行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法

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行政执法过错责任追究办法

行政执法过错责任追究办法第一篇：行政执法过错责任追究办法行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证组工干部合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我单位实际，制定本办法。

第二条本单位行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法过错责任的追究，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第四条县委组织部依法行政领导小组负责单位行政执法过错责任追究工作。

第五条各行政执法人员实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。

第二章行政执法过错行为第六条行政执法过错行为是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或过失，作出违法或明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为。

第七条在实施行政处罚过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；（二）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开据法定部门制发的罚款、没收财物单据的；（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；（八）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；（九）未履行法定告知义务的；（十）依法应当组织听证而不组织听证的；（十一）实施行政处罚显失公正的；（十二）其他违反法律规定的。

第八条在实施行政征收、征用过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；（二）擅自设立征收、征用项目，或擅自改变征收、征用范围和标准的；（三）未按法定程序实施征收、征用的；（四）其他违反征收、征用规定的。

宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知

宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2004.03.25•【字号】•【施行日期】2004.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知(宝政发[2004]19号2004年3月25日) 各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》已经二00四年二月十六日市政府第二次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

宝鸡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为了加强对我市行政机关工作人员的管理，完善监督制约机制，规范行政行为，改善行政管理，促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防和减少行政过错行为发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及未依照法定的内容、程序、权限和时限履行职责等情形。

第三条本办法适用于本市行政区域内的各级行政机关、法律法规授权的组织和受行政机关委托履行管理职责的组织的工作人员。

第四条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件，制定行政措施和做出行政决定，必须做到主体合法、内容合法和程序合法。

行政机关及其工作人员发生行政过错行为的，应当追究其行政过错责任。

第五条行政过错责任追究，坚持实事求是、有法必依、有错必究、纠错必严，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合和公正、及时、高效的原则。

行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法

行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为追究行政许可过错责任及其它行政过错责任，促进行政机关及其工作人员依法、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错行为，是指行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定，侵害行政管理相对人合法权益，损害公共利益和社会秩序，造成行政机关不能有效实施行政管理的行为。

第三条追究行政过错责任，应当坚持职权与责任相一致，惩处与教育相结合的原则。

第四条本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员。

第二章追究范围第五条行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，追究行政许可责任人的行政过错责任：（一）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的；（二）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的；（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；（九）不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的；（十）违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务的；（十一）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；（十二）行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的；（十三）违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的；（十四）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。

关于行政执法过错的责任追究办法

关于行政执法过错的责任追究办法第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关严格依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法行政考核办法》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《省行政执法过错责任追究办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级政府、县级以上人民政府对所属行政执法部门、上级行政执法部门对下级行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动实施的监督。

第三条各级人民政府及所属行政执法部门（含法律、法规授权执法和依法委托执法的组织，下同）及其行政执法人员，均应当遵守本办法。

第四条市人民政府法制机构在市人民政府领导下负责对全市各级行政执法部门行政执法工作进行监督和指导；各县（市、区）人民政府法制机构在同级人民政府领导下负责本行政区域的行政执法监督工作；各级行政执法部门法制机构在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。

实行垂直管理的行政执法部门的行政执法活动，应当接受其所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。

监察、审计、财政等部门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。

第五条行政执法监督工作应当遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则，坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合，保障各级行政机关和行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其它组织的合法权益。

第六条建立并执行行政执法投诉、举报制度。

公民、法人或者其它组织对行政执法部门违法或者不当的的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第七条各级人民政府或行政执法部门应当对在行政执法、行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

机关工作人员行政过错责任追究办法制度

机关工作人员行政过错责任追究办法制度第一章总则第一条为进一步加强机关作风建设，促进依法行政，提高行政效能，保证局机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防行政过错发生，根据《xx市教育局行政过错责任追究办法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条本办法适用于区教育局行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、停止履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

前款所称工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第四条行政机关及其工作人员必须依法行政。

发布规范性文件、规定行政措施和作出行政决定，必须主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。

行政行为违法的，应当追究行政过错责任。

第五条行政机关及其工作人员必须依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施行政管理。

不依照上级依法作出的决定、命令和工作部署实施管理的，应当追究行政过错责任。

第六条行政机关必须建立、健全政务公开、层级监督、岗位责任、工作规程和其他各项行政管理制度。

违反行政管理制度的，应当追究行政过错责任。

第七条行政过错责任追究，应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第八条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处、惩戒及其他处理相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第九条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错：(一)贯彻落实国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令不力的；(二)无正当理由未能按期完成政府部署的工作任务，影响政府工作整体推进的；(三)对于重大、复杂的事项不按规定程序决策的；(四)对人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体反映强烈的问题，能够解决而不及时解决的；(五)对于区人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题、指出的错误，不及时解决和纠正的；(六)拒不执行人民法院依法作出的生效裁决和上级行政机关作出的复议决定的；(七)拒不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；(八)违反规定发布规范性文件，或者违法制定行政措施的；(九)对于重大自然灾害、重大疫情瞒报、迟报、缓报或者防范、救援、救治不力的；(十)行政措施错误，引发群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；(十一)截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金，或者不按规定使用财政资金、国有资产的；(十二)不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；(十三)其他致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的。

关于行政执法过错的责任追究办法

第三条各级人民政府及所属行政执法部门（含法律、法规授权执法和依法委托执法的组织，下同）及其行政执法人员，均应当遵守本办法。

实行垂直管理的行政执法部门的行政执法活动，应当接受其所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。

监察、审计、财政等部门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。

第六条建立并执行行政执法投诉、举报制度。

公民、法人或者其它组织对行政执法部门违法或者不当的的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第七条各级人民政府或行政执法部门应当对在行政执法、行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

郑州市人民政府关于印发郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知

郑州市人民政府关于印发郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.08.21•【字号】郑政[2003]18号•【施行日期】2003.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市人民政府关于印发郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知（郑政[2003]18号二00三年八月二十一日）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：现将《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为优化政务环境，保证行政机关及其工作人员依法行政，廉洁高效，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《河南省行政机关执法条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良后果的行为。

第三条本办法适用于本市各级国家行政机关、法律法规授权的组织以及受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关）的工作人员行政过错责任的追究。

第四条行政过错责任追究遵循实事求是、有错必究、惩处与教育相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第五条行政机关工作人员在颁发许可证、执照、资质证、资格证等行政许可，确定、认证、登记、鉴证等行政确认以及发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费等行政发放工作中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）无法定依据实施行政许可、行政确认或行政发放的；（二）对符合规定条件的申请应予受理而不受理、应予许可而不许可、应予确认而不确认、应予发放而不发放的；（三）未按规定权限、程序和时限实施行政许可、行政确认或行政发放的；（四）对不予受理的申请未告知理由的，对不予行政许可、不予行政确认或不予行政发放的申请未告知理由的；（五）对申请资料不全者未一次性告知补充事项，或首问未清楚告知申请具体要求的；（六）对涉及不同部门的行政许可不及时协调、相互推诿或拖延不办的，本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（七）非法收取抵押金、保证金或进行有偿咨询的；（八）非法委托中介机构、下属事业单位或其他组织实施行政许可或行政确认的；（九）非法准许中介机构或其他组织从事行政许可或行政确认代理活动的；（十）不按规定公开行政许可、行政确认、行政许可条件和结果的；（十一）其他违反行政许可、行政确认或行政发放规定的行为。

山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法

山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法晋政发〔2006〕19号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》已于2006年6月19日经省人民政府第73次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。

二○○六年六月三十日第一章总则第一条为确保政令畅通,提高行政效能,创优发展环境,促进行政机关及其工作人员依法行政,正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错发生,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山西省人民政府关于改进机关作风,优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力的决定》(晋政发〔2006〕18号)等有关法律、法规和规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行管理职责的组织(以下简称行政机关)及其工作人员。

前款所称工作人员,包括在编人员和聘用、借调人员。

第三条本办法所称行政过错,是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条行政机关及其工作人员必须坚持依法执政、民主执政、科学执政,自觉贯彻党和国家的方针政策、法律法规以及上级的决定、命令和部署,依法履行职责,确保政令畅通,提高行政效能,保障行政管理相对人的合法权益,使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

行政行为违纪违法的,应当追究行政过错责任。

第五条行政机关应当建立、完善和严格落实目标管理责任制、岗位责任制、执法责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、绩效考核制、过错责任追究制以及层级监督制度等各项行政管理制度。

广东省行政过错责任追究暂行办法

广东省行政过错责任追究暂行办法印发广东省行政过错责任追究暂行办法的通知粤府办〔２００８〕５２号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省行政过错责任追究暂行办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

执行中遇到的问题，请径向省监察厅反映。

广东省人民政府办公厅２００８年８月２６日第一章总则第一条为规范行政行为，促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员依法、及时、公正、高效实施行政管理，维护正常的行政秩序，保护行政相对人权利，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和有关法律、法规，结合广东省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级行政机关，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织和行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所称的行政过错，是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中不履行或不正确履行职责，破坏行政管理正常秩序或损害行政相对人合法权益，造成不良后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围第五条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：（一）不执行法律、法规、规章和上一级规范性文件的；（二）贯彻落实国家的方针、政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；（三）无正当理由未按时完成政府部署的工作任务，影响工作大局的；（四）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；（五）违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的；（六）维护公共安全或者督促整改安全生产隐患不力，造成人民群众生命财产损失的；（七）采取行政措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的；（八）滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的；（九）对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不予制止、查处的；（十）法律、法规、规章规定的其他情形。

汕尾市人民政府印发《汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法》的通知

汕尾市人民政府印发《汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】汕府[2006]6号【发布部门】汕尾市政府【发布日期】2006.02.17【实施日期】2006.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件汕尾市人民政府印发《汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法》的通知（汕府[2006]6号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法》已经2006年2月17日市政府四届三十七次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕尾市人民政府二00六年二月十七日汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强行政执法监督，规范行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》和《广东省行政执法责任制条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条对本市各级行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依法委托的组织（以下统称行政执法机关）及其工作人员进行行政执法过错责任追究，适用本办法。

本办法所称行政执法过错责任，是指行政执法机关及其工作人员在行政管理和执法过程中，因故意或者过失，违法或者不当行使职权所造成的过错行为应承担的责任。

第三条行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、教育与惩戒相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制部门在本级人民政府的领导下，负责办理行政执法监督中的具体工作，涉及行政处分的，移交监察部门办理。

监察、人事等部门依照法定职权履行职责。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第五条各级行政执法机关应当建立行政执法过错责任追究制度，将其纳入行政执法责任制，进行岗位考核和目标管理。

武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法

武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2004.01.21•【字号】武汉市人民政府令第151号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府令（第151号）《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》已经2004年1月16日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。

市长李宪生2004年1月21日武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《武汉市执法责任制工作条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本市行政机关和依法受行政机关委托履行管理职责的组织，以及法律、法规授权组织（以下统称行政机关）的工作人员在履行公务活动中作为与不作为的行政过错责任追究，适用本办法。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

第四条各级行政机关应当按照各自职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任。

法律、法规另有规定的，从其规定。

行政监察机关负责行政过错责任追究工作的监督检查，并依法调查处理本市影响较大的行政过错案件。

第五条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第六条行政机关必须建立行政过错责任追究制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。

第二章行政过错责任追究范围第七条行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）对符合规定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；（八）擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；（九）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；（十）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（十一）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；（十二）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政许可决定的；（十三）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；（十四）对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（十五）其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。

2024年行政过错责任追究办法

2024年行政过错责任追究办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及市、区行政机关委托的组织（以下简称行政机关）及其工作人员（包括在编人员和聘任、借调人员）。

第三条行政机关及其工作人员的行政过错行为，应当追究行政过错责任。

行政过错行为，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条各级行政机关应当按照各自职责及管理权限,负责追究行政过错责任人的行政过错责任。

行政监察机关负责对行政过错责任追究工作的监督检查，并可依法调查处理本区影响较大的行政过错案件。

第五条行政过错责任追究应当坚持公正公平、有错必究、过罚相当、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

在追究行政过错责任的同时，行政机关应当主动纠正错误，采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。

第六条行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备。

第二章行政过错责任追究范围第七条行政机关有下列行为之一的，应当追究行政机关及有关责任人的行政过错责任：(一)对上级决定、决议拒不执行的；(二)无正当理由未能如期完成上级机关部署的工作任务的;（三）对社会反映强烈的问题，依法应当解决而不按规定解决的；（四）对人大代表意见建议、政协委员提案不按时办理、推诿扯皮或办理不力，造成不良影响和后果的；（五）不执行审判机关对案件作出的生效裁判或上级行政机关作出的决定的；（六）不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门在履行行政监督职责时依法做出的决定，或者无正当理由不采纳行政监督部门履行行政监督职责时提出的意见建议的；（七）不依照规定程序进行科学、民主决策，致使决策失误，造成重大影响和损失的；（八）违反规定制定或发布规范性文件的；（九）重大决策事项未经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序或审查不合格的,依法依规应当听证而未听证作出重大行政决策的；（十）未依法进行预算编制、预算执行和决算的；（十一）未依法依规进行招投标、政府采购的；（十二）未认真履行与上级签订的责任书，无正当理由未达到责任书规定的要求或违反责任书的其他规定的；（十三）不履行或不正确履行监督管理职责，在管辖区域、管辖业务范围内发生重大事故、事件，造成重大损失或产生恶劣社会影响的；（十四）因不认真履行工作职责或违法实施行政行为，导致群体性事件，或者造成不良社会影响的；（十五）滥用职权，干预公民、法人或其他组织正常的生产、经营活动的；（十六）未贯彻落实中央八项规定精神或执行不到位的;（十七）未履行或不正确、不完全履行监督检查和管理主体责任，造成工作人员违规违纪的；（十八）对职责范围内的事不作为、慢作为或乱作为，玩忽职守、贻误工作的；（十九）对行政管理和服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、吃拿卡要的；（二十）未按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等行政管理制度，或者执行不力的；（二十一）其他不履行或不正确履行职责，致使国家利益、公共利益、行政管理相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的。

行政执法过错责任追究暂行办法

黄冈市房管局行政执法过错责任追究暂行办法(试行)第一条为保证法律正确高效实施，规范行政执法行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，预防和减少行政执法过错及错案的发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等法律规定，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法过错责任是指赋予行政执法工作职责的工作人员在行政执法中，因违反法律及规范性文件的规定，行政不作为、乱作为、慢作为导致行政相对人合法权益受到损害或者贻误行政管理工作，已造成不良影响或后果，而应承担的责任。

第三条过错责任追究遵循以下原则：1、实事求是，有错必究的原则；2、责任与过错相适应的原则；3、惩处与教育相结合的原则。

第四条具体行政行为有下列情况之一的，视为过错，应当予以追究：（一）超越法定权限的；（二）认定事实不清、证据不足的；（三）适用法律、法规、规章不当的；（四）违反法定程序的；（五）依法应作为而不作为、慢作为和乱作为的；（六）重大行政措施违反国家法律、法规、规章并造成损失的；（七）对涉及两个以上部门的行政管理事项，不主动协调，推诿不办，或本部门办结后不及时移交其他部门办理而贻误工作的；（八）丢失、损毁案卷材料或制作假案卷的；（九）在行政执法过程中，以权谋私、吃请受贿、索要财物的；（十）制作虚假证据，捏造事实陷害他人，包庇纵容房地产违法人员和组织；（十一）为包庇房地产违法人员或组织隐匿、销毁违法证据，更改案卷材料或不如实记载调查询问笔录的；（十二）其他有过错的行政行为。

第五条行政执法人员不论是主观故意或过失行为造成行为过错的，均应承担相应的责任。

但有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：（一）因当事人的原因致使行政执法发生过错的；（二）在讨论、审议、会签等过程中对错误的具体行政行为明确表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成执法过错的；（四）其他不应追究的情形。

第六条对行政行为过错的责任追究，本着“谁主管、谁负责，谁经办、谁负责”的原则，具体分清承办人，部门负责人，分管领导责任，然后进行相应的追究，具体可分为如下8个方面：l、因案件承办人汇报事实有误，证据失实或提供虚假证据等导致领导或上级机关决策失误，造成过错的，由承办人负全部责任；2、职能科室和部门作出的具体行政行为，造成过错的，由该职能科室和部门负责人负主要责任；3、职能科室和部门作出具体行政行为，被审批人改变而造成过错的，由审批人承担改变部分的责任；4、报请审批的事项，因审批而造成过错的，由审批人或审批部门负主要责任；5、由于执行上级机关的书面批复而造成过错的，由作出批复的上级机关负主要责任；6、应当报请审批而未经审批作出的行为或不作为，造成过错的，由直接责任人负全部责任；7、案件审议经集体讨论决定，主持人依多数人意见造成过错的，由主持人和参加讨论决定的成员共同负主要责任（会上声明保留意见的除外）；主持人违反法定程序造成过错的，由主持人负主要责任；8、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为造成过错的，由复议机关承担改变的主要责任。

行政工作人员行政过错责任追究暂行办法

行政工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为保障行政机关及其工作人员准确、及时、公正地履行行政管理职责，提高行政效能，促进依法行XX廉政建设，根据《国家公务员暂行办法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政机关，法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织（以下简称行政管理部门）的工作人员，在执行职务时，因故意或者过失不正确履行职责或放弃职责，贻误行政管理工作，损害公民、法人或其他组织合法权益，造成不良影响或者后果的，应按本办法规定追究工作人员的行政过错责任（以下简称行政责任）。

第三条各级行政管理部门应当按照权责一致的要求，建立健全行政责任制度，完善行政执法程序，监督工作人员依法行政、勤政为民。

第四条行政责任追究，坚持实事求是、有错必究、过错与惩处相适应、教育与惩处相结合的原则。

第二章追究范围第五条行政管理部门实施行政许可（含审批、审核、批准、登记、备案）行为，有下列情形之一的，应当追究责任人的行政责任：（一）无法定理由对应予受理的申请拒不受理或者对符合法定条件的申请应予许可而不许可的；（二）超过规定时限或者承诺时限对许可申请不答复或不办理许可的；（三）许可依据被废止或者无法定依据擅自设立许可项目实施许可的；（四）违法委托中介机构、下属单位和其他组织从事许可代理活动或者在许可活动中违法收费、搭车收费以及推销产品或指定、推荐服务的；（五）受理的许可事项涉及其他部门，不及时移送协调或者相互推诿、拖延不办的。

第六条行政管理部门实施征税、行政收费等行政征收行为，有下列情形之一的，应当追究责任人的行政责任：（一）无法定依据或者依据被废止仍继续征收的；（二）擅自设立征收项目或者扩大征收范围、变更征收标准的；（三）不使用或开具法定票据的；（四）违反收支两条线管理规定，截留、挪用或者坐支征收款的；（五）违反收缴分离管理规定，直接收取征收款的；（六）瞒报、瞒缴、私分、私存征收款的。

江苏省新闻出版(版权)局《行政许可、行政执法过错责任追究暂行办法》

江苏省新闻出版(版权)局《行政许可、行政执法过错责任追究暂行办法》文章属性•【制定机关】•【公布日期】2005.12.22•【字号】苏新出发[2005]60号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省新闻出版（版权）局《行政许可、行政执法过错责任追究暂行办法》（苏新出发[2005]60号2005年12月22日）第一条为切实加强对新闻出版（版权）行政许可、行政执法的有效监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证新闻出版（版权）法律法规、行政规章和相关规范性文件的正确实施，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等有关法律法规，结合《江苏省新闻出版（版权）局行政许可、行政执法责任制（暂行）》的贯彻实施，制定本办法。

第二条本《办法》所称行政许可、行政执法过错责任，是指本行政机关履行行政许可、行政执法职能的相关部门及其工作人员，在实施行政许可、行政执法过程中未依法履行职责、或违规行使职权作不当处置造成过错，所应当承担的责任。

第三条行政许可、行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第四条本局行政许可、行政执法部门及其工作人员实施行政许可、行政执法有下列情形之一者，可以从轻或免于追究责任：（一）主动承认行政许可、行政执法过错并及时纠正的；（二）出于过失原因且未造成严重后果的。

第五条本局行政许可、行政执法部门及其工作人员人员在行政许可、行政执法过程中有下列情形之一者，视其情节轻重，分别予以法规教育、责令检查等行政处理：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（二）未依法说明不予受理、不予许可行政许可申请理由的；（三）未依法按法定程序作出行政许可、行政处罚决定的；（四）当场执行行政处罚或按一般程序例行执法检查时，拒绝出示或多次不主动出示行政执法证件的；（五）使用无效或与本人身份不符的行政执法证件，或将行政执法证件交由他人使用的；（六）对违法违规从事新闻出版经营活动、违法违规从事侵权盗版活动的举报不予受理、不予处理或不当处理，造成公民、法人及其他组织的合法权益、公共利益受到损害的。

昆明市人民政府关于印发《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知

昆明市人民政府关于印发《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2003.11.28•【字号】昆政发[2003]33号•【施行日期】2003.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府关于印发《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》的通知（昆政发[2003]33号）各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发(度假)区管委会：现将《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年十一月二十八日昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为促进国家行政机关及其工作人员依法行政，保证正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员行为规范》、《昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范（试行）》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于昆明市国家行政机关及其工作人员（工勤人员除外），以及受行政机关委托或被授权履行行政管理职能的组织及其工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的行政职责，损害公民、法人和其他组织合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限或要求履行职责等情形。

第四条行政过错责任追究，本着严肃和慎重的方针，坚持实事求是、有错必究，惩处与行为过错责任相适应，惩处与教育相结合的原则，按照干部管理权限和分级负责的办法处理。

第二章责任追究范围和内容第五条行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任人的行政过错责任：（一）对符合规定条件的申请不予受理、审批、许可或者对不予受理、审批、许可而不告知理由的；（二）违反规定受理、审批、许可或者超越规定权限审批、许可的；（三）对申请资料不全未一次性清楚告知补充事项，或者对首次申请咨询未清楚告知具体要求，造成申请人往返报送申请资料的；（四）在受理、审批过程中，故意设置障碍、提出不合理要求刁难、拖延，造成不良影响和后果的；（五）违反规定收取抵押金、保证金或审批费用的；（六）违反规定擅自设立有偿咨询程序的；（七）未在规定、承诺时限内办结审批事项，并告知审批结果的；（八）违反规定委托中介机构、下属事业单位或其他组织代行审批管理权的，或者准许中介机构、下属事业单位或其他组织从事审批代理活动的；（九）对涉及不同部门的审批，在本部门审批事项完成后不移交或不按时移交其他部门的；（十）应纳入政府便民服务中心审批的事项而不纳入的，或者已纳入便民服务中心的审批事项无正当理由不予办理、推诿、拖延造成不良影响的；（十一）其他违反行政审批管理规定，贻误审批工作或者损害申请人合法利益的。

青岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法

青岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法【发文字号】青岛市人民政府令第160号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2003.11.20【实施日期】2004.01.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章青岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法（2003年9月11日青岛市人民政府第6次常务会议审议通过2003年11月20日青岛市人民政府令第160号公布）第一章总则第一条为加强行政管理，促进依法行政，保证行政机关工作人员依法、公正、高效履行职责，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于青岛市各级行政机关以及法律、法规授权的组织和受行政机关委托履行行政职能的组织（以下统称行政机关）的工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员因故意或过失不履行、不正确履行职责，影响行政秩序和行政效率，贻误工作，损害国家利益或行政相对人（包括服务对象，下同）的合法权益，造成不良影响和后果。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、权限、时限履行职责等情形。

第四条各级行政机关应当建立岗位责任制、首问责任制、限时办理制、公开办事制等各项制度，切实规范工作人员的行政行为。

第五条行政机关工作人员出现不履行、不正确履行职责等行政过错行为的，应当追究其行政过错责任。

第六条行政过错责任追究由各级行政主管部门和行政监察、人事部门负责实施。

第七条行政过错责任追究应当坚持实事求是、有错必究，重证据、重事实，教育与惩处相结合，惩处与责任相适应的原则。

第二章行政过错责任追究范围第八条行政机关在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究相关责任人员的责任：（一）违法设定行政许可或无法定依据实施行政许可的；（二）收到行政许可申请后不出具受理或不予受理书面凭证的；（三）对符合规定条件的行政许可申请应予受理而不予受理的；（四）对申请材料不齐全或不符合法定形式，未一次告知申请人需要补正的全部内容的；（五）超越规定权限实施行政许可的；（六）未在规定（承诺）时限内作出行政许可决定的；（七）实施行政许可或对行政许可事项进行监督检查，违法收取费用的；（八）涉及两个以上部门的行政许可，在法定的前置性行政许可部门作出准予行政许可决定前先行许可的（实行一个部门统一受理行政许可申请，前置部门在规定时限内未提出审查意见的除外）；（九）涉及两个以上部门的行政许可，本部门许可事项完成后，不移交或拖延移交其他部门的；（十）新增的行政许可在正式实施前，未按规定办理登记的；（十一）其他违反行政许可规定的行为。

周口市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法

周口市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法第一章总则第一条为进一步改进党政机关及其工作人员的工作作风，促进依法行政，提高行政效能，确保行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级党的机关、行政机关、法律法规授权履行行政管理职能的组织和行政机关依法委托的组织(以下简称党政机关)及其工作人员。

本市各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关以及群众团体及其工作人员参照本办法执行。

第三条本办法所称职责过错行为，是指党政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响机关秩序和效率，贻误机关工作，或损害人民群众合法权益，造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诱、不完全履行职责情形;不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、权限、时限和要求履行职责等情形。

第四条职责过错行为责任追究，应当按照严肃慎重的方针，坚持实事求是、有错必究、过罚相当、惩处与教育相结合的原则。

第五条职责过错行为责任追究，应当与本市党政机关工作人员的任用、考核工作相结合。

第二章责任追究范围和内容第六条党政机关有下列违反党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众工作纪律、党风廉政建设责任制规定情形之一的，对责任人应当实施责任追究:(一)贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规和市委、市政府作出的决定、命令不力的;(二)无正当理由未能按期完成市委、市政府部署的工作任务，影响全市工作整体推进的;(三)制定、发布与党章、党内法规和法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的规范性文件、决定或者命令，造成严重后果的;(四)没有依照法律、法规、规章和政策规定的权限、程序、时间和工作要求进行决策或审批、办理有关工作事项造成工作失误、损失或者不良影响的;(五)政令不通，治政不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容，或者指使、暗示下属部门或者人员滥用职权、衔私舞弊的;(六)在公开场合(含互联网、手机短信)发表有损党和政府形象的言论，或者举止不端，失于检点，有损公务员形象，在社会上造成不良影响的;(七)违反机构编制管理规定，擅自设立机构或者提高机构规格以及擅自编外用工的;(八)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定、程序和条件超职数配备领导干部或者擅自提高干部职级待遇的;(九)违反组织人事纪律，发生严重超编进入的;(十)违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果的;(十一)违反财经法规金额较大、性质严重，造成不良影响的;(十二)发生影响投资环境或者破坏市场经济秩序的重大事件，造成严重不良影响的;(十三)违反财经纪律，截留、滞留、挤占、挪用、浪费专项资金或者擅自占有、使用、处置国有资产，造成资产流失的;(十四)对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的;(十五)因加重农民负担而引发恶性案(事)件或者因农民负担问题突出，被上级有关部门列入重点管理单位的;(十六)党风廉政建设责任制落实不力，年度考核等次为“差”，或者发生重大违法违纪案件的;(十七)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的。