生态文明建设的思路与对策

生态伦理的概念：生态伦理即人类处理自身及其周围的动物、环境和大自然等生态环境的关系的一系列道德规范。通常是人类在进行与自然生态有关的活动中所形成的伦理关系及其调节原则。“最大限度的（长远的、普遍的）自我实现”是生态智慧的终极性规范，即“普遍的共生”或“（大）自我实现”，人类应该“让共生现象最大化”

人类的自然生态活动反映出人与自然的关系，其中又蕴藏着人与人的关系，表达出特定的伦理价值理念与价值关系。人类作为自然界系统中的一个子系统，与自然生态系统进行物质、能量和信息交换，自然生态构成了人类自身存在的客观条件。因此，人类对自然生态系统给予道德关怀，从根本上说也是对人类自身的道德关怀。

人类自然生态活动中一切涉及伦理性的方面构成了生态伦理的现实内容，包括合理指导自然生态活动、保护生态平衡与生物多样性、保护与合理使用自然资源、对影响自然生态与生态平衡的重大活动进行科学决策以及人们保护自然生态与物种多样性的道德品质与道德责任等。

特点：社会价值优先于个人价值、具有强制性、扩展了道德的范围，超越了人与人的关系、努力实现人与自然和谐发展

有两派：赞成保护动物、环境和大自然，最终是为了人类自己的利益，被称为人类中心主义派；赞成这些被保护的对象本身就拥有着神圣不可侵犯的权利，因而人类不得予以危害。则被称为非人类中心主义派。

生态文明制度的内涵与对策

生态文明的科学内涵

生态文明是人们在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与人、人与自然的关系，建立良好的生态环境以及和谐有序的生态运行机制所取得的物质、精神、制度文明成果的总和，充分体现了人们热爱自然、尊重自然、利用自然、保护自然，与自然和谐相处的文明形态。“生态文明包括较强的生态意识、良好的生态环境、可持续的经济发展模式和完善的生态制度”①。“生态文明的本质是实现人与自然的和谐，进而实现自然、经济与社会的可持续发展”。②生态文明建设的必然性

建设生态文明是由我国基本国情决定的。党的十七大报告提出，“我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。”改革开放以来，我们取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。但长期以来，由于历史和现实的种种原因，“GDP至上”的经济发展方式导致了生态环境形势的日益严峻。一方治理多方破坏，治理的速度远不及破坏的速度，从总体上看破环的范围仍在扩大、程度还在加深。主要表现在：水土流失、水系污染、江河断流、森林草场锐减等资源的减少和环境的不断恶化。时空性的能源资源短缺和区域性的生态环境危机，严重制约着我国经济的正常发展。

生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会主义和谐社会有着丰富的内涵，其中人与自然的和谐最为重要。这就要求人类在开发利用自然的时候，要改变狭隘的人类中心主义，摒弃以牺牲资源环境为代价而换取经济暂时的繁荣，转向尊重和关心自然的新文明，逐步实现传统工业文明向生态文明演进，使人们在良好的环境中生存和发展。就我国而言，应当大力推动我国步入“人—自然—经济—社会”协调发展、持续发展、健康发展的现代文明之路，进而建设科学发展的和谐社会。

建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。改革开放以来，我们急于抓经济建设，用高投入、低产出、粗放型的发展模式，去搞物质文明建设，在资源利用方面存在严重的浪费现象，加剧了我国资源供需矛盾。例如：建国50多年来，我国GDP增长10多倍，但矿产资源消耗却同步增长了40多倍。③二是生态环境恶化。我们经常能听到诸如“走在大街上都不敢深呼吸”、“中国近海生态接近崩溃”、“水污染严重，3亿多人饮水不合卫生标准”等，针对我国生态环境的评价，这也从一个侧面说明了我国生态环境的恶化程度。因此，要实现温家宝总理2008年政府工作报告中指出的，“让我们的祖国山更绿、水更清、天更蓝”的目标，必须加强生态文明建设。“十二五”规划提出，要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，要把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点。我们应当根据长远利益来调整现实利益，不仅对现在的“GDP”负责，还要对将来的“GDP”负责，不仅对现在的百姓负责，更要对后代子孙负责。我们只有做到科学发展，才能够破解发展中的各种难题，才能构建中国特色的生态文明。

建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。伴随着物质文明、精神文明的提高，人们的生态文明观念也会越来越牢固。长期以来，由生态问题所衍生的负面效应与日俱增。生态文明建设遵循“人—自然—社会”和谐发展这一客观规律，是物质文明、精神文明、政治文明的生态基础。建设生态文明，就是追求将经济、社会、生态的共同发展融为一体的目标，实现和谐发展的社会文明。只有推动生态文明与物质文明、精神文明、政治文明共同进步，才能支撑起我国的文明建设体系。

生态文明建设的思路和对策。

加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。

一是高度重视公民生态文化心理和价值观的培养，通过各种宣传活动来传播绿色理念，加强生态伦理教育，唤起人们关爱生命的道德良知，培养热爱生态的道德情操。

二是通过法律法规明确生态文明的内在要求，强化人们的人与自然相互依存的可持续发展价值观，对人们利用自然资源的行为加以规约。

三是倡导可持续性的生产方式，促进和谐社会建设。一方面要根据长远发展目标提倡文明生育，优化人口结构，以适应环境资源的承载能力；另一方面要普及生态文化知识、弘扬生态文明，把保护生态环境变成人们的自觉行动，以适应生态文明建设的要求，推动我国的生态文明建设。

加强党和政府的生态执政建设。一是党和政府的制度保障。中国在生态建设方面承担着重大的国际责任。“十一五”强调增长质量而非仅看增长速度。“十二五”不提GDP指标，要把保障和改善民生作为“经济结构调整”的出发点和落脚点，把民富程度作为衡量干部政绩的重要标尺。全会的决策如果能固化成制度或法律，我国的生态文明建设就有了可靠的制度保障。

二是提高政府机关的生态执政素质。各级政府机关管理社会公共事务，掌握和支配着公共财政及各种资源，是构建和谐社会的主要组织者和推动力量，对生态文明建设起着决定性作用。因此要树立科学政绩观和民生政绩观，必须把民生问题放在第一。

三是各级党政干部要广泛发动人民群众，做好生态文明建设的社会动员工作。只有充分发挥人民群众的主体作用，生态文明建设才能充满生机和活力。

加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。一是按照污染防治与生态保护并重的方针，尽快补充修订环境保护法，杜绝生态治理中的地方保护主义行为，建立健全生态法律制度体系。

二是提高法律监督水平，加大执法力度。严惩环境违法行为，使企业和个人朝着守法的方向发展，形成经济发展与生态环境改善相互协调促进的良性循环机制。

三是建立相应的全国统一管理，不受地方、部门利益干扰的监督机构。强化监管地方政府的执法行为，完善并落实节约资源、保护环境的目标责任制和行政问责制。

四是建立统筹协调机制和公众参与机制。充分调动社会各界参与生态文明建设的积极性，为生态文明建设提供良好的法制环境，建立有效的监督机制。

发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。循环经济是“资源—产品—再生资源”的发展模式，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，逐步建立起