社会福利制度
简述社会福利制度的构成要素
社会福利制度的构成要素一、社会福利的定义和意义社会福利是指社会为了提高公民生活质量和保障基本权益而提供的各种福利措施和服务。
社会福利制度即是为实现社会福利目标而建立的一系列制度和政策。
社会福利制度的构成要素包括以下几个方面：二、社会福利制度的法律基础社会福利制度的构建需要有牢固的法律基础来保障公民的权益。
对于社会福利的法律基础主要体现在以下几个方面：2.1 宪法规定宪法是一个国家的最高法律，是社会福利制度构建的基石。
宪法对于公民的基本权利和社会福利的保障有明确的规定，如公民的生存权、受教育权、医疗保健权等。
2.2 法律法规法律法规是指国家制定的有关社会福利的法律和规范性文件。
这些法规主要包括社会保障法、劳动法、教育法、医疗卫生法等。
这些法律法规为社会福利制度的具体实施提供了法律依据和规范。
2.3 地方性法规和政策根据地方的实际情况，不同的地方还会制定一些针对性的福利政策和地方法规，来进一步保障当地公民的福利权益。
三、社会福利制度的组成要素3.1 社会保障制度社会保障制度是社会福利制度中的重要组成部分。
它是指国家通过法律和政策，为公民提供基本的社会保障和福利服务，包括但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
社会保障制度的构成要素包括：3.1.1 养老保险养老保险是为了保障老年人的基本生活而建立的保险制度。
通过缴纳一定比例的工资作为养老金，退休后可以得到一定的退休金。
3.1.2 医疗保险医疗保险是为了解决公民的医疗费用问题而设立的保险制度。
公民缴纳一定的医疗保险费用，可以在就医时享受一定程度的费用报销和优惠待遇。
3.1.3 失业保险失业保险是为了解决失业人员基本生活和再就业问题而建立的保险制度。
失业人员可以通过申请失业保险金来维持基本生活，同时可以得到一些再就业的支持和帮助。
3.1.4 工伤保险工伤保险是为了保障工人在工作过程中发生意外事故时的权益。
当工人在工作中受到伤害时，可以申请工伤保险金来支付医疗费用和康复费用。
社会福利制度
社会福利旳概念：是指国家和社会经 过有关政策或立法向全体社会组员提 供旳，旨在改善生活质量旳福利措施 和社会服务旳社会保障制度，它是在 劳动酬劳和其他社会保障项目之外旳 给付和服务。是社会保障旳最高层次。
面对公众旳（全民 性）福利： 教育文化福利 卫生福利 住房福利 社会服务等
代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、 香港公屋计划等
住房保障旳基本形式
住房建设补贴模式——政府经过提供优惠贷 款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性 房地产企业和非营利性机构发展低租金、低 成本住房。同步对建成住房旳出租和出售作 出限制，即优惠政策建成旳住房必须按成本 价出租或出售给符合政策要求旳家庭。（以 住房补贴对住房市场间接干预）
二、女职员生育保险待遇
➢ 产假（90天） ➢ 生育津贴（企业由生育保险社会统筹基金支付，原
则为上年度职员月平均工资，非企业单位享有原基 本工资，由本单位发放） ➢ 产前检验、产后哺乳都属于劳动时间 ➢ 计划生育费由生育保险基金（建立了生育保险基金 旳地域）或城乡职员基本医疗保险统筹基金支付 ➢ 16周岁下列小朋友享有部分医疗保险（今后将全部 纳入城乡居民医疗保险体系）
三、小朋友健康成长保障
➢ 小朋友计划免疫 ➢ 小朋友保健 ➢ 小朋友抚育津贴 ➢ 小朋友免费教育 ➢ 妇女小朋友福利设施 ➢ 烈士遗孀、遗孤优抚 ➢ 孤残小朋友收养 ➢ 小朋友营养配餐
➢ 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护 老年人健康、充实老年人精神文化生活而采 用旳政策措施和提供旳设施和服务。
➢ 它作为养老保险旳延续和提升，在处理老年 人基本物质生活需要旳基础上，进一步满足 老年人物质文化生活旳需要，努力实现“老 有所养，老有所医、老有所为、老有所乐” 旳社会目旳。全方面提升老年人旳生活质量。
中国社会福利制度
第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
最新18项社会福利核心制度
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
浅谈中国社会福利制度.doc
浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。
美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。
”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。
（二）我国社会福利制度的实践发展。
中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。
学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。
本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。
二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。
然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。
（一）政府责任不明确，社会化程度低。
在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。
而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。
在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。
但在改革过程中，出现了新的问题。
一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。
（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。
在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。
中国社会福利制度
我国的社会福利制度有哪些缺陷?你 认为应该怎么改革？
谢谢
• 我国现在拥有的福利制度有哪 些呢？
主要内容
• ——老年人福利 • ——残疾人福利 • ——妇女儿童福利 • ——青少年福利 • ——教育福利 • ——住房福利 • ——职业福利 • ——社区服务 ....................
以下主要介绍老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和 社区服务。
我们在生活中享受到了哪些福利？
一、老年福利
• 从现行政策出发，可以将中国的老年福利概括为以下几个方面： • （1）物质生活福利。包括：一是老年人福利设施，包括福利院 、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一 般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服 务等，为老年人提供多方面的优惠服务。
三、妇女儿童福利
• （一）从现行政策来看，中国的妇女福利主要有以下内容： • （1）生育福利。在中国，妇幼保健机构是实施《母婴保健法》、依法提供
妇女保健服。
• （2）特殊职业保障。中国现行的劳动法制规定，禁止安排女职工从事矿山
、井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
• （2）医疗保健。在离退休老年人继续享受原有的医疗保障待遇的同时
，一些地方为困难老年人提供医疗补贴或医疗救助，一些地方通过社区定期 组织老年人体检，大多数医院开设专门的老年病科等。
• （3）精神生活保障。国家保障老年人继续受教育的权利，并采取相
应的措施如鼓励民间举办老年大学和老年人活动中心，开展适合老年人的群 众性文化、教育、娱乐、活动，丰富老年人的精神生活。国家和社会还提供 老年人参与社会发展的机会。如根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和 量力的情况下，从事以下活动：兴办社会公益事业、依法从事经营和生产活 动、提供咨询服务等。
社会主义国家的社会福利体系
社会主义国家的社会福利体系社会主义国家的社会福利体系是社会主义制度下的一项重要政策，旨在保障公民的基本权益和提高全民福祉。
本文将就社会主义国家的社会福利体系进行深入探讨，包括其定义、目标、具体内容以及对人民生活的影响等方面。
一、定义社会主义国家的社会福利体系是指由国家负责组织和实施的社会保障体系，旨在通过向全体公民提供医疗保健、养老保障、失业救济、教育资助等福利措施，促进社会公平正义和人民共同富裕。
二、目标社会主义国家的社会福利体系的主要目标是实现社会公平和人民共同富裕。
通过提供全面的社会保障和福利措施，确保每个公民在医疗、教育、养老等方面享有平等的机会，减少社会阶层的差距，促进社会稳定和可持续发展。
三、具体内容1. 医疗保健社会主义国家的社会福利体系提供全面的医疗保障，为全体公民提供免费或低价的医疗服务。
包括建设现代化的医疗设施、提供常见病、急危重症的救治、医保制度的建立和完善等。
2. 养老保障社会主义国家设立养老保险制度，确保老年人的基本生活需求。
通过个人缴纳养老保险金、政府补贴等方式来实现老年人的养老金发放，保障其基本生活水平。
3. 失业救济社会主义国家提供失业救济金，帮助失业人员度过生活难关，并通过培训和再就业等措施帮助他们重新找到工作，实现自我价值。
4. 教育资助社会主义国家致力于普及教育，通过设立义务教育、高等教育免费政策，资助贫困学生的教育费用，打破教育资源的不平等，让每个孩子都能获得良好的教育机会。
四、对人民生活的影响社会主义国家的社会福利体系对人民的生活产生了积极的影响：首先，社会主义国家的社会福利体系保障了人民的基本权益，消除了社会的不公平现象，提高了公民的生活质量。
其次，社会福利体系的建设改善了人民的医疗条件，提高了公民的健康水平，延长了寿命。
再者，社会福利体系的建立为贫困人口提供了帮助，减少了贫困现象，实现了人民共同富裕的目标。
此外，社会福利体系的发展促进了教育的公平，提高了全民的文化素质和创新能力，为国家的经济发展和社会进步做出了贡献。
我国社会福利制度介绍
我国社会福利制度介绍我国社会福利制度是指为了保障人民基本生活和提高居民福利而建立的一整套制度和政策。
它对于改善人民生活水平、实现社会公平正义具有重要意义。
我国社会福利制度在改革开放以来取得了长足进步，充分体现了党和国家对人民群众幸福生活的关切和承诺。
首先，我国社会福利制度包括了基本医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度以及住房保障制度。
基本医疗保险制度为全体参保人员提供基本医疗保障，降低医疗费用负担。
养老保险制度为退休人员提供基本养老保障，确保老年人基本生活和福利。
失业保险制度为失业人员提供暂时的经济援助和再就业帮助，减轻失业带来的压力。
住房保障制度为低收入家庭和特殊困难人员提供住房补贴，帮助他们改善居住环境，提高生活品质。
其次，我国社会福利制度还包括了社会救助制度、教育保障制度以及儿童保护制度。
社会救助制度为无劳动能力和无法得到维持生活的困难群体提供救助，保障他们的基本生活和福利。
教育保障制度为贫困家庭提供教育资金援助，保证每个孩子都能接受良好的教育。
儿童保护制度为未成年人提供全面的保护和关爱，确保他们健康成长。
另外，我国社会福利制度还注重特殊群体的保护，如残疾人、农民工、老年人等。
针对残疾人，我国建立了残疾人保障制度，提供康复、就业等一系列服务。
针对农民工，我国建立了农民工工资支付保证制度，保障农民工的合法权益。
针对老年人，我国建立了老龄保险和老年人福利制度，提供养老服务、医疗保障等。
我国社会福利制度的建设有力地提高了人民生活水平，推动了社会和谐稳定。
然而，我们也要认识到福利制度建设还存在一些问题和挑战。
比如，城乡差距、区域差距等问题，导致福利待遇不均衡。
同时，人口老龄化和经济发展等问题也给福利制度带来新的压力和挑战。
因此，我们需要不断完善和发展我国社会福利制度。
一方面，要加强制度建设，提高福利待遇的覆盖范围和水平，确保每个人都能享受到基本的社会福利。
另一方面，要加强监管和管理，减少福利资源浪费和滥用，确保福利制度的落实和效果。
制度的社会福利名词解释
制度的社会福利名词解释社会福利是指社会为了保障人民福祉而采取的一系列政策、措施和制度，旨在提高人民的生活质量、满足基本需求、促进社会公平和公正。
社会福利制度是保障社会公平和福利的重要组成部分，在不同国家和地区可能存在差异。
一、国家社会福利制度国家社会福利制度是指国家通过法律、政策、机构等环节来提供社会福利服务的一套制度安排。
这套制度一般包括医疗保障、社会保险、社会救助、教育补贴、住房保障等多个方面。
不同国家的社会福利制度也有所不同。
1. 医疗保障：医疗保障是指国家为了解决人民看病难、看病贵的问题而实行的一种制度。
它包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等方面，旨在提供基本的医疗保障和保障贫困人口的就医需求。
2. 社会保险：社会保险是国家为保障人民在退休、失业、生育、工伤等特殊情况下的生活需求而设立的一种制度。
社会保险包括养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面，旨在提供一定的经济保障和社会福利待遇。
3. 社会救助：社会救助是国家为了解决贫困人口生活困难、临时困难和突发事件造成的困难而提供的一种制度。
社会救助包括低保、抚恤金、临时救助等方面，旨在确保社会最低生活保障和贫困人口的基本生活需求。
4. 教育补贴：教育补贴是国家为了解决家庭经济困难学生的教育问题而采取的一种制度安排。
教育补贴包括助学金、奖学金、助教岗位等方面，旨在帮助贫困学生继续接受教育，提高教育公平性和普及率。
5. 住房保障：住房保障是国家为了解决城市居民住房问题而实行的一种制度安排。
住房保障包括公共租赁住房、经济适用住房、廉租房等方面，旨在提供适合不同收入人群居住的住房解决方案，促进居民的居住条件改善。
二、社会福利制度的发展与挑战社会福利制度的发展与挑战是一个复杂的过程。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会福利制度逐渐完善，为人民提供更好的福利保障。
但也面临一些挑战。
1. 资金压力：社会福利制度的实施需要大量资金投入，但公共财政预算有限，难以满足日益增长的福利需求。
社会福利制度
社会福利制度社会福利制度是指国家或者社会组织为满足人民群众的基本生活需求而采取的政策和措施的总称。
这些政策和措施主要包括社会保障、医疗保障、教育保障、住房保障等方面的安排。
社会福利制度的建立和发展对于社会的健康、稳定和可持续发展具有重要意义。
以下是关于社会福利制度的优秀6篇文章。
一、《社会福利制度的意义和作用》1.保障人民群众的基本生活需求。
社会福利制度通过提供社会福利服务和保障，保证人民群众基本的生活权益，使每个人都能够享受到基本的物质和精神福利。
2.促进社会公平与机会均等。
社会福利制度可以缩小贫富差距，平衡经济社会发展中的利益分配问题，为社会的可持续发展提供坚实的基础。
3.维护社会稳定和公共安全。
良好的社会福利制度可以减少社会矛盾和冲突，增加社会和谐与稳定，保障社会的经济、政治、文化等各方面的安全。
二、《社会福利制度的构成和发展》1.社会保障制度。
社会保障制度是社会福利制度的基础和核心，主要包括养老保险、失业保险和医疗保险等方面的安排。
社会保障制度通过为人们提供基本的社会保障，保证每个人都能够在遭受意外伤害或者生活困难时得到必要的救助和支持。
2.医疗保障制度。
医疗保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括医疗保险、医疗补助、健康教育等方面的安排。
医疗保障制度通过提供医疗服务和保险保障，解决了人们看病负担重、医疗资源不均衡等问题，提高了人民群众的健康水平和生活质量。
3.教育保障制度。
教育保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括义务教育、高等教育、职业教育等各个层次和领域的保障措施。
教育保障制度通过提供教育资源和保障措施，保证每个人都能够接受到基本的教育，实现教育公平和机会均等。
4.住房保障制度。
住房保障制度是社会福利制度的重要组成部分，主要包括公共住房、住房补贴、住房租赁等方面的安排。
住房保障制度通过提供住房资源和保障措施，解决了人们住房问题，提高了人民群众的生活质量。
三、《社会福利制度的创新与》1.完善制度设计。
第三章社会福利制度第一节社会福利的概念第二节社会福利
（给付评估） （专业服务）
Yurong Tian
直接服务
间接服务
32
一、社会福利制度的内涵：
社会福利制度的类型： 纳爱斯平—安德森（按国家标准的分类）
自由的福利国家 法团主义的福利国家 民主社会主义福利国家
Yurong Tian
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二 、社会福利模式与 社会服务的提供
社会福利模式
是一个国家或地区制定和推行社会政策的方针
(3) 社会福利制度作为一个过程，不仅要受到国 家经济和政治的影响，也会受到国家外部因 素的影响。
Yurong Tian
7
2．福利的道德哲学基础
福利，作为一种社会制度，同群体的 道德判断与国家的政治机制紧密联系 在一起。 涉及福利的政治哲学要素主要是:自由、 平等与正义。
Yurong Tian
8
2．福利的道德哲学基础
Yurong Tian
42
第四, 社会服务的评估
社会服务的评估是对社会服务的过程 与结果进行评价，是西方“管理主义” 至上之风盛行；政府对税收的使用要 进行“交代”； 公众要向政府“问责”的一种方式。
Yurong Tian
14
4．对社会福利的界定：
社会福利是一种制度的安排。
广义的社会福利是指制度。
作为制度意义的社会福利，美国社会工作人员协会 对它做了如下规定：
一个国家用以协助人们满足社会、经济、教育与健 康的需求，使社会得以维系下去的方案，给付与服 务的体系。
社会福利包括给付的体系(各种社会救助)和 社会服务的体系（对弱势群体的直接服务）。
（2）福利提供者多元化：由单一政府提供福利向 多元转化：政府、非政府（NGO或NPO组织），市 场（个人付费的）、非市场（社区的志愿者，受助 者家庭）提供；
社会福利制度-社会保障学第九章
第九章 社会福利
一、社会福利概述 二、计划经济时期的社会福利 三、中国社会福利制度的改革来自与发展一、社会福利概述
（一）社会福利的含义 （二）社会福利的特点
（一）社会福利的含义 p195
不同国家，不同学者对“社会福利” 一词的界定与阐述各有不同。人们常常 对社会福利这一概念从狭义和广义两个 角度来理解。
（2）服务对象公众化
面向社会开放，实行有偿，减免或无 偿等多种服务。
（3）服务方式多样化 （4）服务队伍专业化
要专业化服务
2、社会福利机构改革 p206 统筹规划 规范管理 有序发展
统筹规划
（1）将社会福利机构及床位数作为 社会发展的指导性指标纳入国民经济和社 会发展规划，进行统筹安排。
（2）制定城市居住区规划时，应按 《城市居住区规划设计规范》进行统一规 划。
（2）改革管理体制，实现政企分离， 健全了宏观的管理规范。（建立统一的专 门管理机构----社会福利生产管理办公室， 实现宏观行政管理）
（3）转换社会福利企业的经营机制， 加强内部管理，大力进行技术改造和产品 结构调整，使企业逐步成为自主经营、自 负盈亏的商品生产者和经营者 。
（4）进一步完善和落实了国家对社 会福利企业的扶持保护政策。
C、稳步出售公有住房 D、加快经济适用住房的开发建设
为解决中低收入家庭的住房问题。
（三）社区服务的兴起与发展 p215
1、含义： p215
社区服务是以社会福利为主要内容 的以社区为主体的社会服务，是政府倡 导，以群众自治、自我服务为主的小型 多样的社会福利和社会服务体系，是社 会保障制度实施的基层组织载体。
广义的社会福利等同于社会保 障，也叫“大福利论”，它是国家 通过立法为改善和提高社会成员的 物质生活和精神生活而提供的各种 津贴补助，公共设施和社会服务。
《社会福利制度》PPT课件
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12
（二）社会福利的三分法
英国社会政策学蒂特姆斯《社会政策导论》（1974）
将社会福利总结为三种模式：
社会福利的三分法
剩余性社会福利模式 工业成就—表现模式
制度再分配模式
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社会工作概论
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1
第五章 社会福利制度
第一节 社会福利的内涵、分类与功能 第二节 社会工作与社会福利制度的关系 第三节 当代社会福利制度的建立与发展
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2
第一节 社会福利的内涵、分类与功能
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3
一、社会福利与社会福利制度的内涵
(一)福利的概念 “福利”的最基本的解释是泛指生活上的利益。
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从社会学的角度来看，社会福利具有多方 面的功能，即（）。
A．潜功能
B. 正功能
C.负功能
D. 助功能
E. 显功能
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第二节 社会工作与社会福利制度的关系
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社会福利与社会工作专业
社会福利作为一种社会制度，它同家庭、
社区、非赢利组织和国家有着千丝万缕的 联系，而社会工作专业则成为社会福利制 度中一个必不可少的传递体系。随着一个 国家或地区福利制度的完善，其社会工作 专业的发展水平也响应会得到提高。
根据福利的目标(或功能)、影响与后果，社 会福利还可以分为积极的福利与消极的福利。
消极的福利是关注更多的是社会层面而较少关注 个人的福祉与发展。
积极的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目 标，而是在满足经济利益的基础上促进个人的人 格发展。
社会福利的制度分析
社会福利的制度分析一、社会福利制度的概念社会福利制度是指国家或社会组织采取法律、政策和措施帮助和保障弱势群体的基本权利，在保障基本生活要求和提升生活质量方面进行综合性的安排和管理的制度体系。
其目标是社会公平和人民幸福。
二、社会福利制度的类型（一）现金补助现金补助是通过直接给予资金帮助的方式，解决穷人的最迫切需求，比如低保、医疗救助、残疾人补贴和最低生活保障等。
（二）医疗保险医疗保险包括各种政府和私人保险，其中政府医疗保险向所有人提供基本医疗保障，而私人医疗保险则由企业或个人购买为雇员或家庭成员提供医疗保险。
（三）社会保障社会保障是指政府以不同的方式，通过提供退休金、工伤保险、疾病保险、失业救济、儿童福利等措施，帮助人们在不同阶段实现多元化的福利保障，使他们能够为自己和家人创造更好的生活。
（四）教育和培训福利教育和培训福利是指政府提供的各种教育，包括幼儿园、小学、中学和高等教育等，以及针对弱势群体的职业培训和技能提升。
（五）住房福利住房福利是指为人们提供安全、有质量、能源有效的住房，同时通过政策和财政补贴等方式，帮助低收入家庭买房、改造房屋或支付租金等。
三、社会福利制度的优缺点（一）优点1、改善贫困人群的经济状况，提供基本的安全网络；2、帮助人们提高生活质量，增加生活满意度；3、提升社会稳定性，降低社会不平等；4、促进经济发展，推动消费市场。
（二）缺点1、福利制度与人口管理相互关联，过多的福利政策可能会导致外来移民的涌入，给政府带来负担；2、可能导致“福利陷阱”，即依靠福利生活而不是工作；3、高福利可能导致财政危机，消耗国家的财产。
四、如何建立有效的社会福利制度（一）政策上1、制定法律、规章，设立专门的部门或机构来管理和监督福利制度；2、根据国家财政能力、人员状况和当地经济水平，制定合理的福利政策；3、多元化的福利政策，确保救助多个方面的弱势群体；4、福利创新和保证权益和公平。
（二）社会上1、普及公共媒体家庭和社区信息，宣传福利政策和程序，以确保广泛普及；2、关注社会保护，并互相协助；3、政府和社会机构代表、普通公众与福利政策之间的互动。
我国社会福利制度
我国社会福利制度中国社会福利制度体系是在改革开放以来持续完善的，主要包括社会保障、医疗保障、教育保障、住房保障等方面。
这一制度的发展不仅是中国经济快速发展的结果，也是中国政府对人民生活关切的重要体现。
我国的社会保障制度是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
社会保障制度主要包括养老保险、失业保险和医疗保险。
养老保险是为了保障老年人的生活，减轻他们的经济压力，提高他们的生活品质。
失业保险是为了帮助失业人员度过难关，提供必要的生活保障，同时也鼓励失业人员积极寻找工作。
医疗保险是为了解决人们看病难、看病贵的问题，提供医疗费用的报销和补偿。
我国的医疗保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
医疗保障制度主要包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助。
基本医疗保险是为了解决人们看病难、看病贵的问题，提供医疗费用的报销和补偿。
大病保险是为了保障患有严重疾病的患者能够得到及时治疗和救助。
医疗救助是为了帮助贫困患者得到必要的医疗救助和救济。
我国的教育保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
教育保障制度主要包括义务教育、高等教育和职业教育。
义务教育是为了保障每一个孩子都能够接受到基本的教育。
高等教育是为了培养高素质的人才，推动国家经济社会发展。
职业教育是为了提供职业培训，提高劳动者的素质和技能，促进就业。
我国的住房保障制度也是我国社会福利制度体系的重要组成部分。
住房保障制度主要包括公共租赁住房、廉租住房和保障性住房。
公共租赁住房是为了提供廉租房屋给有需要的居民，解决他们的住房问题。
廉租住房是为了保障低收入群体的住房需求。
保障性住房是为了确保住房困难群体能够拥有自己的住房，提供相应的优惠政策和帮助。
我国社会福利制度的发展离不开我国政府的大力支持和推动。
中国政府一直以来都高度重视社会福利制度的建设和发展，并且不断加大投入，完善政策，提高保障水平。
中国政府还积极推动社会力量参与社会福利事业，鼓励社会团体、企事业单位、个人等积极参与社会福利工作，共同推动我国社会福利事业的发展。
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第二、三节社会福利制度的内涵和类型社会福利制度与社会工作的关系
城市管理101班
张烽
201008460125
讲课内容概要
•一、社会福利的定义
•二、社会福利的类型
•三、社会福利的功能
•四、社会福利制度的定义
•五、社会福利制度的类型
•六、社会福利模式与社会服务的提供•七、社会工作与社会福利制度的关系
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青衣一、社会福利的定义
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1、美国学者巴克主编的《社会工作词典》对社会福利的定义包括了两部分：•
（1）社会福利是指一国或地区用来帮助人们以满足经济、社会、教育和健康需要所推行的项目、津贴和服务体系，从而维护社会的正常运行。
•
（2）社会福利是指一个社群或社会的集体福祉的状态。
•
2、美国社会工作协会1977年出版的《社会工作百科全书》中，庞弗将社会福利定义为：•
所有由志愿机构和政府推行的，目的是预防、减轻和解决社会问题的或是改善个人、团体和社群福祉的有组织的活动。
•
3、总的来说，社会福利可分为两种：•（1）从广义上来说：社会福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源。
（包括物质实物、金钱、精神帮助）
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（2）从狭义上来说：社会福利是指为社会中最困难人群提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。
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二、社会福利的类型
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社会福利的分类一般是按“选择主义”和“普惠主义”两个最常用的原则。
一般在多数发达国家，社会福利都包含选择性的社会福利和普惠型的社会福利，而在发展中国家，社会福利基本上是选择性的。
•
1、社会福利的二分法•
这个分法是由美国学者H.威伦斯基和李宾士最早在1958年的《工业社会和社会福利》中提出的，他们将社会福利分为两类：•
（1）一类是补缺型或剩余型福利：主要针对社会上的脆弱人群提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助与相关服务。
由于是政府提供的临时性福利援助。
因此这项福利项目具有明显的甑别性，局限性是对申请者所属的弱势群体产生一定的辱化效果。
•
（2）另一类是制度型福利：它是指政府为所有公民提供的福利和相关服务。
这与剩余型福利相比，制度性福利则更具有很强的全民保障特点，就一般不会带有标签意识，因此更有利促进阶级和社会关系的整合。
•（3）社会福利的另一种分法是将其分为公共福利和私人福利。
公共福利一般是指公共部门为公民提供的社会福利及服务。
私人福利主要是指由私人部门和家庭提供的社会福利和服务。
二、社会福利的类型
•2、社会福利的三分法
•这个分法是由英国社会政策学者R。
蒂特马斯1968年在《福利的承诺》中提出的：•（1）是剩余型或补缺型社会福利（主要指社会服务）
•（2）是财政福利，即通过税收渠道安排的相关津贴和待遇。
•（3）是职业福利，它是以就业为基础的福利津贴和服务。
•同时在1974年蒂特马斯在该年出版的《社会政策导论》将社会福利总结为三种模式：•（1）剩余型福利模式
•（2）工业成就-表现模式：指社会福利是同经济发展紧密联系在一起，社会需要的满足以工业发展的业绩和生产力的表现为前提。
•（3）制度再分配模式：指以需要为原则，在市场外通过再分配的渠道为所有人提供的社会服务或援助。
•3、社会福利的单一分类
•单一分类主张的福利就是“综合性的社会福利”，它是指民间和政府机构、团体推动的一系列完整的、系统的和有组织的服务活动。
针对认定的社会问题，提供适当的补救和预防。
从某种程度上说，综合性的社会福利是与社会经济发展过程紧密联系在一起的。
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三、社会福利的功能
•1、通过社会救助和公共援助等作为安全网的社会保障制度，可以为困难人群提供基本的生活保障，满足其基本的生活需要，有效地缓解贫困状况，促进社会经济的发展。
•2、通过公共和社会服务，促进困难人群参与经济活动，增强他们的自立，提升他们的社会参与水平
•3、通过教育、医疗、交通等公共与社会服务的发展和提供，促进公民的人力资本与生活质量的提高，解决困难人群在使用上述服务中的不平等问题。
•4、通过发展和提供广泛的社会福利服务，整体上促进公民生活素质的改善，从而促进社会与经济的协调发展，进而建设和谐的社会关系。
四、社会福利制度的定义
•社会福利制度是指在特定的社会里一套有关人类需要和福祉相关的理念、资源、机构和专业人员等制度设置，它同经济制度、政治制度和教育制度等一起成为维系社会正常运行的机制。
•社会福利制度发挥作用的条件，一是需要物质基础，再就是依赖于决定制度安排的政治条件。
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五、社会福利制度的类型
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福利体制或福利范式，本质上是指一个国家或地区政府推行社会政策和相关社会服务的理念与制度安排。
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按照经济和社会发展的程度，可以分为发达国家的社会福利制度和发展中国家的社会福利制度；•
按照意识形态的标准来区分，可以分为资本主义的社会福利制度和社会主义的社会福利制度；•
如果按照福利国家的标准来分，则可采纳埃斯平—安德森的分类，他曾把西方发达资本主义国家的福利体制分为自由的福利国家、法团主义的福利国家和民主社会主义的福利国家三种主要类型。
•其他对社会福利制度的分类还包括，成熟社会的福利制度和转型社会的福利制度；东亚福利模式、北欧福利模式等；贝弗里奇式的福利模式和俾斯麦式的福利模式等。
青衣六、社会福利模式与社会服务的提供
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（一）社会福利模式•
社会福利模式是一个国家或地区制定和推行社会政策的方针和策略，在社会服务领域表现为政府与其他社会组织如何筹措资源并满足社会需要的方式。
它基本上可以分为三类。
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普惠型的社会福利模式•
剩余型社会福利模式•
混合型社会福利模式•
（二）社会服务的提供•
社会服务包括直接的社会服务和间接的社会服务，前者主要是指那些直接面向受助者、以受助者利益为本的服务内容和体系，后者则主要是指社会福利行政、社会政策研究和社会服务评估。
全面理解社会服务的提供，要从以下几方面来做分析。
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第一，社会服务的基本理念。
•
第二，社会服务的组织与结构。
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第三，社会服务的策划与推行。
•第四，社会服务的评估。
青衣七、社会工作与社会福利制度的关系•（一）社会工作在社会福利制度中的地位
•社会工作的出现和专业化的发展是现代社会福利制度进步的一个重要标志。
在社会福利制度中，社会工作专业的地位不可忽视，其重要性主要体现在以下几方面：
•第一，社会福利服务的组织和推行，依赖于专业的社会工作来完成，而且只有通过这样一门成熟的专业，社会福利服务的诚信和效果才能得以保证；
•第二，社会工作专业是社会福利体系一个重要的知识基础，它的完善与发展对促进社会福利的进步至关重要；
•第三，社会工作是社会福利制度具体化的一个过程，它通过社会福利服务的策划、推行和评估等一系列专业活动保障整个福利制度功能的正常发挥，同时也有助于改善社会服务的管理。
七、社会工作与社会福利制度的关系•（二）社会工作是社会福利制度中的服务传递者
•社会工作是整个社会福利体系的一个资源发送体系，它透过机构的行政安排和专业人员的努力，以直接和间接的方式，通过社会工作专业人员将社会资源与受助者联系在一起。
•社会工作是社会福利制度中的服务传递者，主要体现在以下几方面：
•第一，社会工作作为一个对社会问题和需要做出反应的过程。
•第二，社会工作作为一个问题解决的过程。
•第三，社会工作作为一个提供资源和满足需要的过程。
•第四，社会工作作为一个不断发展的专业，需要不断改善专业方法和服务管理模式，从而提高社会福利资源的利用效率和效果，保证福利体系能顺利发挥应有的功能。
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中国社会福利发展历程
大国崛起-美国危机新政。