拟保留的行政许可事项汇编表
国家外汇管理局行政许可项目表.doc
国家外汇管理局行政许可项目表目录一、经常项目外汇管理（一）进出口核销管理1.自动核销资格核准2.批次核销和逐笔核销3.出口单位领取出口收汇核销单核准4.出口单位出口收汇核销5.出口单位出口收汇差额核销6.出口单位出口收汇核销备查核准7.出口单位补办出口收汇核销单退税专用联审批8.出口单位补办出口收汇核销专用联审批9.申办“对外付汇进口单位名录”10.办理信用证、托收、预付货款项下进口付汇核销手续11.办理保税仓库项下寄售、代销、买断方式项下进口核销12.办理报关单上经营单位与付汇单位不一致项下进口付汇核销手续13.办理退汇项下进口付汇核销手续14.办理转口贸易项下进口付汇核销手续15.办理异地付汇项下进口付汇核销手续16.深加工结转项下付汇核销手续17.办理境外工程使用物资项下付汇核销手续（二）进出口收付汇管理1.已出口收汇未办理核销的出口退赔外汇核准2.已出口收汇且已办理核销的出口退赔外汇核准3.已预收全部或部分货款后，合同终止执行的出口退赔外汇核准4.境外将货款错汇入境内未核销的出口退赔外汇核准5.企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁（照章征税）购（付）汇核准（融资租赁除外）6.异地付汇项下进口付汇备案7.凭贸易方式为“合资合作设备”或“外资设备物品的报关单办理进口付汇备案8.凭进口日期为1998年9月1日以前的报关单办理进口付汇备案9.不在“对外付汇进口单位名录”进口付汇备案10.贸易进口延期付汇登记11.真实性审核进口付汇备案12.报关单经营单位与实际付汇单位不符时的付汇备案（三）非贸易收付汇管理1.境内机构支付外籍员工资单笔提取超过规定金额外币现钞审批2.境内机构人员出国单笔提取超过规定金额外币现钞审批3.境内机构支付其他非贸易业务时，单笔提取超过规定金额外币现钞4.超比例超金额佣金外汇支付的审核5.法规中没有明确规定的超过规定限额的非贸易售付汇真实性的审核6.企业和预算外单位公务出国超过指导性限额核准7.外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸易售付汇管理政策审核二、资本项目外汇管理（一）外商投资企业管理1.外商直接投资项下外汇登记（1）外商投资企业外汇登记（2）外国投资者收购中方股权外资外汇登记（3）外资并购设立外商投资企业外汇登记（4）外国投资者以其拥有处置权的股票（权）向境内企业出资核准（5）外商投资企业外汇登记变更、注销2.外商直接投资项下再投资、增资投资资金核准（1）外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准（2）外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准（3）外商投资企业将发展基金、储备基金（或资本公积金、盈余公积金）、未分配利润、应付股利及其项下的应付利息、外方已登记外债等转增本企业资本核准（4）投资性外商投资企业所投资的企业将其外汇利润、股息及红利境内划转的核准（5）投资性外商投资企业境内投资款划拨核准（6）外国投资者个人境内非居民个人现汇账户中外汇资金向外商投资企业资本金账户划转核准3.外商投资企业外汇资本金变动核准（1）外商投资企业清算外方所得资金购付汇（2）外商投资企业外方股权转让购付汇（3）外商投资企业外方减资购付汇（4）外商投资企业外方先行回收投资（包括固定回报）购付汇核准4.直接投资资金结汇核准（1）外国投资者专用外汇账户内资金结汇核准（2）外国投资者收购境内股权结汇核准（二）外债、对外担保管理1.外债管理（1）境内机构外债（转贷款）登记金融机构外债定期登记非金融机构外债逐笔登记（2）短期商业贷款指标审批（3）境内机构外债、外债转贷款还本付息核准（4）融资租赁项下还本付息核准（5）外债（转贷款）结汇审批2.对外担保管理（1）金融机构、企业对外保证审批（2）企业对外抵押审批（3）企业对外质押审批（外商独资企业以自身资产为自身债务对外质押的除外）（4）对外担保登记金融机构对外担保定期登记非金融机构对外担保逐笔登记（5）境内机构对外担保履约核准对外担保履约对外支付担保费（三）境外上市外资股和B股外汇管理1.境外上市外资股公司回购境外上市股份的资金汇出核准2.境外上市外资股公司从境内支付境外上市费用3.境外上市外资股和红筹股股票外汇登记（1）发股前登记（2）发股后登记4.境外上市公司将境外所募资金、减持股票所得资金、通过上市公司出售资产（权益）所得资金存放境外核准5.境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回后结汇审批6.境内发行B股所筹外汇资金结汇审批（四）合格境外机构投资者投资境内证券市场外汇管理1.合格境外机构投资者托管人资格审批2.合格境外机构投资者投资额度核准和外汇登记证的核发3.合格境外机构投资者人民币特殊账户审批4.合格境外机构投资者资金汇出审批（1）本金汇出核准（2）收益汇出核准5.机构外国投资者专用外汇账户资金向资本金账户划转核准（五）境外投资管理1.境外投资外汇资金来源审查2.境外投资外汇登记3.境外投资资金汇出核准（1）投资外汇资金汇出（2）开办费项下的前期资金汇出（3）境外投资履约保证金项下前期资金汇出4.境内居民为换取境外公司股权凭证及其他财产权利而出让境内资产和股权核准（六）其他资本项目管理1.国有企业境外期货交易管理（1）国有企业境外期货套期保值项下特殊情况的资金汇出核准2.跨国公司外汇资金运作管理（1）跨国公司境外放款项下放款人与参与放款企业境内划转核准（2）跨国公司境外放款外汇资金汇出核准3.房地产外汇管理（1）非居民境内房产交易资金汇出核准（2）境内机构向境外出售房地产及其他资产的收入结汇审批4.其他（1）资产管理公司出售不良债权的外汇收入结汇核准（2）境内机构其他外汇账户内资金划转核准三、个人外汇管理（一）个人购付汇核准1.个人超过规定限额购汇核准（1）居民个人超过规定限额购汇核准（2）非居民个人超过规定限额购汇核准2.个人携带超过规定限额外币现钞出境核准3.个人购买超过规定限额旅行支票核准4.个人财产对外转移售汇付汇审批（1）个人移民财产对外转移售付汇审批（2）个人继承财产对外转移售付汇审批5.境内居民自有外汇超过规定限额的汇出核准（二）个人结汇和解付现钞核准1.个人超过规定限额结汇核准（1）居民个人经常项目外汇一次性结汇金额在等值5万美元以上的结汇核准（2）非居民个人每人每月累积结汇金额超过等值5万美元的结汇核准（3）非居民个人购房结汇核准2.个人解付规定限额以上的外币现钞核准3.居民个人资本项目外汇收入结汇审核四、外汇账户管理（一）境内经常项目外汇账户开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额的核准1.经常项目外汇账户的开立、限额核定及关闭2.经常项目外汇账户开户行、开户单位名称变更及限额调整3.保险经纪公司、保险代理公司开立经常项目外汇账户以及保险经营机构开立其他经常项目外汇账户4.境外贸易机构边境贸易相关账户的开立核准（二）境内资本项目账户开立、变更、关闭、撤销、以及账户允许保留限额的核准1.外商投资企业外汇资本金账户开立、变更及关闭2.外债、外债转贷款专用账户开立、变更及关闭3.还贷专用账户开立、关闭4.外国投资者专用外汇账户开立5.境内发行B股和境外上市股票外汇专用账户开立6.保险经营机构资本项目外汇账户的开立、变更及关闭7.保险机构外汇资金运用账户的开立、变更及关闭8.国有企业境外期货套期保值项下境内外外汇账户的开立9.跨国公司境外放款专用账户的开立（三）境外账户的开立、变更、关闭、撤销、以及账户允许保留限额的核准1.境内机构境外账户的开立核准2.境外投资履约保证金项下前期资金境外专用账户的开立、使用和关闭3.境外上市外资股公司临时境外股票账户的开立、使用和关闭4.境外上市外资股公司临时回购境外股票账户开立、关闭5.境外中资控股上市公司临时境外股票账户的开立和关闭6.保险经营机构开立境外外汇账户7.国有企业境外期货保证金账户的开立（四）特殊经济区内机构外汇账户开立、变更、关闭、撤销的核准五、金融机构外汇业务管理（一）金融机构结售汇业务管理1.银行、农村信用社结售汇业务市场准入、退出审批（1）银行、农村信用社结售汇业务市场准入审批（2）银行、农村信用社结售汇业务市场退出审批,2.银行远期结售汇业务审批3.银行开办因私售汇业务准入、退出（1）银行开办因私售汇业务准入（2）银行申请开办因私售汇业务退出4.银行开办个人外汇预结汇汇款业务审核批准5.外币代兑机构备案（二）非银行金融机构外汇业务管理1.保险公司外汇业务市场准入、退出审批（1）保险公司外汇业务市场准入（2）保险公司申请终止外汇业务2.证券公司外汇业务市场准入、退出审批（1）证券公司申请经营外汇业务（2）证券公司申请终止外汇业务（三）金融机构收付汇管理1.银行（1）银行自身资本与金融项目结售汇审批银行代债务人结售汇审批银行资本金或营运资金本外币转换（2）外汇指定银行外汇利润通过银行间外汇市场卖出真实性审核（3）外资银行的外汇净利润汇出或者人民币净利润购汇汇出，以及有外资投资入股的中资银行中外资股份分配所得的外汇净利润汇出或者人民币净利润购汇汇出核准（4）境内外资银行短期外债核准2.保险公司（1）保险外汇资金境外投资付汇及额度核准（2）保险公司资本金或营运资金本外币转换审批（3）保险公司和保险中介公司（法人机构）、外国保险公司分公司外汇资本金结汇核准（4）外资保险公司外汇收益汇出或者购汇汇出核准3.证券公司（1）外资参股证券公司外方股东利润汇出核准（2）证券公司外汇资本金结汇核准4.外资参股基金管理公司（1）外资参股基金管理公司境外股东转让股权购付汇（2）外资参股基金管理公司外方股东减（撤）资（3）外资参股基金管理公司外汇资本金结汇核准（4）外资参股基金管理公司外方股东利润汇出或者购汇汇出核准5.资产管理公司（1）资产管理公司对外处置不良资产备案登记（2）资产管理公司对外处置不良资产外方所得收益的汇出核准（3）资产管理公司对外处置不良资产外汇收支及汇兑审批6.汽车金融公司（1）汽车金融公司外方股东利润汇出核准（2）汽车金融公司外汇资本金结汇核准7.信托投资公司购汇补充外汇资本金8.金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批9.境内其他外资金融机构（非银行）短期外债核准六、特殊经济区域外汇管理（一）保税区1.保税区区内机构外汇登记、变更和注销审批2.保税区区内机构购汇核准（1）以人民币资金注册设立的区内企业向境外或者区外进行外汇支付时的购汇核准（2）经保税区管委会和海关批准的区内货物分拨企业向境外或者区外进行外汇支付时的购汇核准（3）经保税区管委会批准产品部分内销的区内加工企业向境外或者区外进行外汇支付时的购汇核准（二）出口加工区1.出口加工区区内机构外汇登记、变更和注销审批2.出口加工区区内机构结汇核准3.出口加工区区内机构购汇核准（三）钻石交易所1.钻石交易所会员外汇登记、变更和注销审批2.钻石交易所会员结汇核准3.钻石交易所会员购汇审批国家外汇管理局行政许可项目表一、国家外汇管理局以国务院决定方式公布保留的行政许可项目目录（汇【1999】380；6、《国2003】44号）；7、<保险业>的通〔2002〕号》；8、《国<保>(汇发2003〕118 )；9、《国<国有企2003】第号）；6、关于发布国有企业外期货套保值业务汇管理操规程（试〉的通知》汇发2001】150。
国家外汇管理局行政许可项目表格国家外汇管理局行政许可项目.doc
3、《关于中国华融资产管理公司对外处置不良债权外汇管理问题的通知》（汇发【2003】99号）。
7
合格境外机构投资者托管人资格审批
国家外汇管理局、银监会、证监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令2004年第412号）
《关于外销房转内销外汇管理若干问题的批复》（汇复【2000】）246号）。
3
对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批
国家外汇管理局分支局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令2004年第412号）
对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批
《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（【97】汇政发字第6号）。
2、《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》（【96】汇资函字第188号）。
3、《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》（汇发【1999】397号）。
4、《关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发【2003】30号）。
境外上市外资股公司回购境外上市股份的资金汇出核准
逐笔核销
1、《出口收汇核销管理办法》（汇发【2003】91号）。
2、《国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通知》（汇发【2003】107号）。
10
出口单位领取出口收汇核销单核准
国家外汇管理局及其分支局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令2004年第412号）
1、《外商投资企业外汇登记管理《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发【2002】575号）。
北京市设定的行政许可保留事项目录
市环保局
43
符合规定排放标准的机动车车型认定
《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》
市环保行政主管部门
44
船只进入两库一渠水面批准
《北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》
市环保行政主管部门
45
在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准
《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》
市地震行政主管部门
市人防办
92
平时利用人民防空工程批准
《北京市人民防空条例》
区、县人防行政主管部门
93
人民防空警报设施拆除批准
《北京市人民防空条例》
区、县人防行政主管部门
市邮政管理局
94
非邮政企业或者其他组织经营信件类的邮政特快专递许可
《北京市邮政特快专递经营活动管理办法》
市邮政管理局
临时性许可
出师表
市规划委
25
出版、印刷、展示本市未出版地图审核
《北京市测绘条例》
市测绘行政主管部门
26
不采用统一平面坐标系统测绘的批准
《北京市测绘条例》
市测绘行政主管部门
27
基础航空摄影及遥感测绘许可
《北京市测绘条例》
市人民政府
市政管委28设置户 Nhomakorabea广告许可
《北京市市容环境卫生条例》
市或者区、县市政管理行政主管部门
29
《北京市公园条例》
市园林行政主管部门和市人民政府
86
新建、改建、扩建公园竣工验收
《北京市公园条例》
市或者区、县园林行政主管部门
87
调整规划确定的公园用地性质的批准
《北京市公园条例》
自治区发改委拟保留的行政审批项目统计表
26
27
100公里以下自治区境内铁路项目 核准
①《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）附件《政府核准的投资项目目 录》“三、交通运输（一）铁道。新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里以上及 以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或 省级政府投资主管部门核准。”②《内蒙古自治区人民政府关于批转自治区投资体制改革 实施意见的通知》（内政发[2005]100号）附件《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录》 “三、交通运输（一）铁道。新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里以上及以上 项目由国务院投资
23
中方投资3亿美元及以上资源开发 类境外投资项目、中方投资额1亿 美元及以上的非资源类境外投资项 目由国家发展和改革委员会核准。 上述项目之外的境外投资项目，中 央管理企业投资的项目报国家发展 和改革委员会、商务部备案；其他 企业投资的项目由自治区发展改革 委核准
①《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委第21号令）:“中方投资额3000万美元 以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由各省、自治区、直辖 市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放”。 ②《国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资 [2011]235号）：“地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿 美元以下的非资源开发类境外投资项目（特殊项目除外），由所在省、自治区、直辖市及 计划单列市和新疆生产建设
28
①《价格法》②《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 乙级、丙级价格评估机构资质认定 412号，2004年）③《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国发 [2012]52号） 内蒙古自治区人民政府《关于印发<内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2011年本）> 除国际河流和跨省（区、市）河流 等投资体制改革配套文件的通知》（内政发[2011]128号）：“国际河流和跨省（区、市） 以外的水库项目核准 河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由自治区政府投资主管部门核准 。” 跨盟市水资源配置调整项目，以及 内蒙古自治区人民政府《关于印发<内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2011年本）> 其他造成跨盟市影响的水事工程核 等投资体制改革配套文件的通知》（内政发[2011]128号）：“跨盟市水资源配置调整项 准 目，以及其他造成跨盟市影响的水事工程，由自治区政府投资主管部门核准。” 自治区定价目录范围内的商品和服 《价格法》和《内蒙古自治区定价目录》（内计价字{2003}1号）。《价格法》第十九条规 务价格的制定 定政府定价、政府指导价的定价权限和具体适用范围，以中央和自治区的定价目录为依据 ①《价格法》②《内蒙古自治区行政事业性收费管理规定》（内蒙古自治区人民政府令第 制定权限内行政事业性和经营性服 137号，2004年）③《内蒙古自治区经营服务性价格管理办法》（内蒙古自治区人民政府令 务收费标准 第159号，2008年）
拟保留的行政许可事项汇总表
5
采矿权延期登记审批
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第七条
是
61
6
矿山关闭审批
《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条
否
62
7
地质灾害治理方案审批
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第三十五条
否
63
8
矿山停办或闭坑前矿山地质环境治理报告审批
《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条
《中华人民共和国公路法》第五十条
是
93
9
县道、乡道公路建设项目的审批
《中华人民共和国公路法》第二十五条
否
94
10
城市公共客运交通经营单位审批
《云南省道路运输管理条例》第五条
否
95
11
出租车经营权审批
《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部文件）第五条
否
96
12
公交车线路专营权审批
《国务院办公厅转发交通部、建设部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办法〔1999〕94号）第二条
否
22
4
互联网上网服务营业场所安全审核
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第十一条
否
23
5
云南省内部保安服务许可证核发
《云南省保安服务管理条例》第六条、第八条
否
24
6
云南省社会保安服务许可证核发
《云南省保安服务管理条例》第八条第一款
是
25
7
云南省保安人员合格证核发
《云南省保安服务管理条例》第十条
《中华人民共和国土地管理法》第五十三、五十九、六十、六十一条
六、保留的行政审批事项(非行政许可事项,92项)
属县级政府 主办或管理 的下放到县 级政府
属县级政府 主办或管理 的下放到县 级政府
潮州市公安消防局 12 建设工程消防备案抽查
潮州市司法局
13 基层法律工作者执业核准 14 司法鉴定机构执业变更登记 15 司法鉴定人执业变更登记
16 律师执业、律师事务所变更登记
(15)
建设工程消防设计及 竣工验收备案抽查
81 外商投资有限责任公司备案登记
82
外商投资合伙企业备案登记
(83)
(85)
董事、监事、经理变 动备案
(86)
公司章程修改备案登 记
(87)
设立分公司情况备案 登记
(88) 公司清算组备案登记
(89)
主管部门（出资人） 变动备案
(90) 企业章程修改备案
(91) 集团章程备案
外商投资有限责任公 (92) 司董事、监事、经理
45
单位自建供水管道连接城市公共供水 管道审批
46 拆除、迁移城市公共供水设施审批
47 进口兽药通关单开具
(27)
(28)
(29)
(30)
(31) (32) (33) (34) (35) (36) (37) (38) (39)
非跨地级市 项目
非跨地级市 项目
非跨地级市 项目
(40)
(41)
建设项目环境保护设
20 基本医疗保险定点零售药店资格确认 (25) 潮州市人力资源和社
会保障局
21 基本医疗保险定点医疗机构资格确认 (26)
潮州市国土资源局
潮州市环境保护局
潮州市住房和城乡建 设局
潮州市水务局 潮州市农业局
22 测量标志拆迁审批 23 探矿权转让审批
保留的市级行政许可事项目录
1.《教师法》第十条； 2.《教师资格条例》(国务院令第188号)第十三条。
市教育局
公民
1.《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务
1.旅馆业特种行业许可证 院令第412号）目录第36项；
2.《旅馆业治安管理办法》（1987年国务院批准公安部发布，国务院令第
588号修订）第四条；
3.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责
分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）二；
4.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年国家计委令第3
号）； 5.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大常委会第二十四次会 议通过）第四条第二款、第二十一条；
市发展和 改革局
功能（通航海轮或V级以上 部第22号）。
改革局
内河船舶）外的城市道路 6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录（对接国家
桥梁、隧道项目核准
2014年本）的通知》（闽政〔2015〕18号）一；
7.《福建省企业投资项目核准管理办法》（闽政〔2014〕41号）第二条；
5.企业投资除垃圾焚烧发 8.《福建省外商投资项目核准和备案管理办法》（闽发改外经〔2014〕
市公安局
项)
3.自助银行方案审批
实施细则》的通知（闽公综〔2009〕234号）第三条；
4.《关于印发<福建省公安厅9项便民利民新举措>的通知》（闽公综〔 4.银行自助设备、自助银 2014〕194号）第1点。 行验收审批
大型群众性活动 21 （5000人以下）安全
许可
22
集会、游行、示威许 可
《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十二条、第十 五条。
本级保留实施的行政许可事项目录
15 16
市药监局 市旅发委
生产出口医疗器械的备案 旅行社设立分社、服务网 点备案
备案 备案
17
市安监局
非煤矿山建设项目施工工 期延期备案
备案
18
市安监局
从事非煤钻（坑）探作业 的地质勘探项目备案
备案
Hale Waihona Puke 19市安监局危险化学品重大危险源备 案
备案
20
市安监局
非煤矿矿山建设项目安全 评价报告备案
备案
21
备案
取消
4 5
备案 备案
取消 取消
6
市水利局
备案
与“建设工程临时用水计划的 核定”和“为农业抗旱和维护 《取水许可和水资源费征收管理 生态与环境必须临时应急取水 条例》(国务院令第460号)第四条 批准”整合为“县（市、区） 年度水量分配方案和年度取水 计划备案”一项 与“市级市批项目中为保障矿 井等地下工程施工安全和生产 安全必须进行临时应急取(排) 水,为消除对公共安全或者公 共利益的危害临时应急取水备 案”和“为农业抗旱和维护生 态与环境必须临时应急取水批 准”整合为“县（市、区）年 度水量分配方案和年度取水计 划备案”一项
27
市安监局
审查
危险化学品生产、存 储企业安全条件审查
27
市安监局 审查 建设项目职业卫生“ 三同时”备案、审核 、审查和竣工验收
《危险化学品安全管理条例》 （国务院591号令）第六条；《危 险化学品建设项目安全监督管理 办法》（国家安全监管总局45号 令）第三条、第五条、第六条和 江西省安全监管局《关于贯彻落 实（危险化学品建设项目安全监 督管理办法）的意见》(赣安监管 二字（2012）178号)第二条。 《职业病防治法》（主席令第52 号）第十七条、第十八条、第十 九条；《工作场所职业卫生监督 管理规定》（国家安全生产监督 管理总局令第47号）第十四条； 《建设项目职业卫生“三同时” 监督管理暂行办法》（国家安全 生产监督管理总局令第51号）； 《江西省建设项目职业卫生“三 同时”监督管理暂行实施办法》 （赣安监管安健字[2012]172号） 。
保留的省级行政审批事项目录
设定依据
审 批 部 门
共 同 审 批 部 门
审 批 对 象
备注
序 号
序 号
项目 名称
审 批 子项 类 别
18.企 业投 资规 划（或 实际） 总占 地面 积 200 亩及 以上、 不足 600 亩 或规 划（或 实际） 总投 资2亿 元及 以上、 不足 15 亿 元的 中小 型主 题公 园项 目新 建、扩 建项 目核 准
设定依据
审 批 部 门
共 同 审 批 部 门
审 批 子项 类 别
5.企 业投 资非 跨境、 跨省 500 千 伏及 跨设 区市 的电 网工 程项 目核 准 6.企 业投 资非 跨境、 跨省 的油 气输 送干 线管 网项 目核 准 7.企 业投 资城 市燃 气利 用项 目核 准
设定依据
审 批 部 门
共 同 审 批 部 门
审 批 对 象
备注
序 号
原为非行 政许可审 批事项，调 整为行政 许可事项
8
三级 国防 计量 技术 机构 设置 审批
无
行 省 《国防计量监督管理条例》（国务院、 政 经 中央军事委员会令第 54 号）第七条、 许 信 第八条。 可 委
无
序 号
项目 名称
审 批 子项 类 别
1.企 业投 资分 布式 燃气 发电 项目 核准 2.企 业投 资燃 煤背 压热 电项 目和 非燃 煤热 电站 项目 核准
审 批 对 象
备注
序 号
保留的行政许可含下放新增
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）
洪江市本级拟取消的行政审批项目目录（62项）（行政许可51项、非行政许可11项）。
保留的市级行政许可事项目录
XX4保留的XX行XX许可事项XX一、市**(共14项）00１校车使用许可0０２法定时限外的XX、XX、XX时间批准0０3建设殡仪馆、火葬场审批00４农用地转用、集体土地征收审核0０５国有土地改变用途审批006收回国有土地使用权审批00７国有建设用地供应方案审批00８及迁移古树名木审批009填堵河道沟汊(塘洼）或XX防洪围堤审批010水域、滩涂养殖证核发01１使用低于XX或地方规定标准的农作物种子批准０12设立生猪定点屠宰厂（场)审批０1３文物保护单位作其他用途批准014文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批二、市发展和XXXX（粮食局）(共3项）015《**核准的XX项目XX（**)》确定的项目审核(核准) 016固定资产XX项目节能评估和审查０１７粮食收购资格认定三、市XX局（共２项)018民办学校设立、变更审批０１９幼儿园设立、变更审批四、市工业和信息化XX(共１项）02０甘草、麻黄草收购许可证核发五、市民族XX事务XX（共３项)021举办大型XX活动审批02２设立寺观教堂外其他固定XX活动场所审批０2３在XX活动场所内改建或者**建筑物的审批六、市（共１6项）024中国公民因私出国批准025XX居民往来**申请批准０26往来港澳通行证审批027第一类、第二类易制毒化学品运输许可028剧毒化学品公路运输许可０2９剧毒化学品购买许可03０XXXXXX活动许可031大型群众文化安全许可032特种行业许可证核发０33金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收0３4烟花爆竹道路运输许可035焰火晚会烟花爆竹燃放许可036爆破作业人员许可证核发037非营业性爆破作业单位许可、Ａ级XX爆破工程审批038大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核、消防验收039公众XX场所投入使用、营业前消防安全检查七、市民XX局（共4项)040殡仪服务站、骨灰堂、农村公益性公墓建设审批０４1XX福利机构、养老机构设立审批0４2XX团体登记04３民办非企业单位登记八、市司法局（共1项）044基层法律服务工作者执业核准九、市财XX局(共2项)045会计从业资格认定０4６会计XX记账机构执业资格认定十、市人力**和XX保障局（共4项）047人力**服务机构设立审批048劳务派遣许可０4９民办职业培训学校设立审批050职业技能鉴定机构设立审批十一、市国土**局(共4项)051采矿权许可052临时用地许可053土地开XX殖场区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查054涉密基础测绘成果资料提供与利用审批十二、市环境保护局(共7项）05５建设项目环境影响评价文件审批056建设项目竣工环境保护验收0５７排污许可证（大气、水）核发０58危险固体废物转移许可0５9辐射安全许可证核发060环境污染防治设施停运审批0６1危险废物经营许可证核发十三、市住房和城乡建XX（共１3项)06２建筑业施工企业XX资质初审及建筑工程监理企业XX资质审批063建筑工程施工许可064砍伐、修剪城市树木审批０6５因建设或其他特殊需要临时占用城市绿用地审批0６6改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批０６7城镇污水排入排水管网许可0６８城市商品房预售许可０６9城市建筑垃圾处置核准070建设需要XX环卫设施审批07１燃气经营许可证审批0７２户外XX、霓虹灯设置审批07３在城市建筑物、设施上张挂、张贴XX品或利用道路、桥涵、塔杆等设施安装线路和设备等审批074在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批十四、市城乡规划局(共4项)０７5核发建设项目选址XX０7６核发建设用地规划许可证（含临时）077核发建设工程规划许可证（含临时)０78核发乡村建设规划许可证十五、市XX运输局(共8项）０7９客货运站（场）经营、机动车驾驶员培训、机动车维修经营审批08０营业性道路货物运输、旅客运输审批０81道路客运班线审批082出租汽车经营许可０83水路运输业务经营审批084涉路施工许可０8５公路超限运输许可０8６船员资格证书核发十六、市水利局(共１０项）087取水许可审批088建设项目水**论证报告书审批0８９生产建设项目水土保持方案审批09０生产建设项目水土保持设施验收审批０９1河道采砂审批０９２水利基建项目初步设计文件审批０93入河、湖、渠排污口审批094市管水利工程及河道管理范围内建设项目工程建设方案０9５非防洪建设项目洪水影响评价报告审批０9６坝顶兼做公路审批十七、市农牧局（共１1项)097农作物种子生产经营许可０98内陆渔业船舶证书核发099水产苗种生产许可１00进入渔业部门管理的XX级自然保护区实验区开展参观、XX和核心区从事科学研究观测、调查活动审批1０1种畜禽生产经营许可102动物防疫条件合格证核发１0３生鲜XX收购许可104兽药经营许可１05动物诊疗许可１0６拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照、证照核发1０7农业机械维修技术合格证书核发十八、市林业局（共６项)１0８临时占用、直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批109森林植物及其产品的调运检疫１１0野生动物及其产品运输许可111林木采伐许可112主要林木良种以外的林木种子生产、经营许可113木材运输许可十九、市商务局(共4项)11４限额以下XX鼓励类、允许类外商XX企业设立审批１15二手车鉴定评估机构设立审批1１6对外劳务合作经营资格核准(境外就业职业介绍机构资格认定）１17鲜茧收购资格认定二十、市文化广电新闻出版局（共11项）１18网络文化经营许可１19XX放映经营许可12０出版物经营许可1２1印刷经营许可12２经营许可12３接收卫星传送的境内电视节目许可124营业性演出许可(含临时)1２５文物保护单位修缮审批126博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批１２7文物保护单位原址保护审批128拍摄文物保护单位和文物审批二十一、市卫生和XX（共10项）129医疗机构设置及执业许可1３0公共场所卫生许可13１放射诊疗执业许可132集中式供水单位卫生许可133医师执业XX１34母婴XX技术服务机构执业许可1３５母婴XX机构服务人员资格许可1３６XX药品、第一类精神药品购用许可137技术服务机构执业许可13８二孩生育服务证审批二十二、市工商行XXXX（共5项）13９企业名称预先核准、外商XX企业预先登记XX14０XX、企业登记XX141农民专业合作社登记１4２个体工商户登记143XX经营许可二十三、市质量技术监督局(共8项)１4４特种设备使用单位登记１４5特种设备作业人员证书核发１４６移动式压力容器、气瓶充装许可１4７场(厂）内专用机动车辆的改造维修许可和大型游乐设施的安装、改造、维修许可148计量标准器具考核１49制造、修理计量器具许可15０计量检定人员资格核准1５1计量器具强制检定二十四、市体育局(共２项）15２经营高危险性体育项目的行XX许可1５3举办健身XX活动及设立站点审批二十五、市统计局（共1项)１54统计调查项目审批二十六、市安全生产监督XX（共5项)１５5危险化学品经营许可证核发１56危险化学品安全使用许可证核发157烟花爆竹经营（XX、XX）许可证核发１５8可能产生XX危害的建设项目预评估报告审核、较重XX危害的建设项目XX防护设施设计审查、竣工验收15９丙级职业卫生技术服务机构资质认可二十七、市食品药品监督XX（共8项）1６0食品生产许可１61食品经营许可１６2药品XX经营许可及经营质量管理规范（GSP）认证XX第三类医疗器械经营许可16４XX药品和第一类精神药品运输证明核发1６５XX药品和精神药品邮寄证明核发166二类精神药品XX连锁企业的批准1６７医疗用毒性药品XX许可二十八、市人民防空办公室（共4项）1６８人防工程建设项目审批１69人防工程使用审批１70防空地下室易地建设审批171人防工程(含通信报警设施）报废与XX审批二十九、市机构XXXX办公室(共１项)172**法人登记三十、市档案局(共1项)１7３非国有档案出卖、转让、赠送审批三十一、市国税局（共５项)174对纳税人延期申报的核准１７５对纳税人变更纳税定额的核准1７6增值税专用XX（增值税税控系统）最高XX限额审批１77对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定１78非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批三十二、市地税局(共２项）1７9印花XX代收许可审批1８0纳税人延期申报核准三十三、市气象局（共4项）1８1防雷装置设计审核和竣工验收182升放无人驾驶自由气球或系留气球活动的审批１8３升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定184气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查三十四、**无线电XX（共2项)185无线电台(站)设置、变更、停用、撤销审批18６研制、生产无线电发射设备实效发射实验审批三十五、市盐业局（共１项）187食盐XX许可三十六、市烟草局（共１项）１88烟草专卖XX许可。
保留行政审批事项表(689项)
12 进口无线电发射设备核准
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令 省工业和信息化管理部门 第 128 号）
13 设置使用地球站审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务 省工业和信息化管理部门 院令第 412 号）
三、四级计算机信息系统集 一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国 省工业和信息化管理部门
固定宗教活动处所初审，市级宗教事务部
门负责审批
三、县级宗教事务部门负责宗教活动场所
登记
34
宗教内部资料性出版物和 《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号） 宗教用品印刷审批
省宗教事务部门
35
邀请以其他身份入境的外 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务 省宗教事务部门 国宗教教职人员讲经、讲道 院令第 412 号）
省公安机关
枪支（弹药）运输许可
《中华人民共和国枪支管理法》（1996 年 7 月 5 日公布）
一、设区的市级公安机关负责省内运输的
44
审批
二、省公安机关负责跨省运输的审批
枪支（弹药）携运许可证核 一、《中华人民共和国枪支管理法》（1996 年 7 月 5 日公布）
设区的市级以上公安机关、入境地边防检
省宗教事务部门
41
藏传佛教活佛传承继位审 《宗教事务条例》（国务院令第 426 号） 批
设区的市级以上宗教事务部门或者设区 的市级以上人民政府
42
民用枪支（弹药）配售企业 《中华人民共和国枪支管理法》（1996 年 7 月 5 日公布） 资格认定
省公安机关
43 营业性射击场设立许可
《中华人民共和国枪支管理法》（1996 年 7 月 5 日公布）
保留的区级行政许可事项
公共场 所（单 位、个 人）
5
供水单位卫生许 可
供水单 位
6
医疗机构放射诊 疗许可
医疗卫 生机构
— 5 —
序 号
项目名称
子项
1.医疗机构设置审批（199 张床位以下）
设定依据
1.《医疗机构管理条例》（2005年国务院令第149号）第九条； 2.《福建省医疗机构管理办法》(1995年省政府令第32号公布) 第三 十条、第三十三条。
区发展 改革和 科技局 （物价 局）
企业、 事业单 位、社 会团体
— 4 —
序 号
项目名称
子项
设定依据
1.《中华人民共和国招标投标法》； 2.《福建省招标投标条例》第五十五条； 3.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》； 4.《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂 行规定》第三条； 5.《工程建设项目施工招标投标办法》第十条； 6.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》； 7.《工程建设项目货物招标投标办法》。 1.《节约能源法》第十五条； 2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发展 改革委令第6号）第九条、第十条、第十四条； 3.福建省发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估和审查的 实施意见》（闽发改投资[2011]1305号）。
企业法 人
22
特殊工时制度审 批
辖区内 符合一 定条件 的企业 事业单 位、企 业和社 会团体
23
区属职业技能鉴 定机构设立审批
1.《劳动法》第六十九条； 2.《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第三条第二款。
24
举办人才交流会 审批
《福建省人才市场管理条例》（2002年5月31日福建省第九届人民代 区人社 表大会常务委员会第三十二次会议通过,根据2004年7月22日福建省第十届 局（区 人民代表大会常务委员会第十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关 公务员 于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》修正）第二十三条。 局） 1.报告书类 2.报告表类 3.其他类 《中华人民共和国环境保护法》第四十一条。 区环保 局
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26
8
旅馆业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《旅馆业治安治理方法》（公安部令第36号）第四条
是
27
9
集会、游行、示威审批
《中华人民共和国集会游行示威法》第六条、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》（公安部令第8号）第七条
否
28
10
典当业特种行业许可证核发
市公安局
市公安局
市公安局
1
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
否
20
2
邮政局（所）安全防范设施审核及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第4码审批
《印刷业治理条例》（国务院令第315号）第四条
否
22
4
互联网上网服务营业场所安全审核
《互联网上网服务营业场所治理条例》(国务院令第363号)第十一条
否
23
5
云南省内部保安服务许可证核发
《云南省保安服务治理条例》第六条、第八条
否
24
6
云南省社会保安服务许可证核发
《云南省保安服务治理条例》第八条第一款
是
25
7
云南省保安人员合格证核发
《云南省保安服务治理条例》第十条
《云南省易制毒专门化学物品治理条例》第五条
否
43
25
一般护照核发
《中华人民共和国公民出境入境治理法》第五条
是
44
26
大陆居民往来台湾通行证核发、签注
《中国公民往来台湾地区治理方法》(国务院令第93号)第三条、第六条、第十条
3
行政事业单位账户设立审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
否
17
4
教育、科技、文化专项经费审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
否
18
5
市级行政事业单位自行采购项目审批
《云南省政府采购条例》第六条
否
19
市公安局
小型水电站的核准
《云南省人民政府关于印发<云南省企业投资项目核准实施方法（试行）》>等六个投资体制改革文件的通知》（云政发〔2004〕224号），政府核准的投资项目目录（六）二、（一）
否
4
4
明码标价的标价方式监制
《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发改委令第8号）第六条
否
5
5
企业投资建设项目核准
否
33
15
民用爆炸物品押运员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第二十四条
否
34
16
爆炸物品储存许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第十四、二十条
否
35
17
爆破员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第二十八条
否
36
18
城镇建筑拆除爆破许可证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第三十条
附件：
玉 溪 市 市 级 行 政 许 可 审 批 事 项 目 录
序号
单位
单位项目序号
行政许可审批事项名称
法律、法规、文件依据及条款
是否收费
1
市进展和改革委员会
1
云南省行政事业性收费许可证核发
《云南省行政事业性收费治理条例》第九条
是
2
2
云南省经营服务性收费许可证核发
《云南省价格治理条例》第十五条
是
3
3
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《典当业治安治理方法》（公安部令第26号）第六条
是
29
11
大型群众文化体育活动安全许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《群众性文化体育活动治安治理方法》（公安部令第44号）第三条
否
《企业投资项目核准暂行方法》（国家发改委第19号令）第二条、第十条
否
6
6
社会事业投资项目的审查、审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府令第98号）附件一
否
7
7
社会事业、交通、邮电通信、房地产投资项目审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》(省政府令第98号)附件一
否
剧毒物品准购、准运证核发
《危险化学品安全治理条例》（国务院令第344号公布）第五条、第三十九条
否
41
23
边境通行证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《中华人民共和国边境治理区通行证治理方法》（公安部令第42号）第五条、第六条
否
42
24
易制毒专门化学物品运输许可证核发
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》(省政府令第98号)省计委下放审批事项第一条
否
13
13
退耕还林项目审核
《退耕还林条例》(国务院令第367号)第六条
否
14
市财政局
1
会计从业资格证核发
《中华人民共和国会计法》第三十八条
是
15
2
代理记账业务认可
《中华人民共和国会计法》第七条、第三十六条
否
16
8
8
差不多建设、高新技术产业、信息产业、农业产业、专项补助的流通设施（含市场、仓储等）投资项目的审查、审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》(省政府令第98号)附件二第一、二项
否
9
9
以工代赈、利用国债资金、国外政府贷款建设项目的审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》(省政府令第98号)附件省计委保留审批事项
30
12
公章刻制业特种行业许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《印铸刻字业暂行治理规则》（公安部文件）第三条
是
31
13
民用爆炸物品安全员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第六条
否
32
14
民用爆炸物品保管员作业证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第五条
是
37
19
爆炸物品购买、运输证核发
《中华人民共和国民用爆炸物品治理条例》第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条
否
38
20
中华人民共和国公务用枪持枪证、枪证核发
《中华人民共和国枪支治理法》第七条第二项
否
39
21
剧毒物品购买凭证核发
《危险化学品安全治理条例》（国务院令第344号公布）第五条
否
40
22
否
10
10
服务业引导资金（贴息）项目的初审
国务院办公厅转发《国家计委关于“十五”期间加快进展服务业若干政策措施意见的通知》（国办发［2001］98号）第十条
否
11
11
湖泊治理、环境爱护及国土整治项目审批
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》(省政府令第98号)第三、四、八条
否
12
12
市财政预算内资金安排50万元以上（含财政贷款、贴息）、省财政预算内安排100万以下、需要市以上平衡资金和协调建设条件的差不多建设项目的审批