公文管理基础知识及公文管理制度
公司公文管理制度
公司公文管理制度目录1 公文管理制度的重要性1.1 有效管理信息流通1.1.1 提高工作效率1.1.2 避免信息混乱1.2 规范文件处理流程1.2.1 确保文件准确无误1.2.2 防止文件丢失或泄露1.3 提升公司形象与效益2 公文管理制度的基本要素2.1 文件分类与编号2.2 文件的起草、审批与签发2.3 文件的传递、存档与销毁2.4 电子文档管理3 公文管理制度的实施步骤3.1 制定公文管理制度的具体内容和流程3.2 定期进行公文管理培训3.3 监督和评估公文管理的执行情况4 公文管理制度的效果评估4.1 数据统计与分析4.2 员工满意度调查4.3 不断完善与优化制度公文管理制度的重要性公文管理制度在公司运营中扮演着至关重要的角色。
首先，它有效管理信息流通，提高工作效率，避免信息混乱。
其次，规范了文件处理流程，确保文件准确无误，防止文件丢失或泄露。
此外，公文管理制度提升了公司形象与效益，体现了公司的管理水平和规范化程度。
公文管理制度的基本要素公文管理制度包括文件分类与编号、文件的起草、审批与签发、文件的传递、存档与销毁以及电子文档管理等基本要素。
通过这些要素的规范运作，可以确保公司文件管理工作的顺利进行。
公文管理制度的实施步骤要落实公文管理制度，公司需要制定具体内容和流程，并定期进行公文管理培训。
同时，需要监督和评估公文管理的执行情况，及时发现问题并加以解决。
公文管理制度的效果评估为了检验公文管理制度的效果，公司可以进行数据统计与分析、员工满意度调查等工作，不断完善与优化制度，提升公司管理水平和效益。
XX公司公文管理制度
XX公司公文管理制度第一章总则第一条为规范公司公文管理工作，提高办公效率，保证公司公文的规范性、准确性和时效性，制定本制度。
第二条公司公文管理制度适用于公司内部各部门和员工，包括公司内部的各类公文、文件、函件等文书资料的管理。
第三条公司公文管理原则：公开、公正、公平、高效。
第二章公文的分类和编号第四条公司公文按照文件的内容和用途进行分类，主要包括通知、报告、计划、决定等。
第五条公司公文编号应当按照年度、部门和序号的原则进行编制，确保公文可以准确、快速地进行查阅和归档。
第六条公司公文按照重要性和紧急程度进行编号，以便及时处理重要文件。
第三章公文的起草和审批第七条公司公文的起草应当遵循公文的规范格式和语言，内容明确、简练、准确。
第八条公司公文的审批程序应当严格按照公司内部的规定进行，确保审批过程的公开、公正。
第九条公司公文的审批权限应当明确，相关部门负责人要按照规定的程序和权限进行审批。
第四章公文的传阅和签发第十条公司公文在传阅过程中，应当注意保密，确保公文的内容不被泄露。
第十一条公司公文在签发时，相关人员应当按照规定的程序进行签名、盖章，确保公文的真实性和合法性。
第五章公文的分发和归档第十二条公司公文在分发过程中，相关部门应当按照规定的程序进行分发，确保公文能够及时传达到相关人员。
第十三条公司公文在归档时，应当按照规定的分类和编号进行归档，确保公文能够方便查阅和管理。
第六章公文的保存和销毁第十四条公司公文的保存期限应当根据文件的重要性和用途进行确定，超过保存期限的公文应当及时进行销毁。
第十五条公司公文在销毁过程中，相关部门应当按照规定的程序进行销毁，确保公司公文的保密性和安全性。
第七章公文管理的监督和评估第十六条公司公文管理应当建立监督机制，定期对公司公文管理工作进行评估和考核。
第十七条公司应当建立不定期的内部审查机制，对公司公文管理工作进行全面检查，发现问题及时进行整改。
第八章附则第十八条对于公司公文管理中出现的争议，应当按照公司内部的规定进行解决，确保公文管理工作的顺利进行。
公文处理基础知识
公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文的定义公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和社会团体在处理公务时所形成的现行公用、法定效力和特定体式的文字材料。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、公文办理程序收文办理：包括签收（含拆封、清点、分类）、登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、立卷、归档等12个程序。
注意：1.要有规范收文登记本、阅文处理笺；2.各单位办公室人员要及时向有关人员收取（指通过会议发的文件）文件；3.需清退的文件必须要放在保密柜,由专人保管；4.复制上级秘密文件，须经发文机关批准或授权。
复印件应加盖复印机关印章。
复制的公文应与正式印发的公文同样管理。
5.借阅文件要登记。
发文办理：包括起草（含修改、协调）、校核、会签、签发、复核、登记（编号）、印制（含排版、校对、装订）、缮印、分发、立卷、归档11个程序。
注意：1.要有规范的发文登记本、发文签批单；2.校核、复核、登记、印制等程序必须由文秘人员和办公室主任把关；3.要有会签程序，由办公室文秘拟定会签人、签发人。
4、发文要严守程序，坚决杜绝“倒行文”。
第二节公文种类按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》的有关规定，公文种类主要有14种：1.决议。
用于发布经会议讨论通过的重要决策事项。
2.决定。
用于对重要事项做出决策和安排。
3.指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4.意见。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。
党政机关公文基础知识
第一章公文基础知识第一节公文概述一、公文的概念：公文：公务文书的简称，只在公务活动中安一定程序和格式形成和使用的、表达社会集团意志的文字材料。
二、公文的特点：1、主要特点：法定作者、法定效力、特定体式2、公文的语言特点：准确、庄重、朴实、精炼、严谨、规范。
三、公文的种类：常用的分类方法有六种：决议。
2、按公文来源分类:按公文的来源，可分为收文和发文两种。
3、按行文方向分类：按行文方向区分，公文可分为下行文、平行文、上行文三种。
4、按性质作用分类：按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、公布性公文、通联性公文和记录性公文六种。
5、按保密程度分类：按涉及机密程度，保密公文分为绝密公文、机密公文、秘密公文三种。
6、按办文时限要求分类：按办文时限要求，分为特急件、加急件和平件。
四、公文的作用：公文主要有以下几个方面的作用：1、法规行政约束作用；2、领导指导作用；3、联系公务作用；4、宣传教育作用；5、沟通信息作用；6、依据凭证作用。
第二节公文的行文规则行文规则：控制公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定。
行文规则规范着各种这回组织之间的行文行为，旨在确保公文有序、有效地运行，顺利实现公文的效用。
行文主体：依照法律法规成立、能够独立行使职权、具有独立法律行为能力的组织及其负责人，包括各级国家机关、企事业单位、人民团体以及其他各类机构及其负责人。
一、行文依据：1、行文方式：依据公文需求发文、依据职责权限发文、依据工作关系发文。
2、工作关系：领导与被领导、指导与被指导、平级关系、不相隶属关系。
二、行文对象：公文的行文对象可分为：主送机关、抄送机关。
主送机关：受理并负责办理公文内容的主要机关。
1、选择主送机关应遵循下列规则：①公文应主送主办机关；②、一般不主送单位负责人个人；③、上行文应避免“多头主送”；④、党政组织互不主送公文。
抄送机关：只需要了解公文内容或需要协助办理公文的机关。
公文管理基础知识及公文管理制度
公文管理基础知识及公文管理制度一、公文管理基础知识1.1 公文的定义公文是在政府机关、团体、企事业单位等内部或者外部之间为了处理公共事务而准备的一种书面文件。
公文以文字形式表达，包括公函、公告、公告、通知、信件等，并以特定的格式进行书写和存档管理。
1.2 公文的种类公文根据其用途和类型可分为多种，包括：•公函：用于机关之间或机关之外单位之间进行正式性联络•公告：用于对内对外发布与宣传有关事项•通知：用于机关内部或机关向下级单位、个人通报事宜•呈批件：用于请求人或机关领导审批、决定有关问题•报告：用于向上级机关报送重要情况、做出工作其他•表格：用于核对、统计、计算有关事项的书面表格以上公文类型大体涵盖了公文的主要种类，但在实际工作中还会存在其他形式和类型的公文。
1.3 公文的特点公文作为一种书面文件，具有以下特点：•正式性：公文不仅是一种书面文件，还代表了行政机关的意志和命令，因此具有正式性和约束力。
•规范性：公文在格式、排版、用语、内容方面有一定的规定和标准，以此保证其高效、统一、规范。
•审批流程：大多数公文都需要经过一定的审批程序，确保其真实、准确、合法。
•外向性：公文主要用于内部和外部之间的交流和协调，具有外向性和沟通性。
•保密性：根据不同的内容和级别，公文有不同的保密等级。
保密性是公文的重要特点之一。
二、公文管理制度2.1 公文管理制度的基本原则公文管理制度是为了规范和管理公文的生成、使用、档案保存等环节，确保公文的真实性、保密性、及时性和规范性，并维护机关形象和行政效能。
其基本原则包括：•依法管理：公文管理必须遵循国家法律、法规和文件规定，确保公文的合法性和规范性。
•工作流程化：建立科学、合理、流畅的公文工作流程，减少冗余、繁琐的工作，提高效率，增强工作成果质量。
•信息化建设：利用现代化信息技术，建立电子公文管理系统，实现公文管理、公文流转和公文查询的自动化和网络化。
•规范化操作：严格按照公文格式要求、表述要求和印制要求进行操作，确保公文的规范化和标准化。
公文管理基础知识与公文管理制度
公文管理基础知识与公文管理制度公文管理基础知识与公文管理制度公文是指国家机关和其他行政机构依法用以传达行政意思或者办理行政事务的文件。
公文管理是指对公文进行管理和控制，确保公文的合法性、准确性和规范性，提高行政效率和公文工作质量。
下面将介绍公文管理的基础知识和公文管理制度。
一、公文管理的基础知识1. 公文的分类公文按照用途和形式可以分为传达公文、办理公文和报告公文等几种类型。
传达公文是指用于传递行政意思或者收集意见信息的公文，如通知、指示等；办理公文是指用于办理行政事务的公文，如批复、决议等；报告公文是指用于向上级机关报告工作情况或者请求指示的公文，如报告、请示等。
2. 公文的构成公文一般由发文机关、主题、正文、附件、签发人和签发日期等几个部分组成。
发文机关是指公文的发出单位，主题是指公文的内容概要，正文是公文的主要内容，附件是公文配套的文件资料，签发人是指公文的签发人员，签发日期是指公文签发的日期。
3. 公文的写作要求公文的写作要求包括格式要求、语言要求和内容要求。
格式要求是指公文的结构和排版格式，如标题、段落、字体、字号等；语言要求是指公文的语言风格和表达方式，要求简练明了、准确规范；内容要求是指公文的内容必须符合法律法规，并注重实用性和操作性。
二、公文管理制度1. 公文的收发登记制度公文的收发登记制度是指对发文、收文和传阅等环节进行登记，记录公文的流向和处理情况。
通过登记可以实时掌握公文的处理情况，提高公文的管理效率和追溯能力。
2. 公文的审查制度公文的审查制度是指对发文和收文内容进行审查，确保公文的合法性和准确性。
审查人员要对公文的格式、语言和内容进行审查，不符合规定的要及时予以修改，并提出具体意见。
3. 公文的会签制度公文的会签制度是指对重要公文进行会签，确保公文经过多方审查和讨论后形成的意见达成一致。
会签可以提高公文的专业性和权威性，减少意见分歧和错误。
4. 公文的归档管理制度公文的归档管理制度是指对已办结的公文进行整理、归档和保存。
公文管理制度2018
公文管理制度2018第一条为加强公文管理，规范公文处理流程，提高办事效率，加强公文保密，根据《中华人民共和国行政机关公文处理办法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条公文管理制度适用于我单位内各类公文的处理、收发、保存和归档，及与公文管理相关的管理工作。
第三条公文管理应遵循法制原则、规范原则、便民原则和保密原则，确保公文的及时、准确和安全传达。
第四条公文管理应遵守保密规定，对涉密公文进行严格管理，保障国家机密、商业机密等各类保密信息的安全。
第二章公文的种类和格式第五条公文种类主要包括：文件、通知、通报、报告、请示、批复、函电、会议纪要、通信、总结、决议、指示、指导意见等。
第六条公文格式应符合规范要求，包括公文标题、正文、签发、印章等必要的要素，各类公文格式可根据需要进行调整，但不得改变公文原意。
第三章公文的起草和审批第七条起草部门应严格按照程序、规范、规定要求进行公文的起草，确保公文内容准确、简明扼要、格式规范。
第八条公文起草应注意文风、用语，做到斟酌用词，严谨表述，以求真实、简练、明确，尽量避免使用口语、方言等非规范用语。
第九条公文的审批程序分为一审、二审、三审等程序，审批过程中应重视公文的内容、依据、用语等，确保公文规范、准确、合法。
第十条各级主管领导应严格履行审批权限，对稿件进行审批，及时审批并签发公文，不得超越权限越级批准。
第四章公文的收发和传递第十一条公文的收发须按照程序进行，确保公文的及时传递和准确收发，收文惯用办理时间为三个工作日内。
第十二条公文的传递安全应加强保密管理，禁止泄密行为，不得用电子传输方式传送机密、秘密或内部文件。
第十三条公文传递过程中如有遗漏、涂改、丢失等异常情况，应及时报告有关部门进行处理。
第五章公文的保存和归档第十四条公文保存应按照规定进行，对未在规定时间限内处理的文件，应与相关部门确认处理意见，并将不作已处理公文挂号保存。
第十五条公文归档应按照规定程序进行，归档完毕后进行封存，及时归档并提交档案管理部门，归档原件，按规定保存。
部室公文管理制度
部室公文管理制度第一章总则第一条为规范部室公文管理工作，提高部室公文管理效率，保障公文的及时、准确传达和落实，特制定本制度。
第二条部室公文管理制度适用于部室内所有工作人员，包括领导、干部和职员等。
第三条部室公文管理制度的实施目标是规范、高效、科学、便捷的管理部室公文工作，确保公文的合理传达和使用。
第二章公文的分类第四条部室的公文分为内部公文和外部公文两大类。
内部公文是指部室内部流转和传达的文件，其主要目的是协调部室内部的工作，并向上级领导和其他部门反馈工作进展情况。
外部公文是指部室向外界传达信息和意见的文件，例如对外函件、通知、公告等。
第五条公文的内容按照紧急程度和重要性可分为重要公文、一般公文和日常公文。
第三章公文的起草第六条公文的起草应当遵循法律法规和部门规定，内容必须清晰、明确、准确，并表达出威严和规范。
第七条公文的起草应当根据不同的公文性质和目的确定适当的格式，包括标题、正文、签名、日期等。
第八条公文的起草必须经过严格的审查和核对，确保文稿的合法性和科学性。
第四章公文的签发和传达第九条公文的签发必须由部门主要负责人或其指定的负责人进行，签名必须真实、清晰，并注明签发日期。
第十条公文的传达必须按照规定的程序和渠道进行，确保公文的及时传达和落实。
第十一条公文的传达过程中，必须保护公文的机密性和安全性，严禁泄露和外传。
第五章公文的存档和归档第十二条公文的存档必须按照规定的时间和地点进行，以便日后查阅和查询。
第十三条公文的归档必须按照一定的分类和顺序进行，确保公文的整齐、完整和易于管理。
第六章公文的复印和传真第十四条公文的复印必须按照原件的格式和内容进行，严禁篡改和错漏。
第十五条公文的传真必须经过签发人的同意和核准，确保传真的传达和接收。
第七章公文的编号第十六条公文的编号必须按照规定的标准和程序进行，以便管理和查阅。
第十七条公文的编号必须清晰、准确，并便于管理和追溯。
第八章公文管理的监督和检查第十八条公文管理的监督和检查必须由领导或监察机构进行，确保公文管理的规范和有效。
事业单位考试公共基础知识：公文管理条例
中公教育专家为大家带来公文管理条例：第二十八条各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
第二十九条党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。
设立党委(党组)的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
第三十条公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。
确定密级后，应当按照所定密级严格管理。
绝密级公文应当由专人管理。
公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。
第三十一条公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行;需要变更的，应当经发文机关批准。
涉密公文公开发布前应当履行解密程序。
公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。
经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
第三十二条复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。
绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。
复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。
翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。
汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。
汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。
复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。
翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。
汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。
第三十三条公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。
公文被撤销的，视为自始无效;公文被废止的，视为自废止之日起失效。
第三十四条涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
第三十五条不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。
销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。
个人不得私自销毁、留存涉密公文。
第三十六条机关合并时，全部公文应当随之合并管理;机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。
公文管理制度文件
公文管理制度文件第一章总则第一条为规范公文编制、报批、签发和传阅的行为，加强公文管理，提高行政效率，特制定本制度。
第二条公文是各级各类组织机构内部或外部之间以书面形式进行信息交流、指示、批示和决策的一种文件。
第三条公文应当遵循公开、透明、高效、规范、便捷的原则，做到及时准确。
第四条公文管理工作应当遵循科学决策、依法依规的原则，尊重事实，依据法律、法规和政策要求。
第二章公文的分类第五条公文按照内容和形式可分为内部公文、外部公文、重要公文和日常公文。
第六条内部公文是指组织机构内部之间进行信息交流、汇报、协调和决策的文件。
第七条外部公文是指组织机构与外部单位、组织之间进行信息交流、协调、汇报和决策的文件。
第八条重要公文是指具有重要意义、影响较大的文件。
第九条日常公文是指非重要的文件。
第十条公文按照紧急程度可分为紧急公文、一般公文和重要公文。
第三章公文的编制第十一条公文的编制应当准确、简练、规范、不含错误，文字要清晰、通顺，格式要规范。
第十二条公文应当注重逻辑性，条理清晰，分析、说明和解释应当明确，结论要准确。
第十三条公文的名称应当简明扼要，内容要明确、具体，不得含糊其词，不得使用自创词汇。
第十四条公文的主体部分应当按照一般情况下的顺序编写，不得颠倒次序。
第十五条公文有关事实资料应当真实可靠，引用文献、数据、资料应当准确，并明确出处。
第十六条公文的撰写应当遵守基本法律法规，不得含有违反法律、法规的内容，不得违背事实。
第十七条对于需要对外公开的公文，应当经过审核确认后方可发布。
第四章公文的审批第十八条公文应当按照规定流程审批。
重要公文需经过领导批准，一般公文需经过责任人签字确认。
第十九条公文的审批单位应当按照规定权限进行审批，不得越级审批。
第二十条审批人员应当认真核对公文内容，一旦发现错误应当及时提出修改建议。
第二十一条审批应当及时办理，不得拖延。
第二十二条对于需要报请上级部门审批的公文，应当着重把握好时机，不得因迟迟不报而影响工作。
公文知识
联合行文 • 就是同级机关、部门或单位可以联合 发文的形式。 • ※行文的各机关部门必须是同级的； • ※多个单位联合行文，其发文字号只 有一个，也就是主办单位的发文字号。 • ※党政机关联合行文一般使用( 党委 ) 机关的版头
• 根据《国务院机关公文处理办法》规 定,“公文如有附件,应当在正文之后、成文 时间之前注明附件顺序和名称”。 • 公告、通告及部分事项性通知可不写主送 机关
通告（行政机关）
• 通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项 时使用的公文。通告不同公告，它主要用于有关 单位开展业务工作需要。 • 其主要特点是知照性、专业性、约束力。 • 分类：周知性通告： 传达告知业务性、事务性事 项，一般没有执行要求，仅供人们知晓。 • 规定性通告： 公布国家有关政策、法规或要求遵 守的约束事项，告知对象必须严格遵照执行，用 于公布带有强制性的行政措施。为确保某一事项 的执行与处理，它将提出具体规定，以要求相关 单位与个人遵守
批复（党政、下行文）
• 批复是用于答复下级机关请示事项的公文。 • 特点：具有法定的权威性与执行性，批复 意见就是指示，下级机关务必遵守执行； • 具有被动性，批复是针对下级机关报送的 请示被动制发的； • 具有明确的针对性，批复的内容需针对请 示事项予以明确答复，不涉及其他问题。
公告（行政机关）
（四）行文规则
• 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不 得越级请示和报告。 • 除“函”以外，政府各部门一般不得向下一级政 府正式行文。 • 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行 文。 • 同级政府，同级政府各部门，上级政府部门与下 一级政府可以联合行文；同级党政军机关，政府 部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位 也可以联合行文。（不得用黑头）
公文管理基础知识及公文管理制度
公文管理基础知识及公文管理制度一、公文管理基础知识1.公文的定义公文是指国家机关、企事业单位和社会组织等机构依照有关法律、法规和规章制度制定、发布、报送和传达工作内容和管理决策意图的文件。
2.公文的分类按照用途和性质的不同，公文可以分为党政文件、行政文件、内部文件、对外公文等几大类。
3.公文的构成公文一般由发文单位、题名、正文、日期、签发人、印章等几个部分组成。
4.公文的要素公文要素包括发文单位名称、发文文号、文件标题、办文日期、正文内容等。
5.公文的格式6.公文的编号公文一般都要进行编号，方便日后查阅和管理。
编号应按照一定规则，一般包括年份、机关代码和连续号等部分。
1.公文的起草与审核公文的起草应遵循一定的规范和要求，包括简练明确、内容真实、语言通顺等。
公文的起草一般需要经过审核，确保其内容的准确性和合法性。
2.公文的传送与收文公文的传送一般采用签发、发送、传达等方式，确保公文能够及时传达到相关人员。
收到公文后，需要及时进行记录和归档。
3.公文的保密与备案一些涉及机密信息或涉及国家利益的公文需要进行保密处理，确保信息的安全性。
同时，对公文的备案也是必要的，以便日后查阅和管理。
4.公文的公开与销毁一些公文需要进行公开，便于公众了解和监督。
而一些公文在保管一定期限后可以进行销毁，避免占用过多的空间。
5.公文的电子化管理随着科技的进步，越来越多的公文采用电子化管理，提高了管理效率和便利性，但也需要加强对电子公文的安全管理和防护。
总之，公文管理基础知识和公文管理制度对于一个机构的规范和高效运转非常重要。
只有建立科学的公文管理制度，加强对公文的管理和控制，才能确保公文的准确性、可靠性和时效性，提高工作效率和质量。
同时，公文管理也需要与时俱进，不断适应新技术和新环境的要求。
公文基础知识
公文基础知识一、公文概述（一）公文的概念公文是处理公务的文书，它是统治阶级管理国家、处理政务以及记载各种活动情况的工具。
现代汉语词典解释为：公文是机关相互往来联系事务的文件。
国务院办公厅1993年修订的《国家行政机关公文处理办法》概括为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
《黑龙江检验检疫局公文处理办法》概括为：黑龙江检验检疫局的公文是该局在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）公文的特点公文同报刊、图书、资料、文学作品及各种体裁的文章相比，它们之间有共性，也有个性。
它们的共性主要是：（1）都为一定的阶级服务；（2）都有词造句，谋篇布局，词法要求，使用标点符号；（3）都要求具备鲜明性、准确性、生动性。
就个性而言，公文具有以下几个特点：1、具有较强的政治性、政策性、广泛性机关公文是处理党政机关公务的文书。
它的内容许多涉及党和国家的路线、方针、政策，政治性、政策性很强。
如各级党政机关发布的决定、决议、指示、通知等，是代表党政机关发布的贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策的政治性文件。
各级立法机关发布的实施法规的命令，是代表国家权力机关向公民下达的政令。
检验检疫机关根据国务院的授权印发的许多文件，都是政治性、政策性很强的文件，如国家质检总局令等等，都是政治性、政策性很强的文件。
公文具有广泛性，公文所涉及的面很广，有的和各行业有关系；有的和各级党政机关、各级领导干部都有关系；有的与所有党员都有关系；有的与每个公民都有关系。
检验检疫公文不仅与检验检疫机构有关系，有的也与外贸生产经营企业有关系。
可见，公文不仅政治性、政策性很强，而且广泛应用于社会的各个方面。
2、具有法定的强制力和行政约束力中共中央、国务院发布的决定、决议、政令等文件，各级党政机关必须执行。
公文处理基础知识
公文处理基础知识第一节公文处理概述一、公文及公文处理工作的重要性1、公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。
公文总是与新的决策、政令的贯彻和推行紧密联系在一起的。
大量历史事实证明，一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴。
例如，党的十一届通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，从而使中国发生了翻天覆地的变化，实现了中华民族的伟大复兴。
南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机。
”三国魏曹丕说：文章乃“经国之大业，不朽之盛事”。
（）说：“拿笔杆是实行领导的主要方法”。
反之，一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。
例如，1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级xx的通知》，把刚刚复苏的国民经济再次推向崩溃的边缘。
所以，公文处理工作的质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。
2、在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。
从一定的意义上说，公文正确与否，决定社会主义现代化建设的成败、战争的胜负和社会政治稳定与否。
公文的作用主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。
这是被大量事实证明了的历史结论。
3、公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。
所以，每一个单位的领导及全体工作人员特别是文秘人员，都要重视公文处理工作。
二、公文及公文处理的涵义1．公文的定义。
“公文”一词，源于晋代陈寿的《三国志?魏志?赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。
”当时仅指一种体式的公务文书。
最早的公文总称为“书契”。
其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。
随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。
公司公文管理制度样本
公司公文管理制度样本第一章总则第一条为规范公司公文的起草、审批、签发与存档，提高效率，提升工作效能，制定本管理制度。
第二章公文的定义第二条公文是公共单位用以行文公务的文件。
公司公文是指内部文件和对外公文。
第三条公文内容应当真实、准确，格式规范，条理清晰，表述得当。
第四条公文分为内部公文和对外公文。
内部公文主要用于公司内部部门之间的传达与协调；对外公文主要用于与外部单位、组织和个人的联系与沟通。
第五条公文应当明确主题、重点和要求，不得含有不实信息或虚假内容。
第六条公文应当明确起草、审批、签发、印章单位、日期等基本要素。
第三章公文的类型第七条公文主要包括命令、通知、通告、简报、报告等不同类型。
第八条命令是领导人向下属给出具体工作任务或指示，要求对方按照规定时间和要求完成。
第九条通知是领导人向下属、部门或团体传达某项工作安排或重要事项的文件。
第十条通告是公开信息或通知的一种形式，主要用于公司内部重要事项的通报。
第十一条简报是领导人就某一问题或工作事项向其他领导或部门作出简要报告。
第十二条报告是对某一问题或工作进行详细分析和总结，向领导人或上级机构汇报工作情况的文件。
第四章公文的起草第十三条公文的起草应当遵循以下原则：真实准确、简明扼要、格式规范、条理清晰、语言得体。
第十四条公文的起草人应当具有一定的文字功底和表达能力，能够合理组织语言，准确表达意思。
第十五条公文的起草人应当根据实际需要，选择合适的公文类型和内容，遵循领导的指示和要求。
第十六条公文的起草人在起草公文时，应当注意审慎思考，不得含有错误、模棱两可或不实信息。
第十七条公文的起草应当反映公司的方针政策、公司形象和工作要求，具有统一性和时效性。
第五章公文的审批第十八条公文的审批应当遵循以下原则：依法审批、主体明确、程序规范、内容合理。
第十九条公文的审批程序分为初审、复核和批准。
初审人对公文进行初次审查，检查公文是否符合规定格式和内容要求；复核人对初审通过的公文再次审核，确认其合法性和准确性；批准人对复核通过的公文作出最终决定，签署公文。
公文处理基础知识
公文处理基础知识公文处理是指对各类公文进行收发、整理、传递和归档的管理工作。
它是现代组织运转的重要环节，对于保障政府机关、企事业单位日常工作的有效开展具有重要意义。
本文将从公文的定义、特点、种类、处理流程和注意事项等方面，介绍公文处理的基础知识。
一、公文的定义公文是指由政府机关、企事业单位等组织或个人向内外部发出或收到的公函、公告、通知、报告等正式文件。
公文具有明确发文人和收文人、严谨的结构和格式、法律效力等特点，是组织内外部沟通、协调工作的纽带。
二、公文的特点1. 正式性：公文是由官方机构或组织发出的正式文件，必须符合一定的规范和格式，具有法律效力。
2. 规范性：公文有着统一的格式和内容要求，例如发文机关的署名、主题、编号、日期等，使得公文易于辨认和分类。
3. 传递性：公文在组织内外部之间进行传递，反映了组织活动和工作任务的开展。
4. 机密性：公文中的某些内容可能包含有保密性要求或限制。
三、公文的种类公文种类繁多，根据不同的组织和用途可以分为以下几类：1. 公文函件：用于机关与机关之间、机关与个人之间的正式信函。
2. 公文通知：包括会议通知、通告、通报等，用于宣布重要信息、通知工作安排或结果等。
3. 公文报告：用于向上级汇报工作、情况或提出建议等。
4. 公文决定：包括文件、通函等，用于颁布制定机关的重要决策、政策。
5. 公文备忘：记录重要事项、约定、备忘等，用于提醒和提示事项。
四、公文处理流程公文处理的流程主要包括收文、登记、拟文、审核、签发、分发和归档等环节。
下面将对每个环节进行介绍：1. 收文：负责接收外来公文，并进行登记和分类。
2. 登记：对收到的公文进行编号、归档，方便查阅和管理。
3. 拟文：根据需要，拟定公文的具体内容和格式。
4. 审核：由上级领导或主管部门对公文进行审核，确保符合规范和内容要求。
5. 签发：经过审核后，主管领导或负责人签署公文。
6. 分发：将签发的公文送达指定的收文人，确保公文的及时传递。
公文基础知识
公文基础知识一、法定公文的概念、特点、种类和作用（一）概念行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）法定公文的特点1. 宗旨的政治性；2. 体式的规范性；3. 内容的权威性；4. 特定的处理程序；5. 作者读者的法定性。
（三）法定公文的种类1. 公文种类的划分（1）按《国家行政机关公文处理办法》规定分类，共有13种，具体如下：1）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实施重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
4）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
6）通报适用用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
7）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
8）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
9）请示适用于向上级机关请求指示、批准。
10）批复适用于答复下级机关的请示事项。
11）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
13）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
有相同内容文种的区别：命令（令）、决定、通报都可以对好人好事给予表奖，怎样区别使用呢？首先，在《办法》中，使用了不同的词语。
命令是“嘉奖”；决定是“奖惩”；通报是“表彰”。
词语用的不同，内涵则不同。
其次，由于所用词语不同，表现出奖励的规格就不同。
再次，决定不仅能奖励先进，还能惩罚错误。
相近文种的区别：公告与通告不同点：从使用者看：公告的制发者是国家高级机关；通告各级行政机关、部门及社会团体均可使用。
公文的基础知识
公文的基础知识公文基础知识公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文的基本要素包括：文种、公文标题、发文字号、签发人、正文、印章、发文时间、主题词、抄送单位等。
一、文种公文的文种分为决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要等15类。
二、公文标题公文标题应当准确、简要地概括公文主题，一般由发文机关、事由和文种三部分组成。
三、发文字号发文字号是公文的法定标识，包括发文机关代字、年份代码、发文顺序号等三个要素。
四、签发人签发人是代表机关签发公文并对其负责的人，签发人的姓名应写全名，并冠以职务，如“局长”、“县长”等。
五、正文正文是公文的主体，是具体表达公文内容的核心部分。
正文一般分为引言、主体和结尾三个部分。
六、印章印章是公文法定效力的体现，一般包括单位公章和领导签名章。
公章通常分为圆章和方章两种，圆章显得庄重、严肃，方章则显得典雅、大方。
印章的使用要注意以下几点：第一，使用单位公章时，必须在单位办公室保管或专人保管；第二，使用领导签名章时，必须经领导批准并在办公室或专人保管；第三，印章的使用必须符合规定，不得随意改变其大小和形状；第四，印章的使用必须规范，不得在不适用的公文上加盖印章。
七、发文时间发文时间是公文的生效时间，也是公文的重要要素之一。
发文时间一般包括年份、月份和日期三个部分。
八、主题词主题词是公文主题的规范化表述，一般由几个意义相关的关键词语组成。
主题词的使用要注意以下几点：第一，要根据公文主题选择合适的关键词；第二，要避免使用含义模糊或不明确的词语；第三，要注意用词的准确性和规范性。
九、抄送单位抄送单位是指除主送单位外，需要了解公文内容的有关单位或个人。
抄送单位一般分为上级单位、平级单位和下级单位三种类型。
在公文格式上，抄送单位通常用“抄报”、“抄送”标识标注出来。
公共基础公文基础知识一、公文的概念公文，即公务文书的简称，属于应用文的范畴，是为处理公务而产生的文字工具。
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文员工作规范：行文和发文
根据公文的性质选择文头，草拟文稿。 依照部门文件编号规范确定文号，并填写公文版头的 相应栏目。 负责领导审批文稿，审批通过后签名或盖章。 如有必要，按用印管理有关规定申请使用公司公章。 复印、存档。 发文，让收文人在《发文登记簿》上签字。如收文部 门有回馈信息，在“备注”栏注明，如“已复文”等 。
公文写作规范和要领
有头有尾 – 使用正确的文头，有称谓
、署名、日期、印章等一 切必要的起始和落款信息 。 内容完整 – 时间、地点、人、事情 。 用语正规 – 客观、标准、规范，以 准确表达为主旨，不夸张 ，不过分修饰。
2020/5/20
Exp: 问题公文
通知
××集团拟于下月15日举行新员工演讲比赛，地 点为A座16楼会议室。望新员工踊跃报名，认真准备 ，届时一展风采！
××集团办公 室
2020/5/20
Exp: 规范公文
××集团各部门：
通知
为丰富员工生活，增进新老员工的交流，**集团 拟于11月15日举行新员工演讲比赛。比赛地点为×× 广场A座16楼会议室，演讲题目不限。望各部门新员 工踊跃报名，认真准备。
室 20日 2020/5/20
××集团办公 2004年10月
登记（基础管理台账目录）
2020/5/20
文员工作规范：收文
收到其他部门的发文，在对方发文登记簿上签字。 在本部门《收文登记簿》上登记。 认真阅读文件，将文件内容和精神汇报给部门领导，请示领导 意见。 部门领导作出指示后，在收文登记簿的“批办”一栏签字并注 明批办日期。 根据领导指示开展工作。如有必要，组织本部门全体人员学习 文件。 将文件归档。 办理结束后，在收文登记簿“办理人”一栏签字并注明日期。“ 备注”栏对办理情况作简要说明，如“已复文”、“已阅”、 “已执行”、“已组织学习”等。
2020/5/20
公文主要类别
按行文方向划分 – 上行文 – 下行文 – 平行文
主送（报）、抄送（报）等。
2020/5/2类 – 通告通知类 – 请示报告类 – 指示批复类 – 函件类
2020/5/20
公文特征
准确 及时 精炼 有保存价值 有保密性
2020/5/20
公文办理
收文办理
收
办
注存
发文办理
写
发
注存
2020/5/20
公文编码
系统性，反映公文的性质 – 公司、部门、日期、序号 – 文件级别
如： 京×发[2004]第011号（红头文件） ×/2004/011（以公司名义发文） ×/ZB/2004/011（以部门名义发文）
2020/5/20
公文保存
立卷归档
2020/5/20
公文的重要性
信息交流、传达指示、汇报情况的工具 效率的保证 企业的记忆 企业形象的标志之一
2020/5/20
什么是公文管理？
狭义上的公文管理指的就是文件的立卷 归档。 从文件的最初拟稿到文件最后的保存或 销毁，皆属广义上的公文管理。
2020/5/20
广义公文管理
公文分类 公文写作 公文办理 公文编码 公文保存
– 分类立卷 – 案卷编码 – 卷内文件的排列、登记
2020/5/20
××文档管理规范
《××各部门文档管理（暂行）办法》 《××公文管理（暂行）规范》
2020/5/20
文件版头类型
信纸版头 红头文件版头 发文版头（发由头） 传真版头 签呈版头
2020/5/20
公文编码方法
京×发[年份]编号 ×/年份/编号 ×/部门代号/年份/编号
2020/5/20
文员工作规范：档案管理
按本部门情况分立案卷，给案卷编号。 及时归档保存文件。在卷内文件目录上登记 入卷文件。 保证文档的完整和安全。
2020/5/20
文员工作规范：计划、总结和纪要
按部门例会精神撰写每周和每月工作计划。 按实际工作情况撰写每周和每月工作总结。 撰写部门例会纪要。
2020/5/20
发文办理实例：招商速报
正文
招商速报
[第三十期]
今天，×共接到咨询电话50个，接待来访商户80 人（包括签约商户和新来访商户）。截至今日，共签 订出租合同300份，实际出租摊位400个。
2020/5/20
××
2004年10月15日
发文办理实例：招商速报
文件形成
确定发文编号 – 由于是以公司名义发文，使用“×/年份/编号”的编
号方法。到总办领取文号，由总办进行发文登记。 – 确定分送单位 – 属于直接上报集团领导的文件，“主送”栏直接书写
领导姓名及职务即可，如“王友德副总裁”。 – 填写日期、发由、拟稿等栏目
2020/5/20
发文办理实例：招商速报
签发和存档
签字
– 总经理在“签发”一栏签名。
复印、存档
– 上报前复印文件，将复印件存入相应案卷。 – 以公司名义发文，由总办存档。 – 属于内部文件，存入JFNG-ZB-N类案卷，在卷内文件 目录上登记。
2020/5/20
发文办理实例：招商速报
招商速报是×对集团领导的汇报文件。 属于“报告类”上行文。 应使用发文版头。
2020/5/20
发文办理实例：招商速报
拟稿
简明扼要地介绍招商情况，准确汇报数据即 可。语言应简练，不必作修饰。 例文：今天，×共接到咨询电话50个，接待 来访商户80人（包括签约商户和新来访商户 ）。截至今日，共签订出租合同300份，实际 出租摊位400个。
2020/5/20
发文办理实例：招商速报
发文
送交收文人，由收文人在发文登记簿上签字 。
2020/5/20
发文办理完毕
其他
文件借阅 印章使用管理 Q&A
2020/5/20
如： ×[2004]第011号（红头文件） ×/2004/011（以公司名义发文） ×/ZB/2004/011（以部门名义发文）
2020/5/20
文档案卷的分类、编码和登记
分类
– 分内部文件案卷和外部文件案卷两大类。两大类之 下，各部门根据自身情况分小类立卷。
编码
– 内部：×-部门代号-N案卷编号 – 外部：×-部门代号-W案卷编号