海洋强国战略

浅析十八大之海洋强国战略

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当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程

度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海

洋强国加以保障。

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海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

一、建设海洋强国战略的提出是对我们党历代领导集体海

洋思想的继承与发展，体现了我们党长期以来的不懈追求新中国成立以来，我国海洋战略大致经过了四个重要的发展阶段，即以反封锁、反霸权为主要特征的第一阶段，以搁置争议、共同开发的提出为重要标志的第二阶段，以实现海洋综合安全为核心内容的第三阶段，以及以建设和谐海洋为重要内涵的第四阶段。

二、建设海洋强国是中国共产党在新时期应对国内外政治

经济新形势作出的全面性战略选择

（一）建设海洋强国是实现经济可持续发展的重要保证

一方面在我国300多万平方公里管辖海域内，储藏着大量的能源和资源，尤其是石油和天然气的储藏量非常可观。另一方面现阶段中国经济已发展为高度依赖海洋的外向型经济，经济发展对与海洋空间的依赖度大幅提高，海洋本身已成为经济发展的重要平台。

(二）建设海洋强国是对与海上邻国领土争端与主权争议所带来的地缘政治压力的有效应对

在中国周边海域，围绕领海主权和资源的斗争日趋激烈，海上安全不容乐观。(三）建设海洋强国是对日益激烈的大国海上战略竞争压力的有效回应

（四）建设海洋强国是维护我国海上利益，防止受到日益频繁的海上非传统安全问题威胁的必然选择

非传统安全问题在海洋领域表现为海盗、海上恐怖主义行动、走私、贩毒等活动，其中覆盖范围最广，危害性最大的当属海盗与海上恐怖主义。

三、发展力量、塑造观念、制定战略，全方位、多角度推动海洋强国建设

（一）建设海洋强国要发展敢打必胜的强大海军

党的十八大报告强调中国奉行防御性的国防政策。中国加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

首先，要坚持积极防御的海军战略，实施防御与进攻相协调的战略手段。在斗争方式的选择上，应当优先运用非战争方式，慎重运用战争方式。

其次，应当调整海军的防卫范围，实现近海的绝对安全与远洋的有效威慑。在新时期的海上军事斗争中，有效地控制近海有着十分重要的战略意义。只有控制住近海，才能形成大纵深、立体、全方位和多层次的海上战略防御纵深，确保国家海上安全与利益不受侵犯。

更为重要的是要积极推进军事斗争准备，全面提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。

（二）建设海洋强国要培养全民海洋意识，树立海洋强国观念党的十八大将建设海洋强国上升到国家战略的高度，这就要求我们必须加强全民海洋意识的培养，进而树立海洋强国的观念。

1.要建立蓝色国土观念，全面认识海洋

通过教育、宣传等各种途径普及“蓝色国土观念”，使全民认识到中国领土并非局限于960万平方公里的陆地面积，还包括约为300万平方千米的海洋面积，

进而推动决策层在国家战略制定中加深对于海洋因素的思考。

2.要在科学发展观的指导下合理利用海洋

党的十六大报告就强调要树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。党的十

八大报告将发展海洋经济放在生态文明建设的部分进行讨论，进一步明确了中央

对于保护海洋生态环境、合理利用海洋的态度和要求。

3.要着重构建和谐海洋

中国实现海洋强国，要坚持走和平、发展、合作的道路来开发利用海洋，切实按照与邻为伴、与邻为善的方针处理与海上邻国的关系，与各国一起和平利用海洋。

（三）建设海洋强国要重视海上安全，建构与时代相适应的海上安全战略

当前，我国海上安全环境形势严峻，主要挑战包括：台湾问题及周边海上领土争端对于我国主权完整的现实挑战，海上战略通道安全对国家能源安全与经济发展的现实威胁，以及以美国为代表的世界主要力量中心对于中国形成的海上战略围堵、对我海上战略空间的挤压与控制从而形成的海洋方向的战略压力。这些挑战与压力无时无刻不在威胁着我国的海上安全与国家安全，我们必须提高认识，高度重视海上安全，建构与时代相适应的海上安全战略，有效应对这些挑战与压力。建构与时代相适应的海上安全战略，必须对海上安全战略的内涵进行更加深入的理解。