新形势下县级教师培训机构面临的机遇与挑战(swot分析)

新形势下县级教师培训机构面临的机遇与挑战(swot分析)

SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学管理学教授于20世纪80年代初提出来的，是一种能够客观而准确地分析和研究一个单位现实状况的方法。SWOT四个英文字母分别代表：优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）。从整体上看，swot可以分成两部分：第一部分SW，主要分析内部条件；第二部分OT，主要用来分析外部条件。利用这种方法进行分析可以更清晰的找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、要避开的东西。现运用这种方法，以内蒙古呼伦贝尔莫旗教研培训中心为例，对县级教师培训机构在新形势下面临的机遇与挑战进行分析，旨在发现存在的问题，找出解决方法，并明确以后的发展方向。

1优势（strength）

县级教师培训机构在不同的历史时期担负着不同使命，莫旗教培中心也不例外，其前身为教师进修学校，在上个世纪80年代初期曾经培养了大批小学合格教师，包括初中英语教师，而后与高校合作办学，又在提高中小学教师学历领域发挥了充分作用，进入到世纪末，转型为以教师继续教育为主，发展到今天，成为集教研、培训、电教、科研为一体的研培机构，其优势主要有以下几个方面：

1.1机构设置。莫旗教培中心是由旗政府领导（县级）、旗教育局主管的具有独立法人资格的办学实体，作为县级教师培训机构，是本地区唯一一所。从机构地位看是二级单位，集政务、业务于一体。相对来说，具有一定的发展条件。

1.2资源整合，促进培训模式多样化。近几年有些地区将进修学校与教研室、电教馆进行合并，从而扩大了教师培训机构的职能。莫旗在2006年进行了实质性合并，并更名为教研培训中心。从而有效实现了区域教师进修、教研、电教等相关部门和机构的资源整合。并将整合的优势落实到培训工作上，建立了学科团队，成立名师工作室，形成了研训一体的培训模式。

1.3高素质的专兼职教师队伍。整合后教师队伍得以丰富，除了一部分为原来的进修教师，大多数是近年来在中小学中选拔出来的骨干教师、优秀教师，具有丰富的中小学教育教学经验，都是本学科领域的佼佼者。形成了由资深专家、中心教师、一线骨干教师组成的专兼职教师队伍。

1.4区域培训更为贴近一线。县级教师培训机构的培训对象非常具体，就是区域内教师。以莫旗为例，辖区范围内有学校43所，中小学教师三千人。培训都是在中心教师参与和指导教学过程中发现问题的基础上，针对各层次教师的学习需求进行。

1.5设施设备比较先进，校园文化丰富而深邃。县级教师培训机构往往经历了相当长的一段发展历程，往往形成了自己学高为师，身正为范的一套校园文化。同时以晋升国家级示范性县级培训机构为契机，迅速发展，拥有现代化的教学设备，各种教室齐全，有视频会议系统、vod视频点播直播系统和全旗教育城域网主控室等。

2劣势（weakness）

2.1经费保障缺乏有效机制。首先虽然国家和自治区相关政策规定“每年度按照中小学教师工资总额的1%～2%安排用于中小学教师继续教育；从城市教育附加费中提取不低于15%的经费用于中小学教师继续教育”，但是在大多数地区往往得不到有效落实。致使本来应该由政府、学校和教师共同承担的培训费用，

现在由教师个人承担（莫旗培训经费以收取教师培训费为主），制约了教师的参训热情。其次中心作为中小学教师的研训基地，其建设在新形势下落后于中小学。尤其是研、培合并后，政府预算的教研经费相对于实际教研支出（教研员下校指导，组织活动，学习交流）来说是杯水车薪，无形中形成了教研依靠培训支撑的局面。所以经费不足的问题将是制约县级教研培训机构生存和发展的最大因素。

2.2专业教师队伍整体水平不均衡。整合后的教师培训机构的教师队伍是由培训者、教研员、电教人员构成的。相对来说教研员来自一线，学习提高的机会又很多，成长比较快。而原来进修的那部分培训者，一是原来所从事的教学工作专业性较强，随着时代的发展有的已渐渐消失；二是相应的学习深造又没有（近几年来很少有部门组织培训者培训），使其没有跟上时代的脉搏，可以说是在进修校的发展进程中，这一部分人培训了别人，消失了自己。短时间内仅依靠他们个人的努力，转型有很大困难。

2.3专业教师未纳入中小学教师管理体系。县级教师培训机构师资队伍的动态管理没有形成机制，由此带来的专业教师待遇问题越来越凸显出来。呼伦贝尔地区比较普遍，以莫旗教培中心为例，教师在近几年来的几次调资中，都没有享受中小学教师待遇，按照地方事业编对待，致使教师与中小学教师工资差距越来越大，长此下去必将影响中心教师队伍的建设。

2.4教师专业发展方向不明朗。县级教师培训机构多数已经实现整合，但缺少机构整合后的刚性标准，教师职称有一部分是原来的中专系列，多数是中小学教师系列，参评条件与实际工作就有很大出入。此外培训机构评优评先政策缺失，几乎没有系统内评选活动，更无从谈相关待遇。

2.5培训对象的现实问题。教师个人承担费用；职业倦怠、“高级后”现象；工学矛盾；区域内点多面广、学校分散等因素，致使教师缺乏自我发展的能动性，使得教师培训步履维艰。

3机会（opportunity）

3.1国家政策导向。“国家中长期教育改革和发展规划纲要”，“教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见”中相关政策的指导为县级教师培训机构的给予了政策的导向。

3.2国家级培训的示范引领，使县级培训机构有了学习和发展的方向。

3.3国家级示范性教师培训机构的评估建设，为县级教师培训机构提供了发展的契机。莫旗教培虽然已经通过了国检的初检，复检将会进一步促进中心的发展。

4挑战或威胁（threat）

4.1越来越高的培训需求。培训对象素质的不断提高，新课程改革和教育的发展，使得教师面临诸多问题，也是各个方面期望在培训中解决的问题，这要求我们教师培训机构要走在教育教学的前沿，去引领示范。

4.2各级各类培训的冲击。十二五期间，国家加大教师培训力度，启动了“国培计划”，这些国家级培训以示范引领、雪中送炭、促进改革为宗旨，覆盖面很大，多数是由高校和一些企业承办，以远程培训为主。其次是区、市两级的各类培训，在挑战县级培训机构的培训质量的同时，也使得县级教师培训机构的培训任务在逐渐减少。

4.3培训途径的多元化的挑战。培训途径的多元化尤其是网络化，挑战县级培训机构的软、硬件建设，教师终身学习的需求，挑战我们的质量监控和管理。

对照以上县级教师培训机构的swot分析，本着机构“小实体、多功能、大服