鼓励出口的贸易政策

如果政府的保证价格低于封闭经济中的市场均衡价格，国内生产仍然满足 不了需求，仍需进口一部分产品，对贸易的影响类似关税或配额。但是，如 果支持价格超出了Po，整个贸易结构会因此而改变。在自由贸易下应该进口 的商品，在价格支持下变成了出口商品。欧盟的支持价格政策。
农业补贴。 1995年，欧盟对农业补贴得最多（969亿美元），紧随其 后的是日本（377亿美元）和美国（145亿美元）。而以补贴占农业产出 比例为衡量尺度时，美国仅为15%(1995年），日本则达到77%（1995 年），从贸易保护程度项来看，日本从80年代以来关于农业方面的补贴 在发达国家中一直处于遥遥领先的地位。在比较小的发达国家中，新西 兰和澳大利亚补贴最少（1995年分别仅为4%和9%),挪威和瑞士最大 （分别为74%和81%）。事实上，正是由于各国在农业补贴上的不平衡， 导致了许多国际贸易的争端。 价格支持。 经济特区 ：自由贸易区，保税区，出口加工区，自由边境区。 外汇倾销。是指政府通过本国货币贬值来促进出口的机会，争夺国外 市场的行为，奖出限入。要使本国货币贬值起到增加出口量并增加收益 的作用，必须满足两个条件：其一，出口商品具有较大的价格弹性，即 由于贬值引起的出口销售量增加幅度会大于本国货币的贬值幅度；其二， 其他国家不采取任何报复性措施。
“黄箱”措施是指，政府对农产品的直接干预和补贴，1.价格支 持； 2.营销贷款； 3.面积补贴； 4.牲畜数量补贴； 5.种子、 肥料、灌溉等投入补贴； 6.某些有补贴的贷款计划。通常用综 合支持量来衡量“黄箱”补贴的大小。综合支持量是指，为支 持农产品生产者而提供给某种农产品，或为支持广大农业生产 者而提供给非特定产品的年支持水平，一般用货币单位表示。 综合支持量包括预算支出和从消费者向生产者转移的收入，其 结果将导致市场价格扭曲。综合支持量包括对生产者直接支付 （如差额补贴）、投入品补贴（如对灌溉用水的补贴）、能够 引起市场价格扭曲的收入转移的估计值（如市场价格支持）、 商品贷款计划的利率补贴的实际发生额或累计额。 《农业协议》 规定，自1995年开始，以1986-1988年为基准期，发达成员在6 年内逐步将综合支持量削减20%，发展中成员在10年内逐步削减 13%。对于发展中成员，一些“黄箱”措施被列入免予削减的范 围。主要包括农业投资补贴，对低收入或资源贫乏地区生产者 提供的农业投入品补贴，为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而 提供的支持等。
AMS
一方面，发达国家与发展中国家的黄箱补贴水平极 不平衡，美国、欧盟和日本的AMS远远高于发展中国 家。 另一方面，各成员现行AMS与其在乌拉圭回合承诺的 AMS约束水平差距较大。
发达国家的补贴水平比发展中国家高、受补贴农产品 的范围广。
农产品补贴
“绿箱”措施是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者， 且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些 措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭 曲影响，成员方无须承担约束和削减义务。 “绿箱”措施主要包括：一般农业服务支出，如农业 科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、 农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；粮食安全 储备补贴；粮食援助补贴；与生产不挂钩的收入补贴； 收入保险计划；自然灾害救济补贴；农业生产者退休或 转业补贴；农业资源储备补贴；农业结构调整投资补贴； 农业环境保护补贴；落后地区援助补贴等。
价格支持：是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。为了稳定生产 和保证生产者的收入，政府设立一个不由市场供求变动决定的“支持价格” 或“保证价格”。价格支持的本身并不是一种贸易政策，但如果政府将此政 策用于出口行业或进口竞争行业，就起到了限制或刺激贸易的作用。 价格支持政策给社会带来的利益变动主要是：农民（生产者）得到了好处， 得益可用图中的ａ＋ｂ＋ｃ来衡量；消费者为此损失了ａ＋ｂ，而政府为保 证大米价格而增加的开支为ｂ＋ｃ＋ｄ。整个社会的净损失是ｂ＋ｄ。 价格支持政策看上去与生产补贴或出口补贴相似，实际上并不一样。在生 产或出口补贴中，国内的价格是波动的，而政府对每吨产量或出口量的补贴 是固定的。在价格支持下，国内价格是固定的，政府的补贴则是波动的，每 吨的补贴会随世界市场价格的跌涨而增减。
到目前为止，仅有9个成员使用或曾经使用过蓝箱补贴。 美国1995年曾使用过蓝箱措施，随后的]996-2001年没 用再使用蓝箱措施。
微量允许
微量允许标准（de minimis） 农业协定第6条第4 款规定，在计算某一特定农产品综合支持量时，如果 计算结果不到该产品总产值的5%（发展中国家为 10%），则不必计入综合支持总量（Total AMS） 中，该特定农产品可免除减让；或者，在计算非特定 农产品的综合支持量时，如果计算结果不足全部农业 总产值的5%（发展中国家为10%），也不必计入综 合支持总量中，该非特定农产品也可免除减让。总的 来说，微量允许标准构成了“黄色”政策中对特定农 产品或非特定农产品支持的“上限”，超过5%或 10%“上限”的“黄色”政策支持必须进行削减；低 于这个“上限”的“黄色”政策支持可免除削减。
总体削减扭曲贸易的国内支持.防止成员通过“箱间 转移”(如黄箱转到蓝箱)来规避削减义务。“框架协 议”规定，扭曲贸易的国内支持总量(Overall Trade-Distorting Domestic Support，简称 OTDS)基础水平，是“综合支持总量最终约束水平， 加微量允许水平以及第8段议定的蓝箱支付水平”。相 应地，OTDS的现行水平，等于“黄箱”、“微量允 许”和“蓝箱”措施的实际支付水平之和. AMS的最终约束水平(Final Bound AMS)削减; 微量允许的削减 蓝箱封顶; 绿箱标准和纪律
鼓励出口的贸易政策
出口补贴：包括直接补贴与间接补贴。 直接补贴的办法包括价格补贴和收入补贴。政府按照商品出口 的数量按单位给予补贴是一种价格补贴。政府设立保证价格， 保证支付出口产品国际市场和国内市场的差价也是一种价格补 贴。收入补贴则包括对出口企业的亏损进行补偿等。 间接补贴的办法包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本 国出口产品提供服务等。政府通过银行系统给予用于出口商品 生产和销售的贷款以优惠利率，或在商品出口以后，政府允许 企业申请退回进口原材料时支付的关税，或对于出口商品免征 国内同类商品所缴纳的各种国内税等等。还有免费或低费提供 有关出口市场前景的信息，或组织各种推销商品的博览会等。 产业政策的特点是补贴生产而不是贸易，不管商品是在国内市 场销售还是向外国出口都得到政府各种形式的资助。这些资助 补贴包括拨款，税收减免，低利贷款等直接的方式，也包括对 某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持等间接的做法。 所有这些政策手段虽然看上去只是对具体企业或行业的支持， 但实际上降低了这些出口企业的生产成本，提高了出口竞争能 力，起到鼓励促进出口的作用。
（三）.“蓝箱”政策（Blue Box Policies） 一些与生产限 制计划有关的“黄色”政策支持可以放在被称为“蓝箱”的 特殊政策中，来得到免除减让。其条件是必须满足下列要求 之一： （１）按固定面积或者产量提供的补贴； （２）根据 基期生产水平85%以下所提供的补贴； （３）按牲口的固定 头数所提供的补贴。在实践中是否应当起到限制生产的作用。 协议规定，在计算现行综合支持总量（用来衡量符合执行期 间任何一年减让表中年度承诺水平状况）时，这些蓝箱支付 的全部价值是被排除在外的。因此，有关蓝箱支付价值是从 现行综合支持总量中扣除的，这样就给黄箱政策支持以额外 的执行灵活性。
价格P
x2 出口补贴 PW＋t＝Pd S 供给曲线
a
PW
b
x1
c
d
D 需求曲线
C2
wk.baidu.com
C1
S1
S2
数量Q
价格P
S 供给曲线
生产补贴 生产者价格PW+1 a b 消费者价格PW c d
D 需求曲线
C1 X1 S1 S2
数量Q
由于消费者价格不变，消费者也就没有损失。与政府进行价格补贴相比， 整个社会的净损失要小。在图中我们可以看到，生产补贴的结果使企业增加 了利益（a + b + c），但政府的补贴支出是a + b + c + d，社会净损失为d。 但在出口补贴的情况下，社会的净损失是b + d。因此，从整个社会的利益来 说，生产补贴要好于出口补贴，但对政府来说，生产补贴则要比出口补贴多 支出不少。 与出口补贴不同的是，生产补贴没有影响国内市场价格，从而也没有在增 加出口的同时牺牲本国消费者的利益。其主要原因是产业政策按产量而不是 按在哪个市场销售进行补贴，对企业来说，在商品进入市场以前就已得到了 补贴，因此在哪里销售也就不是主要问题了，即使在国内销售也可同样得到 与国外销售一样的报酬，企业也就没有必要在本国提高价格了。
价格（千元）
保证价格Pd
S
P0
世界市场价格Pw
D
S1 C2
S2 C1
数量Q
价格（千元） S a Pw 世界市场价格 b c d
Ps
D
D1
S1
数量（吨）
乌拉圭回合《农业协定》将国内支持措施分为两大 类，一是受削减承诺约束的黄箱补贴，用综合支持 总量(AMS)进行衡量，另一类则免于削减，包括 “绿箱”(Green Box)、第6.2条措施、“蓝 箱”(Blue Box，第6.5条)、和微量允许(De minimis，第6.4条)支持。
出口补贴的结果是：国内价格上涨，出口工业生产增加，国内消费减 少，出口量增加。国内价格上涨自然使消费者受损失，损失量为 a + b。 消费者的损失变成了生产者剩余，生产者还从政府补贴中得到一部分， 总收益增加了 a + b + c。除去消费者损失，还有净收益 c。但政府的出 口补贴总量为 b + c + d，减去生产者所得，仍有净损失 b + d。 如果出口国是大国，出口补贴对其国内价格，生产，消费及社会利益 的影响是同质的，但程度不同。大国通过补贴增加出口的结果会造成国 际市场上的供给大大增加，价格下降。生产者比小国生产者出口补贴时 的所得要少，因此生产和出口的增长也会小于小国的情况，国内价格的 涨幅也会低于小国，从而使得国内商品消费量下降也不会很大。但是， 在大国搞出口补贴对本国经济利益造成的损失会大于小国。除了补贴造 成的生产和消费扭曲外，大国的出口补贴还会造成出口产品的国际市场 价格下降，贸易条件恶化。整个社会的净损失比小国进行出口补贴时要 大。因此，在出口已占世界市场很大份额时再使用补贴来刺激出口未必 是明智的政策。