鼓励出口措施
出口鼓励与出口管制措施
出口加工区的优惠政策：
〔1〕税收优惠。 〔2〕许多国家放宽了出口加工区内合资企业
中外资比例的限制，并允许这些外资企业的资 本、利润、股息等可以全部汇出国。 〔3〕在出口加工区内，对于报关手续、土地 仓库和厂房等的租金、贷款利息、外籍职工家 属的居留权等也都给予各项优待。 〔4〕建立出口加工区的国家一般都保证有关 各项出口加工区的优惠规定长期稳定不变。 .
中国保税区
26
中国保税区内所享有的优惠政策主要包括：
〔1〕享有“境内关外〞的特权。 〔2〕保税区内通行外汇。 〔3〕允许外商在保税区内设立独资或合资的
外贸公司，从事转口贸易和进出口贸易，同时 允许外商为区内代理进出口业务。 〔4〕保税区在管理和运营上实行完全的市场 经济规那么，一切按国际经贸惯例运作。 与保税区的性质相似的还有：保税棚；保税仓 库；保税加工厂；保税陈列区等。 .
如美国的“硅谷〞、日本的“筑波科学城〞、我 国台湾省的“新竹科学工业园区〞 、东莞松山湖 工业园区等。
中国经济技术开发区
24
〔四〕保税区
保税区是指海关设置的，或者经海关批准注册的， 受海关监督的特定区域。保税区的功能有些类似于自 由贸易区。 各国一般都规定，除某些特殊商品外，一般商品可 自由进出保税区，存入保税区的商品可以暂时不缴纳 进口税，如果再出口也不必缴纳出口税，但假设运入 海关管辖区内销售，那么需在离开保税区时缴纳进口 税。运入保税区的商品也可以进行储存、改装、分类、 展览和加工等。
贸易型经济特区的政策一般有以下几种：
〔1〕在自由港或自由贸易区内，对进出口商品 全部或绝大多数免征关税。〔免税〕
〔2〕各国对允许进入自由贸易区的商品一般都 允许自由地拆散、分类、分级、改装、储存、展 览、重新包装、重新贴标签、整理、清洗、加工、 制造等。〔可以对商品进行加工〕
鼓励出口与出口管制措施(7)
• “我先是设立大兴公司获得进出口权，接着成立8家
供货企业，专门虚开增值税发票。我又找到一个叫许
樵理的人买到报关单，再让住在香港的同乡陈钦城汇
来外汇，最后向税务机关预缴部分税款取得‘专用税 票’。此后，我就可以去领取出口退税的款项。 • 在取得退税款后，将现钞通过地下钱庄购买外汇，支 付给陈钦城做下一次的'出口收汇'，开始另一个循环。 "
中国进出口银行
• 所谓政策性银行，主要是指由政府创立、以贯彻
国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊
的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。 • 1994 年，我国组建了三家政策性银行，即国家开 发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。 • 中国进出口银行通过出口信贷、担保等通行做法， 来促进国产机电产品，特别是大型成套设备和高 新技术、高附加值产品的出口。
图中，出口补贴前国内产量 S1，消费量 D1，出口量 D S 贸 大国出口补贴的结果造成国际价格下跌，生产者虽然可 由此可见，大国出口补贴所造成的国民福利损失要大于 出口补贴后国内价格从补贴前的 P1上升为 P2，所以消费 M P 时 如果出口国是大国。出口补贴对国内生产、 12 1 假设政府对每单位出口产品给予 s的补贴，则出 2的出口量相当于无补贴的情况下国内价格水平为 易 （ D1S1=M ES为出口供给曲线， ED(R)a+b+c 为世界其余 1）。 以从政府那里得到每单位商品 s 的出口补贴，但由于出 * * 小国的情形（小国损失为 b+d ），大国比小国多损失 者蒙受了 a+b 的损失，生产者的利润增加了 ，而 的出口量。实际上 P 正是出口补贴引起国内供给减少后 消费、价格及社会福利的影响方向与小国 2 口供给曲线 ES 将垂直下移 s 至 ES 。 ES 与 ED(R) “ 国家对接受补贴产品的进口需求曲线。由于ED(R)是由 口商品价格从补贴前的 P1下降为 P3，所以实际所得 P2 e+f+g ，e+f+g正是出口补贴所引起的贸易条件恶化使大 政府则因补贴增加了支出 b+c+d+e+f+g 。政府支出加上 的国内价格。在该价格水平下，产量上升为 S ，需求量 大 2 情形是相同的，但程度不同。 相交，决定了国际市场价格从补贴前的 P1下降至 世界其余国家的需求曲线和供给曲线决定的，所以其形 国 国所蒙受的损失。因此，在出口已占世界市场很大份额 消费者蒙受的损失扣除生产者的得益后，国民福利净损 （＝ P3+s P1+s 。由于国内价格的涨幅低于小国的情 下降为 D2） ，< D D2S2=M2）。 2S2为出口量（ 状与位置与出口国出口补贴无关。 P3，出口量为M2。 ” 时再使用补贴来刺激出口不是明智之举。 失b+d+e+f+g。 况，所以国内商品的消费量下降也不会很大。 出 口 补 贴 的 经 济 影 响
鼓励出口措施
9.2.2 经济特区
（1）经济特区旳概念
在关境以外划出旳一定范围内，建筑或扩 建码头、仓库、厂房等基础设施和实施免 除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸 易和出口加工工业等业务活动旳区域。
（2）经济特区旳类型：
①自由港或自由贸易区：
建在关境以外，并对进出口商品全部或 大部分免征关税；并准许在区内开展商品 自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、 整顿、加工和制造等业务。
保税区依其职能旳不同特征有下列几类：
特定保税区、保税棚、保税仓库、保税工厂和 保税陈列场。
中国保税区旳发呈现状
➢1984年我国提出保税区旳设想 ➢90年代，我国沿海地域逐渐建立起保税区。 ➢1990年5月经国务院同意在上海外高桥建立第
一种保税区
中国旳保税区：
上海外高桥保税区（5.5平方公里）；天津港保税区 （5平方公里）；大连保税区（1.25平方公里）；深 圳沙头角保税区（0.2平方公里）；深圳福田保税区 （1.35平方公里）；深圳盐田港保税区（0.85平方 公里）；广州保税区（1.4平方公里）；张家港保税 区（2平方公里）；海口保税区（1.93平方公里）； 青岛保税区（2.5平方公里）；宁波保税区（2.3平 方公里）；福州保税区（1.8平方公里）；厦门象屿 保税区（0.6平方公里）；汕头保税区（2.3平方公 里）；珠海保税区（3平方公里）。
第九章 鼓励出口旳措施
主要内容：
9.1 鼓励出口旳经济措施 9.2 鼓励出口旳其他措施 9.3 出口管制
9.1 鼓励出口旳经济措施
9.1.1 出口信贷 9.1.2 出口信贷国家担保制 9.1.3 出口补贴 9.1.4 商品倾销 9.1.5 外汇倾销
9.1.1 出口信贷
（பைடு நூலகம்）出口信贷旳含义
列举鼓励出口的主要措施
列举鼓励出口的主要措施鼓励出口是国家经济发展的重要方向之一，可以促进产业升级、增加就业机会、推动贸易平衡等。
为了鼓励出口，各国采取了一系列措施，包括以下几个方面：1.减税政策：很多国家通过减免出口产品的关税等手段，降低了企业的生产成本，提高了产品的竞争力。
减税措施可以通过减少企业对政府的负担，提高企业的盈利空间，激发其对外出口的积极性。
2.贸易便利化措施：为了鼓励出口，许多国家采取了一系列贸易便利化措施，如简化通关程序、加快审核速度、降低进出口产品的检验检疫标准、缩短延迟时间等。
这些措施可以为企业节省时间和成本，提高产品的出口效率。
3.出口信用保险：为了降低企业对出口风险的担忧，很多国家设立了出口信用保险机构，提供对外贸易的信用担保和保险服务。
这可以提高企业对于风险较高的市场的信心，促进其对该市场的出口。
4.贸易补贴政策：为了提高产品的竞争力，一些国家对于出口企业给予贸易补贴。
补贴可以分为直接补贴和间接补贴两种形式，如直接给予企业出口奖励金、间接给予企业用电用水的优惠价格等。
这些政策可以降低企业的生产成本，提高产品的竞争力。
5.扩大国际市场开放：为了促进出口，许多国家采取了一系列措施扩大国际市场的开放程度，如降低对外直接投资的准入条件、扩大对外贸易的自由化程度等。
这对于出口企业来说，可以增加其机会和空间，更好地拓展海外市场。
6.增强对外贸易的宣传推广：为了增进国际市场对于国内产品的了解和认知，一些国家积极开展对外贸易的宣传和推广活动，如组织国内企业参加国际博览会、举办对外贸易培训等。
这可以提升国内产品的知名度和美誉度，为其在国际市场上取得竞争优势提供帮助。
7.建立外贸加工区和经济特区：为了鼓励出口，一些国家设立了外贸加工区和经济特区，为企业提供更好的投资环境和政策支持。
这些地区通常拥有特殊的税收政策、产业政策和员工入境政策，可以吸引外国投资和产业转移，促进出口。
8.注重质量和技术创新：为了提高产品的竞争力，很多国家鼓励企业注重质量和技术创新，提高产品的附加值。
列举鼓励出口的措施
列举鼓励出口的措施随着全球经济的发展，国际贸易越来越成为国家经济发展的重要支柱。
出口作为贸易的重要组成部分，对于一个国家的经济增长和就业创造起到了至关重要的作用。
为了鼓励出口，各国纷纷采取了一系列的措施，以提高出口竞争力和促进出口增长。
本文将列举一些鼓励出口的措施。
一、关税减免关税是国际贸易中的一项重要成本。
为了鼓励出口，许多国家采取了关税减免的政策。
这种政策可以降低出口商品的价格，提高其竞争力。
例如，一些国家对出口商品实行零关税政策，或者对特定行业的关税进行减免，以鼓励出口。
二、出口补贴出口补贴是鼓励出口的一种常见手段。
通过给予出口企业一定的财政补贴，可以有效降低其生产成本，提高出口竞争力。
这些补贴可以是直接的资金支持，也可以是间接的税收减免或贷款利率优惠。
出口补贴的形式多种多样，可以根据出口企业的实际情况进行灵活调整。
三、贸易便利化为了提高出口效率，各国纷纷推行贸易便利化措施。
这些措施包括简化出口手续、缩短通关时间、完善物流体系等。
通过加强跨部门合作和信息共享，提高出口流程的透明度和效率，可以降低出口成本，提高出口效益。
四、开展市场推广活动市场推广是促进出口的重要手段。
通过开展国际展览会、参加贸易洽谈会、组织商务考察团等活动，可以帮助出口企业拓展海外市场，提高产品知名度和销售量。
此外，政府还可以提供市场调研和咨询服务，为出口企业提供市场信息和推广方案，帮助其更好地开展海外营销。
五、加强知识产权保护知识产权是企业创新和竞争力的重要保障。
为了鼓励企业进行技术创新和知识产权保护，各国都加强了知识产权法律的保护力度，并建立了相应的纠纷解决机制。
这样一来，企业在海外市场上的技术和品牌优势就能得到更好的保护，从而提高出口竞争力。
六、加强贸易合作与对话为了促进贸易便利化和互利合作，各国之间加强了贸易合作与对话。
通过签署自由贸易协定、加强区域经济合作等方式，可以降低贸易壁垒，扩大市场开放度，为出口创造更好的条件。
出口鼓励措施
扩大出口规模
在政府的支持和帮助下 ，出口促进中心能够协 助企业拓展海外市场，
扩大出口规模。
创造就业机会
随着出口的增长，企业 需要更多的人手来满足 生产和服务的需求，从 而创造更多的就业机会
。
提高经济效益
通过提高出口效率和增 加收益，出口促进中心 有助于提高整个国家的
经济效益。
其他出口鼓励措施
06
出口退税
专项补贴
政府为特定行业或地区的 出口企业提供专项资助， 如研发补贴、市场开拓补 贴等。
出口补贴的影响
提高出口竞争力
1.A 出口补贴有助于降低出口商品的价格，提高其 在国际市场的竞争力，从而增加出口量。
促进经济增长
1.B 出口的增加将带动国内生产活动的增加，
从而促进经济增长。
增加财政负担
1.C 出口补贴的实施需要政府投入大量的财政资 源，对于一些财政状况不佳的国家来说，可 能会增加其财政负担。
出口网络建设
定义
出口网络建设是指通过建立海外销售网络、国际物流网络等方式 ，帮助企业拓展海外市场。
目的
降低出口成本，提高出口效率，增强企业国际竞争力。
网络形式
包括海外办事处、代理商、经销商等。
1.谢谢聆 听
支持国家经济发展
通过促进出口，为国家带来更多的 外汇收入，支持国家经济的发展。
05 出口促进中心措施
出口促进中心定义和目的
定义
出口促进中心是一类政府或民间机构，负责促进出口贸易并 为企业提供相关支持。
目的
出口促进中心旨在提高出口效率，加强国际竞争力，以及增 加出口企业的收益。
出口促进中心的类型
04
出口保险措施
出口保险的定义和目的
鼓励出口与出口管制的政策与措施(PPT 46张)
第一节 鼓励出口措施
• 海 外 投 资 保 险 ( overseas investment insurance) ； • 保证商行保险 (insurance)；（保证商行是 为进口商垫付货款， 给出口交易提供担 保的信用商行。） • 为商品在国外展览、陈列、开拓市场制 作广告损失提供的海外广告保险(overseas advertisement insurance)；
第一节 鼓励出口措施
• （3）出口商在投保出口中长期延期付款 收汇险后，贷款银行一般要求将保险单 的受益人转让给贷款银行，贷款银行将 得到保单上 80%～90% 左右的赔付，其余 10%～20%的风险将由出口商承担。
第一节 鼓励出口措施
• （4）出口商还要与出口国银行签订出口 卖方信贷融资协议。出口贸易合同必须 与出口卖方信贷协议协调一致。另外， 在出口贸易合同中，一般要求进口商或 进口商的银行出具汇票或本票。
• 五、商品倾销和外汇倾销 • 商品倾销（ dumping）就是以低于国 内市场价格，在国外市场上出售商 品，其目的是打开市场，战胜竞争 对手，扩大销售或垄断市场。
第一节 鼓励出口措施
• 外汇倾销（ exchange dumping）是利
用本国货币贬值刺激出口的措施。 一国货币贬值，可以提高进口商品 在国内市场的价格，同时降低出口 商品在世界市场上的价格，从而起 到促进出口和限制进口的双重作用。
第一节 鼓励出口措施
• （ 5 ）在上述三个协议都签署完毕生效后，出 口商将组织生产发货。 • 出口商一般向贷款银行提交出口装运单以及商 业发票，按发票金额的 85% 从贷款中提取货款。 进口国银行将承兑或出具的汇票或本票交给贷 款银行，这时贷款银行一般要求出口商出口合 同项下的债权凭证抵押在银行，并且到期的票 款优先偿还贷款本金和利息。
国家鼓励企业走出去的措施
国家鼓励企业走出去的措施
国家鼓励企业走出去的措施包括：
1. 政策支持：国家为走出去的企业提供政策支持，包括税收优惠、财政补贴、融资支持等。
这些支持措施有助于降低企业走出去的成本和风险。
2. 国际合作协议：国家与其他国家签订双边或多边合作协议，推动企业之间的合作和交流。
这些协议为企业提供了更好的市场准入条件，并为其在国际市场上寻找合作伙伴提供了平台。
3. 出口信贷：国家设立出口信贷机构，为企业提供出口信贷支持，帮助其扩大海外市场份额。
出口信贷可以提供低息贷款、贸易融资和保险等服务，帮助企业拓展国际业务。
4. 投资保险：国家为企业提供投资保险，保护企业在海外投资的利益和资产。
这可以降低企业在海外投资的风险，并增加其对海外市场的投资热情。
5. 人力资源支持：国家鼓励高素质人才走出去，支持企业吸纳和培养具备国际视野和跨文化背景的人才。
此外，国家还提供培训和咨询机构，帮助企业了解目标市场的商业环境和法规政策。
6. 推广品牌形象：国家通过推广本国品牌形象，提升企业在国际市场的知名度和竞争力。
国家可以组织国际展览、推动文化交流等活动，加强本国品牌在国际市场的推广。
7. 市场准入和贸易便利化：国家加强与其他国家的贸易合作，推动市场准入的便利化措施。
例如，通过降低关税、推动数字贸易的发展等方式，为企业提供更好的市场准入条件。
这些措施旨在为企业拓展海外市场提供支持，鼓励企业走出去，增强企业的国际竞争力。
第八章鼓励出口措施
（三）复汇率制 复汇率制是指一国政府规定不同出口商品 适用不同汇率，以促进某些商品出口。 （四）进出口连锁制 进出口连锁制是指政府规定进出口厂商必 须履行一定的出口义务方可获得进口一定 商品的权利，或获得一定进口权利的进出 口厂商必须承担一定的出口义务。
第二节促进对外贸易发展的经济特区措施
一、经济特区含义、建立目的及产生发展 二、经济特区类型
一、经济特区含义、建立目的及产生发展
含义：是一个国家或地区在其关境以外所划出 的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房 等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引 外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动 的区域。 目的：促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出 口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济， 增加财政收入和外汇收入。 产生：最早的经济特区（自由贸易港）1547 年在意大利的里窝那。最早的出口加工区是在 爱尔兰的香浓机场。
第一节鼓励出口方面的措施
一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、促进出口的行政组织措施 七、其他措施
一、出口信贷
（一）出口信贷的概念 （二）出口信贷的种类 （三）出口信贷的主要特点
（一）出口信贷的概念
是一个国家的政府为了鼓励商品出口，增强出 口商品在国际市场上的竞争能力，通过银行对 本国出口商、外国进口商或国外进口方银行提 供的低息优惠贷款。它是一国的出口厂商利用 本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较 大、期限较长的商品，如成套设备等出口的一 种重要手段。 出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市 场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保 相结合。
6.政府对出口产品或出口经营，在征收直接税 的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对 国内消费的产品所给予的减让； 7.对出口产品生产和销售的间接税的免除和退 还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销 售的间接税。 8.对于被结合到出口产品上的先期积累间接税 给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴 之列； 9.超额退还已结合到出口产品上的进口产品的 进口税；
鼓励出口的政策与措施
鼓励出口的政策与措施在国际贸易中，出口政策和措施被广泛认同为促进经济发展和增加国家收入的有效途径。
出口政策和措施旨在鼓励企业出口产品和服务，提高国家在国际市场上的竞争力。
以下是一些常见的鼓励出口的政策和措施。
1.减免关税和出口补贴：为了促进出口，许多国家减免或取消了对出口商品的关税。
此外，一些国家还提供出口补贴，以降低企业的生产成本，增加出口商品的竞争力。
3.提供出口信用保险：出口信用保险是一种保护企业在国际贸易中风险的手段。
政府可以通过提供出口信用保险来鼓励企业出口，降低企业面临的贸易风险。
4.开展贸易推广活动：政府可以组织贸易展览和商务考察团等活动，为企业拓展国际市场提供支持。
此外，政府还可以通过展会补贴、商务代表团派遣和市场调研等方式促进出口。
6.加强出口单一窗口服务：政府可以建立出口单一窗口服务体系，简化出口手续，提高办理效率，减少企业的行政成本。
这样的服务平台可以为出口企业提供一站式的服务，提高出口贸易的便利程度。
8.完善贸易便利化措施：政府可以进一步简化出口流程，提高通关效率，降低物流成本。
对于一些重点出口企业，还可以提供特殊的海关通关通道和便捷的仓储和物流服务。
9.加强国际贸易合作：政府可以与其他国家签订自由贸易协定和双边贸易协议，扩大市场准入，降低贸易壁垒，为企业创造更多的出口机会。
同时，政府还可以加强与其他国家的贸易沟通，解决贸易争端，维护企业的合法权益。
10.提供出口治理和法律保护：政府可以建立健全的出口治理体系，加强对出口企业的监督和管理。
此外，政府还可以建立起完善的法律保护机制，维护企业的知识产权和合同权益，增强企业的信心和活力。
总之，鼓励出口的政策和措施对于国家的经济发展和国际竞争力的提升具有重要意义。
政府可以通过减免关税、提供出口补贴、开展贸易推广活动等方式，为企业创造更加良好的出口环境和条件。
此外，政府还可以通过加强贸易便利化、促进技术创新和研发等措施，提高企业的出口能力和竞争力。
列举鼓励出口的措施
列举鼓励出口的措施鼓励出口对于一个国家的经济发展至关重要。
通过出口，国家可以增加外汇收入、促进就业、提升产业竞争力，并推动经济增长。
为了鼓励出口，政府可以采取一系列措施。
第一，政府可以提供财政支持。
例如，政府可以对出口企业提供财政补贴，以降低企业成本，增加它们的竞争力。
此外，政府还可以为出口企业提供财政保证或担保，以促进出口贸易的发展。
这些财政支持措施可以减轻出口企业的资金压力，鼓励它们扩大出口规模。
第二，政府可以通过减免关税和其他贸易壁垒来鼓励出口。
降低关税可以降低产品的成本，使其在国际市场上更有竞争力。
此外，政府还可以取消一些非关税壁垒，如配额限制、进口许可证等，以便出口企业能够更自由地进入国际市场。
第四，政府可以鼓励企业进行产品升级和创新。
通过提供研发资金、减免税收、简化行政审批等方式，政府可以激励企业加大产品研发力度，提高产品质量和技术含量，从而增加产品在国际市场上的竞争力。
第五，政府可以改善贸易便利化措施。
贸易便利化措施包括简化出口手续、缩短通关时间、提高贸易流程透明度等。
通过改善这些方面，政府可以降低出口企业的运营成本，提高贸易效率，进而推动出口贸易的发展。
第六，政府可以促进跨国投资。
通过鼓励外国直接投资或与外资企业合作，政府可以帮助国内企业获得新的市场机会，提升它们的竞争力和创新能力。
此外，跨国投资还可以带入新的技术和管理经验，促进国内产业的升级和转型。
第七，政府可以加强国际贸易合作。
通过与其他国家签署自由贸易协定、加入区域经济组织等方式，政府可以拓展出口市场，减少贸易壁垒，提高出口企业的市场准入机会。
此外，政府还可以加强与其他国家的贸易谈判和合作，以确保国际贸易规则的公正和透明。
在实施鼓励出口的政策时，政府还应关注以下几点。
首先，政府应维护贸易平衡，避免过度依赖出口。
其次，政府应关注环境和社会责任，在鼓励出口的同时，促进可持续发展和公平贸易。
最后，政府应制定长期的出口战略，通过加大投资和培育新兴产业，提升国家整体的出口竞争力。
列举鼓励出口的措施
列举鼓励出口的措施鼓励出口是一种有效推动经济增长和提高国际竞争力的重要措施。
通过加强对外贸易，国家可以引进外资、拓展市场、提升技术水平、促进国内产业升级等，从而推动经济发展。
下面我将列举一些鼓励出口的措施。
1.减免出口关税：国家可以对出口商品减免关税，以减轻企业出口成本，增加企业的出口竞争力。
通过减免出口关税，可以提高国内产品在国际市场的价格竞争力，促进出口增长。
2.出口退税：出口退税是指对出口企业的出口产品所应纳税额，在规定的范围内予以全额或部分退还的政策。
出口退税可以帮助企业降低生产成本，提高产品在国际市场的竞争力，促进出口增长。
3.贸易便利化：国家可以加强贸易便利化措施，如简化出口手续、缩短通关时间等。
这些措施可以降低企业的出口成本和时间成本，提高企业的出口效率，促进出口增长。
4.鼓励企业开展国际合作：国家可以通过提供奖励、补贴、贷款等方式鼓励企业与国外企业合作开展国际化经营。
这些合作可以帮助企业拓展国际市场、提升技术水平、提高产品质量，从而促进出口增长。
5.加强市场开拓：国家可以通过派遣贸易代表团、组织展览会、开展贸易推介活动等方式加强市场开拓。
这些措施可以帮助企业了解国际市场需求，拓展出口渠道，促进出口增长。
6.支持中小微企业发展出口：中小微企业是我国出口的重要力量。
国家可以通过提供财税支持、出口信用保险、国内外市场信息服务等方式支持中小微企业发展出口。
这些支持措施可以提高中小微企业的出口能力，推动中小微企业与国际市场对接。
7.培育出口龙头企业：国家可以加大对出口龙头企业的扶持力度，通过提供财税支持、科研创新支持、国际市场拓展支持等方式培育一批具有国际竞争力的出口企业。
这些企业可以带动周边企业发展，推动出口增长。
8.优化贸易环境：国家可以通过修订相关法律法规、提高贸易便利化水平等方式优化贸易环境。
建立公平、透明、稳定的贸易环境可以增加企业的出口信心，吸引更多的企业参与出口，促进出口增长。
补充-鼓励出口及出口管制方面的措施
买方信贷是出口国银行直接向国外进口商或进口国 银行提供旳贷款，其附带条件是贷款必须用于购置 债权国旳商品，从而增进一国商品旳出口。这种贷 款又称约束性贷款（Tied loan）。
（ 二 ） 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 （ Export Credit Guarantee System）
珠海保税区于1996年11月经国务院同意 成立，面积3平方公里。珠海保税区处于香港、 澳门和经济发达旳珠三角"1小时经济圈"内， 海陆空交通十分便利，是珠江口西岸唯一旳 保税区。
珠海保税区具有出口加工、保税仓储、国 际贸易三大功能。
4.科学工业园区
科学工业园区是一种以加速新技术研制及其成 果应用、服务于本国或本地域工业旳当代化，开 拓国际市场为目旳，经过多种优惠措施和便利条 件将智力、资金高度集中，专门从事高、新技术 研究、中试和生产旳新兴产业开发基地。科学工 业园区一般以政府科研机构、高等院校和工业区 为依托。如美国“斯坦福科研工业区”，以美国 加州斯坦福大学为中心汇集了1000多家生产电脑、 半导体有关企业 。
2.掠夺性倾销（ Predatory Dumping ）
企业以低于国内价格甚至低于成本旳价格，在某一 国外市场上销售商品，当打败竞争对手，取得垄断地 位后，再提升价格，牟取暴利。这种倾销方式具有强 烈旳排他性。
3.长久性倾销（Long-run Dumping）
鼓励出口和出口管制的措施
•鼓励出口的措施
•出口管制的措施
目
•平衡鼓励出口与出口管制的措施录
出口退税
出口补贴
出口信贷优惠
03
02
01
参加国际展会
贸易洽谈会
贸易信息服务
加大对出口产品技术研发的支持力度，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。
技术研发支持
品牌建设
国际认证支持
人才培养
鼓励企业加强自主品牌建设，提升品牌形象和价值，扩大品牌影响力。
支持企业获取国际通行的产品认证和质量管理体系认证，提高产品在国际市场的认可度。
加强外贸人才培养和引进，提高外贸人员的专业素养和国际视野，为出口业务提供强有力的人才保障。
提升出口能力措施
主要内容
包括出口许可证的申请、审批、发放、监管等环节，以确保出口商品符合国家法律法规和外贸政
策。
概述
出口许可制度是国家对出口贸易进行管理和控制的一种重要手段。
目的和作用
通过实施出口许可制度，国家可以有效控制战略物资、敏感技术
和高附加值产品的出口，维护国家安全、外交利益和国内经济利
益。
概述
包括出口管制的对象、范围、方式、程序等方面的规定，为出口管制工作提供明确的法律指导和保障。
主要内容
目的和作用
主要内容
目的和作用
分类管理
定期评估与调整
明确管制范围
设立合理的出口管制框架
建立信息共享机制
政府部门间信息共享
企业与政府部门信息共享
信息平台建设
03建立奖惩机制
01
加强宣传培训
02引导企业建立内控制度
提高企业自律意识。
鼓励出口和出口管制的政策与措施
包括海关、商检、外汇等方面的政策，为出口企业提供全方位的政策 支持。
加强监管力度，确保政策落实
强化出口监管
加强对出口企业的监管 力度，确保企业遵守相 关法规和政策。
严格执法
对违反出口管制政策的 企业，依法进行严厉处 罚，维护国家安全和利 益。
加强部门协作
建立多部门联合监管机 制，实现信息共享和协 同执法。
通过出口管制，防止对国家安全和利益造成威胁的产品和技术流向国外。
防止军事技术扩散
对军事相关技术和产品进行严格出口管制，以避免这些技术和产品被用于非和 平目的。
防止敏感技术泄露
控制关键技术外流
对涉及国家安全和核心竞争力的 关键技术实施出口管制，防止技 术泄露和不当转移。
加强知识产权保护
通过出口管制，保护国内创新者 和知识产权持有者的合法权益， 促进技术创新和发展。
提供便捷高效服务支持
01
简化出口手续
优化出口流程，简化审批手续，提高出口通关效率。
02
加强出口培训
针对出口企业开展相关法规、政策、市场等方面的培训，提高企业出口
能力。
03
提供信息咨询
建立出口信息服务平台，为企业提供市场、政策、技术等方面的信息咨
询。
推动国际合作与交流
加强国际沟通
积极参与国际出口管制对话和合作，加强与其他国家 和地区的交流。
促进区域经济发展及产业升级
带动区域经济增长
鼓励出口企业集群式发展，形成产业聚集效应，带动区域经济增 长。
推动产业升级
引导企业加大研发投入、引进先进技术和管理经验等，推动产业 升级和转型升级。
加强区域合作
加强与国际市场的区域合作，共同推动贸易自由化和便利化，促 进区域经济一体化发展。
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5．组织出口商评选活动
第二节 管制出口措施
出口管制的概念
出口管制的商品
出口管制的形式
一、出口管制的概念
--- export control,是指国家通过 法令和行政措施，对本国出口贸易 加以管理和控制，以达到一定的经 济、政治或军事的目的。
二、出口管制的对象与目的
1 、国内生产需要的原材料和国内市场供应不足的必需品
①偶然性倾销---sporadic dumping
原因：A、销售季节已过
B、改营业务
②长期性倾销---long-run dumping
是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的 同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商品持 续以低于以低于国内市场价格，但高于边际成本的价格 在国外市场上出售商品。向海外市场销售。 长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由 于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行 为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国
一、 出口补贴 Export Subsidies
政府在出口商品时给予出口商的现金补贴或财政 上的优惠待遇以降低出口商品的价格 获得出口补贴的产品具有双重价格
方式：
①直接补贴：direct subsidies,现金补贴。 政府在商品出口商品时直接付给出口商的现 金补贴.主要是财政拨款.主要是针对是农产 品,其他的商品一般不能实行补贴.
例如：欧盟对农产品的出口
② 间接补贴：indirect subsidies,财政 上的优惠， 退还或减免出口商品所缴纳的国内税、暂
时免税进口、退还进口税、免征出口税、
延期纳税、降低运费、提供低息贷款、原
材料供应、复汇率制度等
二、出口信贷
Export redit，一国为了鼓励本国商品出
口，增强商品的竞争力，通过银行为本国
承保在这一年当中对海外的一切短期出口
信贷交易。
目的：简化手续
中国出口信用保险公司
是我国唯一的专业出口信用保险机构，于2001年12月18日正
式揭牌运营。它的成立是我国政府在中国加入世界贸易组织
的全新经济环境下，参照国际惯例，深化金融保险与外贸体
制改革，加大对出口贸易政策性支持力度的重大举措，标志 着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。
如何管 制？？？？？？
《 许 可 证 》
《出 口 管 理 条 例》
《 许 可 证 》
一般许可证 单项有效许可证
分销许可证
特许许可证
提供服务的许可证
项目许可证
《出 口 管 理 条 例》 （对Ｚ组管制最严格）
Z组 ：古巴、柬埔寨、朝鲜民主主义共和国、越南 S组 ：利比亚 Y组 ：阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克-斯洛伐克、老挝、 蒙古人民工合国、苏联 W组 ：匈牙利、波兰 Q组 ：罗马尼亚 T组 ：北美、中美和南美国家、百慕大和加勒比国家， 但古巴除外 V组 ：其他不在上列各组之内的所有国家
反倾销法的追究
③间歇性倾销（掠夺性倾销）--predatory dumping
以低于国内价格，甚至低于成本的价格，在国外市
场上销售产品。
目的：
是以低价打击竞争对手，占领进口国市场。这种倾 销受到大多数国家的抵制。
参考资料：请说明是哪种倾销类型
为占领中国市场，2001年欧盟以50%至92%的倾销幅 度向中国市场进行倾销，给生产该类产品的连云港 三吉利公司造成巨大损失。据外经贸部和国家经贸 委联合发布的反倾销初裁公告，1999年至2001年， 从欧盟进口的邻苯二酚数量累计占中国国内市场的 份额达到87.5%，并呈上升趋势，而其进口价格却 低于国内同类产品，且每年平均下降10%左右。
4、适时进行价格承诺，以确保中国企业的出口份额。 调查机关作为肯定性初裁后，应诉企业可以申请价格承
诺以确保一定的出口额。
5、要成立专门的应诉工作组
6、要聘请具有专业知识的律师 反倾销案件是专业性非常强的案件，而且时间跨度长，
因此必须聘请专业律师参加，这样才能万无一失。
7、 争取各方面支持 一是应诉企业应取得中国政府以及有关行业协会、 商会的支持和配合；二是调动所在地进口商和最终用户 的积极性并争取其配合，争取调查机关考虑其利益
Tied loan,买方信贷的附带条件是贷款必须用 来购买债权国的商品，因此又称为约束性贷款。
2、按贷款时间长短划分
短期信贷：1年以内
中期信贷：1年—5年
长期信贷：5年—10年
三、出口信贷国家担保制
-----Export Credit Guarantee System
国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商 业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷， 由国家设立的专门机构出面担保，当出现拒 付风险的时候，由该机构按照承保的金额给
在欧盟邻苯二酚大量倾销的冲击下，2001年连云港 三吉利公司的市场份额仅为8.01%，比2000年下降 了0.96个百分点，工厂开工率不足20%，设备大量 闲置，2000年和2001年两年之间停产时间竟长达1 年半。自1999年5月投产到2001年末，该公司已累 计亏损2300多万元。连云港三吉利公司不得不于 2001年9月正式提出反倾销申诉。该案初裁已判定 欧盟倾销，并已从2002年11月4日开始对来自欧盟 的进口邻苯二酚实施临时反倾销措施。
2 、战略物资及其有关的先进技术资料的出口
3．受自动出口限制的产品
4．受出口许可证管理的产品
5．经济制裁
6．重要文物、艺术品、贵重金属
目的： 出口管制的政治目的 出口管制的经济目的
西方国家在开始怀疑朝鲜开发核武器后，纷 纷加强了对朝鲜的技术和设备出口限制，但日 本加强这一限制有着更深层的原因。不久前， 美国政府曾要求日本加强对朝军民共用技术和 设备的出口限制，防止朝鲜利用这些技术和设 备开发核武器等大规模杀伤性武器。美国的目 的是加强对朝鲜的技术限制，顺利实现扼制朝 鲜的重要战略目标。
作业： 对于一个国家来说，如果受到了他国的反 倾销起诉，我们该如何面对？
反倾销应诉对策
1、建立预警体系,积极应诉. 不应诉等于坐等败诉，因此态度要积极，变被动为主动。 2、充分配合调查 在规定的时间内递交所有文件和问卷，据理抗辩 3、市场经济地位抗辩或替代国或替代工业部门的选择 我们尽量争取到该产品属于典型的市场经济,积极争取被 诉产品正常价值的直接适用。若不能，则我们要积极选择 最佳替代国,它的选择是反倾销应诉成败与否的重要步骤.
第十章 鼓励出口与出口管制措施
主要内容：
第一节 鼓励出口措施 第二节 管制出口措施 第三节 经济特区措施
第一节
鼓励出口措施
一、出口补贴 二、出口信贷 三、出口信贷国家担保制
四、商品倾销 五、外汇倾销 六、其他措施
鼓励出口措施 指出口国政府通过运用财政金融 等经济手段和政策工具,促进本国 商品的出口,扩大国外市场
复性措施
参考资料：
20世纪初期的货币信用危机发生后，各国货币纷纷贬 值。私人厂商或卡特尔在国家支持下，利用本国货币贬值机会， 进行倾销(亦即外汇倾销)。日本是这方面的典型。以棉织品为
例，20年代后期至30年代，日本棉织品出口额仅及英国的33
％，1930年增为65％，1933年超过英国跃居世界首位，1935 年竟超过英国40％(宋则行、樊亢，1994)。这里除了日本因 工资低廉具有竞争力外，利用日元大幅度贬值扩张出口也是一 个重要原因。
买方信贷
出口方银行直接向外国的进口厂商提供或进口 方的银行提供的贷款，是一种约束性贷款。
买方信贷（A）--出口方银行直接向厂商提供的贷款 买方信贷（B）--出口方银行直接向进口方银行提供 的贷款
这笔贷款如果买方或买方银行不用于 购买本国的企业的产品怎么办？岂不 是陪了夫人又折兵？
为什么又称为约束性贷款？
四、商品倾销（Dumping）
指以低于商品正常价值的价格在其他 国家市场上抛售产品，并对进口国同
类产品造成伤害的行为。
构成商品倾销的条件：
A、进口商品以低于正常价值的价进行销售。 B、对进口国的同类产品造成重大损害。 C、两者之间存在因果关系。
分类：
①偶然性倾销 ②长期性倾销
③间歇性倾销（掠夺性倾销）
多边出口管制 几个国家的政府通过一定的方式，建立 国际性的多边出口管理机构，商讨和编 制出口管制货单的出口管制国别，规定 出口管制的办法等，以协调彼此的出口 管制政策和措施，达到共同的政治、军 事和经济的目的。
例如 巴黎统筹委员会
对社会主义国家实行禁运和贸易限制的国际组 织。正式名称输出管制统筹委员会。简称巴统。 巴统是冷战的产物，是第二次世界大战后西 方发达工业国家在国际贸易领域中纠集起来的 一个非官方的国际机构，其宗旨是限制成员国 向社会主义国家出口战略物资和高技术。列入 禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和 稀有物资等三大类上万种产品。
出口厂商或者外国进口厂商(或其银行）提
供的贷款。
特 点：
1、是一种国际信贷方式
2、通常用于大型设备的出口
3、金额较大
4、期限较长 5、利率较低 6、通常由政府支持（OSECs）
分类:
1、按借贷关系划分
卖方信贷--Supplier`s Credit 买方信贷-- Buyer`s Credit
卖方信贷
货币贬值及通货膨胀等经济原因
（2） 担保对象
对出口厂商的担保：
国家直接担保，或 者为企业取得出口信
贷提供有利条件
对银行的直接担保:
国家担保机构直接对 银行承担责任
（3）担保期限和费用
期限：短期（6个月，综合担保）
中期，长期（逐笔审批的特殊担保） 费用低
什么是综合 担保？
综合担保
即出口厂商一年只需办理一次投保，就可
与补偿。
（1）担保的项目和金额：
商业保险公司不承保的出口风险项目
政治风险 :金额为85%-95%