税务局“七五”普法督查反馈报告

“七五”普法督查工作情况报告
XX市普法办：
“七五”普法启动以来，XXXX深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省局和市普法办的统一部署，认真履行普法责任制，普法宣传大张旗鼓，如火如荼，热度空前，效果明显，纳税人对税收普法的受益率、获得感不断增强，极大提升了税收执法的和谐度、满意感，营造了良好的税收环境。

市局在今年市人大常委会专项工作评议中获得“满意率”第一名的好成绩，2017年喜获文明创建最高荣誉第五届全国文明单位、税务总局最高综合性奖项全XX 务系统先进集体；连年被市委市政府评为群众满意机关、目标管理优胜单位等五大考核的“满堂红”，现将“七五”普法中期工作情况汇报如下：
一、抓住“三关键”，“谁来普法”见“高度”。

切实履行普法责任制，加强组织领导，把“谁执法谁普法”摆在更加突出的位置，税收工作推进到哪里，普法工作就跟进到哪里，从全面依法治国的战略高度认识普法工作的意义，全面提升普法的政治站位，切实解决好谁来普法的问题。

一是紧抓领导这个“关键群体”，责任机制到位。

切实加强对普法工作的领导，市局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，明确了路线图和时间表，责任上肩、任务到人，
全力构建条块结合、层层负责、齐抓共管的普法工作大格局，解决了普法工作有人管、管得好的问题。

二是紧抓机关这个“关键主体”，落实机制到位。

成立了依法行政领导小组，落实会前学法，领导干部带头开展法制讲座等制度，组建普法宣传“策划、加工、公关”三支团队、公职律师、首席服务员和税收专家普法团队等，明确了普法重点任务，加强普法工作的监督检查和统筹协调，为开展普法工作“搭台子、供票子”强保障，解决了普法工作有人做、如何做的问题。

三是紧抓绩效这个“关键载体”，考核机制到位。

对照年度普法计划和普法责任清单，加强对普法工作的评估考核；将普法工作纳入绩效管理，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核；同时每年定期组织XX普法大讲堂，无纸化普法考试等，确保推进有力。

全系统税法执法人才库人员46人、通过司法考试（律师）资格证书15人，1名干部被市政府聘为依法治市讲师团成员，解决了有考核、有评价的问题。

二、坚持“三贴近”，“向谁普法”拓“广度”。

坚持与时代同行，与税收同步，与纳税人同进，用群众喜闻乐见、感觉亲近的方式宣传解读最新的法律政策，切实增强了普法宣传的实效性和时代性，解决好向谁普法的问题。

一是贴近税收。

借助每年的税法宣传月和12.4活动，策划了“税福万家”家庭税收知识大赛、“税收·印象”摄影图片故事创作大赛、“答税题抢红包”手机游戏互动养花有奖活动等形式多样、趣味性强的宣传项目，以纳税人和群众喜闻乐见的
方式开展“法律六进”活动，解读税法、传播法理。

税收宣传月项目多次被总局、省局表彰。

借助今年税收宣传月活动，并结合人大评议工作，在XX等80个商务写字楼、住宅小区等，共132个点位投放200刊“我为XX税收营商环境代言”宣传公益海报。

5月14日至18日，三峡日报、三峡晚报用将近8个版面进行了专题宣传，中新网、@三峡日报、@三峡晚报和湖北XXXX、XX地税官方微信等新媒体同步进行了转载。

总局新闻办任鹏飞副主任在微信圈说到：这样的就比较好，实打实的干货。

二是贴近税户。

扎实开展“便民办税春风行动”，编印了《12366税收经典热点问题汇编》等资料，免费发放纳税人学习；在内部遴选10名业务能手、在外部聘请16名本土税收专家，成立普法宣传专业团队，并制作“涉税服务联系卡”发放纳税人，为纳税人提供全方位、全天候的普法宣传解答。

针对创业初期、新成立公司的纳税人，在全市建立16所纳税人学校，定期免费组织纳税人培训。

针对营改增最新政策、国务院六项减税新政等，建立网上税校，及时解读税收政策，为纳税人提供一对一辅导。

针对“走出去”企业，拍摄税收服务“一带一路”微动漫，XX等公司企业发放宣传资料，服务外向型经济发展。

三是贴近社会。

今年3月份，我们将税法宣传融于走访人大代表工作之中，主动去发现问题、寻找症结、分析原因，提出解决问题的思路。

同时，推出系列普法政策路径指引，支持自贸区25条，服务招商引资30条等一系列宣传行动计划被省局领导批示肯定；为市政府、市人大、市招商局、市财政局等部门专门
编印了《地方政府发展经济涉税政策一览通》，此书成为地方法治参考“蓝本”；推出“大学生税收普法志愿者”活动，让大学生走进办税服务厅为纳税人解答税法疑惑，成为税法进校园的精品工作。

三、推进“三创新”，“怎么普法”有“力度”。

用改革创新的方式、方法、手段来破解普法中的难题，从广撒网到精聚焦，从灌输到互动，从治标到治本，再到“订单式普法”按需“上菜”，让法治内化于心、外化于行，提高了普法的针对性和有效性，解决好怎么普法的问题。

一是紧扣税收主业创新，推行说理式执法。

在全省率先探索并全面推广应用说理式执法信息平台，强化说理论证，将普法融于执法全过程，在执法中实时普法、精准普法，改变以前税收执法只重结果、轻视程序、淡化依据、忽略证据的做法，形成了一套说理式税收执法示范案卷，让纳税人对税收执法行为“看得清楚，听得明白，觉得满意”，切实提高了纳税人满意度和获得感，让纳税人真切感受到了执法的温度。

说理式执法被省局作为创新项目在全省推广。

二是紧扣普法方式创新，加强普法阵地建设。

进一步深化税收普法教育基地创建，在中小学建立法治宣传教育基地，全系统建立室内普法体验场馆、室外文化广场共16个，XX授予首批全XX务系统法治基地，4个县市局被地方法制部门评为法治先进单位，今年枝江市局开展的室外法治广场建设被省法治办推荐参评全省法治文化示范单位。

进一步加大普法现代化建设，结合XX 社区网格化在全国推广经验，利用网格员联系千家万户的独
特优势，采取“以点带线、以线带面”的辐射式税法宣传，分层分类的推送普法信息。

举行了税务公职人员宪法集体宣誓仪式，邀请武汉大学专家学者进行了《宪法》《监察法》专题讲座，领导干部带头开展法制讲座成为常态。

进一步推动“互联网+法治”宣传行动，建立集QQ群、微信群、官方微信等为一体的智慧普法网络，让普法工作如影随形。

拍摄的法治微电影《红线》被评为全省优秀作品并上报中宣部；制作的服务“一带一路”动漫普法宣传片在总局官方微信推出。

市局微信公众号进入全市政务类影响力排行榜前十名。

三是紧扣普法对象创新，推行“税务人+”融合普法机制。

改变以往普法宣传由“独唱”变为了“合唱”，让纳税人也主动参与到普法宣传中来，探索推行“税务人+纳税人”融合普法新机制，在全市纳税人较为密集的社区街道和偏远乡镇，选择条件较好的电脑商家和财政所，建立了40个便民普法服务站，让纳税人服务纳税人，使普法宣传更贴近纳税人需求，最终促进税收遵从。

在XX等地创设以司法局为主导的第三方“纳税人维权中心”，让纳税人知权有道、申诉有门、维权有路，使得普法宣传更具公信力和影响力。

四、实现“三突破”，“普法成效”求“深度”。

坚持把实现普法共治，达到普法效果共享，推动征纳互动共进作为普法工作最终目的和最高目标，并不断取得新的突破。

一是在实现“共治”上取得新突破。

出台了《XX市税收共治实施办法》，建立以政府为主导的税法普法共治机制，并成为全省首个将税收普法宣传纳入市目标管理综合考评的市（州）。

与公安部门联合，成立公安派驻税务联络办公室，探索推行“双随机一公开”制度，我市打击发票违法犯罪活动工作获综治单位考评满分的好成绩。

联合出台《税务行政处罚裁量基准》及其实施办法，让群众在每项执法活动、每起案件办理中都感受到公平正义。

二是在实现“共享”上取得新突破。

依托信用信息共享交换平台，将纳税信用信息“推出去”，社会信用信息“引进来”，强化信用信息的综合应用，定期发布A级信用纳税人名单，推出纳税信用贷，强化对守信者的政策激励，对诚信纳税、遵从税法的企业无须抵押担保，即可快速获得信用贷款，让诚信守法者得“真实惠”。

依托地方协税护税综合平台，对各部门推送的信息，有针对性地开展普法宣传辅导，举办以案释税观摩会，形成了信息共享共用的良好运行机制。

三是在实现“共进”上取得新突破。

伟大事业需要榜样来引领。

我们通过发布纳税人百强榜，开展最美纳税人评选，与大企业签订税法遵从协议，既提高了纳税人美誉度，又营造了崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围，实现了多方共赢的局面。

同时，积极落实税收执法责任制，强化税收执法监督，严格过错责任追究，提升了税收执法水平。

大力探索公职律师参与“大接访”，开展“网民问税”、“市民问政”和“政风行风直播间”活动，接受纳税人和社会各界监督。

近年来无一起行政复议和诉讼案件，税收法治环境获得了明显改善。

各位领导，“七五”普法中期工作尽管我们做了一些事情，取得了一定成效，但与上级的要求相比、与领导的期望
相比、与自身职能工作的现实需要相比，还存在距离。

恳请各位领导一如既往地支持、厚爱XX税务普法工作，多为我们提建议，多为我们明要求，多为我们指方向。

今后我们将一如既往地做好“七五”普法依法治理工作，争取更大成绩，为XX高质量发展作出新的更大贡献。