科技园区土地利用
上海现代农业科技园区土地利用效益探析
垒 工 旦－ ＿ － ！ ！ｌ ｌ
桥 园区 （３ 公 顷） ９２ 。
一３ ． ４ ９ ３ ． ４ ９ Ｚ ５
２ ３ ００ ２ ４ ００ ２ ５ ００ ２ ０６ ０ ２ ７ ００
２ 土 地 开 发 利 用 率 ．
示 。然 而 ， 园区单 位面 积产 值 与职 工人 均 产值 在
代 农 筒 区
这 两个 指标 上 ． 者 在２ ０ 年 前后 有 明显 的升 降 前 ０ ４
波 动 ， 从２ ０ 年起 增长 平稳 ： 者在 ２ ０ — ０ ５ 但 ０５ 后 ０ ３ ２０
年 间增 幅较 大 ，０ ５ 以后也 增 长平 稳 。这 说 明 ２０年
｜ 口园区 规划面 积 ＋ 墨
Ｂ开发利 用面积
区的土 地使 用率 升 幅最 大 ， 次 是青 浦 和金 山园 其
图 １上 海 农 业 科 技 园 区 土 地 规 划 面 积 与 开 发
利用面积一览 单位 ： 公 顷 万
区， 而农 工 商 与宝 山 园区从２ ０ 年 以来 没有 新增 ０４
土地开 发 面积 （ 图３ 。 见 ）
劲 尚不 明显 。
２上 海 各 农 业 科 技 园 区 土 地 利 用 效 益 ．
２０ ０３
２ Ｏ Ｏ ４
２０ ０５
２ ０ ０６
２０ ０ ７
在 对上 海 农 业 科 技 园 区 土 地利 用 效 益 的整 体评 价 后 ， 一 考察 １ 家 园 区各 自土 地利 用 的状 逐 ３
三 、 海现 代农 业科 技 园 区土 地利 用 效益 评 上
价
由于 掌握 的数 据资 料 限制 ， 文并 未 对现 代 本 农 业科 技 园 区土地 利用 的生 态 效益 进行 梳 理 ， 只
开发区土地集约利用评价技术体系调整总体方案
开发区土地集约利用评价技术体系调整总体方案
深圳市南山科技园开发区土地集约利用评价技术体系调整总体方案
一、背景
深圳市南山科技园开发区作为深圳市“三个核心区”之一，已不断受
到国家和深圳市政府重视，积极发展成为深圳市的科技创新中心和经济发
展新引擎。
随着园区发展的不断推进，南山科技园开发区土地资源有限，
如何合理利用各种土地资源，实现资源的有效利用，满足园区发展的需求，日益成为影响科技园发展的重要因素。
二、重点
根据目前的状况，深圳市南山科技园开发区土地集约利用评价技术体
系调整的总体方案应包括以下几个重点：
1．优化土地利用结构。
加强土地规划、监管和管理，优化土地利用
结构，妥善处理土地锁定、土地流转、土地保障等问题，搭建完善的土地
利用评估体系，确保土地资源的有效利用。
2．改善土地质量。
积极引入现代科学技术，改善土地质量，建立完
善的土地质量评价体系，实施一体化管理，有效地提高土地质量，提高土
地耕作率和利用效率。
3．引入新的评价技术。
昌吉国家农业科技园区土地利用效益浅谈
技 园区的土地集 约化 发展 和可持续利用有针对性措施 。
利 用 现 状 进 行 详 细 分析 之后 ， 应用土地利 用效益评价 的原则 ， 了解 到 昌 吉 国 家 农 业 科 技 园 区在 土地 利 用 过 程 中更 加
协调 统 一 。 土 地 利 用 效 益 呈 增 长趋 势 ， 能 够 平衡 、 协 调 地 处理 三 大 效 益之 间 的 关 系 。 最后 ， 针 对 昌吉 国 家农 业 科技 圆 区 的具体实际情况 ， 提 出了加 强 园 区 土 地 资 源 管 理 以 及提 高 园 区土 地 资 源 利 用 效 率 的 途 径 和 对 策 。 ［ 关键词 ］ 农 业科 技 园 区 ； 土地利 用； 效益评价 ； 昌 吉
平 均降水量 １ ４ ０ ． ４ ｍ ｍ， 平 均蒸 发量 ２ ２ ０ ７ ． １ ｍｍ， 平 均 水 面 蒸 发 量 为１ ３ ２ ４ ． ２ ６ ａｍ， ｒ 平均风速 ２ ． ２ ｍ ／ ｓ ， 最大积雪厚度 ３ ９ ｅ ａ， ｒ 最 大 冻 土
深度 １ ４ ０ — １ ６ ０ ｅ ｍ。
王 婷， 等： 昌 吉国 家 农 业 科 技园 区 土 地利 用 效益 浅 谈
农 业 经 济
昌吉国家农业科技园区土地利用效益浅谈
王 婷 １ ． ２ ， 蒲春玲 ’ ， 王 凯 乌鲁木 齐 ８ ３ １ ５ ０ ０ ） ８ ３ ０ ０ ５ ２ ； （ １ ． 新疆农业大 学 管理 学院 ， 新疆 ２ ． 阜康 市国土资源局 ． 新 疆 阜康
品资 源优势 、 科技 优势 ， 发 挥 园 区 农 业 科 技 示 范 与 技 、 专 业 化 和产 业 化 ， 提 高 农 产 品 加工 的附加 值和 国际竞争力 。 提高农业 整体 效益 ， 增 加 农 民 收 入， 改 善生态 环境 。 带 动 自治 州 乃 至 全 疆 农 业 结 构 调 整 和 区 域 经 济 快 速 发 展 。为 了更 好 地 提 高 昌吉 国 家农 业 科 技 园 区 土 地 利 用率 ， 建立完善 的评价 指标体 系 ， 选 择 一 个 最 为 合 适 的 评 价 体 系 对 园 区 进 行 土 地 利 用效 益 评 价 ， 为 进 一 步 提 高 土 地 利 用 效 益 奠定 基础 ， 同时 也 提 供 了科 学 的依 据 ， 为 今 后 昌 吉 国 家 农 业 科
北辰科技园区土地集约利用评价研究
ｐ ｔｎｉ１ ｏ ｅ ｔａ． Ｔｈ ｅ ｕｔ ｈ ｗ ｈ ｔ ｈ ｅ ｅ ｏ ａ ｄｉｔｎ ｉｅｕ ｅｏ ｉｈ ｎＳ ｉｎ ｅＰ ｒ ｎＴｉ ｉ ｅｒｓ ｌｓｓ ０ ｔ ａ ｅｌｖ ｌ ｆｌｎ ｎ ｅ ｓｖ ｓ ｆ ｃ ｅ ｃｅ ｃ ａｋ ｉ ａ ｊ ｉ ｔ Ｂｅ ｎｎｓ
ｉｇｉｃｅ ｓｎ ｌ ｅ ｓ ，ａ ｄ ｔｅ ｓｔ ｅｅ ｔ ｎ ｆ ｒｔｅｍａｏ ｎ ｅ ｔ ｎ ｒｊｃｓｉ ｉ ｉｆ ｕｔ． ｏ ｎ ｎ ｒａ ｉｇｙｔｎ ｅ ｎ ｈ ｉｅｓ ｌｃｉ ｏ ｈ ｊｒｉｖ ｓｍｅ ｔｐ ｏｅ ｔ ｓ ｎ ｄｆｉ ｌｙ ｏ ｃ Ｓ
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园区闲置土地处理方案
园区闲置土地处理方案园区闲置土地处理方案为了更好地利用园区的资源，提高土地的利用率，需要对园区中的闲置土地进行处理。
下面是一个700字的园区闲置土地处理方案：一、调查与评估首先，针对园区中的闲置土地，进行详细的调查与评估工作。
了解土地的面积、位置、周边环境等情况，评估土地的潜在价值和可开发利用的可能性。
二、商业化租赁对于面积较小、位置较为偏远的闲置土地，可以考虑将其商业化租出。
与商铺或企业签订长期租赁合同，通过商业活动获得土地利益。
三、土地置换对于面积较大、地理位置较好的闲置土地，可以考虑与其他地块进行置换。
通过与已开发的地块进行交换，实现优化土地利用的目的。
四、农业开发将一部分闲置土地用于农业开发。
可以引入现代化农业技术，开展有机农业或农业观光等项目。
在保护环境的前提下，提高土地利用效率，并创造农业产业链的增值效应。
五、休闲旅游对于环境较好的闲置土地，可以开发成为休闲旅游区。
利用土地的自然资源，打造休闲度假村或主题公园等项目。
吸引游客，增加园区的知名度和吸引力。
六、城市综合体将部分闲置土地用于城市综合体的开发。
打造一个集商业、居住、休闲、文化等功能于一体的综合体项目。
提高土地的价值，增加社区居民的生活品质。
七、科技创新园区将部分闲置土地用于科技创新园区的建设。
为科技创新企业提供办公场所和配套设施。
吸引创新人才，推动园区经济的发展。
八、绿化和生态保护对于部分难以开发利用的闲置土地，可以进行绿化和生态保护工作。
通过种植植被和构建生态系统，提高土地环境质量，增加园区的生态价值。
以上是关于园区闲置土地处理方案的简要介绍。
在实施过程中，需要根据具体情况进行调整和完善。
通过有效地利用闲置土地，可以提高园区的经济效益和环境效益，实现可持续发展的目标。
1．土地集约利用的概念内涵与发展背景
1．土地集约利用的概念内涵与发展背景科技园区土地集约利用研究纵观全球,科技园区这一独特的产业组织模式和空间载体,是促进高新技术产业发展的有效形式,满足了高新技术产业发展对聚集的需求,有效地促进了知识,技术,资金在研发机构,企业,市场之间的有效流转,在带动本国高新技术产业发展,科技进步以及经济效益,增长模式转变等方面都起着领袖性的作用和占据着主导地位,已成为区域经济发展的重要增长极.同时,科技园区以其特有的经济集聚效应和辐射效应,成为了区域经济发展的带动区,体制创新和技术创新的试验区,外资引进的集聚区和推进城市化的新城区,是我国当前提升区域经济竞争力,发展开放型经济,发展新型工业化的重要载体.虽然,国内各地区都十分重视加快建设科技园区,提升园区土地集约利用效益,政府管理部门对科技园区的投入和政策倾斜也都很大,但仍有不少园区由于其产业基地,土地利用和产业规划等缺乏时间和空间上的统筹规划,其中不乏某些园区仍存在单个企业圈地面积较大,开发进展缓慢,园区土地利用综合效益低,土地资源浪费严重等问题,影响了区域社会,经济和环境效益的整体提升.因此,如何提升科技园区的土地利用集约化程度已成为现阶段各园区发展中亟待解决的问题,引起了越来越多专家学者和政府官员的研究和关注.大力推进科技园区土地资源的集约利用,探索创新园区开发建设模式,将对区域经济的发展起到重要的示范带动作用.1.土地集约利用的概念内涵与发展背景1.1概念与内涵"土地集约利用"的概念最早来自李嘉图等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究,主要是指"在一定面积的土地上,集中投入较多的生产资料和劳动,使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积土地上获得高额收入的一种农业经营方式".所谓集约用地,主要包括两个层的含义:(1)每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约程度;(2)在布局合理,结构优化和可持续发展的前提下, 通过整合置换和储备,合理安排土企业研究报告GEl⑥科技园区土地集约利用研究地投放的数量和节奏,改善建设用地结构,布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率,取得良好经济,社会和生态效益.综上所述,土地集约利用是一个动态的,相对的过程,与外部环境和经济发展阶段相结合,随着经济发展和科技进步而变化.在宏观层面上,强调土地利用效益综合化,要求城市要有合理的规模以及与之相协调的产业结构等,即土地利用在追求经济效益的同时,也应体现经济,社会和生态环境效益的统一;在中观层面上,要强调用地功能,布局和结构的合理性;在微观层面上,侧重于单块土地的投入产出效益,不断增加存量土地投入,提高土地利用率及产出率,获得土地产出的高效化和最大化. 科技园区土地利用的概念隶属于城市土地利用范畴,是以合理布局,优化用地结构和可持续发展等思想为依据,通过增加对开发区现有存量土地的投入,改善经营管理等途径,不断提高开发区土地的使用效率和经济效益.开发区土地集约利用的核心是深化现有土地的挖潜改造与再开发,提高土地监督和管理水平,提高土地使用强度和效率,走内涵发展道路.1.2科技园区发展面临的新形势1.2.1创新型国家战略的实施,科技园区将发挥重要的示范和引擎作用我国经济社会发展进入重大战略机遇期,增强自主创新能力成为经济增长方式转变和经济结构调整的中心环节,发展循环经济,建设节约型社会成为时代的迫切要求. 2006年,国务院发布了《国家中长期科学与技术发展规划纲要》(以下简称《纲要》)及《国务院关于实施(国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年))若干配套政策的通知》.《纲要》以自主创新为主线,提出了建设创新型国家的战略目标和"自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来"的指导方针.这为新时期科技园区或高新区转变发展思路和发展模式指明了方向,提升自主创新能力,利用科技支撑和引领区域发展成为当前各园区最为紧迫的任务.经济发展质量的提升,也需要科技园区起到应有的示范带动作用,"区域专业化,产业集聚化"成为区域发展的重要理念.企业研究报告GEI⑥2科技园区土地集约利用研究1.2.2"四位一体"战略定位提出,科技园区已进入"二次创业"的全面提升期国家自主创新战略的实施和创新型国家奋斗目标的提出对全国科技园区的发展提出了全新要求. 2005年,温家宝总理在视察中关村科技园区时用"旧貌换新颜"高度评价中关村园区发展成就,同时,明确指出:"国家高新区要承担起新的历史使命,进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,要成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变强大的引擎,成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地."这一"四位一体"的发展定位,是党中央,国务院从国家的战略需求和长远利益出发,向国家高新区及所在城市提出的新的要求,也是明确国家高新区在建设创新型国家过程中引擎作用的重要体现.在科技园区发展过程中,还存在部分园区土地集约利用程度不够,粗放式利用方式仍然存在,创新驱动经济增长的模式没有完全形成等问题,影响着科技园区可持续发展能力的提升.为此,在《国家高新技术产业开发区"十一五"发展规划纲要》中明确提出了"要坚持六大原则,实现五个转变,努力做好四个提升,建成三类园区"的要求,对科技园区的发展模式,运行机制,条件环境,管理水平和服务能力等方面的工作提出了更高的要求.科技园区应按照国家自主创新战略的要求,坚持循环经济和集约发展,进一步集约利用土地,提高单位面积产值,进一步加强对资源,能源的可持续利用,调整产业结构,转变增长方式,以高新技术产业专业化集聚实现资源高效循环利用,以创新带动科技园区的跨越式发展.1.2.3经济社会快速发展与土地资源稀缺的矛盾日益突出,资源刚性约束效益日趋加剧土地是不可再生的重要资源,是生产过程中不可缺少的生产要素,其数量的有限性,位置的固定性,决定了必须走可持续利用的道路.从长远看,土地资源总量的有限性和可用量不断减少的趋势不会改变,经济社会快速发展与土地资企业研究报告GEI@科技园区土地集约利用研究源稀缺的矛盾日益突出,资源环境己对经济社会发展产生了刚性约束,土地利用合理与集约已成为事关经济健康发展和社会稳定的关键.随着经济的发展,科技园区可供开发的后备土地资源越来越少, 土地储备受到严峻的挑战,依靠农用地获得后备土地日趋困难,只有少数个别地区的开发区由于地域优势可以依靠转向开发未利用地中的废弃地,废弃厂区,滩涂等,通过土地资源整合进行下一步的开发. 同时,在开发建设初期阶段,部分科技园区还存在为加快园区建设进程,缓解"滚动开发"资金压力,追求短期效益等目标,通过压低土地价格,降低入区企业(项目)审核标准等方式,积极争取项目入驻,土地出让速度较快,园区用地投资强度较低,项目开发建设缓慢,甚至"征而不用",大量"撂荒"现象,最终导致园区后备土地资源不足,整体建设进度和水平不高,产业聚集效益不明显等问题.客观上,要求科技园区必须对现有土地进行集约式利用,通过控制建设用地总量和新增规模及节奏,挖潜与盘活存量土地资源,来减少经济社会发展对土地造成的不可逆的消耗.1.2.4国家紧缩"地根"政策对园区土地集约利用提出了更高的要求针对开发区热遗留下来的开发区总量失控,用地结构不合理,过分地追求"大而全"等土地粗放式开发的问题,国务院有关部门根据清理整顿开发区的有关法规和政策性文件,对全国各类开发区进行了清理整顿和设立审核.按照"布局集中,用地集约,产业集聚"的总体要求,对符合条件和标准的开发区予以公告并确定了四至范围. 到2006年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里.通过清理整顿和设立审核,大幅度减少了开发区数量,核减了开发区面积,突出了产业特色,优化了布局,各类开发区在项目准入,单位土地面积投资强度,容积率及生态环境保护等方面的标准明显提高.这也为科技园区土地节约集约利用提出了更高的要求.企业研究报告GEl@4。
科技园区土地集约之路——以合肥高新区为例
业用地 的单位产 出率状况 。可以看出 ， 一方 面 ， 高新 区开
发速度 比较缓 慢 ，已建成项 目用地仅 占总工业 用地 的五
分之 一 ； 方 面 ， 然 已建 区规模 不大 ， 其丁 业 ｊ 另一 虽 但 ｝地 ｝ ＝
单位 产出率 已达 ６ ．亿 元 ／ ２ ６ 平方公 里 ，与合肥经济 开发 区并列第一 ， 遥遥领 先其于他＿ 同 区产 率 。 丁业 高新 区还
由之路 。
一
条件 ， 科技 园区只有 走土地集约化之路 ， 能提 高单位 面 才 积的产 出率 ， 园区也必将会取得更大 的发展 。
二、 合肥 高新 区土地 利用 评价
、
科技 园 区土地集 约使 用 的必要 性分 析
１向科 技 园 转 型 ．
科技是 引领新 时代 背景下经济发展 的引擎 ，也是新 时代背景下知识 、 经济 、 文化 的储 备力量 ， 以预见 ， 可 在科 技创新力量 的推动 下 ，开 发区产业 同向科技 园转 型已成 为时代 的必然 。尤其对一 、 二类 城市而言 ， 以科技带动经
表 ２ 合 肥 市 主 要 开 发 区工 业 用 地 数 据 对 比
３ ９
规 划 １ 业 －
４ ５ ５ １ ８ ５
圃 规 划 阔
片 地 面积 （ｉ） ｊ ｋ２ ｎ
其 中 其 中
工业 已建 成 ｒ 用 业 在 建
总用 地 面积
ｆｍ ） ｋ ２
面积 比例 未 让用 地
新 站
３． ３１
４１２ ．
三、 土地使 用瓶 颈
１功 能错 位 ， 导 不 明 ． 主
以合肥 高新 区为例
石 蕾 叶 小群
（ 安徽 省建 筑 工业 学院 ）
产业园区建设土地利用与用地政策分析
产业园区建设土地利用与用地政策分析在现代城市发展中，产业园区作为推动经济增长和促进产业升级的重要手段，受到了越来越多的关注。
土地利用与用地政策是产业园区建设过程中必不可少的组成部分，它们对产业园区的规划、发展和可持续经营起着重要的作用。
本文将对产业园区建设土地利用与用地政策进行分析，旨在探讨有效的土地利用规划和科学的用地政策对产业园区建设的重要性以及对园区可持续发展的影响。
一、土地利用规划产业园区建设需要合理规划土地利用，以达到最佳的经济、社会和环境效益。
首先，土地利用规划应根据园区的定位和发展目标确定园区的功能分区。
例如，产业园区常常包括工业区、商业区、科研区和生态保护区等，每个区域有着不同的土地利用需求和规划要求。
其次，在功能分区的基础上，需要考虑土地的合理利用和开发。
园区内的土地资源有限，因此应通过科学规划和布局，合理安排土地的开发和利用，以提高土地的利用效率和产出率。
最后，土地利用规划还需要考虑交通配套设施、环保要求和安全标准等因素，以保障园区内的交通便利、环境质量和人员安全。
二、用地政策用地政策是指对产业园区建设过程中的用地活动进行管理和调控的政策措施。
有效的用地政策能够推动土地资源的有效利用，促进园区的可持续发展。
首先，用地政策应根据土地供需状况和园区规划要求，合理划定用地性质和用途。
园区内的用地需求需要与周边土地的供应和资源配置相匹配，以避免因用地过度集中或用地过度分散导致的土地资源浪费和破坏园区整体规划目标的问题。
其次，用地政策应依法规范用地活动，加强土地管理和监督。
通过建立健全的土地管理制度和监管机制，可以有效防止违法用地和滥用土地资源的行为，确保园区用地行为的合法性和规范性。
此外，用地政策还应鼓励土地资产流转和土地资源节约利用，以实现园区土地利用的优化和效益的最大化。
三、土地利用与用地政策的影响土地利用与用地政策对产业园区建设和运营具有重要的影响。
首先，科学合理的土地利用规划能够提高土地的利用效率和产出率，降低建设和运营成本，从而增加园区的经济效益。
2023年科技园深化土地利用规划计划
2023年科技园深化土地利用规划计划一、引言随着科技的不断发展和社会的进步，科技园已经成为各地政府和企业发展科技创新的重要平台。
科技园作为集聚高新技术企业、优势产业链和人才资源的地方，对于促进经济增长和提升城市竞争力具有重要意义。
然而，科技园的土地利用问题已经凸显出来，需要进一步加强规划和管理，以优化土地资源配置，增加土地利用效率。
因此，本文将围绕2023年科技园的土地利用规划展开讨论，提出相关计划和措施。
二、当前土地利用问题分析1. 土地资源短缺：随着科技园规模的不断扩大和企业数量的增加，土地供需矛盾日益突出。
当前科技园周边土地资源短缺，无法满足科技企业的发展需求，严重制约了科技园的发展潜力。
2. 土地利用低效：部分科技园的土地利用率较低，存在部分土地闲置或使用率不高的情况。
这些土地资源的低效利用导致资源浪费，同时也限制了科技园的进一步发展。
3. 建设规划不合理：部分科技园的建设规划存在问题，如单一功能定位、缺乏创新设计等，无法满足科技企业的多样化需求，限制了科技园的可持续发展。
三、土地利用规划目标基于以上土地利用问题的分析，我们制定了以下目标，以指导2023年科技园土地利用规划计划的制定：1. 科技园土地资源供需平衡：通过合理规划，确保科技园周边的土地资源能够满足科技企业的发展需求，实现供需平衡。
2. 提高土地利用效率：通过优化土地利用结构，提高土地利用率，实现土地资源的高效利用。
3. 多样化功能定位：科技园的建设规划应该兼顾多个功能，如科研、产业孵化、人才培养等，提供全方位的服务和支持，满足科技企业的多样化需求。
4. 环境保护与可持续发展：科技园的建设应注重环境保护和可持续发展，合理利用自然资源，提高土地资源的可持续利用能力。
四、土地利用规划策略为了实现上述目标，我们提出以下土地利用规划策略，以指导2023年科技园土地利用规划计划的制定：1. 制定科技园用地总体规划：在科技园规划初期，要根据科技企业的需求和发展方向，制定科技园用地总体规划，明确土地用途和规模。
产业园区发展的土地使用政策
产业园区发展的土地使用政策
产业园区发展的土地使用政策包括以下几个方面：
1. 土地供应：政府可以在园区范围内划定一定的土地供应区，并在园区规划中确保有足够的土地供应。
政府可以通过出让土地、划拨土地或者租赁土地的方式，将土地供应给企业和投资者。
2. 尊重现状土地利用：政府应尊重现有土地利用情况，将土地使用权的流转和转让过程简化，并保护已经投资的企业和个人的合法权益。
3. 权益保护：政府应加强土地使用权的保护，明确土地使用权的期限和使用条件，防止土地使用权的滥用和侵害。
4. 优惠政策：政府可以通过土地出让价格的减免、土地租金的减免、土地使用权的延长等优惠政策来吸引企业和投资者到园区发展。
政府也可以对符合一定条件的企业提供土地补贴或土地置换的政策。
5. 差异化政策：政府可以根据园区的发展阶段、产业结构和发展目标的不同，制定差异化的土地使用政策。
例如，对于重点支持的产业，可以给予更多的土地优惠和扶持。
6. 绿色发展：政府可以鼓励园区内企业进行绿色环保的土地利用方式，鼓励使用节能环保的建筑材料和技术，推动循环经济的发展。
7. 惠及员工：政府可以要求园区内的企业提供员工住房、教育、医疗等基础设施，提高员工的生活质量和工作满意度，进一步促进园区的发展。
8. 国有土地使用：对于位于国有土地上的产业园区，政府可以以出让、租赁等形式进行土地使用权的供应。
以上是一些常见的产业园区发展的土地使用政策，不同地区和发展阶段的产业园区可能会有所不同。
政府需要结合实际情况和园区发展目标来制定相应的土地使用政策，促进园区的经济发展和产业升级。
昌吉国家农业科技园区土地利用效益评价
管理纵横5 结语随着战略性新兴产业得到大力推广和大家认可，战略性新兴产业的理论研究呈现爆炸式发展，而就该产业的人才问题研究也乘势而上，吸引了大量学者进行研究，但现有研究成果刚刚起步，未来的研究将更加深入到具体哪一类的战略性新兴产业人才问题分析，还有就是现有研究由于受国家没有规范的统计数字，对该问题的研究缺乏可信度，相信随着大量数据信息的公布，更多的实证结果将有力支撑战略性新兴产业人才的问题研究，使得这些研究成果反馈到社会现实中，引导战略性新兴产业的又快又好发展。
参考文献：［1］童汝根.支持战略性新兴产业人力资本投入的财税政策［J］.税务研究,2010,(11).［2］王亚男，王宏起，李永华.区域战略性新兴产业人力资源生态系统评价指标体系设计［J］.统计与决策,2016,(13).［3］安林丽，王素霞. 新常态下京津冀战略新兴产业人才协作机制研究［J］.现代工业经济和信息化,2016,(16).［4］资武成，陆小成.战略新兴产业人才培养三螺旋模式研究［J］.云南社会主义学院学报,20146,(3).［4］张红霞，韩淼.河北省战略新兴产业人才支撑体系构建［J］.合作科技与经济,2016,(4).昌吉国家农业科技园区土地利用效益评价刘 歆1，孟海峰2（1.新疆农业职业技术学院科研处；2.新疆建设规划设计研究院昌吉市分院，新疆 昌吉 831100）摘 要：本文根据昌吉国家农业科技园区的土地利用特点，系统分析和评价了其土地利用效益。
选用了经济、社会、生态三方面效益的25个指标，建立了农业科技园区土地利用效益综合评价体系。
根据收集到的2006-2015年有关数据，运用因子分析法计算得到作用土地利用效益的公因子，排列和分析评价了各年份园区土地利用经济、社会、生态及综合效益，来获得10年来农业园区土地利用效益的动态变化。
并提出提高昌吉国家农业科技园区土地利用综合效益的建议和对策。
关键词：农业科技园区；土地利用；综合效益据不完全统计，目前我国县级以上农业科技园区有近5000个，其中包括117个国家级农业科技园区［1］。
全方位破解用地瓶颈：关于科技园节约集约用地的调研报告
全方位破解用地瓶颈：关于科技园节约集约用地的调研报告土地是工业园的生存之本、发展之基。
随着经济持续快速发展，许多地方都面临着土地资源短缺的发展瓶颈。
科技园作为我市高速发展的新兴产业平台，同样面临着“优质项目因用地紧缺导致落户难，而落户项目因产效不高土地利用粗放”的尴尬局面。
如何通过有效措施破解土地瓶颈，成为当前园区实现持续健康发展迫切需要解决的现实难题。
一、科技园土地开发概况科技园于2008年底启动开发建设，2010年纳入高新区管理。
目前，园区开发建设面积约8平方公里，首期一次性所征7500亩用地已基本布满项目，引进工业项目70个，已投产项目40个，总投资额460亿元。
2016年度规上工业总产值120.67亿元，工业增加值24.89亿元，完成固定资产投资20.84亿元，实现税收5.05亿元，投入产出比1:2.54，投资强度7140元/m2，地均产出9080元/m2。
目前，已有16家上市企业进驻，还有4家公司即将上市。
截止201X年6月，园区可供用地不足300亩，尚有40多个优质项目、涉及投资200多亿元急待供地落户。
与此同时，一些拿了地的企业受经济下行等各种因素影响，项目建设进度迟缓，土地开发利用不充分；一些企业项目建成后投产达效缓慢，研发、销售等高附加值的环节未能如期落地，土地产出效益达不到预期。
供地不足导致优质项目落户难与产能不足导致土地闲置的矛盾成为制约园区科学发展的症结。
二、全方位破解园区“土地之困”的对策举措“十三五”时期，我市将率先全面建成小康社会、开启建设绿色化现代山水城市新征程。
新征程催生新动力，新使命引领新担当。
在更大领域更深层次发力供给侧结构性改革的战略主攻关口，如何深入实施创新驱动发展战略，着力培育发展新动能？如何在深入实施“平台构建计划”重大任务中有所作为，助力打造我市创新发展“智核”？科技园强效推行“盘、征、储、集”破解“土地之困”的做法为我们提供了很好的样板。
（一）突破“土地闲置”之困，“一企一策”破解盘整难逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。
高新技术产业园区土地利用现状分析
高新技术产业园区土地利用现状分析随着经济的快速发展和科技的不断进步，高新技术产业园区作为激发创新活力的重要载体，扮演着越来越重要的角色。
土地利用是高新技术产业园区发展的核心，对于园区整体规划和可持续发展至关重要。
本文将从土地利用现状的角度对高新技术产业园区的发展做出分析，以期为园区规划和管理提供参考。
一、高新技术产业园区土地利用特点高新技术产业园区的土地利用具有以下几个特点：1. 高度集约化：高新技术产业园区土地利用以高度集约为主要特征。
园区内的土地利用率较高，有效地提高了土地资源的利用效率。
这一特点使得园区具有更大的开发潜力和吸引力。
2. 多功能性：高新技术产业园区土地利用具有多样化的功能。
园区内既有工业用地，也有商业、居住和公共服务设施用地，形成了一个多功能的综合性园区。
这种多功能性能够满足不同类型企业的需求，创造更好的发展环境。
3. 环保可持续性：高新技术产业园区注重环保可持续发展，土地利用符合绿色发展理念。
园区内注重绿化覆盖率，提高土地的生态环境，并严格控制污染排放，实现环保与经济发展的良性循环。
二、高新技术产业园区土地利用现状高新技术产业园区的土地利用现状与其特点高度契合。
以某某高新技术产业园区为例，该园区总规划面积1000亩，目前已完成土地出让面积的60%。
园区内按照规划划分为四大功能区：产业发展区、商务服务区、生活配套区和生态保护区。
1. 产业发展区产业发展区是高新技术产业园区的核心区域，占地面积为400亩。
园区积极引进优质高新技术企业，已吸引了一批国内外知名企业的落户。
这些企业在园区的土地利用主要集中在研发办公用地和生产厂房用地，形成了一个技术创新、产业集聚的核心区。
2. 商务服务区商务服务区占地面积为200亩，主要用于商务办公和创新创业服务。
园区内设有现代化的办公楼和创客空间，为入驻企业提供便利的办公环境和全方位的创业服务。
商务服务区的土地利用主要以办公楼用地和商业设施用地为主。
转变发展观念推进科技园区土地集约利用
期
变增长方式 ， 以高 新 技 术 产 业 专 业 化 集聚实现资源高效循环利用 ， 以创 新 带 动科 技 园区 的跨 越 式 发展 。
经 济 社 会 快 速 发 展 与 土 地 资 源 稀 缺 的 矛 盾 日益 突 出 。 资源 刚 性 约 束
转变发展 观念
推 进 科 技 园 区土 地 集 约 利 用
文 ， 德 禄 陈 文 丰 王
经 过 十 多年 的发 展 ， 国 的科 技 园区 已经 发 展 成 为 区 域 产 业 结 构 调 整 、 变 经 济 我 转 发 展方 式 的重 要 载体 ， 为 国 家 与 区 域 自主 创 新 的 重要 引擎 ， 参 与 全 球产 业 竞争 中 成 在 承 担 着越 来越 重要 的 责任 。 是 ， 着 各地 科 技 园 区建 设 的快 速 推 进 ， 但 随 也暴 露 出 不 同程 度 的 问题 ， 尤其 是在 土 地 的 集约 利 用 方 面 ， 土 地 开 发 过 快 、 地 利 用 综 合 效 益 偏 低 、 如 土 土 地 资源 闲 置 严重 、 地 性 质被 改 变 、 备 土地 资 源 不足 等 ， 些 问题 严 重 影 响 了 园 区 土 后 这 的可 持续 与 健 康发 展 。 国家 有 关 单 位对 全 国 各 级科 技 园 区 的 用地 进 行 了 全 面 调 研 、 审核 和 公 告 ， 格 约 严 束 园区 的 用地 规模 。部 分 园 区也 在 积极 探 索 土地 集 约 利 用 模 式 ， 得 了较 好 成 效 。近 取 期， 长城 企 业 战 略 咨 询 研究 所 对 科 技 园 区 的 土 地 集 约 利 用 进 行 了 深 入 的 研究 ， 点 集 重 中在 新 增产 业 用地 和 存 量产 业 用 地 集约 利 用模 式等 方 面 ， 供参 考 。 仅
科技园区土地利用
科技园区土地利用浅议科技园区土地集约之路——以合肥高新区为例石蕾叶小群伴随着城市化的加速发展，土地资源稀缺已经日益阻碍城市发展，开发区作为城市大力发展的支柱力量，土地资源缺失也成为开发区快速发展的一大瓶颈。
在土地存量有限的情况下，土地集约化成为未来城市可持续发展的一条必由之路。
一、科技园区土地集约使用的必要性分析1.向科技园转型科技是引领新时代背景下经济发展的引擎，也是新时代背景下知识、经济、文化的储备力量，可以预见，在科技创新力量的推动下，开发区产业园向科技园转型已成为时代的必然。
尤其对一、二类城市而言，以科技带动经济发展显得尤为明显。
合肥高新区是由合肥科技园区一步步发展而来，它是科技力量的代表，科技产业作为GDP的带动者，发挥了至关重要的作用。
2.集约内涵土地集约化，顾名思义，就是集中、节约利用土地。
合理布局、优化用地结构，增加存量土地投入、改善经营管理，不断提高土地的使用效率和经济效益。
【1】高新区作为高新技术的代表，更应集约利用土地，提高单位面积产出率。
图片来源：合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020）3.稀缺中求发展科技园是未来城市发展的引领趋势，以科技为基础发展产业，将科技元素融入未来生活，对提升城市品质起到了积极重要的作用。
土地，是科技园区的支撑，但目前土地稀缺已经成为制约科技园区发展的主导因素，科技园区的发展与土地缺乏已日益演化成一对发展中的矛盾。
二者如何在发展中求和谐，土地集约化之路为我们指引了方向。
土地集约化为科技园区的发展提供了必要的条件，科技园区只有走土地集约化之路，才能提高单位面积的产出率，园区也必将会取得更大的发展。
二、合肥高新区土地利用评价合肥高新区是1991年经国务院批准的全国首批、也是安徽省唯一的国家级高新技术产业开发区，1997年被国家批准成为对APEC成员特别开放的工业园区。
根据合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020），高新区规划面积78平方公里，规划用地包括高新区建成区、柏堰科技园、国家科技创新型科技示范区、南岗科技园以及大蜀山森林公园。
科技园区的土地利用
科技园区的土地利用
钟书华
【期刊名称】《中国高新区》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】科技园区往往依托城市，或在城市内部，或在城乡结合部。
科技园区的土地主要用于企业、大学、研究所、中介组织和行政机构建房，以及道路交通、绿化、福利设施、商业设施建设等。
从用地内容看，属于典型的城市用地，因此，可以在城市土地利用理论的框架下讨论科技园区的土地利用问题。
【总页数】3页(P46-48)
【作者】钟书华
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F299.232
【相关文献】
1.上海现代农业科技园区土地利用效益探析 [J], 马佳
2.昌吉国家农业科技园区土地利用效益浅谈 [J], 王婷;蒲春玲;王凯
3.昌吉国家农业科技园区土地利用效益评价 [J], 刘歆;孟海峰
4.国家农业科技园区土地利用态势分析——以全国36个国家级农业科技园区为例[J], 侯湖平;张富刚;杜辉
5.国家农业科技园区核心区土地利用效率的综合评价与空间格局分析 [J], 段慧敏;谢玲红;崔丙群;张亮
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北京市海淀科技园区土地集约利用综合评价_刘海燕
文章编号:1000-8462(2008)02-0291-06北京市海淀科技园区土地集约利用综合评价刘海燕1,2,方创琳1,班茂盛1,2(1.中国科学院地理科学与资源研究所,中国北京 100101;2.中国科学院研究生院,中国北京 100049)摘 要:目前我国科技园区土地开发利用已出现不少问题。
文章借鉴土地集约利用的相关研究并结合海淀科技园区特征,从园区开发综合效益的视角构建海淀科技园土地集约利用综合评价指标体系,将科技园区中发展较为成熟并能获得数据资料的5个科技产业园用该指标体系进行评价分析。
研究结果为: 海淀科技园区中的各产业园的土地集约利用程度主要受各产业园的功能定位、区位布局、用地开发和管理机制等因素影响; 科技园区中5个产业园中的土地集约利用综合程度的综合评价结果的差异性并不是很明显; 针对5个产业园的土地集约利用综合程度评价分析,查找制约各产业园提高土地集约利用程度的影响因子,并指出各产业园土地开发中应注意的环节; 5个产业园的土地集约利用综合评价中,上地信息产业基地和清华科技园的土地集约利用综合的程度相对最好,中关村广场和中关村软件园的土地集约利用综合的程度相对较好。
最后针对海淀科技园区土地集约利用评价分析,提出提高科技产业园区土地集约利用程度的建议和对策。
关键词:科技园区;土地集约利用;综合评价;海淀区中图分类号:F301.24文献标识码:A建立科技园区已成为世界诸多国家集聚创新资源、推动高新技术产业发展的有效途径。
美国硅谷、英国剑桥、法国索非亚、印度班加罗尔以及我国台湾新竹等科技园区在引导和推动国家和地区高新技术产业发展方面均发挥着重要的作用。
国际上对科技园区的研究主要集中在园区的区位布局、产业选择与布局、经济效益以及科技园区的作用和意义等方面[1-5],这些研究主要集中于对园区基本属性的分析。
国内对科技园区的研究也主要集中在对科技园区的现状介绍和分析、作用、功能定位、模式、运行机制、对策建议等几个主要方面[6-13]。
科技园深化土地利用规划计划
科技园深化土地利用规划计划科技园是一个集科技创新、人才智慧和经济发展为一体的综合性园区。
它是政府发挥引导和促进作用，推动科技创新和产业发展的重要平台。
在当前快速发展的科技时代，科技园建设和发展已经成为加快科技创新、推动经济发展的重要手段。
为了进一步优化科技园发展环境，深化土地利用规划，加速科技园建设，本文拟定了以下的科技园深化土地利用规划计划。
一、总体规划科技园深化土地利用规划的总体规划分为三个层次：一是确定园区边界和区域分割，包括园区面积和土地利用状况等；二是区域内各项功能的规划，如产业研发、科技服务、科普教育、居住区等；三是各个功能区内部的土地利用规划，包括建筑、绿地、交通道路、停车场等。
通过科学合理、系统完整的总体规划，实现科技园的有序发展和合理利用。
二、产业布局规划产业布局规划是科技园深化土地利用规划中最关键的部分。
产业布局规划要考虑科技园发展目标、产业特色、人才和科技资源等方面因素，并结合市场需求和政策环境，合理规划园内产业布局。
一方面要尊重产业发展规律和市场需求，打造符合产业发展方向的核心区，实现特色产业、关键技术、核心人才集聚；另一方面要因地制宜，根据科技园内的实际情况，科学建设和发展产业，并在此基础上进一步完善科技创新和园区内部的资源共享机制。
例如，通过团队划分和交叉共享合作，实现知识交流和技术创新，促进产业质量和产值的提高等。
三、基础设施规划基础设施规划是保障科技园内各项功能顺利实施和高效运转的前提。
科技园内各种设施和配套设施的规划要与产业发展紧密结合，为园区内部科技创新和人才发展提供更好的保障。
例如，规划园区内公共科研机构和科技服务机构等基础设施的建设，提供支持和服务，为企业提供联络、信息、咨询等方面的支持。
同时，园区内的道路、桥梁、水利设施等基础设施也要得到充分的规划，以保证企业和人才的流动性和物品的流畅。
四、绿化和空气质量保障为了保护和改善生态环境，科技园的绿化和空气质量保障工作也是必不可少的。
浅谈高科技园区土地供应机制创新的方向和途径
浅谈高科技园区土地供应机制创新的方向和途径摘要：文章阐述了高科技园区的土地供应机制的发展，在分析高科技园区土地节约集约利用的现状基础上，结合经济社会发展的新形势和任务要求，提出高科技园区土地供应机制及土地高效利用的创新建议，并就如何实施这一机制提出了相关保障措施。
关键词:高科技园区；土地供应机制；创新建议及保障措施Abstract: This article elaborates the development of the high-tech park land supply mechanism, on the basis of analyzing the high-tech park land saving and intensive utilization status, combined with the new situation and task requirement of the economic and social development, we put forward the innovative proposals of the high-tech park land supply mechanism and efficient land use, and put forward the relevant guarantee measures on how to implement this mechanism.Key words: high-tech park; land supply mechanism; innovation suggestions and guarantee measures引言当前，我国各级城市在经济快速发展的同时，面临着越来越突出的土地供求矛盾，特大城市地区尤为突出。
解决这一问题既需要一定数量的增量土地供应，更为重要的是要大力推进城市内部的土地挖潜。
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浅议科技园区土地集约之路——以合肥高新区为例石蕾叶小群伴随着城市化的加速发展，土地资源稀缺已经日益阻碍城市发展，开发区作为城市大力发展的支柱力量，土地资源缺失也成为开发区快速发展的一大瓶颈。
在土地存量有限的情况下，土地集约化成为未来城市可持续发展的一条必由之路。
一、科技园区土地集约使用的必要性分析1.向科技园转型科技是引领新时代背景下经济发展的引擎，也是新时代背景下知识、经济、文化的储备力量，可以预见，在科技创新力量的推动下，开发区产业园向科技园转型已成为时代的必然。
尤其对一、二类城市而言，以科技带动经济发展显得尤为明显。
合肥高新区是由合肥科技园区一步步发展而来，它是科技力量的代表，科技产业作为GDP的带动者，发挥了至关重要的作用。
2.集约内涵土地集约化，顾名思义，就是集中、节约利用土地。
合理布局、优化用地结构，增加存量土地投入、改善经营管理，不断提高土地的使用效率和经济效益。
【1】高新区作为高新技术的代表，更应集约利用土地，提高单位面积产出率。
图片来源：合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020）3.稀缺中求发展科技园是未来城市发展的引领趋势，以科技为基础发展产业，将科技元素融入未来生活，对提升城市品质起到了积极重要的作用。
土地，是科技园区的支撑，但目前土地稀缺已经成为制约科技园区发展的主导因素，科技园区的发展与土地缺乏已日益演化成一对发展中的矛盾。
二者如何在发展中求和谐，土地集约化之路为我们指引了方向。
土地集约化为科技园区的发展提供了必要的条件，科技园区只有走土地集约化之路，才能提高单位面积的产出率，园区也必将会取得更大的发展。
二、合肥高新区土地利用评价合肥高新区是1991年经国务院批准的全国首批、也是安徽省唯一的国家级高新技术产业开发区，1997年被国家批准成为对APEC成员特别开放的工业园区。
根据合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020），高新区规划面积78平方公里，规划用地包括高新区建成区、柏堰科技园、国家科技创新型科技示范区、南岗科技园以及大蜀山森林公园。
已建区约15平方公里，主要分布在高新区建成区，包括科技示范区、柏堰科技园的启动区以及其他零星建设。
由高新区建成区现状用地构成表（表1）可以看出当时工业用地的比重占到39%，这一数值远高于城市建设用地中工业用地的比重（15%—25%），另外，公共服务设施用地和绿地的比重超过10%，数值偏高。
表1 2007年高新区建成区现状主要用地构成表序号用地代码用地名称面积（公顷）占总用地比例（%）1 R 居住用地 229.64 15.372 M 工业用地 583.50 39.063 G 绿地 150.63 10.114 S 道路广场用地 205.14 13.74资料来源：合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020）截至2009年底，高新区规划工业用地面积30.6平方公里，占总用地的41.4%。
表2主要反映的是“三区”工业用地的单位产出率状况，可以看出，一方面，高新区开发速度比较缓慢，已建成项目用地仅占总工业用地五分之一。
另一方面，虽然已建区规模不大，但其工业用地单位产出率已达62.6亿元/平方公里，与合肥经济开发区并列第一，遥遥领先其于他工业园区产出率。
高新区还有大片土地待开发建设，可以预见未来的高新区潜力无限，待开发的区域只有做到土地集约化，才能进一步提高单位面积产出率，带动整个园区的发展。
表2 合肥市主要开发区工业用地数据对比资料来源：合肥经济技术开发区拓展区总体规划（2010—2030）初步方案三、土地使用瓶颈1.功能错位，主导不明高新区的主要功能应是孵化科技成果、培育高技术企业生成与成长,进而实现高技术商品化与产业化。
但是高新区近几年发展偏离了这个功能定位,侧重于吸引外资和房地产开发,混同于经济开发区,功能定位偏差模糊、特色产业不明显,高新区发展方向迷失。
越来越多的住宅小区在高新区内拔地而起，居住用地比例大幅上涨，优先开发居住用地，带来的直接后果就是大量的工业用地得不到及时开发。
居住用地不能带来工业GDP的增长，从某一角度来说阻滞了高新区的土地产出率提高。
企业应是高新区内的主导力量，但是大部分企业与高校和科研院所交流互动极少，绝大多数企业目前还是停留在自身小作坊式的研发基础上，自产自销，不能灵活地利用企业，主动关注高新技术产业的发展方向和需求，不能积极主动地进行技术市场的开拓，无法成为高新技术企业技术创新的源头。
【2】大中院校，科研院所只注重各自的研究成果，忽视中试、推广这两个过程，而这又是产业链形成过程中举足轻重的两个过程。
不追求实际效果，导致产业链间分离脱节，各自为计，难以形成产业集群。
因此也很难达到“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，最终形成高新区现状土地的粗放使用。
2.政策缺失，合力不足高新区建成初期，为了推进园区发展，政府实行宽松政策招商引资，建设了不少“花园式工厂”，致使绿地比例偏高。
现在，一些企业想扩大规模，迫于用地紧张，只能再次购置土地，扩张发展。
新背景下的高新区建设更应土地集约化，但是政策缺失致使园区仍在进一步盲目扩大。
城市综合竞争力要求科技引领产业发展，然而各部门都有自行的一套政策，只负责自己部门的分内事，与其他部门缺乏协调、统一政策和鼓励机制。
政府部门无合力政策，致使一些人有机可趁，土地被大量盲目占用，或者只是走形式主义，拉起围墙，建一至两幢办公楼，大量用地被囤积却不开发建设。
3. 一维模式，用地局限土地利用应包含土地平面利用和土地立体利用【3】,我国传统的平面式用地布局造成了土地一维使用，未形成立体用地模式。
高新区内的建筑无论从建筑高度、建筑密度,容积率等因素来看都普遍偏低。
由于建设时期、建设主体、建设内容以及资金情况等各不相同，各种建筑也有着不同的特点，连停车都占用了地面的大量土地，可以说，高新区内对地下空间的利用几乎为零。
四、土地集约路径1.整合用地，挖掘潜力整合现有土地，集中开发研究、中试、推广、生产区域。
制定科学合理的产业政策,调整优化产业结构。
选择最有利的产业发展集群模式,降低生产成本,实现低投入、高产出宗旨。
挖掘现有存量建设用地潜力，提高土地利用率。
可以借鉴国内其他园区的经验，引进区片容积率控制的概念,即对开发区确定一个合理的容积率,一部分企业用地可超过区片容积率,另一部分企业用地可根据实际需要小于区片容积率,只要整个区片实际建筑容积率不超过规划容积率即可,这样可满足不同用地者的需求,促使土地集约利用。
【4】2.加强政策，提供平台高新区的发展仅靠某一部门是远远不够的，相关部门应加大联系，消除部门之间在管理领域存在的重叠、管理权限难以界定的现象，有利于建立起系统化、科学化的管理体制。
政府也应给予政策支持，如对绿色企业减免土地税、对能够自行解决土地使用不足问题的企业给予奖励等等，奖惩机制分明。
保障土地集约利用的源头性措施，就是变招商引资为“招商选资”。
【5】招商选资即提高入园门槛，将高污染、高能耗、低附加值的企业一律拒之门外，同时鼓励并扶持区内环保节能产业做大做强，对传统产业加大升级改造和节能减排力度，为各企业提供一个良好的发展平台。
3.多维发展，拓展空间土地集约利用并不是一味地追求地面上的建筑高度，我们还应该放眼未来，利用科技技术向地下要空间。
合肥是一座以科技著称的城市，高新区更应彰显其科技实力。
然而，现状的高新区还处在一维发展的模式。
大量的厂房，科技楼都是低层建筑。
一方面，这里我们可以借鉴其他开发区的立体开发模式。
譬如说，将平面方向上布置的厂房,在垂直方向上重叠起来,形成工业大厦或工业综合体,也就是在一幢多层建筑中安置几个或几十个工厂或车间。
高新区基本上是附加值高、科技含量高的工业企业，适宜于布置立体化标准工厂。
另一方面，向地下空间拓展，我们需要认真借鉴世界各国开发利用城市地下空间的成功经验。
国外的主要做法有:地下停车库,地下交通网络,包括地铁、地下高速公路系统,民防工程,立体化双层城市,地下空间研究中心等。
【6】目前地铁建设已经开工，这一举措证实合肥地下时代即将到来。
开发区还有大片未开发用地，我们应该本着立体发展的观点，精心规划建设。
合肥正处于一个新型城市化飞速发展的时代,土地资源有限决定城市建设用地必须集约使用。
然而土地集约化之路是一个缓慢的动态过程，不能一蹴而就，这需要我们的共同努力。
科技引领未来，高新区是未来城市发展的主导力量，高新区的土地集约利用更值得我们深入探讨。
只有走土地集约化之路，加强土地管理，调整用地结构，提高土地使用效率，才能促进城市健康有效可持续发展。
参考文献：【1】陶志红.城市土地集约利用几个基本问题的探讨[J].中国土地科学2000,14(5):1-5.【2】李林,夏冬冬,王永宁. 优化产学研合作平台机制的实证研究——基于重庆市科技园区评价指标体系的构建[J].重庆大学学报(社会科学版),2009,15(3):142-148【3】姜保平,张海青.上海浦东新区土地集约使用现状及对策[J]. 苏州科技学院学报(社会科学版)2005,22(5)：35—40 【4】吴旭芬,孙军.开发区土地集约利用的问题探讨[J].中国土地科学,2000,14(2)∶17-21.【5】袁东华，姜荣荣. 浅谈开发区土地集约利用[J].上海房地，2009,4：32—35【6】姜保平,张海青上海浦东新区土地集约使用现状及对策[J]. 苏州科技学院学报(社会科学版)2005,22(5)：35—40 【7】张平平，鲁成树.芜湖经济技术开发区土地集约利用评价研究[J]资源开发与市场，2010,26（3）：227—231 【8】梅萌，刘万枫，马扬飚. 创建产学研合作的“三维”机制——以清华科技园在昆山的探索和实践为例[J]. 中国高校科技与产业化,2009,5:76-77【9】《合肥高新技术产业开发区分区规划（2007-2020）》。