境外投资财务管理
境外投资财务管理暂行办法
境外投资财务管理暂行办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1996.07.01•【文号】•【施行日期】1996.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规“第四条第三款”已被《财政部关于废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与财务行政审批事项的通知》（发布日期：2001年11月5日实施日期：2001年11月5日）停止执行境外投资财务管理暂行办法（一九九六年七月一日财政部）第一条为了规范境外投资的财务管理，提高境外投资的经济效益，维护国家利益和投资单位的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于进行境外投资的机构、部门、国有企业、事业单位以及国家控股的有限责任公司和股份有限公司（以下简称投资单位）。
本办法所称境外投资是指投资单位在中华人民共和国国外和香港、澳门及台湾地区投资设立独资、合资、合作企业（统称境外企业）和购买股票等投资行为。
第三条境外投资的财务管理实行“统一政策，分级管理”的原则。
财政部统一制定境外投资的财务管理制度，各级主管财政机关负责对本级境外投资的财务工作进行管理和监督。
第四条主管财政机关对境外投资财务管理履行以下职责：（一）制定境外投资的财务管理制度或实施办法；（二）配合国有资产管理部门考核监督境外企业国有资产的安全完整、保值增值；（三）审批投资单位境外投资经营情况的年度财务报告；（四）负责确定境外投资收益的分配并收缴应上交财政的投资收益；（五）检查监督投资单位境外投资的财务活动；（六）办理各级人民政府授权管理境外投资的其他事项。
第五条投资单位对境外投资财务管理履行以下职责：（一）按规定向主管财政机关报送《境外国有资产产权登记表》，并建立境外投资财务关系；（二）了解境外企业驻在国（或地区，下同）的有关法律规定，贯彻执行我国境外投资的财务管理制度；（三）根据主管财政机关制定的境外投资财务管理制度或实施办法，制定本单位境外投资的具体财务管理办法；（四）按规定审批独资或控股（或拥有实际控制权，下同）境外企业的重要财务事项，向主管财政机关报告所属境外企业的重大财务问题；（五）考核所属境外企业的财务状况和经营成果，并向主管财政机关报送年度财务报告；（六）及时上缴应交财政的投资收益。
境外经营财务管理制度
第一章总则第一条为规范公司境外经营活动的财务管理，加强资金管理，防范财务风险，提高资金使用效率，根据国家相关法律法规和公司章程，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有境外分支机构、项目及个人在境外进行的经营活动。
第三条境外经营活动财务管理应遵循以下原则：1. 法规遵从原则：严格遵守国家法律法规和我国境外投资政策。
2. 风险控制原则：建立健全风险管理体系，防范和降低财务风险。
3. 效率优先原则：优化资金流程，提高资金使用效率。
4. 信息透明原则：确保财务信息真实、准确、完整，提高财务透明度。
第二章财务管理组织架构第四条公司设立境外财务管理部门，负责境外经营活动的财务管理，包括资金管理、成本控制、税务筹划、风险管理等。
第五条境外财务管理部门的主要职责：1. 制定和实施境外财务管理制度。
2. 监督和指导境外分支机构、项目的财务管理工作。
3. 组织进行财务审计和风险评估。
4. 协调解决境外经营活动中出现的财务问题。
第三章资金管理第六条境外资金管理应遵循以下规定：1. 建立健全资金管理制度，明确资金筹集、使用、监督和考核流程。
2. 确保资金安全，防范资金风险。
3. 合理安排资金，确保资金使用效率。
4. 定期进行资金分析，及时调整资金策略。
第七条境外资金筹集方式：1. 通过银行贷款、发行债券等渠道筹集资金。
2. 利用境外投资收益进行再投资。
3. 与当地金融机构合作，进行跨境资金调配。
第八条境外资金使用：1. 严格按照项目计划和预算使用资金。
2. 严格控制非生产性支出。
3. 定期进行资金使用情况报告。
第四章成本控制第九条境外成本控制应遵循以下原则：1. 成本效益原则：在保证质量的前提下，降低成本。
2. 预算控制原则：严格执行成本预算，控制成本支出。
3. 持续改进原则：不断优化成本管理，提高成本效益。
第十条境外成本控制措施：1. 建立健全成本核算体系，细化成本管理。
2. 加强采购管理，降低采购成本。
3. 优化生产流程，提高生产效率。
企业境外投资管理办法(一)2024
企业境外投资管理办法（一）引言概述:企业境外投资管理办法是指在国家政策框架下，对于企业境外投资行为进行规范和管理的一系列措施。
随着全球经济的不断发展和国内市场的逐渐饱和，越来越多的企业开始寻求机会和资源的境外扩张，因此，企业境外投资管理办法的制定和执行对于维护投资者权益、有效管理资金和风险控制具有重要意义。
一、设立境外投资部门1.确定境外投资策略和目标- 审视企业发展战略，并明确境外投资的定位和重点领域。
- 对目标市场进行调研，了解市场潜力和风险。
2.组建专业团队和领导机构- 成立境外投资部门，设立合适的管理层次和岗位职责。
- 吸纳具有境外投资经验和专业知识的人才。
3.制定内部管理制度和流程- 确立投资决策的流程和程序，建立合理的沟通和协调机制。
- 设立项目评审和审批流程，加强风险预警和控制。
4.建立境外投资档案和信息系统- 对境外投资项目进行归档，包括相关合同、证照和监管文件等。
- 建立信息系统，实现对境外投资项目的实时监控和管理。
5.定期培训和知识更新- 组织培训课程和研讨会，提升员工的境外投资意识和能力。
- 关注相关政策和法规变化，及时更新知识体系。
二、风险评估和管理1.制定风险评估方法和指标体系- 确定评估指标，包括市场风险、政策风险、汇率风险等。
- 建立风险评估模型，量化和分析各类风险因素。
2.开展风险预警与控制- 设立风险预警机制，及时掌握投资项目的风险动态。
- 确定风险控制措施，拟定应对方案和预案。
3.加强对合作伙伴的尽职调查- 对合作伙伴进行背景调查和财务状况审查。
- 筛选并选择合适的合作伙伴，确保投资安全。
4.建立风险管理报告和跟踪系统- 定期编制风险管理报告，分析投资项目的风险状况。
- 建立风险跟踪系统，及时调整投资策略和措施。
5.成立风险管理委员会和独立审计机构- 设置风险管理委员会，负责制定和执行风险管理策略。
- 委托独立审计机构进行风险评估和审计工作。
三、合规和监管1.遵守当地法律和国际规范- 确保境外投资项目符合当地法律法规和国际商业准则。
财务管理制度下的国际投资管理
财务管理制度下的国际投资管理在财务管理制度下的国际投资管理中，一个国家或企业需要合理规划和管理其境外投资，以确保投资项目的顺利进行，并最大化回报。
这种管理涉及到各种财务方面的问题，包括投资决策、风险评估、资金管理、财务报告等。
首先，在财务管理制度下的国际投资管理中，投资决策是一个重要的环节。
国家或企业需要根据市场需求、潜在回报以及投资风险来评估是否进行境外投资。
这要求建立有效的投资决策流程，包括制定投资标准和评估方法，以及综合考虑经济、政治、法律等因素。
其次，风险评估也是财务管理制度下的国际投资管理中不可或缺的一部分。
境外投资存在各种风险，如汇率风险、政治风险、市场风险等。
因此，国家或企业需要进行全面的风险评估，并采取相应措施来规避或降低风险。
这可能包括购买保险、制定风险管理策略等。
资金管理也是财务管理制度下的国际投资管理中的一个关键考虑因素。
国家或企业在境外投资时需要合理配置资金，确保项目的顺利进行。
这可能涉及到资金来源的选择，例如通过贷款、发行债券或者引入投资者等方式获取资金。
同时，国家或企业还需要制定资金管理政策，包括监控和调整资金使用情况，确保资金的有效利用。
此外，财务报告在财务管理制度下的国际投资管理中也具有重要意义。
国家或企业需要及时准确地向投资者或相关方进行财务报告，以展示项目的运营状况和财务状况。
这不仅有助于提升透明度和信任度，还能为投资者及时提供相关信息，帮助他们做出决策。
最后值得一提的是，财务管理制度下的国际投资管理还需要遵守相关法律和法规。
国家或企业在境外投资时需要了解和遵守当地的法律法规，确保投资项目的合法性和可维护性。
这要求建立相应的法律团队或寻求专业咨询。
总体来说，财务管理制度下的国际投资管理是一个综合性的任务，需要国家、企业以及相关方共同努力。
合理的投资决策、风险评估、资金管理和财务报告是其中的关键环节，同时也需要遵守相关法律和法规。
只有通过有效的管理和规划，才能实现境外投资的最大化回报，并为国家或企业带来可持续发展。
涉外财务管理制度2024
涉外财务管理制度（二）引言涉外财务管理制度是指组织在开展涉外业务过程中对财务管理所制定的一系列规范和控制措施。
本文将从概述和正文内容两个部分进行阐述。
概述部分将介绍涉外财务管理制度的背景和意义；正文部分将分为五个大点进行详细阐述，包括外汇资金管理、涉外财务风险管理、境外投资管理、涉外税务管理和反洗钱管理。
概述涉外财务管理制度的建立和实施对于企业进行跨国经营具有重要意义。
涉外财务管理制度可以帮助企业规范财务管理流程、提高财务管理效率、降低财务风险、保障企业资金的安全和合法性。
因此，建立健全的涉外财务管理制度对于企业的可持续发展至关重要。
正文一、外汇资金管理1. 外汇收支管理：确保外汇资金的合规运作，合理安排外汇款项的使用和支付，遵守外汇管制和监管的相关规定。
2. 外汇风险管理：建立外汇风险管理体系，对外汇资金进行风险评估和监控，并提出对策措施以应对汇率波动等外汇风险。
3. 外汇储备管理：合理分配和利用外汇储备，增加企业的支付能力和抗风险能力。
二、涉外财务风险管理1. 外商投资审核与风险评估：根据不同国家的法律法规和市场规则，对外商投资进行审核和风险评估，防范潜在的财务风险。
2. 资金流动监控：建立资金流动监控机制，及时发现和解决资金流动中出现的问题，防范涉外财务风险。
3. 融资与汇兑风险管理：合理安排融资计划，降低融资成本，同时对外汇汇兑风险进行有效管理，确保财务安全和稳定。
三、境外投资管理1. 境外投资审批流程：明确境外投资的审批流程和程序，确保境外投资的合规性和合法性。
2. 投资项目评估与决策：建立投资项目评估机制，全面评估项目风险和收益，做出明智的投资决策。
3. 境外资产管理：对境外投资的资产进行有效管理和监控，确保资产的安全和增值。
四、涉外税务管理1. 跨国税收规划：根据不同国家的税收政策和国际税务规则，进行跨国税收规划，合法降低税负，降低涉外税务风险。
2. 跨国可持续发展报告：根据不同国家的要求，编制并提交可持续发展报告，及时披露相关信息，维护企业形象和声誉。
境外投资企业财务管理制度
一、总则为了加强境外投资企业的财务管理，规范财务行为，防范财务风险，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》等法律法规，结合我司实际情况，特制定本制度。
二、财务管理原则1. 遵循国家法律法规和财务制度，严格执行公司财务管理制度。
2. 保障企业资产的安全、完整和保值增值。
3. 合理安排资金，提高资金使用效率。
4. 加强内部控制，防范财务风险。
5. 诚实守信，公平公正。
三、财务管理组织机构及职责1. 设立财务部，负责企业财务管理工作。
2. 财务部负责人负责制定财务管理制度，组织实施财务管理工作，对财务状况进行监督和检查。
3. 财务部门负责编制财务报表、进行会计核算、税务申报、资金管理等工作。
四、财务管理内容1. 预算管理（1）编制年度财务预算，经批准后严格执行。
（2）对预算执行情况进行监督，确保预算目标的实现。
2. 资金管理（1）建立健全资金管理制度，确保资金安全。
（2）加强资金收支管理，严格控制现金支付。
（3）实行资金集中管理，提高资金使用效率。
3. 会计核算（1）按照国家会计准则进行会计核算。
（2）定期进行会计报表编制和审计。
4. 税务管理（1）按照国家税法规定进行税务申报和缴纳。
（2）加强税务筹划，降低企业税负。
5. 成本费用管理（1）建立健全成本费用管理制度，加强成本费用控制。
（2）定期进行成本费用分析，找出成本费用节约潜力。
6. 财务报告（1）定期编制财务报表，及时反映企业财务状况。
（2）按规定报送财务报表，接受上级主管部门和审计部门的监督检查。
五、财务风险防范1. 建立健全财务风险预警机制，及时发现和处理财务风险。
2. 加强内部控制，防范财务风险。
3. 定期进行财务风险评估，确保企业财务安全。
六、附则1. 本制度由财务部负责解释。
2. 本制度自发布之日起实施。
3. 本制度如有与国家法律法规和财务制度相抵触之处，以国家法律法规和财务制度为准。
公司境外业务财务管理办法制度
公司境外业务财务管理办法第一章总则第一条为加强公司各级境外分支机构的财务管理，防范境外业务财务风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称境外分支机构，是指公司在香港、澳门特别行政区和台湾地区，以及中华人民共和国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式成立的全资、控股或参股子公司、分公司、项目组。
第三条本办法所称境外业务，包含公司各级境外分支机构取得境外企业法人和非法人项目所有权、控制权、经营管理权及其他权益的投资行为，以及境外分支机构直接在当地开展的生产经营行为。
第四条境外业务财务管理应当贯穿境外业务决策、运营、监督、绩效评价等全过程。
应当建立责权利相统一、激励和约束相结合的境外财务管理机制，健全境外业务财务管理制度，提升境外财务管理水平，提高境外业务决策、组织、控制、分析、监督的有效性。
第五条境外业务财务管理应当遵守境内法律、行政法规和所在国（地区）法律法规，并符合公司发展战略。
第二章财务管理职责第六条股东（大）会、董事会、总经理办公会或者其他形式的内部机构（以下统称内部决策机构）按照有关法律法规和企业章程规定，对本企业境外分支机构履行相应管理职责。
公司财务总监为境外业务财务工作的负责人。
第七条公司成立由资产资产财务部、资金管理部门、投资部门、企业策划管理部门、审计部门、项目经济管理部门、纪检监察部门组成的境外业务财务管理办公室，各组成部门依据部门职责负责境外业务财务管理的相关工作。
其中，公司资产资产财务部是公司境外业务财务管理的牵头部门，各部门主要职责：（一）资产财务部根据国家财务制度和国际通行规则，制定符合本公司实际的境外业务财务制度，指导督促公司境外分支机构加强境外业务财务管理。
（二）资金管理部门统筹境外资金使用，组织审核境外各类金融业务，保障资金安全，指导监督、集中境外资金管理。
（三）投资部门组织境外投资企业（项目）可行性及风险论证，指导、监督境外投资企业（项目）的管理工作，根据本市财政局转发财政部关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知（京财资产〔2017〕1443号）要求，每年按时上报境外投资台账及投资情况。
境外经营项目财务管理制度
第一章总则第一条为加强境外经营项目的财务管理，规范财务行为，防范财务风险，确保资金安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有境外投资项目，包括但不限于新建、并购、合营、参股等形式的境外投资。
第三条境外项目财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规；（二）真实性原则：财务数据真实准确，不得虚报、瞒报、伪造；（三）安全性原则：确保资金安全，防范财务风险；（四）效益性原则：提高投资效益，实现企业战略目标。
第二章组织机构与职责第四条境外项目财务管理部门是本企业境外项目财务管理的责任主体，负责制定和实施境外项目财务管理制度，组织实施财务监督，确保财务活动合规、安全、高效。
第五条境外项目财务管理部门的主要职责：（一）制定境外项目财务管理制度，并组织实施；（二）负责境外项目财务预算编制、执行和监督；（三）负责境外项目财务核算、报告和分析；（四）负责境外项目财务风险防控和内部控制；（五）负责境外项目财务培训和指导；（六）完成上级领导交办的其他工作。
第三章财务预算管理第六条境外项目财务预算应包括投资预算、经营预算、筹资预算等，预算编制应遵循以下要求：（一）预算编制应结合企业发展战略和财务战略，合理预测各项指标；（二）预算编制应遵循真实性、完整性、可比性原则；（三）预算编制应充分考虑汇率、利率、税率等因素变动的影响；（四）预算编制应报经企业内部决策机构审批。
第七条境外项目财务预算执行应遵循以下要求：（一）严格执行预算，不得随意调整；（二）定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题；（三）对预算执行中出现的问题，应及时报告并采取相应措施。
第四章财务核算与报告第八条境外项目财务核算应遵循以下要求：（一）严格按照国家会计准则和制度进行核算；（二）确保财务数据真实、准确、完整；（三）定期进行财务核算，及时反映项目财务状况。
国有企业境外投资财务管理规定
附件:国有企业境外投资财务管理办法第一章总则第一条为加强国有企业境外投资财务管理,防范境外投资财务风险,提高投资效益,根据中华人民共和国公司法、企业财务通则等有关规定,制定本办法;第二条本办法所称国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业;国有企业合营的企业以及国有资本参股公司可以参照执行本办法;第三条本办法所称境外投资,是指国有企业在香港、澳门特别行政区和台湾地区,以及中华人民共和国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式,取得企业法人和非法人项目以下统称境外投资企业项目所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为;未从事具体生产经营、投资、管理活动的境外投资企业项目,不执行本办法;第四条国有企业境外投资财务管理应当贯穿境外投资决策、运营、绩效评价等全过程;国有企业应当建立责权利相统一、激励和约束相结合的境外投资管理机制,健全境外投资财务管理制度,提升境外投资财务管理水平,提高境外投资决策、组织、控制、分析、监督的有效性;第五条国有企业境外投资经营应当遵守境内法律、行政法规和所在国地区法律法规,并符合国有企业发展战略和规划;第二章境外投资财务管理职责第六条国有企业股东大会、党委党组、董事会、总经理办公会或者其他形式的内部机构以下统称内部决策机构按照有关法律法规和企业章程规定,对本企业境外投资企业项目履行相应管理职责;内部决策机构应当重点关注以下财务问题：(一)境外投资计划的财务可行性；(二)增加、减少、清算境外投资等重大方案涉及的财务收益和风险等问题；(三)境外投资企业项目首席财务官或财务总监以下统称财务负责人人选的胜任能力、职业操守和任职时间；(四)境外投资企业项目绩效；(五)境外投资企业项目税务合规及税收风险管理；(六)其他重大财务问题;第七条国有企业应当在董事长、总经理、副总经理、总会计师财务总监、首席财务官等企业领导班子成员中确定一名主管境外投资财务工作的负责人;第八条国有企业集团公司对境外投资履行以下财务管理职责：(一)根据国家统一制定的财务制度和国际通行规则制定符合本集团实际的境外投资财务制度,督促所属企业加强境外投资财务管理；(二)建立健全集团境外投资内部审计监督制度；(三)汇总形成集团年度境外投资财务情况；(四)组织所属企业开展境外投资绩效评价工作,汇总形成集团境外投资年度绩效评价报告；(五)对所属企业财务管理过程中违规决策、失职、渎职等导致境外投资损失的,依法追究相关责任人员的责任;各级人民政府有关部门和事业单位所监管企业,由该部门和事业单位履行上述职责;第九条各级人民政府财政部门以下统称主管财政机关对国有企业境外投资履行以下财务管理职责：(一)国务院财政部门负责制定境外投资财务管理制度和内部控制制度,主管财政机关负责组织实施；(二)汇总国有企业境外投资年度财务情况,分析监测境外投资财务运行状况；(三)本级人民政府授予的其他财务管理职责;第三章境外投资决策财务管理第十条国有企业应当按照中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知等有关要求,建立健全境外投资决策制度,明确决策规则、程序、主体、权限和责任等;第十一条国有企业以并购、合营、参股方式进行境外投资,应当组建包括行业、财务、税收、法律、国际政治等领域专家在内的团队或者委托具有能力并与委托方无利害关系的中介机构开展尽职调查并形成书面报告;其中,财务尽职调查应当重点关注以下财务风险：(一)目标企业项目所在国地区的宏观经济风险,包括经济增长前景、金融环境、外商投资和税收政策稳定性、物价波动等;(二)目标企业项目存在的财务风险,包括收入和盈利大幅波动或不可持续、大额资产减值风险、或有负债、大额营运资金补充需求、高负债投资项目等;第十二条国有企业应当组织内部团队或者委托具有能力并与委托方无利害关系的外部机构对境外投资开展财务可行性研究;对投资规模较大或者对企业发展战略具有重要意义的境外投资,国有企业应当分别组织开展内部和外部财务可行性研究,并要求承担可研的团队和机构独立出具书面报告；对投资标的的价值,应当依法委托具有能力的资产评估机构进行评估;第十三条国有企业开展财务可行性研究,应当结合企业发展战略和财务战略,对关键商品价格、利率、汇率、税率等因素变动影响境外投资企业项目盈利情况进行敏感性分析,评估相关财务风险,并提出应对方案;第十四条国有企业内部决策机构应当在尽职调查、可行性研究等前期工作基础上进行决策;第十五条国有企业内部决策机构履行决策职责,应当形成书面纪要,并由参与决策的全体成员签名;内部决策机构组成人员在相关事项表决时表明异议或者提示重大风险的,应当在书面纪要中进行记录;第十六条国有企业境外投资决策事项涉及内部决策机构组成人员个人或者其直系亲属、重大利害关系人利益的,相关人员应当主动申请回避;第四章境外投资运营财务管理第十七条国有企业应当将境外投资企业项目纳入全面预算管理体系,明确年度预算目标,加强对其重大财务事项的预算控制;第十八条国有企业应当督促境外投资企业项目通过企业章程等符合境外国家地区法律法规规定的方式,界定重大财务事项范围,明确财务授权审批和财务风险管控要求;对投资规模较大或者对企业发展战略具有重要意义的境外投资企业项目,国有企业还应当事先在投资协议中作出约定,向其选派具备相应资格的财务负责人或者财务人员,定期分析财务状况和经营成果,及时向国有企业报送财务信息,按规定报告重大财务事项；必要时,国有企业可以对境外投资企业项目进行专项审计;第十九条国有企业应当建立健全境外投资企业项目台账,反映境外投资目的、投资金额、持股比例控制权情况、融资构成、所属行业、关键资源或产能、重大财务事项等情况;本办法所称境外投资企业项目重大财务事项,包括但不限于合并、分立、终止、清算,资本变更,重大融资,对外投资、对外担保,重大资产处置,重大资产损失,利润分配,重大税务事项,从事金融产品交易等高风险业务;上述重大财务事项涉及资产评估的,应当按照中华人民共和国资产评估法等有关规定执行,境外国家地区法律法规另有规定的除外;第二十条境外国家地区法律法规无禁止性规定的,国有企业应当对境外投资企业项目加强资金管控,有条件的可实行资金集中统一管理;第二十一条国有企业应当督促境外投资企业项目建立健全银行账户管理制度;国有企业应当掌握境外投资企业项目银行账户设立、撤销、重大异动等情况;第二十二条国有企业应当督促境外投资企业项目建立健全资金往来联签制度;一般资金往来应当由境外投资企业项目经办人和经授权的管理人员签字授权;重大资金往来应当由境外投资企业项目董事长、总经理、财务负责人中的二人或多人签字授权,且其中一人须为财务负责人;联签人之间不得存在直系亲属或者重大利害关系;第二十三条国有企业应当督促境外投资企业项目建立健全成本费用管理制度,强化预算控制;国有企业应当重点关注境外投资企业项目佣金、回扣、手续费、劳务费、提成、返利、进场费、业务奖励等费用的开支范围、标准和报销审批制度的合法合规性;第二十四条国有企业应当督促境外投资企业项目建立健全合法、合理的薪酬制度;第二十五条国有企业应当通过企业章程、投资协议、董事会决议等符合境外国家地区法律法规规定的方式,要求境外投资企业项目按时足额向其分配股利项目收益,并按照相关税收法律规定申报纳税;境内国有企业应收股利项目收益按照有关外汇管理规定要汇回境内的,应当及时汇回;第二十六条国有企业开展境外投资,应当按照有关外汇管理规定办理境外投资外汇登记,并办理境外投资购付汇、外汇资金划转、结汇及存量权益登记等手续;第二十七条境外国家地区法律法规无禁止性规定的,国有企业应当将境外投资企业项目纳入本企业财务管理信息化系统管理;国有企业应当要求境外投资企业项目妥善保存各种凭证、账簿、报表等会计资料,并定期归档;年度财务报告、审计报告、重大决策纪要以及其他重要的档案应当永久保存,并以书面或电子数据形式向境内国有企业报送备份,境外国家地区法律法规有禁止性规定的除外;不属于永久保存的档案应当按我国和境外国家地区存档规定中较长的期限保存;第五章境外投资财务监督第二十八条国有企业应当建立健全对境外投资的内部财务监督制度;第二十九条国有企业应当对连续三年累计亏损金额较大或者当年发生严重亏损等重大风险事件的境外投资企业项目进行实地监督检查或者委托中介机构进行审计,并根据审计监督情况采取相应措施;境外投资企业项目因投资回收期长、仅承担研发业务等合理原因出现上述亏损情形的,经国有企业内部决策机构批准,可以不进行实地监督检查和审计;第三十条国有企业应当发挥内部审计作用,建立健全境外投资企业项目负责人离任审计和清算审计制度;国有企业对境外投资企业项目负责人、财务负责人任职时间没有明确要求且相关人员任职满5年的,应当对境外投资企业项目财务管理情况进行实地监督检查;第三十一条国有企业应当依法接受主管财政机关的财务监督检查和国家审计机关的审计监督;上述监督结果应当作为同级人民政府相关部门对国有企业境外投资开展管理的重要参考;第三十二条主管财政机关及其工作人员在财务监督检查工作中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家机密、企业商业秘密的,按照中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政监察法等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的,移交司法机关处理;第三十三条国有企业集团公司应当汇总形成本集团年度境外投资财务情况,于下一年度4月底前随集团年度财务报告一并报送主管财政机关;第三十四条主管财政机关建立国有企业境外投资财务报告数据库,分析监测境外投资财务运行状况,制定完善相关政策措施;第六章境外投资绩效评价第三十五条国有企业应当建立健全境外投资绩效评价制度,定期对境外投资企业项目的管理水平和效益情况开展评价;第三十六条国有企业应当根据不同类型境外投资企业项目特点设置合理的评价指标体系;第三十七条国有企业对境外投资企业项目设立短期与中长期相结合的绩效评价周期;对于符合国家战略要求、投资周期长的境外投资企业项目,应当合理设定差异化的绩效评价周期;第三十八条国有企业应当组织开展境外投资企业项目绩效评价,形成绩效评价报告;必要时可以委托资产评估等中介机构开展相关工作;第三十九条绩效评价报告应当作为国有企业内部优化配置资源的重要依据;对绩效评价结果长期不理想的境外投资企业项目,国有企业应当通过关闭清算、转让股权等方式及时进行处置;第四十条国有企业集团公司应当汇总形成本集团境外投资年度绩效评价报告,单独或者一并随集团年度财务报告报送主管财政机关;第四十一条国有企业集团境外投资年度绩效评价报告应当综合反映境外投资成效,可以作为同级人民政府相关部门评估“走出去”政策实施效果、制定完善相关政策、进行国有资本注资等行为的重要参考;第七章附则第四十二条非国有企业开展境外投资可以参照本办法执行;金融企业境外投资财务管理办法另行制定;第四十三条国有企业集团公司应当依据本办法,建立健全符合本集团实际的境外投资财务管理制度体系,并加强境外投资财务管理人才内部培训、内部选拔和外部聘用管理;第四十四条本办法自2017年8月1日起实施;第四十五条。
公司境外企业管理制度
一、总则第一条为规范公司境外企业管理，保障公司境外业务健康发展，提高境外投资效益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司境内外所有境外投资、经营、管理活动。
第三条境外企业管理应遵循以下原则：（一）依法合规：严格遵守我国法律法规和境外国家（地区）的法律法规，确保公司境外业务合法合规进行。
（二）风险可控：充分评估境外投资风险，采取有效措施防范和化解风险。
（三）效益优先：以提高公司境外业务效益为目标，优化资源配置，提高经营管理水平。
（四）以人为本：尊重当地文化，关心员工福利，维护员工合法权益。
二、组织架构第四条公司设立境外业务管理部门，负责公司境外业务的规划、组织、协调、监督和考核。
第五条境外业务管理部门下设以下部门：（一）境外投资部：负责境外投资项目的前期调研、可行性分析、谈判、签订合同等工作。
（二）境外运营部：负责境外项目的运营管理、风险控制、财务管理等工作。
（三）境外人力资源部：负责境外员工的招聘、培训、考核、薪酬福利等工作。
（四）境外法律事务部：负责境外业务的法律事务，包括合同审核、知识产权保护、争议解决等。
三、境外投资管理第六条境外投资项目应符合国家产业政策，有利于公司战略发展。
第七条境外投资项目需经公司董事会审议通过，并报上级主管部门审批。
第八条境外投资项目的实施应遵循以下程序：（一）项目可行性研究：对项目进行充分的市场调研、风险评估、经济效益分析等。
（二）谈判签约：与境外合作伙伴进行谈判，签订合作协议。
（三）项目实施：按照合作协议，组织项目实施。
（四）项目验收：项目完成后，进行验收并总结经验。
四、境外运营管理第九条境外业务运营应遵循以下原则：（一）合规经营：严格遵守我国法律法规和境外国家（地区）的法律法规，确保业务合法合规。
（二）风险控制：建立健全风险管理体系，对运营过程中的风险进行识别、评估、控制和预警。
境外公司财务管理制度
XX股份有限公司境外公司财务管理制度第一章总则第一条：为了加强XX股份有限公司（以下简称“股份公司”）境外公司的财务管理工作，规范公司的财务行为，维护股东的权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》和《会计基础工作规范》的有关规定,结合股份公司财务管理要求，制定本制度。
第二条：本制度适用于股份公司全资与控股的所有境外权属公司及机构（以下简称“境外公司”）O第二章财务管理原则第三条：未经股份公司批准，境外公司不得擅自以任何方式向外筹集资本金，注册资本必须聘请所在国家或地区验资机构验资，并出具验资报告，在生产经营期间内，不得以任何方式抽逃出资。
第四条：未经股份公司批准，境外公司不得擅自展开股权投资。
第五条：境外公司的各项经济活动与经营行为不得超越该公司章程规定的经营范围，必须遵守所在地的财税相关法律法规和政策要求o如需变更经营范围的，需经该公司股东会（或董事会）审议批准，境外公司为境内股东单位（以下简称“上级单位”）的全资权属公司的，由上级单位审议批准（本制度后文涉及到审批权限的内容，境外全资权属公司均按本款执行，不再单独表述）。
第六条：重大经济事项决策均须报境外公司股东会（或董事会）审议决定。
重大经济事项包括但不限于：年度生产经营计划、投资计划、全面预算方案及其调整方案；利润分配方案；对外股权投资；重大固定资产投资；重大固定资产处置；融资方案；重大资金支出；境外公司应在制度中明确规定上述重大固定资产投资、处置与重大资金支出的范围和标准，并列入公司股东会（或董事会）议事规则。
第七条：境外公司财务负责人组织所在公司日常财务工作，行政管理上向所在公司总经理负责，业务管理上向上级单位财务部负责。
第八条：股份公司财务管理部有权并应当对境外公司财务工作进行检查、监督和指导。
第九条：境外公司财务部应定期或不定期地向上级单位汇报财务情况，并接受上级单位财务部的检查、监督和指导，财务负责人应至少每年一次以现场、视频或书面的方式向股份公司财务管理部或董事会进行述职报告。
国资委关于境外财务管理的相关要求
国资委关于境外财务管理的相关要求随着中国企业境外投资的不断增加，境外财务管理的重要性也日益凸显。
为了规范和加强境外财务管理，国资委发布了一系列相关要求，以确保境外投资的安全性和有效性。
国资委要求企业建立健全境外财务管理体系。
这包括设立境外财务管理部门或岗位，明确负责境外财务管理的职责和权限，建立境外财务管理制度和流程，确保境外财务管理工作的规范和有效进行。
企业应按照国际财务管理准则，及时、准确地编制境外财务报表。
境外财务报表应符合国际会计准则，反映企业在境外的财务状况和经营成果。
同时，企业还应及时披露境外财务信息，向国家有关部门和投资者提供真实、准确的境外财务数据。
国资委要求企业加强境外资金管理，确保境外资金的安全和有效运作。
企业应建立境外资金管理制度，规范境外资金的收付、结算和使用，加强对境外资金流动的监控和控制。
同时，企业还应积极使用金融衍生品等工具，降低境外资金操作风险，提高资金利用效率。
国资委要求企业加强境外税务风险管理。
企业应遵守境外税法法规，及时、准确地履行境外税务申报和纳税义务。
同时，企业还应积极开展税务风险评估，制定相应的风险防范措施，确保境外税务管理的合规性和风险的可控性。
国资委还要求企业加强境外投资项目的审计工作。
企业应定期对境外投资项目进行内部审计和外部审计，评估项目的财务状况和经营绩效。
同时，企业还应配合国家有关部门的审计工作，接受监督和检查，确保境外投资项目的合规性和风险的可控性。
国资委要求企业加强境外财务管理人员的培训和管理。
企业应组织境外财务管理人员参加相关培训，提高他们的境外财务管理水平和风险防范意识。
同时，企业还应建立健全境外财务管理人员的考核和激励机制，激发他们的积极性和创造性。
国资委关于境外财务管理的相关要求旨在规范和加强企业境外财务管理，确保境外投资的安全性和有效性。
企业应建立健全境外财务管理体系，按照国际财务管理准则编制境外财务报表，加强境外资金管理和税务风险管理，加强境外投资项目的审计工作，并加强境外财务管理人员的培训和管理。
境外财务管理制度
第一章总则第一条为了规范公司境外财务活动，加强财务管理，提高资金使用效率，降低财务风险，根据国家有关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有境外财务活动，包括但不限于境外投资、融资、采购、销售、结算等。
第三条境外财务管理制度应遵循以下原则：1. 合法合规原则：遵守我国法律法规和国际惯例，确保境外财务活动合法合规。
2. 实际效益原则：以提高经济效益为目标，合理配置资源，降低成本。
3. 风险控制原则：建立健全风险管理体系，防范和化解财务风险。
4. 透明公开原则：财务信息真实、准确、完整，确保财务活动的透明度。
第二章组织架构与职责第四条公司设立境外财务管理部，负责境外财务活动的统筹管理、监督和指导。
第五条境外财务管理部的主要职责：1. 制定和实施境外财务管理制度，确保制度的有效执行。
2. 负责境外财务预算的编制、执行和监督。
3. 组织开展境外财务核算和分析，为管理层提供决策依据。
4. 监督境外财务风险，提出防范和化解风险的措施。
5. 组织开展境外财务培训和交流。
第六条各境外子公司应设立财务管理部门，负责本公司的财务管理，并接受公司境外财务管理部的指导和监督。
第三章财务核算与报告第七条境外财务核算应遵循我国会计准则和境外相关法律法规，确保财务信息的真实、准确、完整。
第八条境外财务报告应按照规定的时间和格式编制，及时报送公司总部。
第九条境外财务报告应包括但不限于以下内容：1. 财务状况表2. 利润表3. 现金流量表4. 财务报表附注第四章资金管理第十条境外资金管理应遵循以下原则：1. 合理规划原则：根据公司战略目标和业务需求，合理规划资金规模和结构。
2. 效益最大化原则：通过优化资金配置，提高资金使用效率，实现效益最大化。
3. 风险控制原则：建立健全资金风险管理体系，防范和化解资金风险。
第十一条境外资金管理的主要内容包括：1. 资金筹集：通过银行贷款、发行债券、股权融资等方式筹集资金。
境外投资财务管理制度
第一章总则第一条为规范公司境外投资财务管理，加强资金安全管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业会计准则》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有境外投资项目，包括但不限于投资决策、资金筹措、项目实施、收益分配等环节。
第三条境外投资财务管理应遵循以下原则：1. 合法合规原则：严格遵守国家法律法规和公司内部管理制度；2. 安全稳健原则：确保资金安全，防范投资风险；3. 效益最大化原则：优化资源配置，提高资金使用效率；4. 透明公开原则：加强信息沟通，提高财务管理透明度。
第二章投资决策与审批第四条境外投资决策应经过充分的市场调研和风险评估，由投资管理部门负责。
第五条投资项目应具备以下条件：1. 符合国家产业政策和战略规划；2. 投资回报率合理，风险可控；3. 投资主体具备相应的投资能力和经验；4. 项目实施符合当地法律法规。
第六条投资项目审批流程：1. 投资管理部门提出投资项目建议；2. 评估部门进行风险评估；3. 投资决策委员会审议；4. 公司董事会批准；5. 报送相关部门备案。
第三章资金筹措与管理第七条境外投资资金筹措应优先考虑自有资金，必要时可通过银行贷款、发行债券等方式筹集。
第八条资金使用应严格按照项目预算执行，确保资金使用合法、合规。
第九条境外投资资金管理应遵循以下规定：1. 设立专门账户，专款专用；2. 定期进行资金盘点，确保资金安全；3. 建立健全内部控制制度，防范资金风险；4. 加强外汇管理，确保外汇收支合规。
第四章项目实施与监控第十条项目实施过程中，投资管理部门应定期对项目进展情况进行监控，确保项目按计划推进。
第十一条项目监控内容包括：1. 项目进度；2. 资金使用情况；3. 风险控制；4. 投资收益。
第十二条发现项目存在问题或风险时，应及时采取措施予以纠正或规避。
第五章收益分配与税务管理第十三条境外投资项目收益应按照合同约定进行分配。
境外企业财务管理制度
第一章总则第一条为规范我国境外企业财务行为，加强财务管理，保障企业资产安全，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》等相关法律法规，结合我国境外企业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内企业依法设立的境外分支机构、子公司、合营企业等境外企业。
第三条境外企业财务管理应遵循以下原则：（一）合规性原则：严格遵守我国法律法规和境外相关法律法规，确保财务行为合法合规。
（二）真实性原则：确保财务数据真实、准确、完整。
（三）及时性原则：及时反映企业财务状况，为经营管理提供依据。
（四）效益性原则：提高资金使用效率，降低成本，增加企业盈利。
第二章组织机构与职责第四条境外企业应设立财务管理部门，负责企业财务管理工作。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）建立健全财务管理制度，组织实施财务管理工作。
（二）编制、执行财务预算，控制成本费用。
（三）进行会计核算，编制财务报表。
（四）管理企业资产，确保资产安全完整。
（五）组织内部审计，防范财务风险。
（六）负责与其他部门的沟通协调。
第三章资金管理第六条境外企业应建立完善的资金管理制度，确保资金安全、合规、高效。
第七条资金管理制度包括：（一）资金筹集：合理确定资金筹集渠道，降低融资成本。
（二）资金支付：严格按照预算执行，控制资金支出。
（三）资金结算：规范结算流程，确保资金安全。
（四）外汇管理：遵守我国外汇管理规定，合理进行外汇收支。
第四章资产管理第八条境外企业应加强资产管理，确保资产安全、完整。
第九条资产管理制度包括：（一）固定资产管理：建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、使用、维护和处置。
（二）无形资产管理：加强无形资产的保护和利用，确保无形资产价值最大化。
（三）投资管理：合理确定投资方向，加强投资风险控制。
第五章财务核算与报告第十条境外企业应按照我国会计准则和境外相关会计准则进行财务核算。
第十一条财务报告包括：（一）月度财务报表：资产负债表、利润表、现金流量表等。
财务管理涉外管理制度
第一章总则第一条为加强公司财务管理，规范涉外经济活动，提高资金使用效率，降低财务风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有涉外经济活动，包括但不限于国际贸易、境外投资、融资租赁、跨境支付等。
第三条本制度旨在确保公司财务管理的合法性、合规性，维护公司利益，提高公司竞争力。
第二章外汇管理第四条公司应严格遵守国家外汇管理规定，建立健全外汇管理制度，确保外汇收支平衡。
第五条公司应按照国家外汇管理局的要求，及时办理外汇登记、变更、注销手续。
第六条公司进行外汇收支业务时，应确保资金来源合法、合规，严禁非法套汇、逃汇等违法行为。
第七条公司应加强外汇资金管理，合理安排外汇资金使用，降低汇率风险。
第三章跨境支付管理第八条公司进行跨境支付业务时，应遵守国家外汇管理局的规定，确保支付合法、合规。
第九条公司应建立跨境支付审批制度，明确支付范围、支付金额、支付方式等。
第十条公司应加强跨境支付的风险管理，对支付业务进行风险评估，确保支付安全。
第十一条公司应定期对跨境支付业务进行审计，发现问题及时整改。
第四章境外投资管理第十二条公司进行境外投资时，应严格遵守国家法律法规，确保投资合法、合规。
第十三条公司应建立健全境外投资管理制度，明确投资范围、投资比例、投资期限等。
第十四条公司应加强对境外投资项目的风险评估，确保投资风险可控。
第十五条公司应定期对境外投资项目进行审计，监督投资项目的执行情况。
第五章财务报告与信息披露第十六条公司应按照国家会计准则和财务报告相关规定，编制财务报告，真实、准确、完整地反映公司财务状况。
第十七条公司应建立健全财务信息披露制度，及时、准确地披露公司财务信息。
第十八条公司应加强对财务报告和信息披露的审核，确保报告和信息披露的合规性。
第六章责任与考核第十九条公司财务部门负责组织实施本制度，确保各项规定得到有效执行。
境外财务管理建议
境外财务管理建议境外财务管理是指一个国家或地区的企业或个人在境外进行资金投资、收益管理、风险防范等相关工作。
随着全球经济一体化的发展，越来越多的企业和个人开始涉足境外市场，因此，境外财务管理变得至关重要。
下面是一些建议，可帮助企业和个人更好地管理境外财务。
1.了解当地法律法规和税收政策在境外开展经营活动时，首先要了解当地的法律法规和税收政策。
不同国家和地区的法律法规和税收政策存在差异，了解当地的相关规定，可以帮助我们更好地遵守当地法律，减少合规风险，避免不必要的麻烦和损失。
2.建立稳定的财务体系在境外进行财务管理时，需要建立稳定的财务体系。
这包括建立适当的账户体系，规范财务流程，确保资金的安全和透明度。
同时，应建立健全的财务监控和分析机制，定期进行财务报表的编制和审查，以及进行风险评估和预警工作。
这样可以及时掌握财务情况，做出相应的决策。
3.风险管理和防范在境外进行财务管理时，要重视风险管理和防范工作。
要及时评估和预测可能面临的风险，建立相应的风险应对机制。
例如，利用金融衍生品进行汇率和利率风险管理，购买保险来防范各类风险。
此外，要加强内部控制，规范财务行为，防止财务风险的发生。
4.合理选择融资和投资方式在境外进行财务管理时，要合理选择融资和投资方式。
这包括选择合适的融资工具，如银行贷款、债券发行、股权融资等，以满足资金需求；同时，要进行有效的投资决策，评估和选择合适的投资项目，确保收益和风险的平衡。
此外，要注意投资组合的分散，降低单一投资的风险。
5.跨境资金流动和外汇管理在境外财务管理中，要合理安排资金的跨境流动和外汇管理。
要根据企业或个人的需求和对外交易的规模，选择适当的外汇管理方式，如外汇掉期、远期结汇等，以规避汇率波动的影响。
同时，要合规地进行资金的跨境流动，提前了解当地的交易管制和限制，确保资金合规和安全。
6.建立良好的审计和报告机制在境外开展财务管理时，要建立良好的审计和报告机制。
要定期进行内部审计，发现和纠正财务问题，确保财务的真实性和准确性。
境外投资财务管理制度范本
第一章总则第一条为规范我公司在境外投资项目的财务管理，防范财务风险，确保资金安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我公司所有境外投资项目，包括但不限于新设、并购、参股等形式的投资。
第三条境外投资财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：遵守我国法律法规和境外国家（地区）的相关规定；（二）安全性原则：确保资金安全，降低财务风险；（三）效益性原则：提高投资回报，实现资产保值增值；（四）规范性原则：建立健全财务管理制度，确保财务活动合规有序。
第二章财务预算管理第四条境外投资项目应纳入公司全面预算管理体系，明确年度预算目标，加强对其重大财务事项的预算控制。
第五条境外投资项目的预算编制应充分考虑以下因素：（一）投资规模、项目进度、资金需求；（二）市场行情、汇率波动、政策变化；（三）项目风险、财务风险；（四）投资收益预期。
第六条境外投资项目的预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按公司内部审批程序进行。
第三章财务风险控制第七条境外投资项目应建立健全财务风险管理体系，对政治风险、经营风险、外汇风险等进行识别、评估和控制。
第八条境外投资项目应关注以下风险点：（一）政治风险：如政策变化、战争、恐怖主义等；（二）经营风险：如市场竞争、项目进度延误、成本超支等；（三）外汇风险：如汇率波动、外汇管制等。
第九条境外投资项目应采取以下措施防范风险：（一）建立风险评估机制，定期对项目风险进行评估；（二）制定风险应对预案，提高应对风险的能力；（三）加强合规管理，确保投资活动合法合规。
第四章资金管理第十条境外投资项目应建立健全资金管理制度，确保资金安全、高效运作。
第十一条境外投资项目应实行资金集中统一管理，有条件的可实行资金集中支付。
第十二条境外投资项目应建立银行账户管理制度，掌握银行账户设立、撤销、重大异动等情况。
第十三条境外投资项目应建立健全资金往来联签制度，一般资金往来由经办人和经授权的管理人员签字授权，重大资金往来由董事长、总经理、财务负责人中的二人或多人签字授权，且其中一人须为财务负责人。
财务管理涉外管理制度
财务管理涉外管理制度一、总则1.本管理制度是根据《中华人民共和国财政法》、《外汇管理条例》、《金融机构境外投资管理办法》等法律法规制定的，旨在规范和加强企业对涉外财务管理的监管，保证企业财务活动的合法性和规范性。
2.本管理制度适用于企业及其下属各级部门、分支机构，在开展涉外财务管理活动中必须遵守本管理制度的规定。
3.企业涉外财务管理必须符合国家相关政策和法律法规的规定，维护国家金融安全及企业自身利益。
二、涉外资金管理1.企业涉外资金包括外汇资金和人民币资金，外汇资金是指企业通过跨境贸易、投资等活动所产生或获取的外国货币资金；人民币资金是指企业通过跨境贸易、投资等活动所产生或获取的人民币资金；2.企业应当按照国家外汇管理政策和规定开展外汇资金的收付和结汇，不得违反国家规定将外汇资金用于购买违反外汇管理规定的物品或者进行其他非法活动。
3.企业必须按照国家相关法规和规定履行外汇资金结汇的义务，不得私自将外汇资金外逃，不得将结汇后的外汇资金用于非法活动。
4.企业应当将涉外资金存放在合法的金融机构，不得私自外币存款。
5.涉外资金的使用必须在国家法律法规的规定范围内，并经过财务部门的审批和认真核查，确保符合国家政策和企业的实际需求。
6.企业应当按照国家相关规定申请涉外债务，不得擅自举债或向境外机构发行债务。
7.企业应当按照国家相关规定进行外汇投资，不得擅自向境外投资。
8.企业应当按照国家相关规定进行对外担保，不得擅自为境外机构提供担保。
三、非经常性项目管理1.非经常性项目包括跨境合同、非常规财务活动等涉外财务管理活动。
2.企业在开展非经常性项目时必须经过严格审批，不得擅自从事外汇买卖、结汇及其他涉外资金活动。
3.企业应当按照国家相关规定履行跨境合同的备案手续，对涉外项目进行斟酌，确保不违反国家相关政策和法律法规。
四、外汇风险管理1.企业应当对外汇风险进行认真评估和防范，采取相应的对冲措施。
2.企业应当了解外汇市场的基本运行规律和风险特征，合理安排外汇业务，降低外汇风险。
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境外投资财务管理
2006-4-4 0:0 【大中小】【打印】【我要纠错】
（一）基本情况
我国的境外投资是随着改革开放的不断深入逐步发展壮大起来的，经历了一个从无到有、从小到大、从局部布点到遍布世界各地的一个渐进过程，目前仍然处于发展的初级阶段。
据外经贸部统计，截止到1998年底，在境外注册成立的企业5539家（不含金融、保险企业），这些企业分布在130多个国家和地区，其中在港澳地区约占40％左右。
以上是经过外经贸部批准设立的企业，若加上非正常渠道对外投资和境外企业到第三国的投资，据估计我国在境外的投入资本可达100亿美元，资产可达500亿美元。
总体看，境外投资对我国实施经济全球化战略起到了积极的促进作用。
国家财政根据境外投资发展情况，不断规范和加强境外投资财务管理。
1989年下发了《境外贸易、金融、保险企业财务管理暂行办法》和《境外单位非贸易外汇财务管理暂行办法》，对规范境外投资行为和境外单位非贸易外汇财务管理起到积极作用。
1996年，下发了《境外投资财务管理暂行办法》。
这是我国第一个统一的境外投资财务管理制度，标志着我国境外投资财务管理逐步走上规范化、制度化轨道。
同时，国家财政还建立了境外企业周转金，扶持境外企业积极开拓国际业务，支持境外投资健康发展。
（二）存在的主要问题。
当前境外投资存在问题主要是：“小、散、滥、乱”。
“小”到夫妻店，有的光靠国内订货回扣生存。
“散”到违规经营，偷税、漏税，骗税不少：“滥”到投资决策失误，以致受骗上当，重投资，轻管理，或者只投资不管理，国有资产流失的现象相当严重：“乱”到“外不树形象、内不强素质”，对外不讲信誉，一锤子买卖；对内，内部管理混乱，随意性大，用李岚清副总理的话讲是“一个经理一个招，想怎么管就怎么管”。
具体表现为：一是整体规模和单个企业实力均偏弱，直接影响企业的竞争力和我国的国际形象，即使少数规模较大的企业，也是强者不强，距离实现国际化、集团化的跨国经营的目标相距甚远；二是一些企业思想不够开放，开拓进取心不强，企业机制没有转换，缺乏发展的活力和潜力，不适应市场经济的发展和国际竞争的需要；三是管理体制不顺，调控手段不力，特别是地方一些窗口公司和综合性企业，也包括一些中直企业，在省市既无具体管理单位，又缺乏有效的监控机制，有关主管部门对其真实的财务状况始终不了解，对其重大经营活动事前监
督和事中监督难于落实，事后出现问题难以解决；四是内部制度不健全，监管不到位，突出表现为决策程序不规范，随意性大，缺乏评估咨询和监督制约机制；五是领导班子不力，人才缺乏；六是不了解国际市场，投资盲目造成损失；七是没有把境外企业的管理切实提到议事日程，以批代管现象屡屡发生，这其中有经营者的指导思想问题，也有管理者的管理意识问题。
（三）今后工作重点及基本思路
近几年来，世界经济多元化、一体化发展的趋势日益明显，各国家经济相互渗透、相互补充的特征日趋显著，某个国家或某个地区经济发生动荡，对整个世界经济很快就可产生影响。
如墨西哥的债务危机、始发于泰国的东南亚金融危机，对世界经济都产生了巨烈的振荡，其巨大冲击力波及世界很多国家，而且其影响将会持续一段时期。
欧共体国家经过协商努力推出了新的共同货币“欧元”，这些国家的货币随着欧元的使用，将于2002年退出流通。
欧元的启用既是经济一体化的标志，也是共同抵御国际金融风险的重要手段，对国际贸易与国际投资都将产生重要影响，带来一些新的问题。
世界经济不时因债务危机、自由危机、金融危机、贸易壁垒等而变得错综复杂，我国国内经济随着对外开放进程、经济改革步伐的加快，也不断出现一些新的问题、新的情况，境外投资作为连接国内外经济的纽带对国内外经济的变化有明显的连带作用，发展外向型经济，扩大出口，尤其是发展成套设备出口，到境外开展带料加工工业将在今后我国国民经济增长目标中扮演重要角色，对调整我国产业结构将发挥重要作用，这个目标能否实现，境外投资政策，尤其是财政政策、管理方针以及管理目标都会对其产生影响。
“十五大”报告中提出的“继续鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。
”这给办好境外企业指明了方向，提出了要求。
江泽民总书记在1998年5月的一次讲话中指出：“要进一步研究如何加快实施‘走出去’的发展战略。
广大发展中国家市场很大，要组织一批有条件的国有企业出去投资办厂，要努力通过到国外搞工程承包，资源开发和经济技术合作等方式，带动国内相关企业的发展。
”下一世纪，我国境外投资发展的速度将会加快，境外投资企业收入在国民生产总值中的比重将会加大，届时，如何真正搞好境外投资财务管理将是财政部门重要而艰巨的课题。