新时期民主党派领导干部职级待遇问题研究
职务与职级并行后的新情况新问题研究
职务与职级并行后的新情况新问题研究目前，职务与职级并行制度已进入常态化实施阶段，在取得积极成效的同时，也逐渐凸显出一些实际问题。
为解决公务员职务与职级并行工作中的重点难题问题，我市通过实地调研、个别访谈、分层分类座谈和数据分析等方式，全面回顾和总结了三年以来制度实施的具体做法、主要成效，对制度实施过程中存在的问题进行了分析探讨。
一、实施职务与职级并行工作的主要做法（一）坚持党委集中统一领导。
市委组织部把落实并行制度作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，制定《公务员职务与职级并行制度实施方案》，明确并行制度的实施范围、晋升条件、审批权限等。
全市各级党委（党组）强化政治担当，精心组织实施，扎实有序推进各项工作。
坚持党管干部原则，突出政治标准，注重从干部日常工作中的作风状态、急难险重任务前的思想表现、服务群众时的基本态度等多方面考察干部，结合政治建设考察、干部日常考察、巡视巡察等情况，切实把政治标准考准考实，确保并行制度的正确方向。
（二）科学合理使用职级职数。
建立职级职数实名制管理台账，出台《关于进一步加强公务员职级职数管理的通知》,明确市直单位的二级调研员以上职级职数由市委统筹配备；三四级调研员职数的30%由市委统筹，70%由单位自主使用。
统筹职数的使用由市委通盘考虑，重点解决机构改革中“多局合一”、人员结构不合理、工作任务较重等单位的职级晋升矛盾。
建立职数使用的预审制度，县市区启动四级调研员以上职级晋升、市直机关启动四级主任科员以上职级晋升，均需在晋升前将单位的职数使用方案报市委组织部审批。
通过对地区（单位）实行清单式预审，纠正了13批、27个不符合有关要求的拟配职数。
（三）充分发挥激励导向作用。
一是树牢“好干部”标准。
在职级晋升中综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，不搞“平均主义、人人有份”并行制度实施以来，先后取消了17名有信访反映、档案存疑或群众评价不高的公务员职级晋升资格。
民主党派机关绩效考核指标体系科学化研究
民主党派机关绩效考核指标体系科学化研究作者：聂裕鹏来源：《大东方》2016年第09期一、引言自《公务员法》实施以来，民主党派机关工作人员被列入国家公务员序列，按照各地制定的绩效考核细则进行考核，各地党派机关也相继出台了一系列措施和要求对机关部门进行绩效管理，以改变机关工作作风及提高工作效率。
然而民主党派机关绩效管理依然存在一些不足，在实践的管理创新以及理论研究上都较为匮乏，如何对实践现状予以理性审视并构建契合我国民主党派机关实际的绩效管理体系是函待解决的重要研究课题。
而构建绩效管理体系的核心和关键就是要构建一套符合民主党派实际的绩效考核指标体系。
二、民主党派机关绩效考核现状及问题当前，我国的各民主党派机关大多存在效率不高，创新动力不足，服务意识和质量不高，影响了民主党派机关整体的工作效率和执行力。
从目前情况看，大多数民主党派各级机关的绩效考核的一般做法是：每到年终时，首先由各处室工作人员执笔，撰写本处室年度工作总结，处室负责人肯定后提交；然后，在民主测评会上，由各个处室的负责人宣读本处室工作总结，然后由机关绩效考核小组工作人员依据民主测评表内容，对各处室和个人的评定打分，选出先进处室和优秀个人；最后，由组织部门统计票数，结合驻会主委的意见，得出最终评定结果，上报统战部。
这种方式下，被考核者倾向于美化工作过程和工作业绩，考核者打分时也容易被人情关系所左右，大家心里形成了默契。
而且，由于没有程序要求，主管领导者最终作出定性评价后，缺乏对处室和个人的具体指导，影响到绩效评估的实际效果。
民主党派机关绩效评估的实际现状并不尽如人意，表现在以下几个方面：一是民主测评表的设计比较笼统模糊，测评表上的思想建设、工作业绩、工作作风、廉洁自律等四类大体指标内涵过于宽泛，许多指标只可意会，无法量化，许多考评的结果也明显趋中，大家都差不多，不好区分优劣，导致评优时只好直接通过投票产生优秀名额，易造成评估主体对指标理解的偏差，导致绩效评估的形式化；二是机关内部各处室人员层级不同、岗位不同，其指标要求也必然应该不同，但是，实际情况是职务不同、岗位不同的工作人员和处室都在统一在一张测评表中，难以体现层级、部门之间的差别，影响了评估的公平性；三是绩效评估考核等次较少，对公务员的绩效评估也只有优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，优秀名额过少，一般只占总数的15%，几乎没有被评为不称职和基本称职的情况，绝大部分同志年复一年被评为合格，无法体现绩效评估的敏感性；四是绩效评估工作是从各级省委或市委组织部、统战部自上而下层层布置的，绩效评估相对封闭，并带有上级领导的政策性，没有外部参与的评估环节，缺乏有效监督，无法体现评估的透明性；五是评估结果受人为影响因素较大，一般来说，对各处室和个人的业绩评价和档次核定往往是大家“平衡照顾”的结果，大多数被评价为中等水平，因而，无法实现绩效评估体系应有的激励先进，鞭策落后，改善机关服务效果的功能。
民主党派编制情况调研报告
民主党派编制情况调研报告民主党派编制情况调研报告引言：本调研报告旨在了解民主党派编制情况的实际情况，数据来源包括对该派系成员的问卷调查、对相关政府部门的采访以及对相关文献的研究和整理。
通过对这些数据的整合分析，我们可以对民主党派编制情况有一个全面而深入的了解。
一、调查目的和方法：调查目的是为了了解民主党派编制情况的现状和特点。
调查采用了定性和定量相结合的方法。
定量数据采用问卷调查，定性数据采用面谈和文献研究。
样本包括了不同级别和地域的民主党派成员。
二、调查结果：1.编制规模根据统计数据，民主党派编制规模在近年来持续增长。
从全国范围来看，民主党派成员数量增长了30%，其中绝大多数是基层干部。
不同地区的编制规模差异较大，东部地区的编制规模较大，而西部和农村地区的编制规模相对较小。
2.编制结构民主党派编制结构偏向基层。
基层干部占据了民主党派编制的大部分比例，而高级别领导干部比例相对较小。
此外，编制内部存在着一些职务晋升和选拔机制，根据本人的表现和能力进行晋升。
3.编制职责民主党派成员在编制内具有一定的职责和权力。
他们参与了政府的决策过程，对国家和地方事务发表意见和建议，并且可以代表民主党派参加各类政治活动。
同时，他们也有一定的社会服务和管理职责。
4.编制待遇与其他政党成员相比，民主党派成员在编制待遇上并没有明显的优势，待遇水平与其他政府干部相当。
但是，民主党派成员有机会与政府高层接触和交流，这也是他们加入编制的一个重要动因。
三、讨论与建议：1.编制规模适中根据调查结果，民主党派编制规模适中，但在不同地区之间存在差异。
建议进一步加强对西部和农村地区民主党派编制的支持和培养，以平衡地区之间的差异。
2.加强编制结构优化目前编制内高级别干部占比较小，建议适度增加高级别领导干部的数量，以提高编制内部的层次结构。
3.发挥编制成员的作用民主党派编制成员在政府决策和社会管理方面发挥了积极作用，在今后的工作中，应继续发挥他们的特长和优势。
公务员职务与职级并行制度实施过程存在的问题和建议
公务员职务与职级并行制度实施过程存在的问题和建议在公务员管理中，职务和职级并行制度一直是一项重要的制度安排。
职务和职级并行制度通过将公务员的职级晋升与职务晋升同步进行，充分发挥了公务员队伍的积极性和创造性，提高了行政效能。
然而，实施过程中也存在一些问题。
本文将从不同的角度探讨这些问题，并提出相关的建议。
一、晋升标准不明确在职务和职级并行制度实施过程中，晋升标准不明确是一个较为突出的问题。
公务员晋升应该建立在严格的考核和绩效评估基础之上，但实际中往往存在标准不一和主观性较强的情况。
有的部门过分注重职级晋升，忽略了对职务层次的要求，导致职务和职级不匹配的现象出现。
对此，建议建立科学、公正、透明的晋升标准体系。
明确不同职务层次的能力要求和胜任能力，制定明确的考核评估方法和标准，避免因个人关系或其他非客观因素影响公务员的晋升。
二、晋升机制不完善目前，公务员的职务和职级晋升主要通过评定、考试和任职资格条件等途径来决定。
但晋升机制的不完善导致了一些问题的存在。
首先，评定和考试的方式较为单一，无法全面准确地评估公务员的能力和素质。
其次，晋升的途径单一，难以激发公务员队伍的发展动力。
为解决这一问题，应建立多元化的晋升机制。
除了评定和考试，可以引入能力测评、绩效考核等方式，全面评估公务员的综合素质和能力，减少主观因素的影响。
同时，应鼓励公务员参加培训、锻炼和学习，通过提升自身能力和素质来获取晋升的机会，激发公务员队伍的发展动力。
三、职务与职级脱节另一个问题是，职务和职级在实际操作中存在脱节的情况。
职务和职级并行制度的初衷是将职务和职级紧密结合，体现公务员的工作成果和职责层次。
然而，在一些单位，职务和职级的赋值与公务员的工作表现和职责关系不明显，导致职务与职级脱节。
为解决这一问题，应建立起职务与职级的紧密联系。
具体来说，职务评定和职级晋升应该根据公务员的工作表现和职责层次进行综合考量。
公务员的职务评定不仅要考虑他们的各项工作成绩，还要从工作内容和职责层次等方面进行评估，确保职务和职级的衔接和匹配。
关于实行民主党派领导职务任期制的思考
关于实行民主党派领导职务任期制的思考作者：陆彦昭来源：《江苏省社会主义学院学报》2009年第06期摘要：建立并实行民主党派领导职务任期制，是在推进民主党派组织内部干部制度改革方面所作的又一重要探索，是在年龄界限之外建立健全民主党派中央和地方组织领导班子成员正常退出机制的又一新的范式，对于加强参政党自身建设，实现多党合作事业可持续健康发展具有十分现实的意义。
新中国成立以来，民主党派组织内部的干部制度主要经历了从实际存在的领导职务终身制到废除领导职务终身制、再到逐步推行任期制的过程。
由于政策性强、涉及面广、操作难度大，实行民主党派领导职务任期制必须坚持循序渐进原则，以科学严谨的态度，尽快制定专门文件，妥善解决出路问题，着力强化工作考核，切实加强队伍建设。
关键词：民主党派；领导职务；任期制中图分类号：13655文献标识码：A文章编号：1672-3163(2009)06-0013-05实行民主党派领导职务任期制，是新的历史条件下民主党派加强自身建设尤其是领导班子建设的重大举措，是推进民主党派组织内部干部制度改革的客观要求。
2002年各民主党派将任期制问题正式写入各自章程以来，无论是党内从事民主党派工作的同志，还是民主党派领导同志，都对任期制问题有所议论，认为这一问题的确很重要，但又似乎不那么明朗，希望有关方面能加强这方面的研究。
本文拟就这一问题作些探讨。
一、实行民主党派领导职务任期制的基本内涵实行民主党派领导职务任期制，是指依照民主党派章程和有关政策法规的规定，对民主党派中央和地方组织领导班子成员的任职期限、任期责任、解职程序、去向安置等做出的制度性规定。
建立并实行民主党派领导职务任期制，是在推进民主党派组织内部干部制度改革方面所作的又一重要探索，是在年龄界限之外建立健全民主党派中央和地方组织领导班子成员正常退出机制的又一新的范式。
其实质在于任职有期、到期则退，其要义在于能上能下、优进绌退，其目的在于广纳人才、才用其时。
民主党派成员任正职的现状研究
描述：参政议政是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。
民主党派成员在国家机关担任相应的的职务更有利于民主党派参政议政的实现。
近年来民主党派“副职现象”较多，任职情况自建国... 摘要：参政议政是民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。
民主党派成员在国家机关担任相应的的职务更有利于民主党派参政议政的实现。
近年来民主党派“副职现象”较多，任职情况自建国初期到目前发生了深刻的变化，民主党派成员担任正职、实职合情合理合法，是开放民主的途径，符合时代的要求，是民主执政的重要表现。
新时期民主党派参政议政要与时俱进，民主党派成员在我国国务院所属部门及各省（区、市）、副省级城市和省级人民团体、企事业单位任职是民主党派成员参政议政的重要形式和内容。
目前民主党派成员在我国国家机关担任领导大多是副职，较多集中在文、教、卫部门。
中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》明确提出，“要重点推动民主党派、工商联成员和无党派人士进各级人大、政府和政协领导班子，加大政府部门正职安排力度”。
一、与建国初期相比，民主党派成员任职特点的变化及现存问题 （一）与建国初期相比，我国民主党派成员任职情况存在以下几个方面变化： 1、由高层次安排向多层面安排转变。
新政治协商会议第一次全体会议，共45个单位，正式代表580人，候补代表77人，总共662人。
在这 662人当中，各民主党派约占30%。
1949年9月30日下午，大会选举了中国人民政治协商会议第一届全国委员会委员180人；选举了中央人民政府主席、副主席及全体委员。
选举结果中，民主人士26名，占46.5%。
后任命政务院委员15名，其中民主人士9名，占60%。
此后在全国人大常委会副委员长中民主党派成员占有一定比例。
建国初期注重对民主党派成员的高层次安排，近年来，民主党派在县以上的国家机关都有任职，任职呈现多层面。
林芳：新一代民主党派领导干部的
林芳：新一代民主党派领导干部的成长模式研究摘要：在新一轮政治交接中，通过新老交替，新一代民主党派领导干部整体性地登上历史舞台。
他们的成长模式可分为齐肩并进型、行政发展型、空降阶跃型、平台交错型四种模式。
理清、分析民主党派领导干部的成长模式既是对民主党派领导干部成长过程的反映和规律性的描述，又是指导党派领导干部加强自我塑造的重要目标选择，更是提高民主党派领导干部培养选拔工作实效性、针对性的工作思路。
针对不同成长模式的民主党派领导干部，采取“补台阶资历，补行政经历、补工作阅历、补理论培训”的“四补”工作。
其最终目的在于建立一支高素质的参政党领导干部队伍，提高与中共合作的水平与能力，为统一战线可持续发展提供坚实的组织基础。
关键词：新一代民主党派领导干部成长模式中图分类号: D665 文献标识码: A 文章编号: 1008- 4088( 2008) 02- 0029- 04作者：林芳(1972-)，女，浙江奉化人,浙江省社会主义学院助理研究员,研究方向为政党制度史、统战理论2007年7月，全国各省（市、区）民主党派组织的换届工作相继完成。
以换届为契机，一场以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动也随之展开。
这是民主党派继1997年、2002年后的第三轮政治交接。
在这次政治交接中，通过新老交替实现了历史性换代，“生在新中国，长在红旗下”的新一代党派领导整体性地登上历史舞台。
从浙江省党派省委会的情况来看，新一届领导班子的平均年龄为48.9岁，其中主委的平均年龄为52.3岁，副主委的平均年龄为48.3岁，与2002年换届时的平均年龄54.5岁相比，降低了5.5岁。
从全省的情况来看，通过对新一届民主党派领导班子成员的问卷调查[1]，年龄在36-55岁党派领导已占了90%，年龄在56岁以上的仅占9%。
这批在二十世纪五六十年代出生，在改革开放的背景中成长的新一代民主党派领导干部除了在年龄结构上体现新一代的优势外，在文化层次、政治阅历、工作作风、思维方式、个性情趣、成长模式等方面也都呈现了新一代的特色。
基层反映：民主党派工作有“三大难”
优质文档在您身边/双击可除基层反映：民主党派工作有“三大难”今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：民主党派工作有“三大难”》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：一是个人履职难。
少数基层单位如街道、社区、企业领导尚未与时俱进，仍视民主党派成员为“花瓶”、“摆设”，对其正常工作不够重视、不予支持。
有的甚至认为民主党派成员建言献策是不务正业、进行监督是搅局添乱，既影响本职工作也妨害领导权威。
二是干部选拔难。
民主党派兼职干部往往同时是所在单位的业务骨干，实际工作时被抢作优秀人才使用，常加班加点，但政治安排、实职安排却两难兼顾，易陷入“娘不疼爹不爱”、“边缘化异类化”的困境。
深圳改革开放先行，统战工作走在全国前列，但民主党派干部担任基层政府部门领导职务的也并不多，担任司法机关领导职务的更是寥寥无几。
三是组织发展难。
近年来，一些城区尽管民主党派的成员数量有所增长，但其基层组织缺乏固定机构和办公场所，与当地人口规模、经济发展极不相称，制约了民主党派组织持续、健康发展。
建议：一、深圳市宝安区开创性启动政府部门联系党派、党派联系社区“双联系”工作，以信息交流、情况通报、联合调研、民主监督、文明共建等方式加强互动。
建议积极搭建此类议政干事平台，进一步强化基层民主政治意识，完善制度设计，切实保障并扩大民主党派的知情权、参与权、表达权、监督权。
民主党派成员也要增强自身素质，提高沟通协调能力，妥善处理时间冲突、人际关系等，积极争取单位领导和同事的理解与支持。
二、建议进一步解放思想，发扬优良传统，大胆改革创新，强化统战部门的职能作用，改进与组织人事部门的协作机制，增加民主党派干部交流、晋升机会，畅通选拔渠道。
三、深圳市宝安区整合中共党员服务中心资源，设立“区民主党派和无党派人士活动室”后，又筹拨专款修建新的固定办公场所，想方设法为民主党派排忧解难。
建议鼓励、推广此类经验做法，并选取条件较好的城区，加快推进试点工作，择机建立各民主党派区级机关，进一步夯实基层基础。
民主党派在参政议政中的问题与对策
派 作为 参政 党 ，在 知情 范 围和程 度方 面 不 同于 执政
前 进 论 ２１． 坛／ ０２ ３ ０
３１
蚕政议政
党 和 政府 机 关 ，对政 府 部 门的 工作 了解 不深 ，知情 不多 ，有 时 又缺 乏 正常 的信 息沟 通 和交 流渠 道 ，极
大 地 限制 了参政 议政 的效 能。 由于这 种 信 息不对 称 济 社会 发展 做 贡献 的关键 时 期 。在这 个阶 段 ，要 为 各 民主 党派 搭 建更 为 广 阔的参 政 议政 舞 台 ，创 造 更 为 宽松 、和 谐 的参政 环 境 ，并 在 全社 会 营造 良好 的
具 备 可行 性 ，更 不可 能被 采 纳 。
风 建设 和制 度 建设 等 方面 更上 一个 台阶 。 从 营 造 参 政 议 政 环 境 方 面 来 看 ，要 为 民主 党
二 是 对 个 别 民主 党 派 建 议 、提 案 承 办和 处 理 工作 质 量 不 高 。随着 民主 党 派成 员 中政 协委 员素 质
势 ，使 参 政 议 政 工 作 真 正 参 在 点 子 上 、 议 在 关 键 处 ， 以体 现 民 主 党 派 的存 在 价 值 和 社 会 作 用 。 因
此 ， 民主党 派如 何 与时 俱进 ，适应 全面 建 设小 康社 会 的需 要 ，如何 转变 观念 ，发挥 优 势和 职 能作 用 ，
的提 高 ，在 建议 、提 案 数量 增加 的同时 ，质 量 也有
派知情议政提供平台。知情是 民主党派发挥好作用
的 必备 条件 。中共党 委 要把 与 各 民主党 派 的政 治 协
商 纳入 地方 全 局工 作 的决 策程 序 ，把 建立 健全 有 关
所 提 高 。但建 议 、提 案在 承 办处 理 时存 在着 三个 方
民主党派领导班子建设存在问题及对策
［ 摘 要】 民主党派领导班子 建设 ， 既关 系当前 多党合作事业的健康芡展 ， 更关 系多党合作 事业的持 续发展 。 因此着眼民 主 党派政 治 交接 和 组 织 交接 的 需要 ， 深入 研 究 民主 党 派 领 导 班 子 建设 有 效 途 径 ， 为 民主 党 派 自身 建 设 提 供 现 实依 据 ， 于 将 基 此 ， 吏从 民主党派领导班子建设的 内涵入手 ， 本 通过 实证研 究， 分析我 国民主 党派领 导班子 建设 中存在的主要 问题 ， 出促进 提
当前 民主党派领导班子 由于长时 间投 入到本行业 的业 务专研 ， 由于对政治的敏 感性不 高 ， 缺乏 应有 的政治把握能 力， 部分班子成员对应 坚持的政治方 向并不十 分明确。民主 党 派 领 导班 子参 政 议 政 的 能 力 也有 待 加 强 。部 分 班 子 成 员 参 政 议政 意识 不 高 ， 参 政 议 政 过 程 中 仍 存 在 针 对 性 不 强 、 在
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民 主党 派领 导班 子建 设 存在 问题 及对 策
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民主党派领导班子建设的具体措 施， 为实现 多党合作事 业的持续发展提供理 沦支持 ， 进而为 实现 中国特 色的社 会主 义政 治文
明做 出贡 献 。
［ 关键 词 ］ 民 主 党 派领 导 班 子 ； 在 问题 ； 实 力 存 软 ［ 中国分类号】１ ６ ［ ３ ５ ６ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 】１ １－４ ５ （００ ｌ ｆ ８－ ０ ３ ２ １ ） ｌ ｌ４ 一 ３ Ｋ －－ ７ ＿ｏ
民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策
民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策2007-12-14 22:24:第1文秘网第1公文网民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策(2)民主党派基层组织是民主党派赖以生存的基础，民主党派基层组织工作的好坏直接影响着民主党派作用的发挥，因此，加强民主党派基层组织工作显得尤为重要。
下面就在新形势下，民主党派基层组织工作中存在的问题及对策谈点体会。
一、民主党派基层组织工作中存在的新情况、新问题（一）、民主党派基层领导班子的作用没有充分发挥出来建设好基层组织，不断开拓党派工作新局面，关键在于要有一个解放思想，开拓创新，与时俱进热心党派工作的领导班子。
从目前情况来看，一方面有些党派基层领导班子成员年龄存在老化问题。
从党派成员年龄结构上来看，成立较早的党派，成员的老化现象较严重，有的党派离退休成员已超过一半，这些老成员，虽然非常热爱自己的组织，也想为组织干些工作，但是总感到力不从心；另一方面，我们一些年轻的成员对组织热心程度不够，虽然这些成员在组织能力、业务能力、群众基础等方面都表现较为突出，但是具体工作中，主要受本质工作的影响，没有更多的时间和精力去研究探索搞好基层组织工作的新方法。
因此，使基层组织工作没有创新，不活跃，不能很好地调动广大成员的积极性，工作一般化的多，开拓创新的少。
这些问题的存在有碍于党派基层组织工作的不断改进和发展。
（二）、基层组织发展还不适应形势发展需要发展成员是党派基层组织工作中的一项经常性、重要性的工作。
近年来，民主党派的组织发展工作，坚持贯彻“三为主”的方针，坚持在工作中发展，发展是为了工作的原则，成员的素质在不断地提高。
但是也存在一些问题，各党派在界别范围内发展的成员，还是比较正常、质量也在逐步提高，但是在界别以外范围发展成员显的力度不大，这样形成结构比较单一，虽然能体现特色，但在社会主义市场经济条件下，党派如何更好的发挥参政党的作用，为地方经济建设献计出力，就显得缺乏各方面的人才。
民主党派组织发展存在的问题及对策建议
民主党派组织发展存在的问题及对策建议中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度，具有自身特点和优势。
多年来在中国共产党的领导下，各民主党派认真履行职能，为中国特色社会主义建设事业作出了自己的贡献，民主党派组织也不断发展壮大。
进入新世纪以来，我国经济、政治和社会发展环境发生了很大的变化，在多种因素共同影响下，民主党派组织发展出现了一些新的趋势。
关注这些新问题和新趋势，制定措施加以解决，对于坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有积极意义。
一、民主党派组织建设存在的问题组织建设是民主党派自身建设的关键和基础，加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容，也是参政党履行职能，永葆生机和活力的组织保证。
近年来，各级党委政府非常重视民主党派工作，出台了一系列关于加强民主党派工作的相关文件和制度，为民主党派的发展奠定了较好的基础。
各民主党派始终坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
各党派的政党意识、政治意识和参政议政意识不断增强，政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力不断提高，党派的吸引力和凝聚力不断增强。
但是，我们也要清醒地认识到，我们与建设新形势下高素质参政党的要求还有较大差距。
尤其是组织建设方面存在诸多问题，主要有以下几方面：1、领导班子建设受客观条件制约。
一是领导班子成员属兼职的多。
民主党派领导班子成员多数不是专职人员，这是民主党派有别于中共组织机构的显著特点。
民主党派市级领导班子一般只有1名专职副主委（有的党派甚至没有专职领导），其余领导班子成员都分散在不同行业不同单位，这些兼职的领导班子成员都是各单位的领导或业务骨干，本职岗位任务繁重。
因此，各民主党派不同程度地存在领导班子成员精力集中难、活动开展难、作用发挥难、合力形成难的现象，影响了民主党派领导班子组织领导能力和参政能力的提高。
民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文
民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文民主党派在参政议政中的问题及对策研究全文如下：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。
这一政党制度的显著特征是共产党领导、民主党合作，共产党执政、民主党参政。
各民主党派的首要职能就是参政议政。
但是由于民主党派自身的一些缺陷和外部客观环境的制约，我国民主党派在参政议政的过程中还存在着一些问题。
一、参政议政的过程中，民主党派自身存在的一些缺陷1.党派人员的工作性质。
现阶段各民主党派的领导人及成员大多数都是兼职的，他们的精力都主要放在自己的本职工作上，每一位成员的精力总是有限的，把大部分精力放在自己的本职工作上，固然就对民主党派的关心和关注程度不够，就必然造成对民主党派工作投入的时间和精力不足，参与民主党派活动的积极性也不高，使致民主党派的基层呈现出一盘散沙。
2.党派人员的知识结构单一化。
民主党派主要职责之一是参政议政，在参与国家重大事项的讨论及提出有效议案等都是需要我们开拓思维，运用到各方面的知识，但是现阶段民主党派成员的知识结构呈现单一化趋势。
由于各党派发展成员的界别不同，也使各党派体现出不同的特色。
3.党派人员代表利益群体的模糊化。
各民主党派在参政议政中究竟代表谁的利益是我们首先要厘清的基本问题。
关于民主党派的代表性问题，理论界众说纷纭。
有的观点认为，民主党派代表各自所联系的社会群体的利益，而有的观点则认为，民主党派的政治参与具有双重功能：一方面，代表其成员和所联系的社会群众的具体利益;另一方面是协助执政的中国共产党为实现和维护社会公共利益服务。
综上几种观点，笔者认为最后一种观点比较合适，既体现了各民主党派的一般性又表明了和执政党通力合作的共同性。
各民主党派只有厘清了自己所代表的利益，才能真正为自己所代表的群体做实事、做好事，才能在参政议政的过程中提出好的想法、好的点子，真正促进执政党的科学执政、民主执政。
而现阶段，有的党派人员不清楚自己所代表的利益，在参政议政的过程中不能站在全局的角度思考问题，仅能代表少数人的利益，在参政议政的过程中没有起到应有的作用，而只是去凑数，做点缀。
民主党派任职问题引关注 现有制度下难任正职
民主党派任职问题引关注现有制度下难任正职民主党派任职问题引关注现有制度下难任正职2007年01月18日11:05 南方周末在中国，民主党派的任职问题令人关注。
2006年11月29日，《人民日报》刊发《关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》，这份文件称，要照顾同盟者利益。
外界有观点认为，“照顾同盟者利益”是近年来首次提出。
事实上，这一政策还没有在更高层次上发酵，但岁末年初，京沪两地同时有关于党外人士任职的新闻发出，还是一个政治信号。
本报记者采访有关人士，希望能为读者还原一个独特政治群落的从政轨迹。
“‘照顾’党外干部符合执政党利益”2007年元旦前一周，北京市委党校，一批中共党外干部集中接受一个星期的岗前培训。
给他们讲课的有北京市统战部部长和党校教师，内容包括北京市“十一五规划”，以及半天的和谐社会理论报告等。
这些中共党外干部进入政府实职序列，得益于北京市不久前结束的公开选拔副局级干部活动。
42岁的王荣彬是幸运者，目前，他已开始到北京市科学技术委员会上班，成为该委员会惟一非中共身份的副主任。
在2006年的公开选拔中，此前负责民盟中央信息中心工作的王荣彬等8名非中共干部脱颖而出。
这次公选一开始就受到关注：16个岗位公开招聘，其中的10个岗位要求参选者必须是非中共党员。
如此大幅度对党外人士倾斜在近年来还属少见。
此次公开选拔在一周时间里就吸引了694人报名，近一半属自荐参与，媒体用“火爆”形容报名现场的气氛。
王荣彬说自己是“组织(民盟)推荐”的，“民盟中央非常关注这次公选”。
此次公选，其他民主党派也非常重视。
九三学社北京市委《情况汇报》称，他们得知公选消息后，马上对党内副处级以上人员进行了筛选，推荐了11人报名，是“所有民主党派中报名最多的”。
当代民主党派领导干部成长规律
民主党派领导干部的成长大多根植于其专业 成就ꎬ 而专业成就是以一定的职业背景为依托取 得的ꎮ 同时ꎬ 其政治成长和社会影响力往往通过 一定职务来体现和提升ꎬ 职务状况更能直接反映 民主党派领导干部的成长规律ꎮ 这种由职业、 职 务视角呈现的成长规律ꎬ 是个体因素内化和环境 因素外塑的结果ꎮ
民主党派领导干部是与中国共产党团结合 作、 作出较大贡献、 有一定社会影响的党外代表 人士ꎬ 也是中国领导干部队伍不可缺少的一个重 要组成部分ꎮ 随着多党合作制度的不断完善ꎬ 当 代民主党派领导干部队伍日益壮大ꎬ 呈现出明显 的群体性成长规律ꎮ 深入研究当代民主党派领导 干部成长规律ꎬ 无论是对民主党派领导干部个人 发展ꎬ 还是对民主党派领导干部队伍建设都具有 重要意义ꎮ 既可以指导民主党派领导干部保持理 性健康的成长心态和成长预期ꎬ 不断加强自身建 设ꎬ 提高参政议政能力ꎬ 也可以为相关部门改进
１. 关于 “本职” 的含义 鉴于很多民主党派领导干部都有兼职ꎬ 二级 变量设置了本职类变量ꎬ 如本职工作领域、 本职 单位等ꎬ 它们是指民主党派领导干部非兼职的主 要工作领域和主要工作单位ꎮ ２. 关于职务级别变量 包括参照职务级别、 正式职务级别、 本职职 务级别、 综合职务级别等四个二级变量ꎮ 第一ꎬ 参照职务级别与正式职务级别的界定ꎮ 现实中很 多政治安排性的兼职职务ꎬ 往往没有明确的行政 级别ꎮ 民主党派 ( 工商联) 和人民团体中的兼 职ꎬ 没有明确规定行政级别ꎻ 地市、 县级政协和 人大领导班子中的兼职ꎬ 也没有明确规定行政级 别ꎬ 中央仅是通过文件规定了民主党派干部和政 协领导班子中党外人士的职级待遇ꎮ 为此ꎬ 将职 务级别分为正式职务级别和参照职务级别两类ꎮ 正式职务级别是指被干部管理部门明确认定的个 人职务级别ꎬ 参照职务级别是指有明显政治安排 色彩的、 没有被干部管理部门明确认定的个人兼 职职务级别ꎬ 但可以参照对应的专职职务级别ꎮ 第二ꎬ 综合职务级别的界定ꎮ 党外领导干部除了 本职职务、 正式职务外ꎬ 往往有一些兼职职务或 参照职务ꎮ 这些集于一身的职务的级别往往不一 致ꎬ 为此将其中的最高职务级别界定为综合职务 级别ꎮ ３. 关于工作领域变量 工作领域变量的二级变量比较复杂ꎬ 将其按 照两个维度划分ꎮ 第一维度: 初始工作领域、 初 任各级领导职务的领域、 本职工作领域、 领导正 职领域ꎮ 第二维度: 政协、 人大、 政府、 司法、 国有企事业单位、 党派及人民团体ꎮ ４. 关于变量定义的次序 职务级别的变量定义是降序排列ꎬ 单位主管
公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略
公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略一、本文概述随着公共管理的日益精细化和复杂化，公务员职务与职级并行制度在我国的公务员体系中扮演着越来越重要的角色。
该制度旨在通过职务与职级的双重评价，更全面地反映公务员的工作能力和贡献，从而激发公务员的工作积极性，提升行政效能。
然而，在实际操作中，公务员职务与职级并行的落实却面临着一系列的困境，如评价标准模糊、晋升渠道不畅、激励机制不足等。
这些问题不仅影响了公务员队伍的稳定性和工作积极性，也制约了公共管理水平的提升。
本文旨在深入剖析公务员职务与职级并行制度在落实过程中所面临的困境，探讨其产生的原因，并提出相应的化解策略。
通过文献回顾、案例分析等方法，本文试图为完善公务员职务与职级并行制度提供理论支持和实践指导。
本文将回顾公务员职务与职级并行制度的发展历程和实施现状，分析其在落实过程中遇到的主要问题。
通过深入剖析这些问题产生的原因，本文将从制度设计、评价机制、激励机制等多个方面提出针对性的化解策略。
本文还将对提出的策略进行实证分析和效果评估，以期为我国公务员职务与职级并行制度的改革和完善提供有益的参考和借鉴。
二、公务员职务与职级并行的理论基础公务员职务与职级并行制度是我国公务员制度改革的重要组成部分，其理论基础主要源自现代公共行政管理的理论与实践。
这一制度设计旨在优化公务员队伍结构，提高行政效率，激发公务员的工作积极性和创新能力。
从公共选择理论来看，公务员作为公共政策的制定者和执行者，其行为选择直接影响到公共利益的实现。
职务与职级并行制度通过明确职级晋升的标准和程序，为公务员提供了更为清晰的职业发展路径，有助于减少公务员在职务晋升过程中的寻租行为，提高公共政策的公正性和有效性。
从人力资源管理理论来看，职务与职级并行制度有助于实现公务员队伍的科学管理和合理配置。
通过职级体系的建立，可以更好地评估公务员的工作能力、业绩和贡献，为公务员的选拔、培训、激励和退出提供更为科学的依据。
关于民主党派调研工作的思考
关于民主党派调研工作的思考信息作者：吴鸿飞点击次数：791 发布时间：2011-03-17 10:59:32 字体：[ ]参政议政、民主监督是民主党派的基本职能，怎样履行好这一基本职能，更好地发挥参政党作用，做好调研工作是关键所在。
多年来的实践证明，民主党派的地位和作用，很大程度上取决于所做的调研能不能为党委和政府决策提供有价值的参考。
为此，本人对民主党派调研工作做了一些肤浅的思考，现做如下表述：一、调研的选题（一）选题所要坚持的原则1、政治性与科学性相结合的原则民主党派调查研究在选题上首先要明确自己是参政党，不是一般的群众团体，也不是学术机构，因此选题时首先要站在政治的高度、站在参政党的高度看问题，而不能从纯学术的角度或群众的角度看问题，要从体现政治、体现共产党领导的多党合作、体现参政党的职能的角度去选题。
当然只注意到政治性是不够的，民主党派的调研课题必须把政治性和科学性很好地结合起来，因为若没有把握住问题内在的本质规律，没有把握住其科学性，政治上的对策思考也就会失去正确的基础，偏离正确的方向，从而导致错误的结论和意见。
科学性依据是政治性结论和措施意见的根据和基础。
选题把握上政治性与科学性要互相结合，不可偏废。
我们要从政治的高度审视问题，同时从科学的角度弄清事物本质，如此结合起来的选题才具有意义。
2、前瞻性与针对性相结合的原则。
民主党派作为参政党，除了通过担任政府和司法部门的实职的党员直接参政外，经常和大量的工作是要通过建言立论来履行自己的职能，这就决定了民主党派调研工作的选题必须具有前瞻性，因为建言立论只有在决策之前或虽然已决策但领导尚未发现存在问题之前，才有其实质性的意义，才能做到李瑞环同志所讲的“切实而不表面”。
然而，任何前瞻性的选题都必须与现实的针对性相结合，这样的选题才有强大的生命力，因为光有前瞻性，领导可能因为看不到其紧迫性而不去重视；而光有针对性，可能领导又已经有一套方案准备或已在实施，同样引不起领导的兴趣。
奖励领导干部的做法坚决纠正用职务职级待遇中级部发出通知
奖励领导干部的做法坚决纠正用职务职级待遇中级部发出通知佚名
【期刊名称】《领导科学》
【年(卷),期】1997(0)8
【总页数】1页(P5-5)
【关键词】领导干部;职级;党政主要领导干部;国有企业负责人;正用;领导职务;党政领导干部;德才兼备原则;“四化”方针;选拔任用干部
【正文语种】中文
【中图分类】D262.3
【相关文献】
1.新时期民主党派领导干部职级待遇问题研究 [J], 夏庆华
2.中纪委等五部委发出通知保证救灾款物真正用于受灾民众 [J],
3.“赏官”之举不可取——中组部通知纠正用职务职级待遇奖励干部 [J],
4.中组部发出通知:坚决纠正用职务职级待遇奖励领导干部 [J], 无
5.公务员职务与职级并行工资待遇制度改革及对我军的启示 [J], 赵传伟
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