鼓励出口措施

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9. 2. 1 出口奖励政策和复汇率制
出口奖励证是政府对出口商发放的一种证书, 持有该证在进口时可享受一定的优惠,或将该 证在市场上自由转让或出售从中获利。
外汇分红是指政府允许出口厂商从其创汇收人 中提取一定比例的外汇自留,或用于进口或兑 换本国货币。
复汇率制是指政府规定不同种类的出口商品或 进口商品适用不同的汇率,以促进其中某些商品 的出口,或限制其中某些商品的进口。
9.1.3 出口补贴
出口补贴(Export Subsidies)又称出口津贴。 它是指一国政府为了降低出口商品的价格,加强其 在国外市场上的竞争能力,在出口某种商品时给予 出口厂商的现金补贴或财政上的优惠。
补贴方式:
①直接补贴:direct subsidies,现金补贴。 政府在商品出口商品时直接付给出口商的现 金补贴,主要是财政拨款。
A国出口商(2)卖方分批交货中,买方支付10%~15% B国进口商
(卖方) (4)分期支付其余货款和延期付款利息
(买方)
(3)
签订 贷款 协议, 取得 贷款75%
(5) 分期 还本 付息
~85%
A国银行
卖方信贷示意图
在卖方信贷下,出口厂商、进口厂商和出 口国银行三者之间的关系是:
由出口厂商以延期付款的方式向进口 厂商提供商业信用,而出口方银行则以卖 方信贷的方式向出口厂商提供银行信用。
例如:欧盟对农产品的出口补贴,2009财 年欧盟农产品出口补贴达到了6.495亿欧元。
② 间接补贴:财政上的优惠。退还或
减免出口商品所缴纳的国内税、暂时免税 进口、退还进口税、免征出口税、延期纳 税、降低运费、提供低息贷款、原材料供 应、复汇率制度等。
出口退税-----一种鼓励出口的政策
出口退税是指一个国家或地区对已报 关离境的出口货物,由税务机关根据本国 税法规定,将其在出口前生产和流通各环 节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接 税税款,退还给出口企业的一项税收制度。 其使出口商品以不含税价格进入国际市场, 避免了重复征税,降低了出口商品的成本, 增加了商品的国际竞争力,促进了商品出 口。
外汇倾销的条件
①货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度
1美元=5元 即 1元=0.2美元 人民币贬值 1美元=10元 即 1元=0.1美元 10元的玩具由于物价上涨到了20元 同一玩具在美国标价不变,依旧是2美元
②其他国家不采取同等程度的货币贬值
③其他国家不采取其他报复性措施
9.2 鼓励出口的其他措施
9.1.4 商品倾销
指以低于商品正常价值的价格在 其他国家市场上抛售产品,打击竞 争者以占领市场的行为。
商品倾销的形式:
①偶然性倾销 ②间歇性倾销(掠夺性倾销) ③长期性倾销
9.1.5 外汇倾销
出口企业利用本国货币贬值或者下跌 的机会,大量出口本国商品的行为。因 为本国货币贬值,在本国商品本币价格 不变的情况下,以外币表示的价格降低, 从而构成事实上的倾销。
示例:
1美元=5元 即 1元=0.2美元 人民币贬值 1美元=10元 即 1元=0.1美元 在中国标价10元的玩具,在美国标价由2 美元下降到1美元 起到促进商品出口作用。
示例:
1美元=5元 即 1元=0.2美元 人民币贬值 1美元=10元 即 1元=0.1美元 在美国标价1美元商品,出口到中国标价 由5元上升到10元 起到限制商品进口目的。
9.1.2 出口信贷国家担保制
(1)出口信贷国家担保制含义
出口信贷国家担保制是一国政府设立专门机构, 对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供 的延期付款商业信用或银行信贷进行担保,当国外 债务人不能按期付款时,由这个专门机构按承保金 额给予补偿。
(2)出口信贷国家担保制的主要内容 ① 担保的项目和金额:
自由贸易区的一般规定:
1、关税方面的规定
➢允许自由进出自由贸易区外国商品,不办理 报关手续,不征关税。
➢已征进口税的商品再出口时可以退还进口关税。 ➢但区内的外国商品进入所在国国内市场销售,
必须办理报关手续,缴纳进口税。
2.业务活动的规定
储存、展览、拆散、分类、分级、修 理、改装、重新包装、重新贴标签、清 洗、整理、加工和制造,再出口或向所 在国国内市场出售。
保税区依其职能的不同特征有以下几类:
特定保税区、保税棚、保税仓库、保税工厂和 保税陈列场。
中国保税区的发展现状
➢1984年我国提出保税区的设想 ➢90年代,我国沿海地区逐步建立起保税区。 ➢1990年5月经国务院批准在上海外高桥建立第
一个保税区
中国的保税区:
上海外高桥保税区(5.5平方公里);天津港保税区 (5平方公里);大连保税区(1.25平方公里);深 圳沙头角保税区(0.2平方公里);深圳福田保税区 (1.35平方公里);深圳盐田港保税区(0.85平方 公里);广州保税区(1.4平方公里);张家港保税 区(2平方公里);海口保税区(1.93平方公里); 青岛保税区(2.5平方公里);宁波保税区(2.3平 方公里);福州保税区(1.8平方公里);厦门象屿 保税区(0.6平方公里);汕头保税区(2.3平方公 里);珠海保税区(3平方公里)。
③出口加工区
是一个国家或地区在其港口或邻近港口、 国际机场的地方,划出一定的范围,新建 或扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等 基础设施以及提供减税、免税等优惠待遇, 鼓励外国企业在国内投资建厂,生产以出 口为主的制成品的加工区域。
中国首批15个加工出口区
名称
上海松江出口加工区(A区) 江苏昆山出口加工区 山东威海出口加工区 山东烟台出口加工 江苏苏州工业园出口加工区 广东广州出口加工区 广东深圳出口加工区 辽宁大连出口加工区 浙江杭州出口加工区 吉林珲春出口加工区 湖北武汉出口加工区 北京天竺出口加工区 四川成都出口加工区 天津出口加工区 福建厦门杏林出口加工区
商业保险公司不承保的出口风险项目 政治风险:承保金额为合同的85%-95% 经济风险:承保金额为合同的70%-80%
② 担保对象
对出口厂商的担保:出口厂商输出商品时提 供的短期信贷或中、长期信贷可向国家担保
机构申请担保 。
对银行的直接担保:一般说来,只要出口国 银行提供了出口信贷,都可以向国家担保 机构申请担保。
中国进出口银行成立于1994年,是直属国务院领 导的、政府全资拥有的国家银行,总部设在北京。 截至目前,在国内设有22家营业性分支机构;与 1000多家银行的总分支机构建立了代理行关系。中 国进出口银行是中国外经贸支持体系的重要力量和 金融体系的重要组成部分。是中国机电产品、成套 设备和高新技术产品出口及对外承包工程及各类境 外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的主要 转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。
出口信贷的特点
利率较低 对外贸易中长期信贷的利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率,由国家补贴利差。
大型机械设备制造业在西方国家的经济中占有重要地位,其产品价值和交易金额都十分巨大。 为了加强本国设备的竞争力,削弱竞争对手,许多国家的银行纷纷竞相以低于市场的利率对 外国进口商或本国出口商提供中长期贷款即给予信贷支持,以扩大本国资本货物的国外销路, 银行提供的低利率贷款与市场利率的差额由国家补贴。
② 按借贷关系划分
卖方信贷--Supplier`s Credit 买方信贷-- Buyer`s Credit
卖方信贷
是指出口方银行向本国出口厂商 (即卖方)提供的信贷。其贷款合同由 出口厂商与银行签定。
卖方信贷实际上是银行直接资助出口 厂商向外国进口厂商提供延期付款。
卖方信贷的基本程序
(1)签订合同,买方支付定金5%~10%
买方信贷示意图
台山EPR项目买方出口信贷502亿
根据协议,由法国兴业银行、汇丰 法国以及东方汇理银行三家法国主要银行 组成的银团将在法国官方出口信贷机构国 际保险信贷公司(COFACE)担保下,向国 家开发银行和中国银行提供欧元出口信贷, 定向转贷用于台山项目的建设。贷款覆盖 面较广,可满足台山项目所需欧元长期资 金的大部分需求,为台山项目的建设提供 强有力的资金保障。
3.禁止和特别限定的规定
武器、弹药、爆炸品、毒品 和其他危险品以及国家专卖品, 如烟草、酒、盐等禁止输入或 凭特种进口许可证。
②保税区
又称为保税仓库区,是海关所设置的或经海关 批准注册的,并受海关监督的特定地区和仓库, 外国商品存入保税区内,可以暂时不缴纳进口税, 如再出口,不缴纳出口税,进入国内市场,需要 保管并缴纳进口税。功能类似于自由贸易区。例 如:福州保税区、汕头保税区、大连保税区等。
③担保期限和费用
期限:短期(6个月,综合担保) 中期,长期(逐笔审批的特殊担保)
费用:一般不高于投保金额的2%。
2001年12月,由财政部出资,中国人民保 险公司和进出口银行联合组建了中国出口信 用保险公司,为企业提供出口信用保险、资 金运作、咨询等业务。是我国唯一的专业出 口信用保险机构。
案例
批准面积 (平方公里)
2.98 2.86 2.6 2.96 2.9 3.05
3 2.95 2.92 2.44 2.7 2.726
3 2.54 2.4
通过验收 时间
2000 2000.9.6 2001.1.8 2001.1.9 2001.1.10 2001.3.30 2001.3.31 2001.5.16 2001.5.18 2001.5 2001.5 2001.6.12 2001.6.22 2001.6.29 2002.1
出口加工区和自由贸易区的关系
① 源于自由贸易区 ②自由贸易区以发展转口贸易,取得商业方面
的收益为主,是面向商业的; 出口加工区以发展出口加工工业,取得工业 方面的收益为主,是面向工业的。
Biblioteka Baidu ④综合性经济特区
综合性经济特区是指一国在其港口或港 口附近等地划出一定的范围,新建或扩建 基础设施和提供减免税收等优惠待遇,吸 引外国或境外企业在区内从事外贸、加工 工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种 经营活动的区域。我国所设立的经济特区 就属于这一种。从 1979年以来,我国先 后在深圳、珠海、汕头、厦门、海南省、 喀什设立这种经济特区。
中化辽宁进出口公司在2002年底与古 巴化工进出口公司签订了10万吨尿素的出 口合同,总合同金额为1,944万美元,支 付条件为L/C 360天。中化辽宁在中国出 口信用保险公司投保。受种种因素的影响, 古巴的对外支付面临严重的困难。至此合 同的最后付款期,古巴的逾期未付款项为 250万美元。中国出口信用保险公司赔偿 224万美元,合计1,850万元人民币。 至 此,中化辽宁进出口公司在对古巴出口尿 素拖欠案中,因为很好地运用了国家政策 性工具——出口信用保险,而免除了总计 1,850万元人民币的企业贸易风险。
第九章 鼓励出口的措施
主要内容:
9.1 鼓励出口的经济措施 9.2 鼓励出口的其他措施 9.3 出口管制
9.1 鼓励出口的经济措施
9.1.1 出口信贷 9.1.2 出口信贷国家担保制 9.1.3 出口补贴 9.1.4 商品倾销 9.1.5 外汇倾销
9.1.1 出口信贷
(1)出口信贷的含义
出口信贷(Export Credit)是一国为了 鼓励商品出口,加强商品的竞争能力,通 过该国的出口信贷机构向本国出口厂商或 外国进口厂商提供的信贷资助。
申请出口信贷的基本条件:
1、申请对象-------在本国注册的企业 2、支持的产品-----支持机电产品和成套设备 3、合同的最低金额-我国最低50万美元 4、现金支付比例---船舶不低于20%,其他 15% 5、贷款期限-------一般不超过10年
买方信贷
出口方银行直接向外国的进口厂商提 供或进口方的银行提供的贷款,是一种约 束性贷款。
9.2.2 经济特区
(1)经济特区的概念
在关境以外划出的一定范围内,建筑或扩 建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免 除关税等优惠待遇,吸引外国企业从事贸 易和出口加工工业等业务活动的区域。
(2)经济特区的类型:
①自由港或自由贸易区:
建在关境以外,并对进出口商品全部或 大部分免征关税;并准许在区内开展商品 自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、 整理、加工和制造等业务。
出口信贷的特点
与信贷保险相结合 由于中长期对外贸易信贷偿还期限长、金额大,发放贷款的银行存在着较大的风险,为
了减缓出口国家银行的后顾之忧,保证其贷款资金的安全发放,国家一般设有信贷保险机构, 对银行发放的中长期贷款给予担保。
(2)出口信贷的分类:
① 按贷款时间长短划分
短期信贷:1年以内 中期信贷:1年—5年 长期信贷:5年以上
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