值 , 这最终也将 是养老保 险基金 长期 、 健康 、 稳定 发展 的必 然途径 。
特 征 。另 外 , 国资本 市场 的避 险工 具 少 在一 我 3, 定 程 度上 也 限制 了保 险基 金 的投资 。 4 .投资 监 管不合 理 监 管 问题 是我 国养 老保 险基 金 投资 运 营的瓶 颈, 虽然 国家对养老保险基金管理出台了一 系列 政 策 和规定 , 大对 养 老保 险基 金 的监 管力 度 , 加 但

理机构 之 间缺 乏 竞 争 , 少 提 高 收益 率 的外 部 压 缺 目前 , 世 界范 围看 , 保基 金 的投资 管理模 从 社 式 大致可 划分 为三种 类型 : 政府集 中型 、 当集 中 适 型和分 散 型_ 。纵 观 国 际 养 老 保 险 基 金 的投 资 l j 力 ; 私人养 老 保 险基 金 管 理 机构 则 能 在 资本 市 而 场上进 行较 为 广泛 的投 资 工 具 和投 资 组合 选 择 ,
我 国养 老保 险基 金 投 资现 存 问题 及 对 策分 析
何 明
( 沈阳大学 人事处 ,辽宁 沈 阳 10 4 ) 10 4

要 :在归纳和总结国际养老保险基 金投 资运 营趋势 的基础上 , 全面分析了 国基金投资运 营中潜在 的投资资金积 累额不充足 、 指 投资工具选择单一 、 资本市场不完 善 、 资监管不合理这 四个制约性 因素 。提 出应加强养老保 险及其投资 的法 制化建议 , 投 放宽 国家对 养老保 险 基金投资范 围的政策限制 , 步推进投资对象和投资工具多元 化 , 稳 科学 分配养老保 险基金在各金 融资产间 的 投资 比例 , 切实做实养老保险基金个人 账户 , 并扩大个 人账户 资产 的投 资范 围, 提高 养老保 险基金投 资收益

我国养老保险存在的问题及完善建议

我国养老保险存在的问题及完善建议

我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度,旨在为老年人提供经济支持,保障其基本生活。

然而,随着我国人口老龄化加剧,养老保险制度也面临着诸多问题。

本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨,并提出一些完善建议。

一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主,覆盖范围较窄。

城镇职工养老保险涵盖了城镇职工,但在农村地区,很多农民并未参加养老保险。

同时,随着人口老龄化的加剧,养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。

2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低,导致很多老年人无法维持基本生活。

尤其是农村地区的老年人,由于没有固定的退休金,生活质量较低。

这也造成了老年人生活贫困化的问题。

3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础,但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。

一方面是因为退休人数增多,养老保险支出增加;另一方面是由于缴费率偏低,导致基金收入不足。

这也导致了养老保险基金的可持续性问题。

4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值,进而影响了养老保险的可持续性。

目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主,风险相对较小但收益也较低。

相应的,应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别,以提高基金的回报率。

5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行,没有充分考虑到个体差异。

对于各种特殊情况的老年人,没有灵活的应对措施,可能导致他们无法获得应有的保障。

二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率,为农村居民提供更好的养老保障。

同时,可以考虑建立跨地区的养老保险制度,为跨地区移动的人群提供更好的保障。

2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准,提高老年人的生活质量。

同时,可以结合老年人的实际情况,给予特殊补助,保障他们的基本生活。

基本养老保险全国统筹面临的挑战及其应对

基本养老保险全国统筹面临的挑战及其应对

基本养老保险全国统筹面临的挑战及其应对随着我国经济不断发展和社会老龄化问题的日益凸显,基本养老保险全国统筹在实施中面临诸多挑战。

面对这些挑战,需要加强政府管理、完善制度建设、提高养老金投资运营效益等方面进行应对。

本文将从养老金缴费难题、资金投资收益低、精准投放等方面进行探讨。

基本养老保险全国统筹在面临的挑战之一是养老金缴费难题。

随着城乡养老保险制度的不断完善和发展,缴费基数不断提高,但是一些个体工商户、农民、自由职业者等群体养老金缴费意愿不强,缴费难题逐渐凸显。

这就需要政府和社会各界共同努力,提高养老金缴费的便利性和吸引力,推动全民参保,确保保险基金的可持续发展。

养老金资金投资收益低的问题也是基本养老保险全国统筹面临的挑战之一。

当前,我国养老保险基金主要投资于国债和银行存款等低风险、低收益的投资渠道,其投资收益远低于通货膨胀率,影响了养老金基金的积累和增值。

需要改革完善养老金投资运营机制,引导养老金合理、稳健地投资于股票、债券、不动产等多元化的资产类别,提高养老金的投资收益率,确保养老金基金的持续健康发展。

基本养老保险全国统筹在精准投放方面也存在一定挑战。

由于我国区域经济发展不平衡、城乡差距较大、不同地区养老金标准不一致等原因,导致一些地区的养老金发放水平偏低,不能够满足老年人的基本生活需求。

需要加强政府管理,优化资源配置,统筹城乡养老金发放标准,确保养老金的精准投放,提高养老金的公平性和可及性,促进老年人的全面发展。

针对以上问题,我国应采取一系列措施来加强基本养老保险全国统筹的管理和运营,应对相关挑战。

要进一步深化养老保险制度改革,提高参保人员的权益保障和社会保障水平,推动形成全国统一的养老保险制度。

要加强对养老金基金的全程监管和风险控制,完善投资运营机制,提升资金运作效率,确保养老金基金的安全和稳健增值。

应加大政府财政投入,扩大养老保险基金来源,增加对养老金的财政补贴,促进养老金水平的提高和保障。

我国养老金融体系面临的问题及对策

我国养老金融体系面临的问题及对策

标题:我国养老金融体系面临的问题及对策导言养老金融体系是我国社会保障体系中的重要组成部分,随着人口老龄化程度的加剧和社会经济的发展,养老金融体系面临着诸多问题和挑战。

如何有效应对这些问题并找到有效的对策,成为了我国面临的现实问题。

本文将从深度和广度的角度,全面评估我国养老金融体系面临的问题,并提出相应的对策建议,以期为我国养老金融体系的改革和完善提供有价值的参考。

一、我国养老金融体系面临的问题1. 人口老龄化问题随着我国经济的发展和社会的进步,人民生活水平得到了显著提高,人口平均寿命也在不断延长。

由此带来的老龄化问题,给养老金融体系带来了前所未有的挑战。

养老金的需求量不断增加,而养老金支出的压力也越来越大。

2. 养老金缺口问题目前我国养老保险的覆盖范围还不够广,部分地区和行业的养老金缴存率较低,导致养老金缺口日益严重。

一些未来养老保障待遇的担忧也成为了老年人群体普遍面临的问题。

3. 养老金投资收益低问题养老金的持续健康发展离不开投资运营的成熟和完善,但目前我国养老金投资收益较低,甚至出现亏损的情况。

这给养老金的保值增值带来了新的挑战。

4. 养老金金融产品不足问题目前,我国的养老金金融产品种类相对较少,也存在着一定程度上的单一性和保障不足的问题。

老年人群体的财务管理需求也得不到有效的满足。

二、对我国养老金融体系问题的对策建议1. 多元化的养老金融体系针对人口老龄化问题和养老金金融产品不足的问题,应该构建多元化的养老金融体系,拓宽养老金的来源渠道,为老年人提供更加多元的养老金金融产品选择。

2. 完善养老金融投资运营针对养老金投资收益低的问题,应该建立健全的养老金投资运营模式,加大对养老金的投资力度,提高投资收益,确保养老金的保值增值。

3. 提高养老金的覆盖率针对养老金缺口问题,应该加大政府对养老保险的支持力度,提高养老金覆盖范围,确保所有劳动者都能够获得养老保障。

4. 加强养老金金融产品创新针对养老金金融产品不足的问题,应该加强对养老金金融产品的研发与创新,推出更加符合老年人需求的养老金金融产品,满足老年人群体的多样化需求。

关于养老保险存在问题及对策的分析

关于养老保险存在问题及对策的分析

关于养老保险存在问题及对策的分析养老保险是指政府为保障老年人基本生活而实行的一种社会保障制度。

在我国,养老保险体系由基本养老保险和补充养老保险两部分组成。

基本养老保险覆盖全国范围,实行全民参保,是老年人基本生活的主要保障来源;而补充养老保险则是在基本养老保险基础上增加的,主要由个人自愿参保,目的是提高退休金水平,进一步完善养老保险制度。

然而,当前我国养老保险制度存在一些问题,主要体现在以下几个方面:第一,养老保险体系仍不够健全。

虽然我国的养老保险制度已经初步建立,但仍存在许多不足之处。

比如,覆盖面不够广泛,很大一部分农民工和城镇小微企业员工等群体尚未纳入养老保险制度之中。

这使得这些群体在老年时无法享受到养老保险的保障,增加了其经济风险。

第二,养老保险基金面临严重压力。

由于我国老龄化程度不断加剧,养老保险基金面临着越来越大的压力。

据统计数据显示,目前我国养老保险基金余额已不足以支付未来的全部养老金支出,这意味着养老保险制度可能会面临资金短缺的困境。

第三,养老保险待遇水平较低。

目前,我国的养老保险待遇水平相对较低,很难满足老年人日益增长的生活需要。

尤其是在一些经济发展相对滞后的地区,养老金标准更是偏低,难以维持老年人的基本生活水平。

针对以上问题,我们可以制定一些对策来完善我国养老保险制度:首先,要加大对农民工和城镇小微企业员工等群体的养老保险覆盖力度。

可以通过政策调整,加大对这些群体的补贴力度,鼓励他们参保养老保险。

其次,要加强养老保险基金的管理与投资,增加基金投资收益,确保基金保值增值。

可以考虑将养老保险基金的投资范围扩大到更多领域,提高投资收益。

再次,要逐步提高养老金水平,确保老年人能够享有相对较高的养老保险待遇。

可以通过调整养老金发放标准,逐步提高养老金水平,确保养老金能够满足老年人的日常生活需要。

总之,养老保险是一个涉及全民福祉的重要领域,我们必须不断完善养老保险制度,确保老年人的基本生活权益得到保障。

我国养老保险制度存在的问题及对策

我国养老保险制度存在的问题及对策

1.2基本养老缴 费的费率过高, 地区间没有统一。
1.3最低缴费年 限对于基本养老 保险制度持续发
展难适应。
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2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
2.1实际覆盖面和制度覆盖面的差距进一步缩小。
2.2合理定位基本养老和老有所养。
2.3逐步提升“统筹层次”。
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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4.1城乡养老保险制度不成熟
第一,”碎片化"特征明显; 第二,失地农民的养老保检制度缺失; 第三,强制性和自愿性并存; 第四,农民工养老保险问题尚未得到完全解决;
无论是哪一种养老保险进行转移,都一直坚持转换方便、利于向上、趋向一致的原则。具 体来讲就是:已经参保“旧农保”的人员,在ห้องสมุดไป่ตู้业调动的情况下,被转换为“城保”或 “新农保”,这时候既可选择保留“旧农保”关系,也能够自由转移。而在转移之前已经 领取了养老金,则应按照“新旧农保”制度规定的待遇差距,得到补贴;至于“新农保” 选择往“城保”迁移的,则个人账户也会随之迁移,在缴费基数上要按照"城保"缴费年 限进行折算处理,根据征地安置的种类进行养老保险关系的转换是"新农保"向"地保"
第五,城乡居民养老保险的覆盖面仍然较为狭窄,城乡养老保险待遇差距大;
第六,我国城乡养老保栓管理体制不顺畅。
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浅谈我国养老保险全国统筹的困境与对策

浅谈我国养老保险全国统筹的困境与对策

浅谈我国养老保险全国统筹的困境与对策近年来,随着我国人口老龄化趋势的加剧,养老保险问题日益凸显。

养老保险的全国统筹方案被提出,旨在解决地区之间养老保险制度的不平衡问题。

实施过程中却出现了各种困境。

本文将就我国养老保险全国统筹的困境与对策进行浅谈。

我国养老保险全国统筹的困境主要表现在财政支出不足方面。

随着人口老龄化的加剧,养老保险的支付压力持续增加。

尤其是一些经济相对落后的地区,其财政收入有限,无法满足养老保险的全国统筹需求。

一些地方政府在财政支出方面存在不规范、不透明的问题,进一步影响了全国统筹的实施。

针对这一困境,我们可以采取以下对策。

加大财政支出力度。

我国政府应加大对养老保险的财政投入,确保全国统筹能够顺利进行。

也可以通过增加税收收入、优化财政支出结构等方式,增加财政支出的来源,提供充足的养老保障。

要优化地区之间的养老保险制度差异。

全国统筹需要解决的一个核心问题就是各地区之间养老保险制度的差异。

针对这一问题,可以通过加强政府监管,推动地方养老保险制度的改革,以达到统一的制度标准。

也可以加大对贫困地区的扶助力度,使其能够适应全国统筹的要求。

要加强对养老保险基金的管理与监管。

养老保险基金的管理与监管是全国统筹的重要环节。

要加强对养老保险基金的投资运营监管,提高基金的收益率,确保基金的安全性与稳定性。

加强对养老保险基金的风险评估和预警,及时发现风险并采取措施加以解决。

要加强养老保险的宣传与理念转变。

目前,我国养老保险存在着一定的认知偏差,很多人对养老保险的重要性和作用并不理解。

要加强对养老保险的宣传,向公众普及养老保险的相关知识,增强人们对养老保险的意识,推动养老保险理念的转变。

养老保险全国统筹面临着诸多困境,需要政府和社会的共同努力来解决。

通过加大财政支出、优化养老保险制度、加强基金管理与监管以及加强宣传与理念转变等对策,可以有效解决我国养老保险全国统筹的困境,实现全国范围内养老保险的公平与可持续发展。

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着我国人口老龄化的加速,养老保障问题日益受到社会的关注。

养老保险基金是保障老年人基本生活的重要手段之一。

然而,当前我国养老保险基金的运营存在多种问题,需要采取有效的对策来解决。

一、市场现状问题(一)运营成本高。

养老保险基金的运营需要专业的投资人才和理财技术,从而带来了高昂的运营成本。

这些成本将影响到基金的回报率,同时也会影响到投资人的收益。

(二)单一投资方式。

目前我国养老保险基金的投资方式主要是固定收益投资,主要是投资国债、央行票据等。

这种单一的投资方式,难以满足基金的风险管理需求和资产配置需求,同时也难以在市场中获得更好的回报。

(三)投资风险。

由于养老保险基金规模巨大,一旦遭受重大投资损失,将会给参保人造成不良影响。

当前我国养老保险基金的投资风险较大,存在着市场波动和不确定性等因素。

(四)缺乏专业管理人才。

养老保险基金的投资需要专业的管理人才,这也是当前存在的问题之一。

在短期内,难以培养大量的专业人才,导致养老保险基金的运营存在着一定的困难。

二、对策(一)降低运营成本。

在当前外部环境下,为了降低养老保险基金的运营成本,可采用共享服务模式,尽可能减少人力资源和信息技术等投入,提高工作效率和不动产投资,增加其收益率。

(二)多元化投资方式。

养老保险基金应该实现多元化投资,包括股票、债券、债务基金、房地产和基础设施等领域,以及不断开发前沿、创新的金融工具,以提高回报率的同时降低风险,以法律法规的约束建立风控机制。

(三)合理控制投资风险。

在进行基金投资时,要注意合理控制投资风险,根据市场情况及时调整资产配置以减少风险。

合理规划投资方式,结合不同的风险偏好,进行资产配置,并且对新增资金进行风险评估和风险控制,保证基金的长期投资价值。

(四)加大人才培养力度。

鼓励更多的投资管理机构和从业人员参与养老保险基金管理,加大人才的培养力度,加快培养高素质的养老保险基金投资人才,以建立更加完善的养老保险基金管理机构。

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策

我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着中国人口老龄化进程的加快,养老保险制度的重要性日益凸显。

养老保险基金作为养老保险制度的重要组成部分,是保障公民基本养老权益的重要来源。

目前我国养老保险基金投资运营存在一些市场现状问题,需要采取一些对策加以解决。

市场现状问题一:风险管理不足养老保险基金的本质是长期投资,因此需要更加注重风险管理。

目前我国养老保险基金投资运营中存在一些风险管理不足的问题。

首先是对资产配置的风险管理不足。

目前我国养老保险基金的资产配置结构偏重固定收益类投资,而对于股票、房地产、私募股权等长期收益较高的投资领域配置不足,导致养老保险基金的收益水平无法得到有效的提升。

其次是对市场风险的应对不足。

在市场波动加剧的情况下,养老保险基金投资运营中的风险敞口过大,容易受到市场波动的冲击,进而影响基金的稳健运营。

市场现状问题二:投资运营效率不高养老保险基金的投资运营效率对于保障基金的稳健运营和提高基金收益至关重要。

目前我国养老保险基金投资运营效率不高的问题较为突出。

首先是投资组织和管理机构的专业水平和管理能力不足。

一些养老保险基金的投资运营机构存在管理层次低、投资经验不足等问题,导致投资决策的专业性和精准度不足。

其次是信息技术支持不足。

随着金融科技的发展,信息化水平对于提高投资运营效率至关重要,然而目前一些投资组织的信息技术支持滞后,导致投资运营效率不高。

养老保险基金投资运营需要有严格的监管制度来保障基金的安全和合规运营,然而目前我国的养老保险基金监管制度存在一些不完善的问题。

首先是监管力度不足。

一些养老保险基金投资运营机构存在监管漏洞,导致其在投资运营中存在违规操作的风险。

其次是监管手段不够灵活。

目前的监管手段相对滞后,无法对快速变化的市场进行及时有效的监管,难以确保养老保险基金的安全和合规运营。

对于以上市场现状问题,我们可以采取一些对策来加以解决。

对策一:加强风险管理针对投资运营效率不高的问题,可以采取以下对策。

社会养老保险存在的问题及对策

社会养老保险存在的问题及对策

社会养老保险存在的问题及对策社会养老保险是一种为老年人提供经济支持和保障的制度,旨在保障老年人的基本生活。

然而,随着人口老龄化问题日益严重,社会养老保险面临着诸多问题和挑战。

本文将从进行探讨。

一、社会养老保险存在的问题1. 资金缺口问题社会养老保险制度的运行需要足够的资金支持,但由于我国人口老龄化现象严重,养老金支出逐年增加,而缴费人口数量相对减少,导致养老金缺口逐渐扩大,资金来源不足。

2. 公平性问题在现行的社会养老保险制度中,不同地区之间的养老金水平存在差异,导致城乡老年人之间的待遇不平等,给一些老年人带来不公平感。

3. 保障范围不足问题我国社会养老保险的保障范围主要集中在城镇职工和部分城乡居民,对农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障不够,缺乏普惠性。

4. 投资渠道单一问题目前我国社会养老保险基金主要投资于国债、银行存款等传统金融产品,缺乏多元化的投资渠道,收益率低,难以实现资金保值增值的目标。

5. 养老服务不足问题虽然社会养老保险制度提供了一定的经济支持,但在养老服务方面仍存在短板,养老机构不足,服务质量不高,无法满足老年人多样化的养老需求。

二、对策1. 加强资金来源为解决社会养老保险资金缺口问题,可以考虑增加政府财政投入,提高缴费比例,延迟退休年龄等措施,增加资金来源,保障养老金的可持续发展。

2. 完善政策规定为解决社会养老保险公平性问题,可以进一步完善政策法规,提高农民工、城市边缘人群等特殊群体的养老保障水平,建立统一的养老保障体系,提升保障公平性。

3. 扩大保障范围为解决社会养老保险保障范围不足问题,可以逐步扩大社会养老保险的覆盖范围,包括扩大农村居民、农民工等群体的养老保障范围,提高普惠性。

4. 多元化投资为解决社会养老保险投资渠道单一问题,可以在保证风险可控的前提下,鼓励社会养老保险基金参与股票、债券、基金等多元化的投资渠道,提高资金收益率,实现资金保值增值。

5. 提升养老服务水平为解决社会养老保险养老服务不足问题,可以加大对养老机构建设和改造的投入,提升养老服务质量,推动社会养老保险制度与养老服务体系的有效衔接,满足老年人多样化的养老需求。

我国养老保险制度存在的问题及解决方法

我国养老保险制度存在的问题及解决方法

我国养老保险制度存在的问题及解决方法一、我国现行养老保险制度存在的主要问题1、人口老龄化的压力日益加剧。

我国正处在工业化中期阶段,据世界银行统计, 1990年60岁以上人口的比例,亚洲平均为6. 8% ,我国8. 9%。

我国已进入老龄化时期, 到2026 年这一比例将达18% ,届时全世界将有四分之一的老人集中在中国。

而目前,我国基本养老保险基金的平衡方式采用现收现付与基金积累相结合的部分积累制,这种平衡方式在我国人口老龄化到来之时,会造成资金需求的急剧增长,社会负担加重。

2、社会保险主管部门仍试图由政府包办养老保险。

政府制定了过高的社会养老保险费交纳标准和替代率,造成国家、企业负担过重,部分参与者无力负担,同时也挤掉了商业性人寿保险发展的空间。

过去我国职工的养老保险由企业统包,职工个人账户没有养老金的积累。

对过去国有企业职工养老保险金的欠账造成政府资产负债表上的隐性直接负债,构成政府规模巨大的转制成本,通过各种测算可以得到一个明确的结论,即中国养老保险的转制成本非常高。

4、养老保险基金管理混乱。

一方面非国有经济尚未建立职工养老保险,政府扩大养老保险覆盖面的政策收效甚微。

对于国有企业而言,职工养老保险是由政府、企业和个人共同建立的,但对非国有经济而言,政府没有承担其应该承担的责任,企业承担了建立职工养老保险的全部成本,养老保险金只能靠企业和职工个人来积累。

在这种条件下,非国有经济企业建立职工养老保险的成本远远高于通过奖金或红利的方式对职工进行补偿所带来的成本,其建立养老保险体制的动机严重弱化,养老保险覆盖面窄的问题没有得到有效改善。

二完善我国养老保险制度的对策1、多渠道筹集养老保险资金。

根据国际上养老保险改革的成功经验,支付养老保险的转制成本有三条主要的融资渠道:第一、国有资产的转移。

对于我国而言,完全依赖国有资产转移来满足养老保险改革的转制成本是不恰当的。

因为国有资产转移收入受到国有资产的规模和质量、资本市场吸收能力以及资本市场发达程度的限制。

基本养老保险基金投资管理困境及策略

基本养老保险基金投资管理困境及策略

基本养老保险基金投资管理困境及策略摘要:新时期,我国高度重视养老保险,而开展基本养老保险基金投资管理工作成为近年研究热点。

现阶段我国基本养老保险基金规模不断扩大,并且面临着较大的贬值压力。

整体来讲,当前我国基本养老保险投资管理取得一定成绩,不过依旧存在问题,需要积极探索投资管理机制,由此让基本养老保险基金投资管理发挥更大作用,继续推动我国养老保险事业健康发展。

基于此,本文从基本养老保险基金管理特征入手,讨论基本养老保险基金投资管理困境,最后提出基本养老保险基金投资管理的优化措施,希望给相关研究提供参考。

关键词:基本养老保险;基金投资;管理困境当前我国已进入老龄化社会,养老问题成为社会关注的热点,该背景下居民养老保险制度得到完善,而养老保险基金规模也在扩大,目前已经制定了较为完善的资金管理体系,不过在实际操作过程中还存在问题,比如资金投资力度不足、缺乏监管措施、投资方式落后,由此带来贬值风险,所以需要强化养老保险基金投资管理措施,通过政府社会组织的参与为老年群体带来实际利益,以下展开相关分析。

一、基本养老保险基金管理特征与原则(一)基本养老保险基金管理特征1长效性开展居民养老保险工作能够为老年人提供生活保障,这项惠民措施有助于完善养老保险制度,缓解养老压力,减少社会矛盾,整体提升群众生活水平。

当前居民基本养老基金享有的基金保障金额和缴纳金额持有者寿命关系密切,我国基本养老保险基金制度也在完善中,而这一制度实施也具有长效性特征[1]。

2法制性基本养老保险制度是我国实施的一项惠民政策,同时国家已经出台了相关法律规范,使得居民基本养老基金管理工作在法律规范下得到科学管理,能够合法合规地对保险基金投资监督和支出加以管理,进而降低个人以及团体对养老保险基金管理带来的影响。

3公平性当前我国实施的基本养老保险制度面向全体公民,所以养老保险基金筹集管理和分配期间都坚持公平公正的原则,国家也将养老保险基金分配落实到贫困老年群体中,切实发挥养老保险基金应有作用,有效提升群众的生活质量和家庭生活水平[2]。

我国养老现状存在的问题及对策

我国养老现状存在的问题及对策

我国养老现状存在的问题及对策一、当前我国养老现状存在的问题随着我国人口老龄化进程的加速,养老问题日益凸显。

面对庞大的养老群体,我国养老现状存在诸多问题。

1. 资金缺口:当前,我国养老金制度面临巨大的资金压力。

由于离退休人员数量快速增长,而工作人口相对减少,导致养老保险基金紧张。

这使得不少地区和企业无法按时足额支付养老金,给广大退休人员带来生活困扰。

2. 公共服务不足:普惠性、高质量的公共养老服务仍然十分匮乏。

特别是在农村地区和中小城市,养老设施建设滞后、医疗护理与社会组织相脱节等问题突出。

这些问题极大地限制了广大上了年纪的人们获得合适的照料和关怀。

3. 公平性缺失:目前我国养老保障制度在公平方面存在较为明显的不平等现象。

城镇职工相对于农民工和城乡居民享有更高水平的基本养老金、医疗保险等待遇。

同时,城乡之间养老保障水平差异也较大,造成了社会贫富分化和不公平现象。

4. 养老观念转变缓慢:传统的家庭养老模式已难以满足日益增长的养老需求。

尽管有一些家庭开始倡导独立居住和公共机构护理,但仍然存在很多老年人依赖子女、传统中式养老观念浸淫不舍的情况。

这种观念转变缓慢导致了社会养老资源利用率较低,加大了家庭负担。

二、解决我国养老问题的对策1. 完善养老金制度:加强商业保险市场监管,鼓励个人自愿参保商业养老保险。

同时,推进基本养老保险体系的覆盖范围扩大和资金收支平衡,提高企业和个人缴费比例,并逐步延长法定退休年龄。

2. 增加公共服务供给:加大对农村地区和中小城市的投入力度,修建更多适老化、安全舒适的养老设施和机构。

发挥社区日间照料中心的作用,提供社会化养老服务,同时培育和引进专业的养老机构。

3. 推动城乡一体化:加强农村地区基础设施建设,改善农民养老条件。

优化城乡居民医保制度,使医保待遇在城乡之间更加公平。

促进城乡居民政策衔接,实现养老保障制度内外的公平性。

4. 加强养老意识教育:倡导正确的养老观念,宣传独立居住和公共机构护理等现代化的养老模式。

浅析我国养老保险制度面临的问题及对策

浅析我国养老保险制度面临的问题及对策

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C O N T E M P O R A R Y EC O N 0 N
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1 3个省 、 、 、 市 县 自治 区名义上实行 了养老 保险 省级统 筹 , 其中
标准为 年龄 6 5岁人 口 占人 口总数 的 8 %~1 %。据 联合 国在 0 20 年 的保守估 计 , 05 这一数据在 23 年 与 2 5 00 0 0年将 分别达到
1. 和 2. 63 % 36 %。这 说明我国已经提前进入了老龄化社会 , 并且
20 0 0矩 2 8 . 3 56
09 3 9 0 . 1 o人 口出生 率长期处于低水平 。 自改革
开放 后 , 随着 国家经济的快 速发展 , 医疗卫 生及 人民生活 水平
19 9 5年 8 7 1 7 . 19 9 6拄 1 8 . 0 24 19 9 7焦 1 3 . 3 92 19 9 8拄 1 3 . 6 69
的双轨制是社会不安定的主要因素 。
4 养 老保 险基 金 违 规 挪 用现 象 严 重 、
企业缴纳的 2 % 养老 金纳入社 会统 筹账 户中 ,而养老基 0的
金的征收 、 出 、 支 管理监督均 由劳动和社会保 障部门负责 , 不 这
就 我国 目前的人 口结构 而言 ,我 国 已经 迈入 了老龄 化社
指 标
基 金 收 入
1 8 年 1 0. 99 2 9
1 9 正 l 19 90 5 . 19 9 1拒 1 6 1 7.
表 1 18- 2 0 9 9 0 6年 历年 各 项 社 会 保 险基 金 支 出 单 位 : 元 亿

浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策

浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策

浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策随着我国人口结构的老龄化趋势日益凸显,养老问题成为了社会关注的焦点之一。

由于养老保险参保人数增加、养老金缴费压力逐渐加大,城乡居民养老保险工作中也出现了一系列问题。

为了更好地解决这些问题,确保人民群众的基本养老权益得到保障,必须深入分析存在的问题,并提出相应的对策。

一、存在的问题1.制度壁垒。

当前城乡居民养老保险制度存在双轨制、多层次制等问题,不同地区、不同单位的养老待遇标准差异较大,造成了养老保险制度的不公平性。

2.缴费难题。

部分城乡居民收入较低,缴费意愿不足,导致养老保险费用的筹集存在困难。

3.管理疏失。

在实施过程中,存在着管理粗放、资金管理不规范、监管不力等问题,容易引发养老保险基金的浪费和滥用。

4.信息不对称。

由于信息流通不畅、政策解读不足,城乡居民对养老保险相关政策了解不够,对自己的权益和义务并不清楚。

5.风险管理。

当前养老保险的风险管理仍存在不足,对养老金的投资运营不够专业化和多样化,缺乏有效的风险防范措施。

二、对策建议1.建立统一的养老保险制度。

应当用一个统一的制度去覆盖全国的城乡居民,保障养老保险制度的公平性和包容性。

2.制定灵活的缴费政策。

对于收入较低的城乡居民可以给予适当的缴费补贴,提高他们的缴费意愿,加大养老保险基金的筹集力度。

3.规范管理措施。

应加强对养老保险基金的管理和监管,建立健全的制度和规则,加强养老保险基金的使用审计,杜绝浪费和滥用行为。

4.加强宣传普及工作。

通过多种联动形式,加大对养老保险政策的宣传普及力度,让广大城乡居民了解养老保险政策,增强他们的保险意识。

5.提升风险管理水平。

应加大对养老金的投资运营力度,提升投资管理水平,采取多样化的投资方式,加强风险防范措施。

在构建中国特色的社会主义养老保险制度中,城乡居民养老保险工作面临的问题需要我们用更加深入的思考和更加有力的措施去加以解决。

只有有效解决好这些问题,才能更好地提升养老保险制度的公平性和可持续性,保障广大城乡居民的合法权益。

养老保险工作存在的问题及对策

养老保险工作存在的问题及对策

养老保险工作存在的问题及对策2023年,养老保险是社会保障体系中一个重要的组成部分。

然而,养老保险工作存在一些问题,如何解决这些问题是当前和未来的重要任务。

本文将分析养老保险工作存在的问题,并提出相应的对策。

一、养老保险工作存在的问题1. 养老基金减少随着我国老龄化加速,养老保险基金逐渐减少,未来可能会出现缺口。

当前,职工养老保险基金已出现缺口,企业退休人员养老保险基金也可能面临缺口。

2. 养老保险待遇不足目前,我国养老保险待遇仍不足以满足老年人的需求。

根据国务院办公厅发布的《关于印发2019年度中央国家机关公务员工资制度改革方案的通知》,养老金平均增长率不低于6.5%,但这个增长率仍然不能满足老年人的需求。

3. 养老保险制度不完善我国的养老保险制度还不完善。

一方面,养老保险覆盖面还不够广泛,仍有很多人未参加养老保险;另一方面,养老保险制度还有待完善,如养老金分配方式、养老保险基金投资运作等。

二、养老保险工作的对策1. 加强养老基金的投资运作加强养老基金的投资运作是解决养老基金缺口问题的重要举措。

加强基金的投资运作可以增加基金的收益,缓解基金缺口。

同时,还可以优化投资结构,降低风险。

2. 提高养老保险待遇水平提高养老保险待遇,增加老年人的收入,是解决养老保险待遇不足的关键。

政府可以逐步提高养老金的标准,为老年人提供更好的生活保障。

企业也可以增加企业退休人员的养老金水平,满足退休人员的需求。

3. 完善养老保险制度完善养老保险制度,提高覆盖面,是解决养老保险制度不完善的关键。

政府应加大宣传力度,提高养老保险知晓率,并逐步实现全员参保。

同时,要加强养老保险制度的完善,包括养老金分配方式、养老保险基金管理与投资等方面。

养老保险工作存在一些问题,但是相应的对策也很明确。

加强养老基金的投资运作,提高养老保险待遇水平,完善养老保险制度,是未来养老保险工作的重要任务。

只有这样,才能保障老年人的生活质量,推进社会保障体系的建设。

我国养老保险基金投资运营存在问题及对策建议

我国养老保险基金投资运营存在问题及对策建议

博士 ・ 专家论 坛 来自魏 国荠 老保 睑 基 金 投姿 运营 存在 问题 及对 策 建 议
河北 大 学管理 学院 杨 勇刚 姜 泽许
[ 摘 要] 随着我 国基本养老保险制度 的发展 完善 , 养老基金积 累的规模越来越大。在此背景下, 如何通过投资运营 , 获取一 定收益 , 抵御 因通货膨胀带 来的基金 贬值风 险, 就显得尤 为重要 。建立和强化基金的投资运营机制 , 于深化养老保险制度改革 , 对 维护社会
投资都存在 风险, 为了保证我 国养老保险基金的投资风险最小 , 最 有效的办法是采取投资组合 的方式 。即将基金按不 同比例同时向多条 渠道投资。这样可 以形成低 比例 的高风险项 目配合高 比例的低风险项 目, 比例的波动收益配合高 比例 的稳定收益格局 , 低 即可取得满意的 回 报, 又可降低基金风 险。
( ) 流 动性 原 则 三 可
养老保险基 金投资 的可流动性原则是指养老保险基金投资所形成 的资产 在不发生价值 损失 的前提下及 时转变 为现金 以满足支付 的需 要 。由于养老保险基金要不断的抵御风险 , 因此 , 保持一部分基金的可 流 动 性 是 十 分重 要 的 。 果 全 部基 金都 投 资 于 长 期 项 目 , 旦 出现 突 发 如 一 事件 , 就无法及 时变现 , 那么就会形成数千万退休职工无法领取到养老 金 的情 况 , 成 社会 的不 稳 定 。 造 ( ) 期 收益 性 原 则 四 长 养老保险基金投资 的长期收益性原则是指在同等风险 、同等收益 的前提下 , 尽可能选择长期稳定的收益项 目。 养老保险具有准公共产品 的特性 , 在养老保 险的投资过程 中, 政府起着主导的作用。政府的投资 选择应该是在保证 养老保 险基金安全性 的前提下实现经济效应的长期 化, 投资活动要遵循政策 目标 。为 了保证收益 目标的实现 , 有些国家将 养老保险基金投 资于符合政策导向的项 目, 如基础设施项 目。 这些基础 设施一旦建成将有 长期 的收益 ,这符合养老保险基金要求长期 回报的 特点。I t ] 二、 我国养老保 险基金投资运营存在 的问题 f 养老保险基金投资渠道狭窄 ^ 一) 我国 目前对基本养老保险基金的投 资采取严格的限制措施 ,国务 院于 1 9 年出台的《 97 关于建立统一 的企业职工基本养老保险制度的决 定》 中规定 , 养老保 险基金结余额除预 留相当于两个月 的支付费用外应 全部购买国家债 券和存入银行账户 ,严格禁止投入其他金融和经营性 事业。这样严格 的强制性措施 , 实际上限制 了基本养老金的入市投资。 随 着 养 老 保 险制 度 的完 善 和 个 人 账 户 的做 实 ,个 人 账 户 养 老 金 的 保 值 增值的重要性将会越来越 突出。政策 的取 向应该在保证养老金安全性 的前提下使收益最 大化 。 国债和银行存款作为养老保险基金投资方 式, 是难以实现保值 的。 近几年获取 的实际投资收益还得再扣除管理费 用和手续费 , 实际收益率大大降低。 ( ) 金挪 用 现 象 严 重 二 基 政府是我国养老保 险基金投资运 营的主体 ,政府行为时常用于基 金管理。但由于行政机制不健全 、 监管体制不完善等原因 , 未能有效防 范基金运 营中的欺骗 、 侵吞 、 用等 腐败现象 , 挪 这使得基金 处于较 高的 风险中。一些地方政府擅 自动用 养老保险基金用于放贷兴办经济实体 、 投资房地产 、 基础设施建设 、 投有价证券买卖等违纪项资 , 2 0 如 0 6年的 上海社保案就曾经震惊全 国。 ( ) 人账 户空 账 运 营 三 个 我国人口老龄化进程加速 ,使个人账户出现空账运转问题的严重 性显现出来。空账运转是指 目前统账结合 的模式下 , 社会统筹部分不够
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我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策
目前,我国已建立的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系对我国政治、经济的发展及社会的稳定都起着举足轻重的作用。

然而养老保险基金在投资管理中处于一系列困境,养老保险形成的部分基金积累规模小、缺口大,缺乏有效的增值手段,基本养老金收不抵支,资金缺口庞大,投资运行效率低下等问题日益突出。

采取有效措施应对养老保险体制改革以及对现存资金进行管理和投资刻不容缓。

我国养老保险基金问题投资管理对策
一、养老保险基金在投资管理中面临的问题
(一)养老保险制度改革引起的转轨成本会导致养老金潜在财务危机
我国有关文件声明:本决定实施前已经退休的人员,仍按国家原来的规定发给养老金,对于本决定实施以后参加工作的新人而言,则直接适用新制度。

而对于在文件发布之前参加工作,之后退休的人来说,情况复杂,其账户是没有资金来源的空账,他们虽然没有达到退休年龄,但他们继续工作和能够缴费的时间已经有限,影响个人账户基金积累作用的发挥。

这部分人的账户缺口构成了转轨成本的一部分。

在养老保险制度转换过程中,现在预支了未来的资金,如果不尽快解决,会影响统筹和个人账户结合的模式,甚至导致财务危机。

可以说,养老保险的隐性债务直接显现为现行体制下的个人账户空账运作和基本养老保险收不抵支的基金缺口。

(二)养老保险缴费率较高,企业负担沉重,影响社会保险基金收入
企业是养老保险资金的主要来源,企业及时足额缴费对养老保险资金来源的可持续性发挥着至关重要的作用。

由于最近几年大批职工退出劳动力市场,退休人员数量猛增,导致养老保险缴费率较高。

过高的缴费率严重影响了企业的人工成本和盈利水平,导致很多企业以各种方式逃避参保。

由于社保基金实际征收数与实际支出相差太大,政府不得不提高缴费率,这又抑制了企业缴费积极性,于是有更多的企业选择逃避缴费,这使得各项社会保险制度的运行陷入了恶性循环。

(三)人口老龄化进程加速,养老金支付危机加剧,收支缺口明显
随着人口老龄化进程的日益加快,养老基金面临的支付压力在不断增大。

我国已于1999年10月提前进入人口老龄化国家的行列。

据调查,我国总人口抚养比下降至2010年左右开始上升,少儿人口抚养比一直处于下降趋势,老年人口抚养比则始终处于上升趋势,总人口抚养比的上升主要是由于老年抚养比上升所致。

而老年人口抚养主要影响公共支出,对于社会保障而言,抚养比上升意味着养老保险资金来源的相对减少,而支出相对扩大。

此外,我国出台的养老保险政策不考虑基金来源,加剧基金收支预算不平衡。

(四)社会保险基金管理困难,缺乏有效增值手段
由于制度体制,管理经验,专业人才等条件的限制,我国社会保险积累资金的管理与保
值增值问题日益严峻:一方面管理混乱与资金流失问题严重,在20世纪90年代中期违法动用、挤占和挪用社会保险基金上百亿元;另一方面无法找到足够的基金投资渠道,长期以来我国基本养老保险基金主要是通过存入银行和购买国债获取利息收入的方式来实现投资保值增值的,这种单一的投资方式很难使基金抵御通货膨胀风险和利率风险,基本养老保险基金缺乏保值增值的有效手段。

二、我国养老保险基金投资运作的对策
(一)加快推进企业养老保险基金全国统筹,降低基金支付风险
由于基本养老保险统筹层次低,基金在各地分散存储,难以形成基金的规模效应,不利于基金安全运行和保值增值。

如果实行企业养老保险基金全国统筹,通过国家级的统一收支和在全国范围内对社会保险基金的调节,养老保险基金的规模效应增强,基金支付的风险也因此降低,这将有效解决部分地区企业养老保险基金当期收支缺口的问题。

因此建立中央统筹的基本养老保险制度以取代现行的地方统筹模式势在必行,同时积极扩大养老保险的覆盖面。

(二)增强养老保险基金保值增值能力
只有将社会统筹和个人账户相分离,建立基本养老保险基金部分积累制才符合我国现阶段国情需要。

社会统筹的基本养老金和个人账户养老基金应分开管理和经营,实行市场化运营,采取独立金融机构投资和间接投资方式。

具有现收现付性质的社会统筹养老基金由现有社会保险机构统一管理,管理的重点在于保证基金及时足额的支付,结余部分能形成一定积累的,可在政府的严格监督下,通过竞争方式委托独立金融机构进行间接投资:而具有完全积累性质的个人账户基金则由商业性的基金管理公司进行管理,管理的重点是基金的投资运营和保值增值。

个人账户基金既可以减少地方政府的干预,防止资金被挪用,保证资金安全,又可以通过市场竞争,采取分散的投资组合,提高基金的投资收益率。

同时要逐步做实个人账户,加快从现收现付制向基金部分积累。

(三)政府应完善在养老保险市场化运营中的监控职能
政府应担当起最后责任人的角色,弥补市场机制在养老保险基金资源配置中的缺陷。

一方面应加强立法职能,完善具体法律制度,建立健全养老保险运作的法律法规。

对养老保险基金的投资营运制订相应的法规和政策,用政策法规指导基金投资管理公司的营运活动,确保养老保险的运作规范化;严格规定投资公司责任权限,如履行国家各项投资法令,保证投资项目风险最低,对投资活动承担各项经济与法律责任。

另一方面实施对养老保险的监督职能,建立完备的养老金投资监控机制。

对投资工具种类、投入比例等做出明确规定;建立养老金投资资本市场准入制度;建立投资信托制度,并明确规定各方权利、义务;建立准备金制度;建立专项审计制度,完善信息披露制度。

针对我国市场机制尚不健全、专业人才缺乏、金融市场上信息不对称的情况,政府应进行严格的监控,建立起一套严格监管模式。

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