(财政)论述我国教育支出存在的问题及完善的措施
我国当前教育支出存在的主要问题
我国当前教育支出存在的主要问题当前我国教育支出中存在的主要问题一、教育投入比例不足教育是国家发展的基石,也是培养人才的重要途径。
然而,我国目前在教育领域的投入比例仍然较低。
根据统计数据显示,我国教育支出与财政总支出之间的比例呈现下降趋势,远低于其他发达国家。
这反映了我国在事业发展过程中对教育投入的不够重视。
首先,是各级政府在预算分配上对教育事业给予的关注度不足。
大部分地方政府更倾向于将资金用于经济建设领域,对于教育经费的投入往往只是口头上的承诺或是形式主义。
由此导致学校设施老化、师资力量纷纷外流等诸多问题。
其次,高等教育受到了过多关注而忽略了基础教育和职业教育。
高考热、升学率成为许多学生和家长所追求的目标,但相应地基础教育与职业技能培训受到了提升的压力。
对基础教育和职业教育的不足投入导致了人才培养质量不高、技能人才短缺等问题。
二、教育资源分配不均衡一个国家的发展离不开区域之间的平衡发展,然而我国教育资源的分配却存在着明显的不均衡现象。
一方面,大城市的教育资源较为集中,包括先进设施、优质师资以及良好的学术氛围。
另一方面,农村地区和欠发达地区由于经济条件限制,往往无法获得同等水平的教育资源。
这造成了城乡之间、地区之间在教育机会上的差距。
首先,是高校数量与资源配置存在失衡。
大部分重点高校和名校集中在一线城市或者省会城市,这导致了许多学生只能远离家乡去其他地方进修学习,增加了他们接受良好教育资源的难度。
与此同时,很多偏远地区缺乏优质高校和研究机构的支持。
其次,是城乡教育资源差距拉大。
农村地区往往缺乏良好的学校、图书馆和专业师资,这导致了农村学生在教育素质上存在较大困难。
农村孩子接受的教育条件相对较为艰苦,与城市孩子之间的教育机会差距逐渐扩大。
三、教师待遇不公平作为培养未来人才的关键力量,教师在整个教育体系中占据着重要地位。
然而,我国当前的教师群体普遍面临着待遇不公平的问题。
一方面,教师工资水平相对较低,不能很好地满足他们日常生活需要;另一方面,在职称评价和晋升方面,也存在着不尽合理的现象。
我国教育财政支出增长变化的原因、问题及解决措施
我国教育财政支出增长变化的原因、问题及解决措施【摘要】:^p :横观全球诸国,财政支出总额逐年增长,除了非正常年份的异常波动外,财政支出占GDP 的比重呈上升态势。
纵观我国的不同年份,财政支出的总体趋势仍然是上升状态。
分析^p 我国教育财政支出增长变化的原因、问题及提出解决措施,对我国教育财政支出的良性发展及我国教育发展有促进作用。
【关键词】:^p :教育财政支出;增长;GDP一、我国财政支出变化的原因分析^p财政教育支出是财政支出的一部分。
财政支出是国家为实现其各种职能,按照预算计划财政部将国家财政资金集中向有关部门和方面的支出。
从长期看,财政支出呈现不断增加的态势。
对财政支出增长现象的理论解释主要有:Adolf Wagner 的政府活动扩张法则、Peacock和Wiseman的“梯度渐进增长理论”、Musgrave的“经济发展阶段增长理论”、William Baumol的“非均衡增长理论”等,以上的理论解释具有一般性,对我国财政支出规模的影响因素的讨论,需要结合我国的具体国情具体分析^p 。
(1)经济性因素。
就绝对规模来讲,我国近年GDP总额持续不断上升,经济发展水平较高,经济的快速发展提升了需求能力。
经济发展阶段论说明了財政支出规模在经济不同发展阶段的变化。
在1995年至2021年经济正常运行的时期,随着经济发展,财政支出的比重逐年递增。
我国受2021年爆发的严重金融危机的影响,国内生产总值增长速度放缓,国家财政投资了4万亿用于基础设施建设及汶川地震的灾后重建工作等,以促进经济增长,维护社会稳定,财政支出占国内生产总值的比重大幅上升。
根据“梯度渐进增长论”,国民经济恢复正常后,由于意识效应和替代效应,财政支出不会退回到原来的水平,因此2021年后财政支出占GDP 的比重在2021年的基础上逐渐上升。
(2)政治性因素。
我国是社会国家,政府对经济社会的宏观调控直接影响着财政支出的规模,主要有以下三方面:第一,政局是否稳定。
教育支出存在的主要问题及对策
教育支出存在的主要问题及对策教育是一个国家发展的重要基石,对于提高人民素质和创新能力起着至关重要的作用。
然而,在当前社会中,教育支出存在着一些主要问题,这些问题不容忽视,需要寻找解决的对策。
一、教育支出不足的问题教育支出不足是当前教育发展中的一大难题。
尽管教育支出在不断增加,但与国际发达国家相比,我国的教育经费投入仍然不足。
这主要体现在以下几个方面:首先,教育经费在财政支出中所占的比例较低。
根据统计数据,我国教育经费占国内生产总值的比例约为4%,而世界平均水平约为5%,发达国家有的甚至超过7%。
因此,我国的教育支出相对较低,难以满足教育发展的需求。
其次,教育经费在各级政府财政中的分配不均衡。
教育是财政投入的重要领域之一,但在实际操作中,各级政府对于教育经费的分配并不平衡。
一些地方政府对于教育的投入不足,导致了教育资源的不平衡分布,尤其是一些农村地区和贫困地区的教育发展相对滞后。
二、教育支出管理存在的问题除了教育经费不足外,教育支出管理方面也存在一些问题,这主要体现在以下几个方面:首先,教育经费使用效益不高。
部分地方在教育经费使用中存在浪费和不合理的现象,例如,教育设施的建设和维护成本高,但使用率不高;教师的工资待遇不合理,导致教师队伍的流动性高。
其次,教育经费管理缺乏透明度。
一些地方政府在教育经费管理中存在着不规范、不透明的问题,例如,教育经费的使用和分配方面存在不公开、不透明的情况,导致了教育经费的流失和浪费。
三、解决教育支出问题的对策为了解决教育支出存在的问题,我们提出以下对策:首先,提高教育支出的比例。
政府应该加大对教育的投入力度,逐步提高教育经费在财政支出中的比例,确保教育发展所需的经费得到保障。
其次,优化教育经费的分配。
各级政府应该加强对教育经费的管理,确保教育经费的分配更加公平和合理。
特别是对于农村地区和贫困地区的教育发展,应该加大对其的支持力度。
再次,加强教育经费的监管。
政府应该建立健全教育经费的监管机制,加强对教育经费的使用和分配的监督力度,确保教育经费的使用效益最大化。
教育财政支出存在的主要问题
教育财政支出存在的主要问题一、引言教育是国家发展的基石和未来的希望,因此,教育财政支出扮演着至关重要的角色。
然而,在当前情况下,我们不得不直面教育财政支出所面临的一些主要问题。
本文将分析教育财政支出存在的主要问题,并探讨解决这些问题的可能方法。
二、投入不足首先,我国教育财政支出仍然面临投入不足的困境。
根据数据统计显示,中国在2019年全国GDP中仅耗费了3.89%用于教育上,这个数字远低于许多发达国家。
相比之下,美国和芬兰等国家在相同时间段内的教育支出占比分别为5.13%和6.47%,明显高于中国。
投入不足导致了学校设备落后、校舍紧张、人员配置不合理等一系列问题。
三、地区差距大其次,教育财政支出在地区之间存在巨大差异。
由于各地经济发展水平和区域政策的差异,某些地方明显抓教育的力度不足。
这导致了城乡之间、沿海内陆之间以及东部中西部之间的教育资源分配不均。
一些发展较为滞后的地区,尤其是农村地区和贫困地区,面临着师资不足、教学条件简陋等问题。
缩小地区差距并提高整体国家教育水平成为势在必行的任务。
四、财政支出效益低下同时,教育财政支出效益低下也是一个值得关注的问题。
当前情况下,我们仍然存在着资源浪费、管理混乱等问题。
例如,在招生热点高校周边,会涌现出大量小饭店和房屋中介业务,这凸显了资源配置的不合理和效益低下;一些学校在办学过程中存在着招生乱象、人事任命不公等问题,导致资源无法有效利用。
五、教师待遇和素质问题此外,教育领域依然面临着教师待遇和教师素质提升问题。
虽然我国近年来加大了对于教师薪酬水平的调整力度,但是与其他行业相比,教师的收入水平还相对落后。
这导致了一些优秀人才流失,不愿意从事教育工作。
另外,教师素质的提升也成为亟待解决的问题。
在现代社会发展中,教师需要具备更高的专业素养和创新能力,以适应随时变化的需求。
六、解决方法针对上述问题,我们可以采取以下措施来解决:1. 增加教育财政支出:政府应当增加对于教育的财政投入,提高教育经费占GDP的比例,并确保资金到位。
我国财政教育支出的问题及展望
浅谈我国财政教育支出的问题及展望摘要:20世纪90年代,我国提出了要在2000年实现财政性教育经费占gdp4%的目标,但是直到今年3月5日在政府工作报告中提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。
这意味着该目标自1993年直到现在我国才有望首次实现这一承诺,然而能否真正实现还是一个未知数。
此外,越来越多的教育问题不断涌现。
这不仅仅是目标实现上的延迟,而且说明了我国在财政教育支出方面可能存在问题。
关键词:财政教育支出;gdp;区域差距中图分类号:g807 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2012)11-0087-02随着世界经济的发展,教育作为一种公共产品具有非常重要的作用。
教育是人类传承文明成果的一种方式和途径。
另外,教育具有很高的回报率,它不仅为社会提供了更多的工作岗位,还可以增加一个国家潜在实力,在促进经济发展和推动社会进步等方面起着不可替代的作用。
然而,近些年,我国在教育上的问题层出不穷:校车事件、学校乱收费问题、城乡教育资源极度不均衡等。
在某种程度上讲,这正影射出了我国财政教育支出存在问题。
一、我国财政教育支出现状1993年的《中国教育改革发展纲要》提出,在2000年财政性教育经费要占到gdp的4%的目标至今仍未实现。
今年3月5日,国务院总理温家宝提出本年度的财政教育支出预算占到了gdp的4%,各级政府要严密配合,确保这一目标的实现。
经过了20年,我国终于在今年有望完成4%的目标了。
这确实是值得我们高兴的一件事,它说明了我国对教育重视的提高。
然而,在欢喜的同时我们应看到,在我国经济发展极为迅速,gdp 增速达到9%~10%的背景下,我国近年的财政教育支出增长明显平缓,甚至出现过负增长的情况。
而即便今年达到了4%的目标,我国的财政教育支出仍低于世界平均的4.5%的水平。
二、我国财政教育支出存在的问题(一)财政教育支出的总投入量不够,与国际差距明显除了上述数据外,我们再来关注一下中国的人均公共教育支出。
我国教育支出现状及存在的主要问题
我国教育支出现状及存在的主要问题一、我国教育支出现状及存在的主要问题教育是国家发展的重要基础,也是培养人才、提升社会文明程度的关键环节。
然而,我国教育支出在一些方面仍存在一些严峻的问题。
本文旨在分析我国教育支出的现状,并剖析其中存在的主要问题。
1. 教育支出的总体情况近年来,我国政府对教育事业的投入呈现逐渐增加的趋势。
根据统计数据显示,2019年我国政府财政性教育经费总额达3.08万亿元,比上年增长8.57%。
这一数据虽然较为庞大,但与其他发达国家相比仍然存在明显差距。
2. 基础教育支出不足尽管我国每年都有大量经费用于教育领域,但基础教育阶段却一直饱受资金不足之困。
由于基础教育涉及到广大学生和家庭利益,其落后必然导致未来人才供给不足、科技创新发展受限等诸多问题。
3. 高等教育投入不均衡高等教育一直是我国教育支出的重中之重。
然而,与一些发达国家相比,我国高等教育的投入仍然较低,并且在各地区之间存在明显差距。
一些地区的高校在硬件设施、师资力量、学科建设等方面都存在短板,难以实现高质量的教育。
4. 教师待遇不合理教师是教育事业最为核心的组成部分,对于培养和启发学生扮演着重要角色。
然而,目前我国教师待遇普遍较低,在薪资、职称评定以及职业发展方面存在一系列问题。
这导致了很多优秀人才流失或转行,最终影响了教育质量。
5. 教育经费管理体制有待优化目前,在我国教育经费管理方面还存在着诸多问题。
一方面,对于财政预算的使用监督还不够完善,容易导致资源浪费和滥用。
另一方面,地方政府对于教育经费管理权力过大,导致支出分配不均衡、资金管理不规范。
6. 教育支出的盲目性和功利性在一些地区,教育支出存在一定程度上的盲目性和功利性。
有些地方追求师生比例指标而忽视了教育质量的提升,甚至存在学校为了迎合评级考核而刻意铺张浪费。
7. 办学成本过高除了教师待遇的问题外,办学成本也是困扰我国教育系统的一个难题。
高昂的招生宣传费用、硬件设施投入以及考试培训等成本对于很多普通家庭来说是不小的负担,也影响了教育资源的公平分配。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考近年来,我国财政教育支出不断增加,但仍存在着一些问题,例如资金使用效率不高、教育资源分配不均等。
如何解决这些问题,提高教育支出的效益,成为当前亟待解决的问题。
本文将从我国财政教育支出存在的问题出发,提出相应的对策思考。
一、存在的问题1. 资金使用效率较低我国的财政教育支出不断增加,但仍然存在着资金使用效率较低的问题。
一方面,由于管理不善、审批流程繁琐等原因,导致教育支出的资金大量浪费。
一些教育项目投入大笔资金,但效果并不明显,资金使用效率较低。
2. 教育资源分配不均我国教育资源分配不均,城乡教育发展不平衡。
财政教育支出过多地集中在大城市和发达地区,与此一些贫困地区的教育条件却十分落后。
这种不均衡的资源配置导致了教育质量和教育公平的问题。
3. 财政教育支出管理体制不完善当前我国的财政教育支出管理体制存在不少问题,例如部门之间的协调不畅、责任不清晰、过度干预等。
这对于实现财政教育支出的合理分配和有效管理造成了阻碍。
以上三点问题,严重影响了我国财政教育支出的效益和公平性。
二、对策思考为了提高教育支出的资金使用效率,应该从以下几方面进行改革:(1)建立健全的财政监管体系。
加强对教育支出的监督和管理,严格执行审批权限,规范资金使用流程,确保每一笔支出都能够得到高效利用。
(2)加强教育项目的评估和监测。
对于每一个教育投入项目,都应该建立相应的评估和监测机制,及时发现问题,加以解决,确保资金的有效使用。
(3)推行绩效评价,对于教育支出项目的效果进行全面而科学的评价,对于成效不佳的项目及时进行调整和修正。
(1)建立全国统一的教育资源配置机制。
通过统一的教育资源调配机制,将教育资源合理分布到各个地区,保障每一个地区的教育资源均衡配置。
(2)完善财政投入机制,提高对贫困地区教育的支持力度。
通过增加对贫困地区教育的财政投入,提高教育资源配置的公平性和公正性。
(3)加强对教育资源使用情况的监管和调查,对于资源使用不当的地区进行规范和督促。
财政学-我国财政支出中教育支出问题
资料:新增教育经费主要用在薄弱环节,让 民众直接受益
2012年的全国财政收入为117210亿元,教育 支出是21165亿元,也就是说,国家拿出了六分之 一的财政收入用在了教育事业上。教育部提出要 “补短板”,而首当其冲的短板就是学前教育— —因为多年“欠债”,学前教育已是教育体系中 最薄弱的环节,“入园难、入园贵”成为社会热 点难点问题。
在实现4%的艰苦征程中,有几个时间节点值得铭记:
——1995年,“三个增长”(各级人民政府教育财政拨款 的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人 数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用 经费逐步增保障。
——从1998年起,中央本级财政教育经费支出比例连续三 年每年提高一个百分点。1998年—2002年的5年中,中央本级 教育事业费因此增加489亿元。从4%到“一个百分点”,显示 了中央政府优先发展教育的决心、意志和智慧。
财政学
——我国教育支出的规模与问题分析
姓名:王文卿 学号:7092612064
• 教育对经济增长发挥着越来越大的作 用,这已成为世界各国所公认。教育 支出是一国政府支出的重要组成部分。 随着经济的发展,我国对教育的重视 程度越来越高,教育支出规模和结构 都发生了一些变化。
我国教育支出的规模与问题分析
• 政府增加对教育的投入,要用体制、机制的创新,用制度的 设计来引导教育投入的增加。为了贯彻中央优先发展教育 的要求,各级政府都需要加大对教育的投入。中国有五级 政府、五级财政,设计出一个好的经费保障机制和制度,才 是解决农村义务教育经费投入的根本。增加教育投入,要 坚持体制机制的创新、制度的先行,这个经费投入肯定会 增长。 • 从提高教育质量和减轻老百姓教育负担出发,我国应切实 提高教育投入水平,保障教育经费。与此同时,加强学校内 的民主管理,建立有权参与决策、评价、监督的教师委员 会、家长委员会和学生自治委员会,是让学校财务管理透 明,避免学校领导乱收费、乱用钱的必然选择。
教育财政支出存在的问题和不足
教育财政支出存在的问题和不足教育是一个国家的命脉,是未来发展的希望。
因此,各国都会对教育进行大力投入。
在我国,教育领域的财政支出一直是国家财政支出中的重点领域。
然而,教育财政支出存在的问题和不足也是不可忽视的。
本文将从教育财政支出的情况、问题和应对措施三个方面,探讨教育财政支出存在的问题和不足。
一、教育财政支出的情况据统计,2019年我国教育财政支出总额为4.15万亿元,比上年增加了11.7%。
其中,中央财政支出1.35万亿元,地方财政支出2.8万亿元。
在中央财政支出中,教育部的财政支出占比最大,达到68.2%。
而在地方财政支出中,教育支出也是占比最大的,约为29%。
同时,我国每年还会通过贷款支持教育建设。
据不完全统计,2019年,各地向中国教育财政债券项目申报部门提交了约200亿元的申请,其中中央教育财政债券额度为100亿元。
二、教育财政支出存在的问题1、教育支出占比偏低尽管在中央和地方财政支出中,教育支出都是重点领域,但教育支出在整体财政支出中的比重仍然较低。
目前,我国的教育支出占GDP的比例约为4%,远远低于发达国家的比例。
如在OECD成员国中,平均支出比例接近6%。
2、教育投入质量参差不齐教育投入质量参差不齐也是教育财政支出存在的一个问题。
在投入的实际效果上,有些地方和学校的教育投入效果却并不理想。
一些学校即使投入了巨额的教育经费,也没有获得相应的教育质量提升。
3、教育资源配置不均教育资源的配置不均是教育财政支出的另一个问题。
在我国,城乡之间、地区之间、阶段之间,教育资源的配置存在很大的不平衡。
例如,一些贫困地区的教育资源相对匮乏,学生的教育条件和教育质量较差。
三、应对措施1、提高教育支出比重提高教育支出比重是应对教育财政支出存在问题的一项重要措施。
加大教育经费投入,从中央和地方两个层面出发,既可以保障教育的全面发展,也可以提升我国整体的综合国力。
同时,加强对教育经费的用途管理,确保教育项目的合理用途。
我国教育支出存在的问题和不足
我国教育支出存在的问题和不足我国教育支出是指国家和各地政府在教育方面的财政投入,包括教育基础设施建设、师资培养、课程改革、学生资助等方面的支出。
尽管我国的教育支出一直位居世界前列,但是,在实现教育现代化的实践中,我们也面临着问题和不足。
首先,我国教育支出重心偏低。
当前我国教育经费的总体投入水平虽然较高,但是相对于整个社会财富总量来看,仍称不上真正意义上的富裕。
我国承担着人口巨大的任务,在工业制造业等行业的发展过程中,投资大、技术含量、回报率高,与此相比较,教育支出显得相对较少。
据统计,2019年我国的教育支出占GDP比例为3.89%,而世界前五名中,教育支出比例均超过了5%。
因此,应当加大教育投入力度,实现“让财富更好地造福人民”的目标。
其次,我国教育经费门槛较高。
虽然我国政府对教育事业的支出不断增加,但是这些经费并不都能落实到基层学校。
在一些农村、偏远地区,学校的基础设施、教学设备、师资队伍相对落后,得不到充分的投入。
此外,国家学生资助政策也存在门槛较高的问题。
学生资助补贴的标准往往只对部分特殊困难的学生有效,对于其他普通贫困生而言,并不能充分解决其学习和生活所需。
第三,我国教育支出分配不够公平。
教育支出的公平性是衡量一个国家是否具有良好社会公正的标志之一。
我国联合国教科文组织贡献指数(GCI)的排名高居世界前列,但是从教育投入带来的实际效果来看,各地区之间的差距依然很大。
尤其是教育资源相对发达的一线大城市和经济发达地区,相对较为落后的贫困地区和农村地区。
这种分配不公现象的出现,不仅不利于教育公平发展,也会加大社会矛盾。
另外,我国教育支出管理存在不足。
教育资金运行管理中存在问题,也会影响到教育支出的实际使用效果。
如各地教育行政部门对教育资金管理不够科学严谨,存在一些资金上的管理漏洞,也存在一些资金的非法流失等现象。
这些问题给教育经费使用和管理带来了不良影响,使得教育支出的效率和效果下降。
综上所述,要全面加强教育经费的使用管理和监督,提升教育资金使用的效益和质量。
我国财政支出中存在的主要问题及其解决措施
我国财政支出中存在的主要问题及其解决措施作者:姜焕叶来源:《党政干部论坛》 2016年第11期当前,我国财政支出的结构继续发生积极变化,财政支出公共化趋势愈加明显,但面临的问题也不容忽视。
一方面存在着财政支出范围过宽、国家包揽事物过多的情况,另一方面难以全面有效地强化财政支出的重点投入。
此外,资金的管理也缺乏明确的责任制度规范和相应监督措施,财政支出仍然存在着预算软化、管理弱化、支出不规范等问题。
必须进一步加大财政支出的改革力度,调整财政支出格局,转变财政支出方式,提高财政支出效益,努力探索适应市场经济发展的财政支出管理的新路子。
一、我国财政支出中存在的主要问题(一)财政支出的范围不够规范从改革开放至今,我国的经济体制改革虽然打破了财政统收的局面,但财政支出的范围并没有相应的大幅调整,具体表现为财政的资源配置定位模糊,财政支出责任与职能范围没有根据市场经济发展的需求进行相应调整; 财政支出又存在严重缺位现象,即财力过于分散,支出重点不明确,使得在应该由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的局面。
许多该由市场解决的问题,本应通过市场机制干预的事项,政府却大包大揽,浪费了稀缺的财政资源,分散了财力,使财政支出没有尽可能用在科教兴国或可持续发展战略等重点项目实施上。
2015 年我国用于社会保障的支出为19001 亿元,仅占当年财政支出的10.8%,这与发展中国家的25%—30%和发达国家的30%—50%的标准差之甚远。
从2015 财政支出看到,对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足,这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化,也不利于市场经济体制的建立与完善。
(二)经济建设支出的占比偏高经济建设支出是指国家用于生产性投资和基本建设方面的财政支出,这些支出或者是与社会公共需要有关,或者是与宏观调控有关,主要包括:基本建设拨款、支援农业生产支出、城市维护费、环境保护支出、简易建筑费、地质勘探费、国有企业挖潜改造资金、国家物资储备支出等。
我国教育支出现存问题及对策
我国教育支出现存问题及对策探究一、目前我国教育支出的总体情况改革开放以来,我国的财政教育资金虽在投入总量上有了大幅度的增长,然而其在投入结构与比例上存在的问题也不少。
目前,教育事业健康稳步发展,取得了明显的成就,为促进国民经济持续快速发展和社会的进步作出了贡献。
教育事业发展成就显著,跨入一个新的发展阶段,教师队伍建设不断加强,办学条件逐步改善,办学效益稳步提高,各项教育改革不断深化,教育投入明显增加,有力推动了教育发展,积极扩大教育开放,教育国际竞争力得到提高。
但是,与世界先进水平相比,我国教育财政投入还比较低,这一点不仅对社会经济发展造成了较大的负面影响,而且也已引起理论界的关注与反响。
二、我国教育支出现存问题1.我国财政教育资金在投入总量与结构上存在的问题首先,财政教育投入虽然有了明显增加,但投入总量仍然不足。
其次,我国目前的财政教育投资在结构上仍然存在不少问题:一是表现在基础义务教育方面,政府财政投入比重过低,影响了基础义务教育的健康发展。
二是表现在高等教育方面,企业和社会团体投资比例过低,来自个人的家庭投资比例过高,不利于高等教育的健康发展。
三是表现在对教育领域人员经费和公用经费的投入比例方面,我国对教育领域的公用经费投入的比例偏低,不利于提高我国教育质量。
最后,现行的财政教育投入分配机制不尽合理。
从国际上看,中央和地方对教育的财政投资分担比例一般为60:40;而我国中央与地方政府对教育的财政投资分担比例平均为37:63。
特别是在社会受益最明显的小学义务教育投入方面,80%以上的财政投入是由地方财政,中央对小学义务教育投入的比例不足20%。
这种政府间的财力与教育支出责任的非对称性,必然会由于县乡财政困难而影响政府对基础义务教育的财政收入。
2.我国财政教育资金在支出结构方面存在的主要问题首先,我国财政教育资金在义务教育支出结构方面存在不少问题,这方面的问题突出表现在如下几个方面:第一,沿海发达地区同中西部不发达地区之间差异明显。
我国教育支出存在的主要问题和不足
我国教育支出存在的主要问题和不足一级标题:我国教育支出现状分析二级标题1:教育支出水平不达标近年来,中国的教育事业取得了显著发展。
然而,在这一进步背后,我们也要面对我国教育支出存在的主要问题和不足。
首先,与其他发达国家相比,我国的教育支出水平仍然不够高。
根据统计数据显示,截至目前,我国政府财政对于教育经费的投入占GDP比例始终未能突破4%左右,并且与欧美等发达国家相比存在明显差距。
在资源配置方面存在着诸多问题。
一些地区和农村地区在经济上落后、知识需求较高缺乏合理优质人才培养机制等因素限制下导致其公共服务水平无法满足大众需求;部分学校场地设施简陋、实验装备匮乏等情况也广泛存在;此外,“倒挂”的问题依然普遍存在,在很多地区基础教育和职业院校可以说是绩优生、重点推动改革提高办学质量但获益并没有受益,缺钱正是原因。
这也导致了教育资源分配不均衡现象。
二级标题2:教师待遇偏低除了教育支出水平的问题外,我国教师待遇的偏低也是一个相当突出的问题。
作为教育事业中的核心力量,优秀的教师对于学生和社会发展具有重要意义。
然而,目前我国许多地区的教师薪水普遍较低,与其工作负担和职责并不匹配。
其次,在一些欠发达地区及农村地区尤为严重,“高学历、低收入”现象十分明显。
由于薪资福利相对较低以及压力过大等原因,在人才竞争日益激烈之际,优秀人才难以吸引进来或者无法长久留下来;同时还存在一些基层学校岗位空缺不能填补好、选人标准混乱不规范等情况。
“待遇题”,已经被共识认识到,并在努力向着更好方向去调整。
三级标题1:解决卫生保障问题由于财政投入不足和资源配置不均衡等因素,我国一些学校的卫生环境较差。
一方面,一些学校缺乏建设资金,导致卫生条件无法保障;另一方面,由于地区经济水平落后或教育管理力量薄弱等问题,在监管上也存在疏漏。
为了解决这个问题,各级政府应加大对贫困地区、农村地区教育支出的投入,并优化资源配置方式。
三级标题2:提高教师待遇要解决教师待遇偏低的问题需要多措并举。
我国财政教育支出的现状分析及对策建议
我国财政教育支出的现状分析及对策建议“百年大计,教育为本。
”教育事业是关系到国计民生的大事,教育的投入水平与发达程度也常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。
在知识经济飞速发展的今天,作为基础产业的教育,正日益扮演着一个越来越重要的角色,它对国家和地区发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。
而教育事业的发展离不开国家的大力支持,离不开充分的政府教育投入,离不开合理有效的政府教育资金配置。
在今年的两会上,教育改革成为会议期间的热点话题之一。
“教育资源分配不公”,“教育投入不公平”,“向偏远地区倾斜教育投入”,“扩大教育投入规模”等的呼声不绝于耳。
这亦表明,尽管近年来我国财政性教育支出的绝对数额在逐年上升,教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势,但我国财政教育支出确实还存在着总量不足、结构不合理等问题。
一、政府教育支出的必要性(一)教育是一种不完全市场下的准公共产品教育是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部性等特征于一身的准公共产品。
作为一种准公共产品,市场是不能有效供给的,若将教育全部推给市场去运作,在市场失灵的情况2010 年7 月农业大学学报(社会科学版)Jul.,2010 第19 卷第4 期Journal of Anhui Agricultural University(social science edition) Vol.19 No.4我国财政教育支出的现状分析及对策建议璐(农业大学公共管理学院,210095)摘要:教育支出作为财政支出中的重要一环已越来越受到国家的重视。
虽然国家财政性教育支出在稳步增长,但教育支出总量不足、结构不合理的问题依然存在。
文章以政府教育支出的必要性为基础,对其现状进行具体分析,从制度建设、经费来源、支出结构以及效率与公平角度提出相应的对策建议,以改善国家的教育支出状况。
关键词:财政教育支出;支出总量;支出结构;对策建议中图分类号:F812.45 文献标识码:A 文章编号:1009- 2463(2010)04- 0051- 06 An Analysis of Fin nci l Expenditure in Chin Educ tion nd Its Policy P ths TAOLu (School of Public Administration, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, China)bstr ct: As an important part of finance,expenditure in education has been paid more and more attention. Although the financial expenditure in education has steadilyincreased,there are still some problems,such as the insufficient expenditure,irrational structure and soon. Based on the necessityof government expenditure on education,this paper attempts to carry out specific analysis on these issues,from the viewof system construction,sources of fund,expenditure structure and the efficiencyand equity,then propose toimprove the educational expenditure. Key words: financial expenditure ineducation;total financial expenditure;financial expenditure structure;solution and suggestions 收稿日期:2010- 03- 28 作者简介:璐(1987- ),女,汉族,句容人,农业大学公共管理学院硕士生。
教育财政支出存在的问题及建议
教育财政支出存在的问题及建议教育是一个国家的重要组成部分,直接关系到国家的未来和发展。
财政支出是保障教育的基础。
然而,教育财政支出存在一些问题,这些问题需要得到解决和改善。
首先,教育财政支出不够公平。
一些地区的教育经费投入不足,导致基础教育设施落后、教师待遇不足、教学资源紧缺等问题。
这使得一些贫困地区的学生无法受到良好的教育。
而一些发达地区的教育经费投入较多,学生得到了更好的教育资源。
这种不公平的现象严重影响了教育的公正性和平等性。
其次,教育财政支出分配不科学。
教育经费的分配应该根据地区、学校和每个学生的不同需求来分配。
然而,现在教育经费分配主要以学校为单位,对于有些地区基础设施完备的学校而言,经费并没有体现它们的特殊需求。
同时,由于政府在教育财政支出中的强制性支出项目较多,资金分配的自主性不高,导致学校和教育机构不足以自主安排和配置教育资源。
最后,教育财政支出管理不透明。
目前,一些教育经费的支出管理层级复杂,各级财政部门难以对教育财政支出的使用情况进行有效的监管。
导致一些教育经费被滥用和浪费,严重影响了教育系统的健康发展。
为了解决教育财政支出存在的问题,我们可以采取以下措施:一、加大教育投入,提高教育经费占GDP比例教育经费占GDP比例是衡量一个国家教育支出的指标。
政府应该在国家允许范围内逐步提高教育经费占GDP比例,尤其是加大对贫困地区和基础设施薄弱地区的教育投入,确保教育资源均衡,让每个孩子都能获得优质的教育。
二、推行差别化教育经费分配针对不同地区和不同学校的实际情况,采用差别化的教育经费分配政策,让教育经费更加合理而有针对性地分配。
例如,发展经济较落后地区的教育需求较大,可以适当提高其教育经费的投入;对于一些公立学校,也应研究其实际资金需求,因地制宜地制定差别化的教育经费分配方案。
三、建立透明的教育经费使用管理制度加强教育财政支出的监管,制定透明的教育经费使用管理制度,建立相关的考核机制,加强对教育经费的使用监督和管理。
最新我国财政教育支出存在的问题与对策研究
我国财政教育支出存在的问题与对策研究论文目录1、摘要 (2)2、关键词 (2)3、国际财政教育支出分析 (2)4、我国财政教育支出的发展状况 (2)5、我国财政教育支出存在的问题 (3)6、完善我国教育支出的对策 (6)7、参考文献 (8)我国财政教育支出存在的问题与对策研究摘要:“教育经费占GDP的4%”这一目标18年未实现,累计欠账超1.6万亿。
而在今年“两会”教育界别联席会议上,财政部副部长朱光耀再次透露出:2012年教育的支出要达到GDP的4%。
这一现实背景映射的不仅只是民众对于教育投入的期望,更需要的是我们对当下教育体系的一种思考。
关键词:财政教育支出、三级教育、GDP随着世界经济一体化进程的加快,教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用,教育事业也因此成为各国发展的主要任务。
随着我国经济实力的不断增长,财政教育支出也不断增长,但同时存在较多问题。
一、国际财政教育支出分析国外教育经费来源一般包含两个方面:一是政府拨款,即是“财政性教育拨款”;二是私人出资(如非政府性组织的捐赠),近些年来呈上升趋势。
从05年的数据分析看,经济合作与发展组织(OECD)国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。
(而我国尚为4%的目标而奋斗)我们可以看看其后的因素:1、基础教育的普及政策和城乡教育的均等化程度。
一般而言,城乡教育均等化越高,拨款水平也就越高。
2、后中等教育政策。
3、高等教政策,各国因分担政策的不等化,而有较大差异。
有数据表明:OECD国家中央、州和地方的分担比例平均为46.5:27.5:27.1,可以看出中央政府承担了主要角色。
二、我国财政教育支出的发展状况首先,我们可以看一下下表:表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重资料来源:《中国统计年鉴》从中,我们可以得出:1、我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加,从数据上,近年来的教育支出增长大致保持在10%,表明了教育支出有着较快的增长速度。
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论述我国教育支出存在的问题及完善的措施
【摘要】教育是一种混合产品,越是基础性的教育,其公共产品的特征越强,越需要政府的介入。
但在实施的过程中出现了很多问题,本文旨在通过分析我国的财政教育指出的现状与外国教育支出的比较以探讨我国财政教育支出方面存在的问题及如何完善我国财政教育支出规模与结构。
【关键词】教育支出;GDP;城乡差距;支出结构;教育资金来源;政府作用。
一、我国财政教育支出存在的主要问题
(一)财政性教育经费的投入不足
从纵向上看,我国教育经费预算的绝对值逐年增加,占财政支出的比重也基本呈逐年上升的趋势,但从横向上看,公共教育支出占GDP的比例与世界平均水平的差距仍然很大。
20世纪末,世界这一指标的平均水平为4.8%,发达国家基本稳定在5%-6%,而发张中国家也平均超过了4%。
我国教育支出占GDP得比重则相当低,1980年以来一直处于3%一下,远低于4.8%的世界平均水平,甚至落后于发展中国家4%的平均水平,到2003年仅有2.86%.远低于联合国教科文组织所提出的到2000年世界各国的教育经费支出占GDP的比例应达到6%的目标。
(二)财政支出结构不合理,“缺位”与“越位”同时存在,以财政该管的没管好或管不了,管了不该管的。
1、初等教育、中等教育、高等教育的支出不合理。
初等教育经费比例偏低而中等、高等教育经费偏高,尤其搞的呢搞教育经费的比重在20%以上,升值高于某些发达国家的水平。
这个忠不合理的教育财政配置格局,造成了义务教育不能很好的贯彻实施。
2、地区之间的额义务教育支出不合理。
我国目前各地区之间义务教育支出水平严重不平衡,发达地区的水平远远高于落后地区的水平。
政府对东部地区的投入数量与增长速度远高于西部地区,人均教育投入到2000年人均教育投入分别为419和216.差距非常大。
3、城乡之间的教育支出结构不合理。
4、公共教育资源分布不均的结果是公民的受教育机会在地区之间、城乡之间、教育三级结构间呈现出巨大的差异,严重的妨碍了教育机会公平的实现。
(三)教育支出方式不合理
教育支出方式不合理,一个重要反面是财政对教育的支持形式还较单一。
目前,我国财政对教育的支持形式主要是预算内的直接拨款,而其他财政政策工具,如减免税、铁西等运用不够,是的财政“四两拨千斤”的乘数效应发挥的不是十分明显。
同时,高等教育与市场的关系尚未理顺,产、学、研相结合的链条仍有一些问题,使得我国高等教育中的科研成果转化率较低,校办产业对教育经费的贡献率较低。
(四)财政教育支出效率亟待提高
与西方国家相比,我国财政教育资金的运行效率也不容乐观。
财政性教育经费的预算管理长期处于权势与财权分离的状态,地方教育经费预算未能单独立项,预算约束软化;公共教育资源的使用管理制度不严,使用过程中的漏洞和浪费并存,经费使用效率亟待提到。
(五)缺乏有效引导民进资本流入的财政激励机制
在政府投入构成高等教育经费主渠道的前提下,能够开拓非政府渠道,关键在于政府的政策导向。
现在政策对阴道民间资本投资教育的激励效果并不明显,教育税收政策优惠范围偏窄,形式和内容单一,缺少应有的系统性、前瞻性和针对性,难以适应我国正在进一步深化的教育体制改革的需要。
二、完善教育体制的几项措施
(一)完善拨款体制,增加对基础教育的财政投入。
中央财政的教育经费针对基础教育的专
项资金投入比例过少,致使了一部分地区和学校以择校费、借读费、赞助费等为名乱收费的不合理现象,不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风,甚至导致各种腐败现象的产生。
因此,政府应该完善拨款体制,加强对基础教育的财政投入,对义务教育相应减免费用,建立相应的保障机制,使教育经费的主渠道畅通无阻。
(二)均衡配置教育资源。
我国在教育领域中长期实行的重点学校政策,由于其教育产品明显优于其他学校会吸引较多的学习者,因而这些学校再提供自己的教育服务时可以收取明显高于其他学校的费用,这样既造成了一些没钱人的别具和“有钱就可以上重点学校”的状况。
因此应均衡师资,降低重点学校的收费,监督其选择学生的公正性。
(三)大学教育和社会挂钩,大量提供社会实践的机会。
就业难和企业招人难的矛盾对我国大学的教育内容提出了新的而要求:培养学生的实际操作和学习能力。
因此学校不信要增设社团,提高学生的社会实践能力,还应该多和知名企业联合,用讲座等形式让学生随时了解社会的需求和预测科技的发展方向,让知名企业多给学生一些实习机会,在实践中学习,这样就有利于学生在未来的竞争中处于优势地位,也缓解企业招人难的状况。
(四)巩固政府再教育投资中的主体地位和主导作用。
要继续增加财政性教育经费投入,发展经济是根本。
我国国家财政对于亏损的国有企业的直接或间接的补贴,对于生产性建设羡慕的投资,仍然是一个不小的数目,势必影响国家对社会公共事业的投入。
在公共开支中,政府安排的财政支出是多种多样的,而用于满足财政支出余姚的资金却是有限的。
就对各项财政支出所形成的需求来讲,国防费、行政管理费用方面的支出往往“刚性”较强,教育经费支出则常常处于相对“软”的地位。
一旦财政资金面临紧缺,国防费、行政管理费等方面的支出和教育经费支出的安排出现“互挤”,让步的便往往是教育经费支出。
总之,及时在现在财政收入总量一定的条件下,合理的调整财政支出结构,也有可能提高教育支出在财政支出中的比例,进而提高财政性教育支出占GDP得比例。
(五)教育支出要注重公平。
教育产品的外部性要求政府介入该领域。
政府应发挥国家管理者的职能作用,确保应受教育的儿童无差别的享受教育,品学兼优的青年不因家庭平困而失去接收高等教育的机会,使全社会在最大范围内从教育这种产品的消费中获益。
从教育支出对各地区的投入来看,政府要公平合理地非配公共资源,逐步缩小城乡之间和地区之间公共服务上的差距、客服公共资源分配不公现象。
合理划分中央政府与地方政府在教育领域的职责权限。
借鉴发达国家的经验,提高教育投入的透明度,扩大全民参与度,对政府的教育投入实行公共评估。
(六)在经费来源上。
我国教育经费主要是有财政拨款,护士了地方、社会、个人的作用。
政府要运用财税政策,引导民间怎集啊对教育的投入,夸大经费来源,从而使教育经费更富足,教育支出更有效。
三、总结
当社会存在大量的事业、贫困、文盲、收入分配不公平等现象时,这个社会经济是不会稳定的,更谈不上发展了。
投资教育,通过教育及训练使劳动者的劳动能力得以发挥和发函,提高他们的智力水平。
微观上时受教育个人较高层次上的人生需求的以满足,在获得就业机会及提高社会地位方面更具优势,从而减少了失业、贫困、文盲等不稳定因素。
在宏观上提高了国民素质,促进了国家经济和社会的发展。
教育问题是一个十分复杂的社会问题,需要全社会共同努力从多方面入手解决才行。
这么多年的教育改革实验证明,单靠国家管理部门自上而下利用行政或法律手段是无法从根本上解决教育问题的,还有赖于身在教育第一线的包括教师在内的各阶层认识的自上而下的不懈探索和努力求索,要问计于民,取智于民,教育的伟大智慧在人民群众中。
教育事业是关系到国计民生的大事,优于教育服务时一种准公共品,在公共财政框架下,教育支出是每一
个国家财政支出必不可少的重要内容。
教育支出是我国财政支出的重要组成部分,财政对教育事业的投入赢逐年递增,以促进教育事业的健康发展,积极采取措施努力实现4%目标。