畜禽粪污资源化利用整推进项目

畜禽粪污资源化利用整县推进项目

实

施

方

案

申报单位：资兴市畜牧兽医水产局

资兴市发展和改革局申报时间：2017年8月20日

第一章项目摘要

1.1 项目名称

湖南省资兴市2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

1.2 申报单位和实施主体

1.2.1 申报单位

资兴市畜牧兽医水产局、资兴市发展和改革局

1.2.2实施牵头单位

资兴市畜牧兽医水产局、资兴市发展和改革局、资兴市财政局

1.2.3实施（支持）主体

资兴市畜禽粪污资源化利用整县推进项目支持对象共206家，包括年出栏生猪（折算成标准猪）100-499头的小型养殖场178家，年出栏生猪（折算成标准猪）500-5000头的规模养殖场23家，年出栏生猪（折算成标准猪）5000头的大型养殖企业3家，有机肥加工厂2家。

1.3 实施期限

项目计划建设期为2年，即2017年9月～2019年8月。

1.4 编制依据

（1）《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2017年1号文件）；

（2）《全国农业现代化规划（2016-2020年）》；

（3）《全国农业可持续发展规划（2014-2030年）》；

（4）《农业环境突出问题治理总体规划（2014-2018年）》；

（5）《“十三五”生态环境保护规划》；

（6）《全国农村经济发展“十三五”规划》；

（7）《畜禽规模养殖污染防治条例》；

（8）《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》；

（9）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）；

（10）《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）》；

（11）《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》；

（12）《湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见》（湘政办发[2016]27号）；

（13）《湖南省东江湖水环境保护条例》；

（14）《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省畜禽规模养殖污染防治规定的通知》（湘政办发[2017]29号）；

（15）《资兴市关于进一步加强东江湖生态保护工作的意见》；

（16）《资兴市养殖业“十三五”规划》；

（17）《资兴市人民政府办公室关于资兴市畜禽养殖污染防治规划（2016-2020年）的通知》（资政办发[2016]37号）；

（18）《2016年资兴市统计年鉴》；

1.5 总体思路

近年来畜禽养殖业迅猛发展,并逐步形成系列化、专业化生产,与此同时也带来了一系列的环境问题。项目建设以“养殖规

模化、生产标准化、废弃物利用资源化”为核心,统筹考虑全市种养规模、资源环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,以粪污资源化利用为主要措施,加大规模养殖场粪污综合利用设施改造,提高畜禽粪污综合利用率,减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力；积极探索畜禽粪污统一收集、集中处理和利用模式；大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等资源化利用。按“政府支持、企业主体、市场化运作”的机制，支持市场主体建设畜禽粪污集中处理设施和畜禽规模养殖场建设粪污就近收集处理利用设施,促进全市畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。

1.6 实施目标

通过项目的实施，全市标准化规模养殖比重达到70%，畜禽粪污综合处理利用率达到90%以上，其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污综合处理利用率达到100%；向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；粪污处理利用模式基本建立；粪污处理利用产业化开发初见成效。县域内种养结合生态循环农业基地面积达到45万亩,种养结合程度达90%，农业生态环境整体改善。

1.7 建设方案与建设内容

以种养结合为主要措施，通过建设粪污收集系统工程、沼气及配套设施工程、有机肥加工及配套工程、粪污消纳地及配套工程四大工程，进行粪污处理工艺改进，配套处理设施改造升级，打通粪污肥料化、能源化利用通道。构建公共服务支撑体系，依靠社

会服务组织实现“第三方治污”。

1.8 投资估算与资金筹措

1.8.1投资估算

项目建设总投资10802万元,其中粪污处理及基础设施建设工程投资4232.00万元；沼气及配套设施工程投资1305.00万元；有机肥加工及配套工程投资1414.00万元；粪污消纳地基配套工程投资1211万元；公共服务支撑体系建设2640万元。

1.8.2 资金筹措

项目建设所需资金10802万元，拟定资金来源：申请中央财政资金4500万元，地方配套资金900万元，项目实施主体自筹资金5402万元。

第二章项目背景

2.1 县域自然条件

2.1.1 地理位置和行政区划

资兴市位于湖南省东南部，地处罗霄山脉西麓，南岭山脉北麓，大部分市域面积处于耒水中上游，介于东经113°08′～113°44′，北纬25°34′～26°1 8′之间。东邻桂东、炎陵县，南接汝城、宜章县，西与郴州市苏仙区毗邻，北与永兴、安仁县接壤。土地总面积2747 平方公里，人口38万，辖2个街道、8个镇、2个乡，境内有国家“AAAAA”景区东江湖。

2.1.2 地形地貌

资兴市地貌形态以山地为主，丘、岗、平地交错。东南部为山地，西北部主要为丘、岗、平地。地势东南高、西北低，东部最高点为八面山，海拔2042m；西北部最低点为程江口，海拔仅为106m。

资兴市有海拔800米以上的山峰200余座。八面山与桂东交界的主峰海拔2042米，烟坪乡顶辽的毛鸡仙高1715米，龙溪乡中塘的天狮山高1695米，兰市乡垄上的雅吉仙高1292米，连坪乡天鹅山国家森林公园的天鹅顶高1028米。

2.1.3 气候条件