招标代理机构如何全面推行全流程电子化招标

招标代理机构如何全面推行全流程电子化招标

随着互联网的进步发展，越来越多的招投标活动选择在电子平台上进行，特别是2019年全国各地推广电子招投标，那么，招投标方式的改变对于招标代理机构来说有什么挑战变化吗?代理机构可以推行全流程电子化招标吗?

代理机构全流程电子化招标难点

目前，招标全流程电子化率普遍较低，拥有信息化系统的企业或机构大多数以半线上模式为主;某些推行全流程电子化招标投标的企业或机构往往是以双轨制方式运行，即招投标各方主体通过在线交易和线下传统招标并行的方式开展招标投标活动。

代理机构推行全过程电子招标是转型升级发展的关键，具有较强的动力和意愿，但全流程电子招标投标的推行是难度也是不可否认的。

究其原因，在招投标主体的接受度、技术成熟度、政策支持力度、社会环境历史因素影响等方面都存在一些障碍。今天我们来着重分析一下代理机构在推行全过程电子招标投标的过程中遇到的一系列问题。

首先，它不同于央企、国企等可作为一把手工程，通过管理制度或业务考核等手段全面推进;

其次，也不同于公共资源体系可以通过行政命令进行干预和全面推进;

再次，作为中介服务的代理机构，招标人是其客户，如果客户有顾虑，代理机构不好强推;投标人也是用户，服务不好投标人，强推电子招标也会遇到很多质疑，这对系统、业务、运营要求往往非常高。

代理机构如何推进全流程电子化招标

由于代理机构无法强推全流程电子化招标，所以，代理机构要想全流程电子化招标，首先要分解指标，可考虑把全流程电子化招标分解为在线公告率、在线购标率、远程在线开标率和在线评标率等。

在线公告率的核心价值在于信息公开使信息接收范围更大，其效果主要看公告的浏览量;

在线购标率的价值在于所有招标文件通过系统发售，投标人须注册才能在线购标;

远程在线开标率的核心价值是降低了投标人成本，扩大了寻源范围;

在线评标率的价值在于提高公正性和效率。

同时，代理机构可尝试从两个维度推进。

一是业务纵深方向的推进，在业务过程上可采取逐步推进的策略，分层次分步骤考核在线公告率、在线购标率、远程在线开标率和在线评标率。

例如，首先所有项目必须在线发公告，初步实现信息公开，提升在线公告率;信息公开后，可全面推进在线购标，投标人都必须在线注册后购标，不但节约了投标人成本，而且还建立了完整的投标人信息库。

如项目还不具备全流程电子化条件，可先推行在线辅助评标，所有评委都通过在线评标系统进行评标，提升在线评标率;投标人全部进了平台，所有评委也都熟悉了评标系统，这时就可开始推行难度最大的电子投标电子开标，提升在线开标率。

通过这样层层递进的方式，让招标人、投标人逐渐熟悉，同时平台也可以不断完善。

二是同步横向推进，即选取影响较小的试点项目全力推进全流程电子化招标投标。

例如，选取某一类的货物招标开始推行全流程电子化招标投标，逐步试点成功后，推进该类型项目全部实现全流程电子化招标，以此方式逐步覆盖各个业务类型。

这个方式可让招标机构内部各部门自行选取项目推进，使业务员、招标人、投标人等逐渐适应全流程电子招标。

综上所述，代理机构须一手抓横向一手抓纵向进行撒网式推进，横向上逐步覆盖全部门全业务，纵向上逐步覆盖在线购标、辅助评标到全面的电子开标，分步骤制定策略和办法逐步推进才能实现全流程电子化招标投标的目标，提升代理机构的规范化专业化，在转型升级中弯道超车。

综上所述，我们要认识到代理机构全流程电子化招标难点，同时找准方向，通过在业务纵深方向的推进和同步横向推进来全面推进全流程电子化招标。把电子招投标的挑战化为发展机遇。