总部基地简述

2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。

2015年3月7日，国务院国函〔2015〕44号批复，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区），具体实施方案由浙江省人民政府负责印发。

《批复》明确提出，要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务的发展提供可复制、可推广的经验。

多数业内人士指出，《批复》明确指出在跨境电商所涉及的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节进行试点，意味着将从政策层面对跨境电商发展做进一步“松绑”，并逐步解决跨境电商实操中面临的种种阻碍。

未来，跨境电商业务的流程有望变得更加便捷和规范，整体市场发展有望提速。

据专家介绍，试验区的政策探索将集中于税收政策和品类放开。

以行邮税为例，行邮税是20年前的产物，当时认为的奢侈品（如化妆品、葡萄酒）收50%的税，实际现在已经是普通消费品；原来规定的每单1000元购物限额也是20年前制定的，也已完全不适应目前的行业发展形势，建议放宽购物金额到1万元，既保证国家税收，又让商家和消费者简化购物行为，有利于行业健康发展。

综合试验区建设要着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

而在拥有“保税展示交易”功能的特殊监管区域，消费者可以在产业园内现场体验、现场下单、现场提货。

另一方面，下城园区属于“直购进口”模式，国内客户先下订单，境外商家再从海外仓发货，物流需要至少花1个礼拜；而特殊监管区域把“海外仓”搬到园区内，消费者上午下单，下午就能发货，本市隔天就能送达，本省第三天也能送达，物流效率跟国内电子商务几乎没有区别。

该合作区包括保税跨境合作区和旅游贸易实验区两大功能板块。

保税跨境合作区主要用于进口商品保税展示、展销、电商体验，吸引具有国际竞争力的电子商务、互联网、旅游、文化、跨境贸易、投融资等产业示范项目落户；旅游贸易实验区以韩国生活创意和旅游秀场为主题，将建设多媒体旅游秀场、大连旅游贸易采购中心、跨境电商物流配送中心、跨境电商金融服务中心和韩国生活创意中心。

跨境电子商务产业链具有打造国际贸易和跨境消费新业态,实现产业整合的功能。

这一功能在助推我国由"世界工厂"向"世界商店"的升级过程中,能够起到重要的作用。

M2B2C出口模式可以较好地解决B2C出口模式面临的困境,是实现电商产业功能的主要载体。

杭州作为国家级跨境电子商务综合试验区,应大胆试验,为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

要求"着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试"。

同年杭州市颁布了全国首部规范网络交易的政府规章《网络交易管理暂行办法》。

我国近年来制定了多项跨境电子商务的国家、联盟标准,涵盖了数据规范、业务流程、网络电子标识、内部管理等多个方面。

此外,跨境电子商务标准已经引起地方层面足够重视,分别以行业组织、地方政策及标准等为切入点推动跨境电子商务标准化工作。

因此,杭州借此次综合试验区成立之机,抢占"互联网+"时代的标准制定权,给本市跨境电子商务发展提供话语权武器。

近年来,电子商务的发展速度异常迅速,使得众多企业开始探索电子商务的发展道路,再加上经济全球化的快速发展,促使跨境电子商务发展趋向成熟。

郑州航空港经济综合实验区实施跨境电子商务发展对于河南省的经济和社会影响意义巨大。

2012年,郑州市被确定为我国跨境电子商务试点城市,通过跨境电子商务的发展,郑州航空港区的经济得到了快速的发展,不过在发展的过程中仍存在着一些问题,本文从郑州航空港经济综合实验区开展跨境电子商务现状出发,分析了港区跨境电子商务的发展现状和伴随的问题,并提出了针对性建议。

郑州航空港经济综合试验区是中国首个航空港经济发展先行区,航空港跨境电子商务的发展给河南的经济插上了腾飞的翅膀,但同时也带来了前所未有的挑战;我们只有创新运营模式,建立和健全相关法律和监管体制,完善支付体系,建立跨境电子商务服务平台,降低交易风险,提高物流整合服务能力,注重跨境电子商务人才培养,才能抢抓机遇,实现河南电子商务发展的整体超越。

截至2015年11月底，跨境电商交易规模从2014年的不足2000万美元快速增至30.4亿美元。

上线备案传统外贸企业数量大幅增加，产业集聚和带动效应开始显现，助力地方外贸和经济增长，为大众创业、万众创新提供了新的重要渠道。

张骥表示，目前，杭州综试区已经初步建成了以“六体系两平台”为核心的一套适合跨境电商发展的政策体系和管理制度，向全国复制推广的条件已基本成熟。

接下来，按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，将在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区。

新的试点将成为继杭州之后新一批创新的高地，为全国跨境电子商务发展积累更多有益经验。

近日，国务院常务会议审议决定在广州、深圳、天津、上海、重庆、合肥、郑州、成都、大连、宁波、青岛、苏州12市新设跨境电子商务综合试验区，复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法。

近年来，我国跨境电商发展迅猛，为了用新模式支撑外贸发展，我国在2015年3月设立了中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，这是第一批也是全国首个综合试验区。

杭州随后推出了55项创新政策举措，此次推广的杭州“六大体系两大平台”经验即由此而来。

据介绍，“六大体系”包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。

“两大平台”则为线上“单一窗口”和线下“综合园区”，通过建设这两大平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈，以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。

“跨境电商综合试验区是通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区，与自贸试验区一样，是政策创新的高地。

”广州商务委有关负责人说。

事实上，广州早在2013年就已被列入我国首批跨境电商试点城市。

跟试点城市的政策相比，此次获批成为“综合试验区”，广州跨境电商的商品范围会更广，监管将更加方便，通关效率也会更高。

广州跨境电商综合试验区将以打造中国跨境电子商务发展高地和亚太地区跨境电子商务中心城市为总体目标，构建具有“广州元素、中国特色”的跨境电子商务发展促进体系。

据悉，广州创建跨境电商综合试验区将重点做好七方面工作，一是创新监管体系；二是大力建设跨境电商产业园区；三是完善提升跨境电商公共服务平台；四是建立跨境电商产业链促进机制；五是建立线上线下融合机制；六是建立跨境电商促进外贸转型升级机制；七是培育发展一批“海外仓”。

目前，广州市跨境电商企业已达777家，其中电商企业630家、物流企业112家、支付企业35家。

制度创新。

在会同相关部门共同起草、出台跨境电子商务制度创新“五十五”条和实施意见的基础上，市商务委牵头成立了杭州跨境电商行业协会，指导协会积极参与综试区建设以及跨境电商行业标准制订、诚信体系建设、合法权益维护、品牌宣传推广、人才培训培养等方面的工作，协力打造全球最优跨境电商生态圈。

1月6日，李克强主持召开国务院常务会议，部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

在网易考拉海购的未来规划中，宁波保税区仓储将作为国内保税区仓储布局的核心来经营。

据悉，网易考拉海购宁波仓项目计划总投资5亿元，规划建设四个独立仓库，拟建总建筑面积25.6万平方米，其中单层库和双层库各2个，计划于2016年底完成土建，仓库落成后，日处理单量将达到20万单。

这无疑为跨境电商试点城市之一的宁波添上一波助力。

园区规划发展三大功能区，即跨境电商关检监管区、综合办公区、生活服务区。

中心园区的支撑体系由“一点四仓一平台”构成，包括关检监管点，出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓，东莞跨境电商公共服务平台。

其中，海关、检验检疫部门的监管点正在建设，出口监管仓、进口保税仓和中小电商公共仓将于7月投入使用，一批大型电商正在园区周边布局企业自用仓，对接中心园区并集合了市政府相关扶持政策与行政服务的“东莞跨境电商公共服务平台”将于6月初上线运行。

建设中心园区探索“园区仓储＋公共平台＋智能核放”的跨境电商“东莞模式”，可实现全国领先的跨境电商阳光化、规模化和常态化通关，带动大型跨境电商企业及其相关的国际物流、互联网金融、信息化制造等要素在东莞集聚发展。

中心园区将依托信息系统对接全市其它跨境电商产业园，通过全链条信息化的方式协同松山湖、虎门、虎门港、长安、大朗等镇街园区的跨境电商产业集群加快发展，构筑全市跨境电商生态体系。

探索更便利通关模式海关和检验检疫部门在会上表示，两部门将派驻相关机构进驻中心园区，建立关检机构监管点，共同查验货物，实行货物一次报关、一次查验、一次放行的“三个一”通关模式。

这意味着，中心园区将和寮步车检场和口岸码头一样，货物可直接验放出口。

同时，通过东莞跨境电子商务公共服务平台联网共享数据，实现监管部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”。

关检单位将通过信息化支撑，对跨境电商实施全申报管理，采用负面清单、企业/商品备案、风险分类、电子布控、物流核查、质量追溯等监管措施，实现对跨境电商业务的有效监管。

同时，通过合格假定、监管前置、清单核放、汇总报检等实现便利通关。

此外，监管场所还将配备电子卡口、X光机、分拣线、视频布控等监管设备，为已在海关备案的企业提供仓储、流通加工、装卸搬运、信息服务等功能服务。

园区的监管场所以出口业务为主，进口业务为辅，优先打通出口业务渠道；以落实“三互”推进大通关建设为目标，依托东莞市跨境贸易电子商务公共服务平台和云关码系统，实现海关、检验检疫“单一窗口”申报、集中查验。