全面建成小康社会

全面建成小康社会
作者：暂无
来源：《新长征》 2015年第12期
到2020 年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个百年”奋斗目标的第一个百年奋斗
目标。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个
奋斗目标来制定。

五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以
下简称《建议》），是在两个时期的背景下确定的。

一是今后5 年是我们全面建成小康社会的
决胜期，是全面建成小康社会的收官规划。

小康目标到现在已经是最后 5 年了，所以“十三五”规划将是全面建成小康社会的行动纲领，或者说是纲领性文件，也是全面建成小康社会的路线图。

二是“十三五”规划将是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个5 年规划，所以
这5 年规划也就是引领经济发展新常态的一个重要规划，到2020 年全面建成小康社会，为2050 年实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面建成小康社会这一宏伟目标，是中国梦的具体体现，“十三五”时期是百年大业最关
键的冲刺5 年。

发展是硬道理，是解决中国问题的关键。

全面小康不仅要追求发展的速度，更
要强调发展的科学性和可持续性。

同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的
更广大的人民群众都能感受到社会发展的成果。

因此，这也是国家治理理念现代化的重大推进。

“小康社会”是邓小平同志在20 世纪70 年代末80 年代初在规划中国经济社会发展蓝图
时提出的战略构想。

随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断得到丰富和发展。

全面建成小康社会这一战略任务的形成，经历了几代领导人的发展，从改革开放之初提出
小康之家、小康水平，到2000 年总体达到小康水平，但仍不全面、低水平、不平衡。

2002 年，党的十六大报告正式提出，全面建设惠及十几亿人民的小康社会，其维度不仅包括经济、政治，也包括生态环境文明等多方面。

党的十六大以来，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，成功地迈上了三个大的台阶，即社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民
生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响
力迈上一个大台阶。

党的十八大报告首次提出全面建成小康社会。

“建设”与“建成”一字之差，但意义深远。

由“建设”到“建成”，是党中央向全国人民做出的庄严承诺，展现了中国共产党全面实现小
康的信心和决心。

全面建成小康社会的核心在于“全面”，在于解决极端贫困人口生活困难问题。

全面建成
小康社会是“全面”的小康社会，不是片面的小康社会；是惠及十几亿人口的小康社会，而不
是惠及少数人口的小康社会；是进入“共同富裕”阶段，告别“先富论”阶段。

自中国提高贫
困线标准以来，中国贫困人口从2010年的1.66 亿下降到2014 年的7017 万，贫困发生率从17.2%下降到7.2%。

按照这个速度，在2020 年，这个贫困线将基本消除，为全面建成小康社会奠定基础，之后中国将进入减少相对贫困人口阶段。

习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新论断、新要求，准确把
握当代中国实际，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

习近平总书记一再强调：“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“小康不小康，关键看老乡”，“一个
民族都不能少”，“不能丢了农村这一头”，“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13 亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

中国特色的全面小康社会的内涵极为丰富，包括小康社会的本质是共同发展社会和共同富裕社会，此外还是全民学习型社会、全民健康社会和全民健身型社会、安居乐业型安康社会、生态文明型社会、开放创新型社会和知识型社会、社会主义民主社会和法治社会、中华文化文明道德社会。

同时还要坚持走和平发展道路，维护世界和平，建设和谐世界。

《建议》提出今后5 年要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

国民素质和社会文明程度显著提高。

生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局表明了我们党治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。

“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰的，既包含了战略目标，又包含了实现战略目标的动力、引领规范、根本保证。

但是，“四个全面”在整体布局中的地位和作用又不完全相同。

其中，全面建成小康社会是战略目标，是龙头，在“四个全面”中具有总揽全局的地位，其他“三个全面”要始终服务于这个战略目标，全面深化改革为全面建成小康社会提供不竭动力，全面推进依法治国是全面建成小康社会的引领和规范，全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证。