规章制度基础篇

规章制度基础篇

一主体

规章制度的制定主体肯定是用人单位，即以用人单位的名义制定的管理规范，至于制定主体，可能是单位内部的人事部门、劳资部门或者其他临时组建的部门等，只要是以用人单位的名义制定的，适用于全体职工的劳动管理规范，就符合规章制度的主体要求。

实践中，有一种情形，即用人单位内部的管理部门制定的管理规范，是否具有规章制度的法律效力。说实话，法律上并未赋予其相应的法律效力，比如某部门自身制定的管理规范，因其制定主体不符合法定要求，所以实践中很容易被裁定不具有规章制度的法律效力。这一点，不仅用人单位要注意，劳动者也要注意，避免因规章制度主体不合法而带来法律风险。

二内容

规章制度的内容一般来说属于用人单位自主管理权，只要不违反法律、法规的强制性规定，这是合法的要求，另外，就是要合理，符合社会伦理道德、人的基本常识判断等即可。比如有的单位规定内部员工之间不允许谈恋爱，未婚先孕的女职工没有产假、加班费上限等，这些都是不合法的，是违反法律规定的，因此从一开始就是无效的，对于劳动者来说是没有法律约束力的。

一般来说，规章制度包含但不限于以下几项

1、与企业生产经营密切相关的内容生产流程、安全生产、财务管理、环境卫生、奖惩制度等。

2、与日常劳动纪律相关的内容签到、签退、请假等内容。

3、与劳动者权利义务相关的内容劳动报酬、工作时间、休息休假、加班管理、保险福利、职工培训等。

三制定程序

规章制度的制定程序也是十分重要的一环，如果程序违法，那么不管规章制度的内容如何之好，都有可以在仲裁中被裁定无效，从而给用人单位带来极大的法律风险。

调查、起草阶段我们一笔带过，剩下就是讨论、协商阶段了。需要两步

第一步与职工代表大会或全体职工讨论，提出方案或意见。

第二步与工会或职工代表平等协商确定。

以上两步缺一不可，仔细看，仔细分析，两步不可并作一步，一定要按程序一步一步来。如果用人单位仅与工会进行了协商，而没有经过职工代表大会或全体职工讨论，并不视为已经经过了民主程序，因为工会仅是民主程序的第二步。职工代表大会是可以参与民主程序的全过程的，而工会只可参与第二步。这里，提醒广大用人单位，如果你们单位既没有组建职工代表大会，又没有组建工会，一定要先组建职工代表大会，原因上面已经说清楚了哦。

四公示

公示很重要!公示很重要!公示很重要!重要的事情说三遍!用人单位一定要注意!

公示的方法千千万，用人单位可以结合自身特点，选择适合的公示方法，但一定要注意保存公示证据。比较典型的公示方法有会议宣传(保存会议纪要、签到纪录)，员工手册(保存发放名单、签收名单)，公示栏公告、劳动合同附件形式(保存劳动者收悉记录、签字记录、签收记录等)。另外，提醒用人单位，公示规章制度的过程中，涉及到劳动者切实权利义务的关键条款，一定要重点标注，加粗说明，不管是会议宣传也好，员工培训也好，抑或是发放劳动合同附件形式，都要履行好说明义务，反复强调说明，让劳动者知悉并了解，其过程最好录音录像，并保存相关证据，这样子，一旦日后法院要求举证，用人单位就可以拿出相关证据证明规章制度的法律效力，避免法律风险。未经公示的规章制度或没有告知劳

动者的规章制度，对于劳动者来说，是没有法律效力的!