工程造价控制与管理

浅析工程造价控制与管理

摘要：随着我国市场经济改革开放不断深入，建筑工程同时也在快速发展。文章从建筑工程造价管理工作的现状，分析造价控制不足的原因，叙述了改善工程造价管理、控制的措施，并以有效提升造价管理工作人员对工程造价的管理水平。

关键词：建筑工程工程造价控制管理

一、建筑工程造价控制与管理的不足

1、招投标阶段对于建筑工程造价的控制与管理存在漏洞。我国始终没能达到全面有效地推广限额设计，这使得设计工作无法受到相应的约束和关注，尤其是建设施工单位，大都没有相应的规范去采取措施，督促设计单位进行精品化、限额化的设计。甚至有很多的建筑工程项目，在设计阶段，没有进行招标和优选设计方案等工作。而许多设计单位自身的管理体制还不够完善，精品意识缺乏，往往只是简单地追求设计工作量和经济效益。另一方面，在招标过程中，部分施工单位在投标报价和编制标书的过程，对建筑施工工程预算的造价进行恶意的抬高或打压，从而使得一些建设项目的施工工程造价与市场上正常的价格有所偏离，扰乱了建筑市场的正常运行。

2、设计阶段对于建筑工程造价的控制与管理过于保守。当前，建筑工程队伍对于造价的控制与管理，许多还是采取阶段性管理模式，而对于整个项目建设的全过程，宏观综合控制与管理十分欠缺的。监理单位、设计单位和施工单位，通常都没有一个统一的对工

程造价控制与管理的目标，也缺少互相沟通的规范机制，这就使得监理单位往往只能局限建筑施工阶段的造价控制和管理，对于设计阶段的工程造价则缺乏管理。而设计单位虽然在设计过程，也会进行建筑工程概预算方面的工作，但因为当前体上的缺陷，使得设计单位往往对建筑工程造价的控制和管理过于保守，造成了投资额居高不下的问题。

3、施工阶段对于建筑工程造价的控制与管理过于随意。从理论上讲，建筑施工工程项目，在历经了严格的项目可行性分析研究以及投资限额审批程序之后，在实施过程中，各个阶段只要做好准备，并予以科学有效的管理与组织，工程项目的造价所发生的额度，就应可以控制在预算所需的限额内。然而，当前很多建设单位通常都是急于项目建设的开工，缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于建设标准的确定、投资金额的限制、设计深度的要求和施工合同以及招标文件的完善，都缺乏严格的把关，导致了建筑工程项目一边进行设计一边进行施工的褚多变更问题。甚至在建筑项目的施工过程中，施工人员想到什么就改什么，并且一改再改，而对于设计变更的必要性和合理性，却缺乏科学的经济审核和技术监督，对于设计变更问题所造成的损失，更没有明确的责任追查制度。

二、建筑工程造价控制与管理的有效措施

1、建筑工程招投标的公开。工程项目的招标和投标包括材料、设备采购招投标和施工招投标这两个方面，通过招投标，建设单位选择出材料供应商和施工单位，这对于项目投资有着及其重要的作

用。第一，要确定合理的分标方案。合理的分标不仅可以很大程度地减少各标段的纠纷事件，还能减少临时场地分配的问题和临时设备费用、工程费用增加的问题。第二，确定合理限价。在通过了技术评审的各投标单位中，应该选择最低合理价位的投标单位做为中标单位。第三，要做好招投标文件编制的工作，这就要求首先工程量清单上的项目应尽量做的详细，其次招标过程中招标图纸应该尽量的深化，最后合同条款应该尽可能的详实全面。

2、建筑工程设计的优化。设计是工程项目由计划转变为现实的施工工作阶段。除了建筑项目决策之外，设计的工作也起着决定性作用。第一，要加强对设计单位设计成果质量的外部审查和监督。应当充分地发挥图纸审查部门的职能作用，监督、审查设计成果的质量。第二，规范设计概预算办法。确立设计概预算必须要经过项目工程定额造价管理站和施工单位等全面审定，以确定的投资额度作为取费标准，就可去除人为扩大设计规模费用的弊端。第三，要制订设计奖惩制度。设计图纸被审核部门确认为优秀的设计作品，应给设计单位和设计工作者实施奖励。

3、建筑工程施工的把控。在项目施工阶段，造价管理也同样不能忽视。工程项目施工阶段是建筑产品成型的阶段，对于项目建设的全过程造价管理来说也是最复杂、最难的阶段。第一，要减少工程索赔费用。要避免工程索赔事件的发生，就必须要聘用懂技术，懂合同、懂造价的专业工作人员，制定一系列相应索赔的条例，来减少索赔费用的支出，减少施工阶段费用的增加。第二，要合理处

理“投资、质量、进度”三者的关系。首先要制定合理的进度规定，从而减少类似“施工赶工费”之类的额外增加费用；其次，质量是工程实现效益的必要保障，如果一味为了减少投资而影响了工程项目的质量，则会缩短建筑项目使用寿命，并且还会增加返修费用，使得投资成本增加。第三，降低材料的成本。材料成本的有效控制，集中地反映在对材料的用量和价格的控制上。

4、加强竣工结算，要从尾巴上控制造价。建筑工程项目的竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。该阶段是成本控制管理工作最后的阶段。根据预算、合同及费用额度、竣工资料、国家有关法规，认真审查核对工程款。对于送审的竣工决算要进行审核工程量，落实联系单签证要严格审核工程量审核人员要根据施工单位承包的合同、设计变更、施工图纸、现场的签证等，按照预算限额中的计算规则，准确的地算量。要严格控制高估冒算工程量的问题。第二条，把好材料价格关。对材料价格的审计要从四个方面进行全方位把关：一是确定有差价的材料，不应该进行调差价的材料，决不进行调差价；二是要按照设计图纸，核对定额所需要的材料用量或者按照实际的核定用量；三是要核对所报的预算材料价格和市场价格的差额，以及按照规定所应采取的税金；四是在所报预算中，所审核材料的价格。第三条，要审核施工方取费过程的准确性，不可以重复地取费。按国家现有的有关经制度策和本地管理部

门相关规定，合理地取费。第四，建设项目单位审核完成后，必须要报送相关审计部门进行二次审核。以确定合理、正常的造价。

三、结语

综上所述，对建筑工程造价的控制与管理，其实还有很多需要考虑的情况，如许多纷繁复杂的特殊条件和意外事件，都可能对建筑工程造价造成不同程度的影响。特别是工程参建方，发生利益纠纷的情况，对项目工程索赔方面的成本，有很大的影响。所以，建筑工程造价影响的因素很多，作为项目工程管理人员，必须把工程造价理论和项目实际情况紧密结合起来，将项目工程的物力、财力、人力进行最优化的配置，从而在根本上，提高建筑工程造价的控制与管理水平，管好工程造价，真正达到为工程项目创造经济效益的目的。