浅谈日本首相经常更换的原因
日本漂流政治与“失去的二十年”
日本漂流政治与“失去的二十年”作者：周维宏来源：《人民论坛》2013年第26期政坛核心见不到政治领袖漂流的日本政治，缺乏有远见、能领航的合格“舵手”进入21世纪以来，日本政治格局出现了一个明显的变化，即政治的漂流化。
所谓漂流化，指的是这样一种政治运作状态：政党丧失了明确的长期战略目标，一切跟随舆论，随波逐流，而政党内的政客则为执政而执政，朝三暮四，反复无常。
近年来日本政治的漂流化主要表现在：第一，内阁更替的短期化。
自2006年小泉自民党长期政权结束后，到2012年，6年内日本政坛像走马灯似的接连换了6位首相，平均一年一届，最短的只有8个月。
第二，相互对抗的两党制走向了同流合污的一党制。
自1955年形成自民党和社会党两党左右对立的“55年体制”以来，尽管自民党长期一党独大、单独执政，但社会党长期占有议会三分之一以上议席，很好地发挥了在野党的抗衡作用，成功地阻止了自民党修改和平宪法等极端右倾路线。
但是上世纪90年代以后，自民党因为腐败而丧失了单独执政的局面，社会党因为苏东巨变而分崩离析，人们期待自民党分裂出来的左翼和社会党分离出来的右翼组成中道偏左的民主党，和自民党进行新的两党对抗。
但不料民主党上台不久便急剧变质，成了比自民党还“自民党”的政党，内部也四分五裂，使得日本社会似乎已经没有了可供选民挑选的真正意义上的在野党。
第三，政治家的娱乐明星化。
过去，日本的政治家主要来自官僚和职业社会活动家。
自从小泉纯一郎开辟“剧场政治” 时代，大量启用了具有娱乐效果的明星替代传统的政治家以来，政治家的娱乐化愈演愈烈。
最新的一个典型就是维新会首领桥下彻的出现，十几年前他还只是一个经常上娱乐电视闲聊的青年律师，如今居然转眼之间成了执掌日本第二大城市大阪的地方政权并声称要从地方包围中央、改造全日本的风云政治家，并且经常信口开河，震动全国。
通过这种种漂流政治的迹象，日本国内外的舆论都一致认为，日本政治问题的症结，就在于缺少一批有远见、能领航的合格的“舵手”，即缺少能够力挽狂澜的政治领袖。
日本“政权更替”：反世袭,脱官僚？.
日本“政权更替”：反世袭，脱官僚？2009日本大选已落幕。
最大在野党——民主党获得大胜，480众议院议席中占有了308席，超过了为单独执政所需要的半数（240席位）。
执政党——自民党则只占了119席。
日本战后首次以正式选举更替政权，可称为是具有“变革”意义的一场。
民主党党首鸠山由纪夫将在9月16日召开的特别国会上被指名为首相。
鸠山打算紧接着一口气地组阁，官房长官、外务大臣、财务大臣等重要职务将被确定下来。
提倡“友爱政治”的鸠山将面临的首要任务还是内政。
其执政能力则只能说是未知数。
能否把事前《政纲》里提出来的理念落到实处，许多老百姓还是怀疑的。
根据《朝日新闻》8月31日至9月1日紧急实施的电话舆论调查，74%的人“期待民主党”，表示“不期待”的只有17%；但认为“民主党能够改变日本政治”只有32%，低于表示“不能改变”的46%。
至于民主党取得“大胜”的原因，认为“有权者渴望政权交替”的有81%（不这么认为的有12%），认为“支持民主党政策”只有38%（不这么认为的有52%）。
有权者迫切希望结束自民党的一党独大以及政权交替，但并不由衷期待民主党的政策。
这点是本次大选的核心。
鸠山在选举当天30日晚上举行的记者招待会上提出了“三个交替”：政权交替——告别长期执政的自民党；新旧交替——告别陈旧的政治，创造以公民为中心的新政治；主权交替——告别“官僚主导”，实现“政治家主导”（政治家因选举出生而可称为国民的代言人）。
“政权交替”已经做到了。
民主党历史上首次上台，自民党首次被打败成为在野党。
日本政局将面临的是前所未有的权力博弈。
在我看来，未来政局的关键在于自民党的作用。
毕竟，人家战后执政了50多年，执政经验本身是不缺的。
民主党是“杂派”，虽然鸠山由纪夫、小泽一郎都是自民党出身，但作为一个政党，执政经验只能说“严重缺乏”。
就政党政治来讲，执政党的任务是落实好政策，在野党的人物是监督好执政党。
“健全的在野党”往往比“强大的执政党”更加重要。
日本政治稳定的秘密
日本政治稳定的秘密作者：季我努来源：《世界博览》2013年第21期导语：据有关统计，日本的国会议员中有40%的议员是世袭议员。
这些议员都是各大政治家族在内部产生的。
日本民主党在国会中世袭议员的比例占到议员比例的20%。
在大选中，这些政治家族往往会将自己手中的席位运作给自己的亲属。
日本议员世袭的现象在西方国家中是最突出的。
很多中国人有这么一个疑问？为什么日本的首相像走马灯一样换来换去，有些首相上台不出一年就下台去了，然后又换上一个新的首相。
国家领导人更迭如此频繁，为什么日本的政府却没有出问题，日本的社会秩序还能够正常运行呢？日本的高级公务员保持日本政治稳定俞天任先生的新书《谁在统治着日本》给出了很好的答案：日本有稳定的职业官僚体系，正是这些“国家公务员”在统治着日本，他们不会因为政党的执政、下野而丢掉自己的饭碗，失去自己的职位。
日本的“国家公务员”手里端的也是“铁饭碗”。
这批体制内的精英正是日本政府“不出乱子”的支柱力量。
要说到职业官僚，还得从中国的科举制度说起。
中国的科举取士是政府选拔官员的一大创举，这个创举甚至比中国的四大发明更加影响深远，世界各国目前盛行的文官政府体制都是以中国的科举制度为源头的。
正是中国自隋唐以来就开科取士，保证了官僚的精英化，并兼顾了社会公平，中国才有了效率极高的官僚制度，这也是中国在古代领先于世界的一大重要原因。
日本在中国唐代的时候，派遣了很多“遣唐使”，后来搞了一个“大化改新”，全面模仿中国，奠定了日本成为东亚强国的基础。
日本人的学习能力超强，很有一点“断尾求生”的精神，近代以来，日本被西方列强欺负，为了独立自主，自强求富，日本又在“和魂洋才”的口号下全面学习西方。
日本人从普鲁士搬来了《帝国官吏法》，搞出来一个《文官考试的试部和见习规则》，日本的“高等文官”就此诞生了。
“高等文官”正是日本官僚体系的核心，这一群体几乎被日本帝国大学的毕业生垄断。
一方面是因为日本帝国大学的学生素质较高，另外一方面是因为帝国大学的毕业生享有免试优惠待遇，在这群幸运儿中又以东京帝国大学的毕业生最为突出。
日本内阁官房长官揭秘
相 职 位。１７ 年 出任 大平 正 芳 内 阁 ９９ 官房长官的伊东正义就碰到了这样 的 “ 事” 好 ，在大平正芳病 重住院期 间，
在 日本 内阁官房长 官任期短的前面加
要事项 ；负责协调首相与 国会 、各省 厅以及 各省厅之间的关系 ，保持 各部
门的政策统一 ；掌管收集 、调查 内阁 制定重要政策的情报工作 ；等等。此 外 ，由于内阁官房长宫还是 日本政府
不是一件容易的事 ，综合来看 ，一般 需 要具 备 如下 条件 ：一 是 毕业 于 名
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文／ 史海 威
日本 内阁官房长官揭秘
日本是实行 议会 内阁制的国 家，
这里详细介绍一下 日本内阁官房 在危机管理中的作用 。日本 的危机管 理是 以首相为最高指挥官 ，由内阁官 房 负责总协调 、联络 ，通过安全保障
会议 、阁僚会 议、内阁会议、中央防
相 以下最重要 的阁僚位置，在不 设副 首相的情况下，相当于副首相 ，是 名
副其实的 日本政 府 “ 把手” 二 。根据 日本宪法规定 ，如果首相不能行使职 责达五 日以上时 ，官房长官可代理首
内阁即中央政府 ，是国家最高行政机 关。首相是 日本内阁 的最高首长，也
是 日本实际的政府首脑 ，领导监 督各 行政 机关 运 作。内 阁 官房直 属 于 内
出任 代理首相。三是发 展空问广 阔。 经过内阁官房长官 岗位的磨炼 ，能力 增强 、知名度提高 、影响力提升 ，为
历任日本首相列表
历任日本首相列表
日本首相的正式名称为内阁总理大臣，是日本最高行政首脑。
首相不是由全民直接选举产生，而是由政党提名、国会参众两院议员投票选举产生。
一般而言，国会中多数党领袖担任首相一职，并报天皇任命。
根据《日本国宪法》第66条第2项，军人不能成为内阁总理大臣。
日本首相频繁更替原因
自1885年12月伊藤博文废除太政官制，实行内阁制，成为日本历史上第一任内阁总理大臣（首相）起，至2012年9月野田佳彦当选首相，127年间日本政府总共换了62位首相，历经96任。
平均每个任期年即16个月。
如此频繁的更替政府首相主要有以下几个原因。
1、制度设计不合理：日本虽然是民主制度，但这一制度设计有一些问题，
比如首相的权力相对来说不是很大，日本首相实际上是内阁的首席，是一个召集人，赋予他的权力非常小。
2、政党制度问题：日本的政党制度也有一些问题，比如多数党的领袖就是要做首相，但政党本身也会隔一段时间要选举，只要政党内部首领变了，首相也会跟着变，所以首相任职的时间非常短。
3、政治文化因素：由于国际政治因素日本不得不屈服于占领自己的美国，让日本首相在面对民众时，承担着巨大的心理压力，而首相又没有足够的权利的制约，只有政治手腕相对强硬的在任者才能排除压力。
日本首相多“短命”
日本首相多“短命”201O年6月2日,日本首相鸠山由纪夫宣布辞职,他的首相任期只有短短的8个多月.回顾历史可以发现,在日本百余年来的历史中,首相任期在一年左右的比比皆是,比鸠山由纪夫任期短的首相也有很多,单是"二月首相"就有4位.日本首相多¨魉钳任期最短的是日本二战后第一位首相东久迩宫稔彦.他是日本历来惟一的一位担任首相的皇室人士,但他在任时间却最短,仅有54天(1945年8月17日--10~9日).最短任具H——天自从1885年日本首相一职设立以来,任期最短的首相当属东久迩宫稔彦王,他只担任了54天首相.但是,他在短短的任期内却促成了日本历史上的重大变革.不仅如此,他还是日本历任首相中惟一的皇室成员.东久迩宫稔彦王是裕仁天皇的叔叔,1887年出生,早年加入日本陆军.2O世纪2o年代,东久迩宫稔彦王曾留学法国圣西尔军校."七七事变"发生后,任日本陆军航空本部长的东久迩宫稔彦王下令轰炸上海,南京和重庆等大城市.1941年1O月,即海内海外O92009年9月16日,鸠山由纪夫当选日本首相,于2010年6月2日辞职.将离职的日本首相近卫文唐推荐东久迩宫稔彦王继任首相,日本军部也对东久迩官稔彦王表示支持.然而,裕仁天皇和内大臣木户幸一均反对由皇室成员出任首相.两天之后.裕仁天皇挑选东条英机为新任首相.东久迩宫稔彦王在1941年一1944 年间担任本土防卫总司令官.美军情报部门发现,在二战末期,东久迩官稔彦王曾秘密策划推翻裕仁天皇,让年幼的明仁皇子登基,他本人担任摄政统治日本.1945年8月15日,日本宣布无条件投降,铃木贯太郎辞去首相之职.谁来收拾战后残局?木户幸的成长过程.战后曾拜谒中山度由于后来的战争环境,孙中山是敌对国的人,富美子身边的人都对她的身世守口如瓶.直到战后的上世纪50年代,富美子才知道了自己的身世.她虽然对母亲抛弃自己心有怨言,但还是想在母亲健在的时候见一面.于是,1956年,富美子到东光寺与大月薰重逢.当时宫川东一也陪同母亲前往.据他介绍,大月薰气质高雅,总是带着微笑.富美子也原谅了母亲.当时,实方元信为她们的重逢出了不少力,而且与宫川东一见面后,由于年龄相仿,一见如故.元信后来将大月薰的回忆整理成文,寄给了寓川东一.1960年实方元信去世的时候,富美子也参加了葬礼.大月薰在1970年辞世.1977年,富美子携宫川东一参观了台湾的"国父纪念馆",1980年,又拜了南京中山陵.对于能够在有生之年剑rf1LlJ陵,富美子感到无比欣慰.1990年,宫川富美子因J}{:癌去世.神户华侨历史博物馆,财…法人孙中LLJ纪念会,孙一11IfttiJl:究会做送了花圈.富美子埋葬在横滨真福^,I}I于与孙文的关系,住持将其戒名定为"淑善院孙缘妙文巅".据日本的孙中山研究:孥家久保田文次介绍,他经过调查,于1984年8月l8日在《朝日新闻》和《读卖新闻(晚版)》上撰文介绍了孙中山的日本妻子和女儿的情况,日本多家大报转载,反,~-tE大.但是,由于当时国民党将孙中山神化了,所以遭到台湾国民党的批判.有台湾朋友告诉他,不要一个人去台湾,会被暗杀的.此后,由于台湾政治环境逐渐宽松,横滨国民党支部出版的《国父与横滨》也介绍了大月薰的情况.(蓝建中)20104兰台内外1O海内海外一等重臣都认为东久迩宫稔彦王是最合适的人选.他皇族加陆军大将的身份能够控制住局势.84l7日,裕仁天皇正式任命东久迩宫稔彦王为首相.东久迩宫稔彦王内阁很快就完成了对政府的改造,日本军队解除武装,迎接美军进驻13本本土以及签署无条件投降书等一系列工作,东久迩宫稔彦王还把"一亿玉碎"的口号改成了"一亿总忏悔".不过,美军占领当局并不喜欢这个旧日本陆军大将出身的首相.1o5913,东久迩官稔彦王在改革问题上同驻13盟军总司令部发生矛盾,被迫辞职.日本第55ff首相石桥湛山.他出任首相时因身体状况不佳被迫辞职,在任时间也仅有65 天(1956年12月23日--1957年2P]25日). "小日本主义"发起眷只当了65天二战前,日本号称"大日本帝国",就在这种狂热的军国主义氛围下,有一名勇敢的记者提出了"小曰本主义",以此反对13本军部的对外扩张路线,他就是鲜为人知的65日首相石桥湛山.1884年9月25日,石桥湛山出生于13本东京,他的父亲是日莲宗学僧杉田湛誓.石桥湛山大学毕业后,相继进入东京(《每日新闻和东洋经济新报》工作,他以东洋经济新报为阵地,反对干涉中国内政,兰台I勺外2D{o4早在l911年就明确提出了"小日本主义".日本学者认为,石桥湛山提出的"小日本主义"核心是放弃中国东北.日本在取得甲午战争和13俄战争两场大战胜利后,萌发了吞并中国东北的念头.而石桥湛山用"小13本主义"来反对当时社会上扩军备战的思潮.石桥湛山以大量的统计资料来证明,拥有殖民地在经济上没有价值, "大13本主义"只是个幻想.可惜, "小13本主义"在战前并没有被13本主流社会所接受.二战结束后,石桥湛山进入政界发展,曾在吉田茂内阁任职,1955 年日本自由民主党成立,他加入了该党.1956年,13本首相鸠山一郎打算引退,自民党开始选举新的总裁.起先,岸信介被认为最有可能登上总裁宝座,但石桥湛山同另一候选人石井次郎联合,设法赢得了自民党总裁选举.I956年1242513,石桥湛山出任13本首相,他一上台就宣布要寻求同中华人民共和国建交,他的多项政策很受日本民众欢迎.不幸的是,石桥湛山在首相任内突然生病无法理事, 1957年2月25日,他不得不辞去首相一职,任期仅为65天.1975年4425日,石桥湛山pJ,88~高龄去世.在任仅69天的"桃色首相"1989年6月3日,日本首相竹下登因里库路特丑闻下台,自民党本来想推举形象良好的伊东正义出任首相, 但遭到拒绝(伊东正义在1980年己经推辞过一次).无奈之下,中曾根派的宇野宗佑被推出来收拾残局.宇野宗佑1922年8月27日出生于日本滋贺县,他是一名旧日本陆军少尉军官,后加入自民党.没想到,宇野宗佑出任首相没几天,就爆出桃色丑闻,他被揭露花费300万日元包养神乐坂(日本一着名花街)一名艺伎.起初,这一事件没有在日本国内引起轰动,然而,当美国((辱报》从日本(《每日新闻》转幸色丑闻后,宇野宗佑在国际j名远扬,他只好在1989年8咎辞职,担任首相日期仅为6野宗佑辞职后,很多自民党于同他联系,宇野宗佑成了客"的代名词,1998年5月15在日本守山市悄然逝世..除上述三人外,还有一日本最"短命"首相之列,制田孜.羽田孜19称是中国移匪祖先是随徐福到日本寻找长壁的下属.不过,大多数日本艮他看成是土生土长的13本人.日本19民党内竹下派的骨干一,1992年与小泽一郎一起违派,1995年退出日本自民党,生党,造成日本自民党自战后首次丧失执政权.1994年4月羽田孜出任日本首相.然而,任首相后不久,日本社会党违政联盟,羽田孜在国会失去持.由于没有国会支持,19c:30日,羽田孜只好辞职,他戢期仅为64天.(白日本第80任首相羽田孜.其任职64天(1994年4月28日-6Pl30日). 曾自称是中国移民后裔。
首相频繁更换日本社会为何不乱
首相频繁更换日本社会为何不乱□王锦思弹指一挥间，日本前首相菅直人辞职、新首相野田佳彦上台，已经一个多月时间。
纵观日本政坛近十年的情状，首相更换频繁得像走马灯，这期间除了被外界公认的强硬派首相小泉纯一郎达到5年任期外，其余没有一位结束任期。
但是，令人惊奇的是，日本民众对于政府和首相怎样变化，都处之泰然，政府的各个层面运作并未受到重大影响。
二战以来，发达国家领导人任期以日本最短。
日本首相任期平均是26个月，而德国总理是88个月。
二战后日本换了至少31位首相，美国、英国、法国、德国的最高领导人，更换最少的是8个，最多的是13个。
日本经济、文化和科技领域在世界上独领风骚，但是唯独在政治领域给人以侏儒的感觉，重要一点是首相更换频繁。
首相更换太多，不仅是中国人，连日本人恐怕都不知道在位首相是谁了。
有人不解地说，日本社会也真奇怪，不论是自民党坐庄也好，民主党执政也好；菅直人在位也好，野田佳彦掌权也好，经济架构和社会发展都不会受到影响，原因何在呢？关键在于日本的政治制度是以体制治国，不是以人治国。
政策相对稳定，政治制度比较完善健全，首相在与不在，施政系统都能顺利运转。
日本现行的文官制度，形成于二战之后。
当时，美国占领当局运用资产阶级民主原则和效率原则，对日本原有的统治机构进行了较彻底的改造。
日本采用的是议会君主立宪制政体，在国会众议院内拥有过半数席位的党派便可获单独组阁权利，该党派领导人即为内阁总理大臣，也就是首相。
对国家来说，日本不是靠一个首相领导的，而是靠整个领导体系引领的。
首相不过是一个国家领导层的代言人，没有绝对的权威。
政府的日常运作主要依靠各级官僚（文官）来进行，稳定高效的公务员制度的存在及其正常运转，无疑将日本频繁换相的负面影响降到了最低。
日本社会各界监督机制极其完善，各种党派和媒体等对政府特别是首相有很大的监督权和发言权，当年田中角荣的下台，就源于评论家立花隆的揭露报道。
由此可以看出，日本首相权力十分有限，其更替的影响也变得很小了。
日本首相选举
3、政治文化因素
日本内阁本身非常复杂，而且日本人民 对议会有什么不满意的反应相当激烈，并且日 本不得不屈服于占领自己的美国，让日本首相 在面对民众时，承担着巨大的心理压力，而首 相又没有足够的权利的制约，只有政治手腕相 对强硬的在任者才能排除压力。
4、经济因素
在日本历史所有首相中，仅有伊藤博文一人的 单届任期超过4年：1892.4-1896.12（日本总理大 臣每届任期4年），其他人的单届任期都没有达到4 年。 这主要是因为日本是资本主义发达国家中唯一 一个一党专政的国家，在鸠山由纪夫之前的日本政 坛，自民党一直独霸江山，再加上日本的首相基本 上是由大企业在背后支撑，一旦经济发生动荡，企 业便需要寻找新的可以改变形式的新人选担任首相 ，所以日本首相改变速度极快。
首相选举的时机
在日本，首相是内阁的首长，国会是由众议院和参议 院两院组成的，由于在权力上众议院优于参议院，两院决 议，众议院享有优先权。而日本宪法虽然没有明确规定首 相的任期。但是也有如下规定： 第70条 内阁总理大臣（首相）一职空缺之时，或者众议院 议员总选举后第一次召开国会之时内阁必须总辞职。 因此这就在制度上决定了每一任首相的任期最长不会 超过4年，也就是两次众议院议员总选举的间隔时间。不管 是因为众议院议院届满还是首相辞职、病故等原因空缺， 就会按照法律规定进行新的首相选举。
三、 日 本 首 相 频 繁 更 替 原 因 分 析
3 政治文化 因素
1 制度设计
4பைடு நூலகம்经济因素
2 政党制度
1、制度设计
日本虽然是民主制度， 但这一制度设计有一些 问题，比如首相的权力 相对来说不是很大，日 本首相实际上是内阁的 首席，是一个召集人， 赋予他的权力非常小。
2、政党制度
浅谈政治合法性
浅谈政治合法性内容摘要：许多政治学教材中都有这种提法：权力、权威与合法性这三个相互关联的概念是政治学中最基本的概念。
此话不假。
合法性的确是政治学中最重要的概念之一。
但是更重要的是，在现实生活中，政治合法性是一个政权得以存在的基础。
也就是说，没有合法性的政府是没有资格存在的政府，也是一个不可能长久的政府。
当今世界各国都面临着政治合法性不足的问题。
这个问题在当代中国尤为突出。
作为一名政治学与行政学专业的学生，加深对政治合法性概念的理解是十分必要的。
只有知道什么是政治合法性，我们才能在以后的学习工作中为增强国家的政治合法性做出自己应有的贡献。
关键词：政治合法性广大民众认可支持政权关于政治合法性的论述，古已有之。
古希腊亚里士多德就曾说过：“一个政体要达到长治久安，必须使全邦各部分的人民能够参加而且怀抱着让它存在和延续的愿望。
”①由此可见，政治合法性对一个国家、一个政府的稳定、长久起着十分重要的作用。
当然，政治合法性的内容也是十分深奥和丰富的。
一、政治合法性的含义关于政治合法性的含义，不少政治学家都对其做了深刻而简练的定义。
美国政治学者李普赛特指出：“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现有政治制度是社会的最适宜制度之信仰能力。
”②著名社会学家哈贝马斯则认为：“合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。
”③也有中国学者认为：“政治合法性是指广大民众对现存政治秩序和政权的认同和支持”④由此可见，政治合法性就是指广大民众自觉地对现存的政治秩序和制度、公共权威和政权的积极支持和认可，是广大民众对统治正当性的承认和对统治的认可。
通过政治合法性的定义我们可以知道，一个国家的统治是否具有统治合法性，不在于统治者自己的宣称，也不在于统治者为自己的执政制定的法律依据，而在于人口占大多数的民众是否真正认同，在于广大民众是否积极支持。
国民党在大陆末期的统治正好说明了这一点。
抗日战争取得胜利后，全国人民都期望能够建立一个独立统一民主富强的国家，可是国民政府却悍然撕毁了《双十协定》，挑起内战，全然不顾人民的感受和愿望。
论日本为何频繁换相
论日本为何频繁换相日本首相，是日本内阁的最高首长，也是日本实际的政府首脑，领导各行政机关运作。
其产生方式是在国会议员之中择一提名，再经国会议决指名，在形式上由日本天皇任命。
日本首相是出了名的换得快，四年走马灯似的换了五位首相，这在当今世界也算是一道风景了。
那为何日本频繁换相呢？其背后原因比较复杂，主要原因有三个方面：政治制度有问题，制度设计也有问题，以及日本社会的传统文化。
日本的政党制度也有一些问题，比如多数党的领袖就是要做首相，但政党本身也会隔一段时间要选举，只要政党内部首领变了，首相也会跟着变，所以首相任职的时间非常短。
日本是一个移植了西方式民主的国家，虽然是民主制度，但这一制度设计有一些问题，比如首相的权力相对来说不是很大，日本首相实际上是内阁的首席，是一个召集人，赋予他的权力非常小。
日本法律规定，如果哪个党派能在议会选举中拿到多数席位，就能成为执政党，于是，争取一回席位的票数成为各党派的主要任务。
同时，各党派热衷拉山头，结党私营，党派内部划分为几个小派别，一派的头子称作“派阀”，而影响力大的派阀可以左右乾坤，呼风唤雨。
那么，为什么日本的“派阀”政治能大行其道呢？因为它契合日本的传统文化。
其一，日本自古以来就有强烈的“危机意识”和“抱团”意识。
每个日本人都有自己的小集团，而游离在小集团之外的人很难生存。
其二，日本吧“信义诚实的原则”称为“信义则”，是日本至高无上的行为准则。
日本前任首相鸠山由纪夫，在与自民主党角力是提出打倒“金钱政治”的口号，然而他刚坐上首相之位，就被爆出金钱丑闻。
此后，在普天间机场搬迁问题上与美国谈判失败，进而又违背了他自己“发誓要在5月底达成将美军基地迁出冲绳”的诺言。
这自然使他和民主党都蒙羞，不得已选择辞去相位。
6月4日，前日本副首相兼财务大臣菅直人当选为日本第94任、第61位首相。
菅直人在他的竞选宣言中表示他将努力开创一个没有政治献金丑闻的政治环境，为实现日本“新生”继续努力。
当前国际政治形势分析——中日关系浅谈
《形势与政策》课程论文题目：当前国际政治形势分析院系名称：管理学院专业班级：电子商务学生姓名：学号：当前国际政治形势分析——中日关系浅谈“两千年交往，半世纪仇怨”，这两句话曾是中国人与“一衣带水”的东瀛邻国关系的概括。
处理同日本的关系，在中国对外政策中一直占有极其重要的战略位置。
中国和日本是隔海相望的近邻，又是国际上具有重要影响的两个大国。
历史已经告诉我们，中日两国“友好则互利，交恶则两伤”。
中日关系的好坏不仅关乎中日两国人民的福祉，同时也关乎亚太地区的和平与繁荣。
看待中日关系，容易出现情绪化倾向，而现代化社会对思维的要求恰恰是理性化。
在当今国际战略格局下，必须以追求国家利益最大化为标准处理好对日关系。
回顾中日关系，可谓密切交往与深仇血战相互转换，其内在的决定性因素是力量对比。
中日之间关系悠久，经历了“中强日弱、日强中弱”，近些年才转入“两强并立”。
由于地理位置的接近，两国人民大约在距今二千多年前，就建立了交往关系。
汉朝时的我国的经济文化发展较高，中日两国人民间最初的密切交往，就是在汉族的经济、文化影响下实现的。
自1972年9月29日中日邦交正常化以来，中日关系发展总体顺利，双方在各个领域的友好交流与互利合作不断取得进展，给两国带来重要利益，也为本地区和世界的和平、稳定与发展做出了积极贡献。
改革开放后，中日关系面临新的发展机遇。
近年来中日两国高层互访和接触频繁，特别是1998年底江泽民主席对日本进行了成功的国事访问。
1999年7月，日本首相小渊惠三对我国进行了正式访问。
双方再次确认了江主席1998年访日时达成的一系列重要政治共识。
2000年10月朱镕基总理对日本进行了正式访问，进一步增进了双方的相互了解和信任，深化了互利合作，事实上推动了两国关系的全面发展。
然而，自九十年代中期以来，随着美日以压制中国为共同战略目标的同盟关系的确立，日本在各个方面日益右倾化，并加快了军国主义的步伐。
随着其经济和军事实力的迅速增长，其对华政策也渐趋强硬。
日本首相为何频繁更替
日本首相为何频繁更替09公管吴晓威 090107033日本五年内经历的七位首相分别是小泉纯一郎、安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦，至中曾根康弘1987年结束任期后，二十四年了，除小泉纯一郎当了5年多的首相后，没有一届首相任期超过三年，如此更换频繁在发达国家中无出其右者，我们可以看到，纵观日本政坛近十年的更替，首相走马灯似的频繁更换是家常便饭。
日本首相更换频繁背后深层次原因何在？造成这一现象的原因主要有以下几各方面：1、日本政坛的门阀政治问题较为严重，比如民主党内就有鸠山派、小泽派。
自民党内也是派系林立。
这样就会造成党内不能协调立场，一致对外。
而党内争权夺利，也将严重削弱党员的凝聚力，不能对国家和政党的运转产生积极作用，而且党内还有可能出现“窝里反”的问题。
日本的政体是一个从政党到国家都完全以数字决胜负的游戏架构。
日本的政党内部是派系林立。
一派的头子称作“派阀”，谁能组织起占据多数的派别或派别联盟谁就出任该党党首。
哪个党能在议会选举中拿到多数席位，哪个党就能成为执政党。
执政党的党首顺理成章将担纲日相。
但他们中很多是来也匆匆，去也匆匆，倒台的原因大多数也都是因无法驾驭党内派别，震慑不住“派阀”的处处掣肘，最终挂印而去。
2、日本文化中的“信义诚实的原则”被称为“信义则”，这是至高无上的行为准则。
在日本，背信弃义被视为最大的“耻”，绝不见容于组织，亦不见容于社会。
此外，日本文化还有一个特征是“耻文化”，这有别于西方的“罪文化”。
社会及组织的所有约定俗成的行为准则虽然不是律法律条，但在日本，这也是绝对不可违背的，违之也是最大的耻。
耻之灾祸将不限于自身，也会令所属家族、组织蒙羞。
因此在日本“知耻近于勇”是一个很普及的认知。
由于文化因素的影响，日本政坛有政治洁癖，国民一般不允许领导人犯错，一旦犯错，则不仅领导人自己的政治声誉将受到极大打击，还会使所在的政党受到极大的牵连，这固然能对官员的违法行为产生一定的遏制作用，但对执政党也会造成很大的冲击，使首相人选频繁更换，对政治、经济乃至国际声誉造成影响。
当代世界经济与政治
发达资本主义国家的政治——浅析日本首相频繁更替现象山东大学经济学院2010级七班马凯文201005020135摘要：自2006年以来，日本首相没有一任任职时间超过一年：安倍晋三2006年9月26日当选首相，2007年9月12日辞职；福田康夫2007年9月25日当选，2008年09月01日辞职；鸠山由纪夫2009年9月16日当选首相，2010年6月2日辞职。
日本首相更换频繁背后深层次原因是什么呢？频换首相不利于日本社会长期战略性的发展。
要想改变首相短命的局面，就涉及到政治体制的根本改革，这在短期内很难实现。
日本政坛在8年到10年之内可能还处于动荡期。
关键词：发达资本主义国家政治体制三权分立首相权利耻文化正文：自2006年以来，日本首相没有一任任职时间超过一年：安倍晋三2006年9月26日当选首相，2007年9月12日辞职；福田康夫2007年9月25日当选，2008年09月01日辞职；鸠山由纪夫2009年9月16日当选首相，2010年6月2日辞职。
日本首相更换频繁背后深层次原因是什么呢？第四章第二节主要讲述了发达资本主义国家的政治，首先说到的就是政治体制。
资本主义国家政治制度的理论基础是三权分立的原则，而日本正是实行以立法、司法和行政三权鼎立为基础的议会内阁制。
天皇为国家象征，无权参与国政。
国会是最高权力机构和唯一立法机关，分众议院和参议院。
首相有权提前解散众院举行大选。
内阁为最高行政机关，对国会负责。
日本首相正式名称为内阁总理大臣，是日本最高行政首脑。
“日本首相不是由全民直接选举产生，而是由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生。
一般而言，国会中多数党领袖担任首相一职。
根据日本宪法规定，当众参两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时，由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。
如两院协议会协商不能取得一致意见，则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。
”1日本首相实际上是内阁的首席，是一个召集人，赋予他的权力非常小。
日本政坛“频繁换相”的政治学思考
从 ２０ 年 ９ ０６ 月小泉纯一郎离任，到 ２ １ 年 ９ ０１ 月野田佳彦执掌日本，五年来，日本政坛风云变幻， 更换 了 六位首相。安倍晋三、福田 康夫、麻生太郎、 鸠山由纪夫、菅直人、野 田佳彦走马灯似的亮相于 日本政坛，平均任期不到一年。那 么， 日 本政坛为 何 如此频繁地走马换将？ 日本首相又缘何接连上演 辞职事件 ？这成为人们心 中油然而生的疑 问。本文 试从政治学的角度进行理论分析。 第一，政治体 制方面的原因 日 本首相 频繁更换 ，这首先与 日 的政治体制 本 有关。根据现行 的日本 宪法， 日本的政体实行 的是 议会 内阁制。天皇是 日本的象征， 当于国家元首， 相 但无权参与国政。内阁为最高行政机 关，对国会负 责，在国会 中占议席半数 以上的政党方能组阁。内阁 总理大臣 也就是首相不是 由 民直接选举产生，而是 全 由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生。当众 参两院全体会议在首相指名选举中出 现不 同结果时， 由众参两院议员组成的两院协议会进行协商，如两院 协议会协商不能取得一致意见，则将众议院的选举 结果作为国会 的表决结果 。因此一般来说 ， 首相是 由在众议院中拥有多数席位 的政党的党首来担任 。 不过，朝野政党斗争常常导致 日 本政坛重新洗牌 ， 首相 也就 随之 换人 。 其次， 日本首相 频繁更换还与国会的制度设计 有关。国会是 日 本的最高权力机构和唯一立法机关， 分众议 院和参议院。在首相选举和预算等重要议案 表决上，众议院优先于参议院。但很多法案也需得 到参议 院的通过才能最终成立。如果众参两院分别 被朝野政党控制，就会造成 “ 曲的国会”。在 野 扭 党控制 了参议院，就会让执政党的法案通不过。执 政党的法案在参议院过不去，只能拿 回众议院 以三 分之二 以上多数票强行通过。这种 “ 曲国会”的 扭 政治僵局令执政党的政权运作受阻，不管是 自民党 执政还是 民主党上台，其政权都是 不稳定的。安倍 晋三和福 田康夫接连辞职 ，都有这方面的原因。
日本政党制度变化的原因及其影响
日本政党制度变化的原因及其影响自安倍晋三第二次上台担任首相以来，一直努力推动修宪，企图使日本具有集体自卫权，引起周边国家普遍反对和担忧。
而日本的政党体制已逐渐由一党独大向两党制转变，引起这种变化的首先是日本自民党自身执政能力的减弱，其次是民主党的崛起，同时日本选举制度的变化也在相当程度上促使这种变化。
这将对日本政治走向造成深远的影响，不但推动选举制度的进一步变化，而且在一定程度上抑制了日本社会的极端化倾向。
标签：修宪；两党制；选举制度近期日本首相安倍晋三屡屡提及修改宪法的设想，并在国内进行推动宣传，但是来自自民党的安倍晋三并没有得到执政联盟公明党的支持，关于修宪的议题究竟能走多远还需要拭目以待。
至于安倍晋三致力推动的修宪，在日本的政治现实中来看，并不是轻而易举的。
这里我们首先来考察一下日本的政党制度。
日本1955年形成所谓的“五五体制”，即以自民党为首的一党独大制。
自民党控制着日本政坛，但是在1993年自民党因实力下降，难以独力控制众议院，遂组建执政联盟，直到2009年被民主党夺取执政党的地位。
一、政党制度变化的原因（一）自民党自身原因1.自民党执政能力低下1993年后日本自民党一直无法保持众议院绝对多数的席次，故不得不组建执政联盟。
面对严重的经济政治问题，2001年以改革为主题的小泉纯一郎获得民众的支持，成为日本新首相。
因为日本金融尤其是银行的大量坏账，导致日本经济一直处于停滞状态。
“到2006年3月，日本主要银行的不良贷款从2001年3月的5.3%下降到1.8%”[1]，小泉通过一系列改革确实降低了银行坏账的比例，使得日本经济逐渐恢复了元气，并开始增长。
小泉的改革增强了日本经济的活力，但帶来了日本社会贫富差距开始拉大、地区发展不平衡的不良后果。
自民党并不能有效解决问题，使日本的经济社会问题得到有效改善的情况下，日本民众失去了耐心，2009年众议院选举，自民党失去了第一大党的地位，彻底失去了政权，民主党成为第一大党。
从安倍晋三上任看中日外交前景(选修课作业,政治相关)
从安倍晋三上任看中日外交前景北京时间12月17日凌晨结束的日本第46届众院选举中，安倍晋三率领的日本自民党最终获得294个众院席位（小选举区237席、比例选举区57席），以压倒性优势击败野田佳彦率领的民主党，成为日本第一大党。
而安倍也将成为日本第96任首相。
据日本NHK电视台报道，安倍16日晚在接受该电视台采访时表示，自己当选首相后，将尽可能早地寻求改善中日关系，但在钓鱼岛的领土主权问题上绝不退让。
同学们也许会觉得“安倍晋三”这名字似曾相识。
事实上，他曾在2006到2007年期间担任日本首相，并于2007年七月因丑闻事件被迫辞职。
此次安倍再度出任首相，将在很大程度上影响钓鱼岛问题及中日关系的前景。
1.日本缘何频频更换首相回顾近年的日本政坛，更换首相事件频频发生，这是否预示着日本内部正在走向分崩离析呢？这些事件，多大程度上受到了金融危机的影响？类似状况在日本历史上出现过吗？我们必须看到，日本政坛不稳，大半是由于国内经济状况每况愈下，也受到日本本身政治体制的影响。
翻看日本战后史，我们会发现日本不只是最近几年才出现“短命首相”的现象，在20世纪90年代前后，日本曾经出现过“十年九相”的情况。
这跟日本经济不景气有一定关系。
日本在战后，经济增长比较顺利的时候，民生改善比较好的时候，通常是政局相对稳定的时候。
而当日本国内的经济出现萧条时，老百姓就要求变革，就造成了政局的不稳定。
现在日本还没有从金融危机的阴霾中走出来，国内的经济和政治还相对不稳定。
关于日本的政治制度:第一，日本虽是民主制度，但首相实际上是内阁的首席，是一个召集人，赋予他的权力非常小。
第二，日本的政党制度也有问题，多数党的领袖就是要做首相，但政党本身也会隔一段时间要选举，首相也会跟着变，所以首相任职的时间非常短。
政党内部选举也乱象丛生，使首相人选的确立更加扑朔迷离。
第三，国民可以随便批评首相,首相需要经常应付公众舆论。
而且由于政党和首相执政时间都很短，他们很难将主要的精力用来去考虑国家的宏观发展战略以及国家的利益，每天都是在考虑选举，甚至揭对方丑闻。
日本政坛更迭谜局
日本政坛更迭谜局作者：张旭来源：《小康》2010年第07期7月参议院选举,9月民主党党内选举,菅内阁需要度过的难关还有很多,鸠山之后的日本政治仍悬念重重2010年6月4日,与鸠山由纪夫(Hatoyama Yukio)、小泽一郎(Ozawa Ichiro)并称为日本民主党“三驾马车”的菅直人(Kan Naoto)在前两位大佬相继辞去党内职务后当选党代表。
当月8日,菅以执政党党首身份成为日本第94任首相并组建新一届内阁。
菅内阁诞生当天,日本《产经新闻》公布的民意调查显示,民主党的支持率在历经数月连续下滑后终于止跌反弹,从18%回升至31%。
东京街头的一些商店则挂出印有“Yes We Kan”字样的体恤衫,一语双关地表达了对“Kan”(即“菅”)的支持和对新政府的信心——“Yes We Can”(“是的,我们行”)。
菅直人与其党、政班底的前景,因此显出些许亮色。
“不过,如果他(菅直人)四处临敌的境遇没有重大变化,那么日本国民就要习惯更多的辞职和更多的新首相,除非有出人意料的事情发生。
”美国《外交政策》杂志甚至早在6月3日就做出这样的评论。
于是,人们似乎又不能对菅政权的命运过于乐观,特别是联想到民主党内派系林立的现实,以及未来几个月内日本可能出现的政治变数。
在这些现实与变数中,菅内阁几乎始终被民主党内外的政治斗争层层围困,而这样的政治斗争,可能并不比压倒鸠山的日美关系问题或日本当前的经济困局更容易应对。
“小泽派”VS“反小泽派”菅内阁给民主党带来的一个重要影响是,使得“小泽派”与“反小泽派”的分野变得更加清晰,而民主党内之所以存在“小泽派”与“反小泽派”的对立,则在很大程度上与“小泽派”领袖小泽一郎有关。
现年68岁的小泽一郎是日本举足轻重的政治家,曾为自民党议员,1993年率亲信议员脱党另立新生党。
此后十年间,小泽又先后建立新進党、自由党,并于2003年率自由党加盟民主党。
对于主政日本尚不足一年的民主党而言,这位刚刚去职的前干事长其实是个不可或缺的人物。
日本首相频繁更迭为哪般？
出版物刊名： 理论视野
页码： 72-72页
年卷期： 2011年 第9期
主题词： 日本首相;《光明日报》;国会选举;内阁总理大臣;驻外记者;政治制度;日本宪法;选举结果
摘要：�光明日报》2011年8月30日刊登驻外记者严圣禾的报导说，日本的首相更迭为何如此频繁？这首先与日本的政治制度有关。
根据现行的日本宪法，日本实行的是议会内阁制，行政权由内阁来行使，而内阁总理大臣也就是首相由国会选举产生并且需要天皇的任命。
虽然国会众参两院都会举行首相选举，但由于众议院的选举结果优先，因此一般来说，首相是由在众议院中拥有多数席位的政党的党首来担任。
从日本频繁更换首相看我国的政治改革
从日本频繁更换首相看我国的政治改革发表时间：2010-09-28T15:30:18.467Z 来源：《魅力中国》2010年8月第1期供稿作者：茶世凯[导读] 近百年来，日本经济一直位居世界前列，这主要得益于相对有效的政治、经济制度。
茶世凯（北京邮电大学马克思主义教学与研究中心，北京 100876）摘要：近百年来，日本经济一直位居世界前列，这主要得益于相对有效的政治、经济制度。
日本首相更换频繁，说明体制运行中还存在一些不足，但这并不动摇日本政局的稳定，体现了议会内阁制度的灵活性。
自19世纪下半叶，中国与日本在同一个时期开始现代化改革，中国的“洋务运动”以及后来的“戊戌变法”，均以失败告终；而日本的“明治维新”却取得了成功。
一个国家只有进行政治、经济、文化等全面的改革，尤其是建立监督有力、制约有效的政治制度，才能防止权力的垄断和异化，避免腐败，实现国家的长治久安。
本文旨在通过分析比较中日两国的制度及演变历程，总结日本改革的成功经验，指引我国的各项改革不断深入。
关键词：人民代表大会制；内阁议会制；制度改革中图分类号：TD61 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08A-0013-01 2010年5月份，日本又一次政权更迭，上任不到一年的鸠山由纪夫辞去首相职务。
稍后选举产生了新首相菅直人，这是1885年第一任首相伊藤博文以来的第94任，在这短短的125年里，平均每位首相任期不到两年，这样的速度在世界政坛是个奇迹，也是一道独特的政治景象。
在日本，不仅首相更换快，而且在日本国会开会时，一些议员因意见不同，发生口角或肢体冲突，“武斗”的情形时有发生。
这种体制固然存在不完善的地方，但也反映出它的竞争性，权力的制约平衡。
日本更迭政府、更换首相并不影响到政局的稳定，因为它有一套稳健的政治运行机制。
日本之所以能长期跻身于世界发达国家行列，说明了这种制度的有效性。
一、中、日两国的现行政治制度（一）中国现行的政治制度1949年新中国成立后，吸取中华民国的失败教训，移植、借鉴苏联模式社会主义，创立了中华人民共和国政治制度。
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浅谈日本首相经常更换的原因
我们都知道，日本首相总是经常更换的，而不像我们中国的政府，我们的主席换届是经过选举产生的。
相信根本原因还是由于日本的政治体制不健全造成的。
日本首相并不是由选民直选，而是在党内产生，这就形成了日本政界的“55体制”。
首先，通常来看，日本经济形势比较好的时候，日本政局也相对稳定，日本经济萧条，民生得不到改善，这种情况下，日本政局比较容易动荡。
这是从战后以来日本政治和发展的历程看，基本上有这么一个规律。
就现阶段而言，日本经济在冷战后，就是20世纪90年代以后，出现了明显的停滞状态，所以在90年代曾经出现过首相经常发生更迭，最短的也就是一个多月。
到了21世纪，小泉执政期间，日本相对稳定，此后，日本经济又进入了一个相对衰退的时期，特别是2008年美国发生金融危机，使日本经济也受到重创，所以目前又进入了一个政治不稳定，经济萧条的这样一个循环的周期。
其次，日本虽然标榜民主政治，通过选举产生国会议员，通过选举产生日本的首相。
但是，选举是需要花钱的，所以在日本长期以来，权钱交易在政界是屡出丑闻。
最近一次，鸠山宣布辞职，其中一个原因他也讲到政治和金钱的问题，他本人以及跟他一起辞职的民主党干事党小泽一郎都要为此承担责任。
再者，日本政坛是党外有党，党内有派，往往是围绕一些国家的重大问题发生党派之争，不是互相补台，而是互相拆台。
一遇到选举的周期，在选举之前，就会出现各种各样的政治斗争，，比如实际上在7月份要举行参议院的选举，民主党，就是现在的执政党，他们的领导人已经感到了，由于在政治和金钱的问题上，在处理美军驻冲绳基地搬迁问题上，没有得到国民的谅解，所以，很可能在参议院选举当中惨败，这样的话，他们不得不宣布辞职。
还有一些因素，这就是日本的外部因素。
比如说，美国因素，在日本内政和外交当中都具有非常重要的影响，包括日本周边的国际局势，也会对日本的内政和外交产生这样那样的影响。
也就是说日本领导人频繁更迭，日本政局持续动荡，和以上这些因素是相互关联的。
我们也注意到，日本的媒体在日本政权更迭当中所起到的巨大作用，从这个意义上讲，如果不能获得日本广大民众的民意支持，要长期稳定执政也是很困难的。