医院招标采购风险因素与防范
医院药品采购廉政风险管理制度
一、目的为加强医院药品采购工作的廉政建设,规范药品采购行为,防范和遏制腐败现象,确保药品采购的公开、公平、公正,提高药品采购质量,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于医院药品采购全过程,包括药品采购计划、招标、询价、合同签订、药品验收、支付等环节。
三、廉政风险点及防控措施1. 药品采购计划制定(1)风险点:采购计划不科学、不合理,存在违规操作。
(2)防控措施:① 采购计划应依据临床用药需求、药品使用情况及库存量等因素制定,并经药剂科主任审核、分管院长批准。
② 采购计划应公开透明,接受科室监督。
2. 药品招标、询价(1)风险点:招标、询价过程不规范,存在串标、围标、压价等现象。
(2)防控措施:① 严格执行国家药品采购法律法规,确保招标、询价过程公开、公平、公正。
② 招标、询价过程中,邀请具备相应资质的评标专家,对投标企业进行严格评审。
③ 加强对招标、询价过程的监督,确保招标、询价结果的真实性、公正性。
3. 合同签订(1)风险点:合同签订不规范,存在违规操作。
(2)防控措施:① 合同签订前,由药剂科负责审核合同条款,确保合同内容合法、合规。
② 合同签订过程中,严格执行相关法律法规,确保合同签订的公正性。
4. 药品验收(1)风险点:药品验收不规范,存在收受回扣、虚假验收等现象。
(2)防控措施:① 药品验收应由药剂科负责,严格按照药品质量标准进行验收。
② 验收过程中,加强监督,确保验收结果的真实性、公正性。
5. 药品支付(1)风险点:药品支付不规范,存在违规操作。
(2)防控措施:① 药品支付严格按照合同约定进行,确保支付金额的准确性。
② 加强对药品支付过程的监督,确保支付过程的合法性、合规性。
四、责任追究对违反本制度的行为,一经查实,将按照相关规定追究相关责任人的责任,情节严重的,将依法依规进行处理。
五、附则本制度自发布之日起施行,原有相关规定与本制度不一致的,以本制度为准。
医院应根据实际情况对本制度进行修订和完善。
医院药品采购流程中的风险防控措施
医院药品采购流程中的风险防控措施在医院的日常运营中,药品采购是一个至关重要的环节。
为了确保患者的用药安全、优化资源利用、降低医院采购成本,医院需建立起科学合理的药品采购流程,并加强风险防控措施。
本文将探讨医院药品采购流程中应采取的风险防控措施。
一、制定合理的采购计划和标准在药品采购之前,医院需要制定合理的采购计划和标准。
这包括确定所需的药品种类和数量、质量要求以及采购周期等。
通过科学的预测和分析,医院可以准确评估患者的需求,降低过剩库存或供应不足的风险。
二、建立供应商评估和选择机制为了确保药品的质量和安全性,医院需要建立供应商评估和选择机制。
在评估供应商时,可以考虑以下因素:供应商的规模和信誉、药品生产与质量控制能力、价格竞争力以及售后服务等。
通过与多个供应商建立合作关系,医院可以增加采购渠道的多样性,降低单一供应商带来的风险。
三、建立合同管理制度药品采购过程中,医院应与供应商签订合同,并建立合同管理制度。
合同应明确双方的权责义务、药品的规格和质量要求、价格及付款方式、交货周期等。
合同管理制度可以帮助医院监督供应商的履约情况,减少潜在的合同纠纷和风险。
四、实施采购过程的监督和控制为了防止药品采购过程中的风险,医院需加强采购过程的监督和控制。
这包括建立规范的采购流程、加强对采购合规性的审查、确保采购记录的真实可靠性等。
此外,医院还可以通过信息化系统来实时监控采购过程,及时发现和处理异常情况,提高风险防范能力。
五、加强药品质量监管药品质量安全事关患者的生命健康,医院在药品采购流程中必须加强质量监管。
医院应建立药品质量评估机制,对采购药品进行质量抽查和检验,并与药品监管部门保持紧密合作,及时了解相关药品的监管信息和风险提示。
同时,医院还应加强内部药品储存和配送环节的质量控制,确保药品的储存和使用符合规范。
六、定期开展供应商绩效评估供应商的绩效评估可以帮助医院了解供应商的合作水平和服务质量,并及时调整合作策略。
医院医疗设备招标采购问题及审计整改对策
医院医疗设备招标采购问题及审计整改对策摘要:近年来,卫生管理部门提高了医疗卫生事业现代化进程,医疗设备引进成为医疗体制改革的必经之路,但医疗设备的招标采购管理及相应体系还不能同步发展,不能满足医疗设备招标采购的现实需要。
因此,构建科学、系统的医疗设备招标和采购系统,对于实现国有医院医疗效能最大化具有重大现实意义。
关键词:医疗设备;招标采购;问题;对策引言物资设备招投标制度作为市场经济下的办公用品、机器设备和建设工程一种交易方式,能够促进社会竞争,优化资源配置。
为解决医疗设备招投标中存在的问题,我国目前的公立医院医疗设备招投标市场还需通过建立一套完整的监督激励机制加以改革和完善。
1规范医疗设备招标采购体系的重要作用1.1健全医疗设备招标采购体系有助于促进市场经济发展。
健全医疗设备招标采购流程、完善招标投标监管协调机制,可以充分发挥相关职能部门的作用,实行招标全过程监督、公开,接受社会舆论监督,确保监督落实,从根本上解决各自为政和同体监督等问题,推动市场公平竞争。
1.2健全医疗设备招标采购体系有助于改善医患关系。
研究表明,医疗产品和医疗服务对于患者没有价格弹性。
完善的医疗设备招标采购体系,不仅可以指导医疗设备招标采购的实际操作,更能降低医疗总体价格和消费者医疗费用,使老百姓得到实惠,在一定程度上改善医患关系。
1.3健全医疗设备招标采购体系有助于提高医院管理水平。
医院现代化建设和快速发展离不开先进的医疗设备。
招标可以拓展采购市场,提高质量和性价比,促进医疗设备采购的竞争公平性。
同时,可以规范采购行为,避免腐败和财产浪费的现象发生。
因此,医疗设备的招标采购是医院进行现代化管理的重要组成部分,它有利于促进医院现代化的管理。
1.4健全医疗设备招标采购体系有助于医院创造经济效益和社会效益。
随着我国医疗改革步伐的推进,只有不断改善医疗设备并提高医疗技术,才能适应医疗现代化进程的客观需要。
医疗设备的安全性与医院经济效益息息相关,因此,保障医疗设备的高质量能够带来极高的社会效益,同时也为医院带来高效的经济效益。
浅谈公立医院设备管理过程风险点及解决办法
浅谈公立医院设备管理过程风险点及解决办法摘要】我国的公立医院有大量的医疗设备,对医疗设备进行管理是医院管理的重要内容,但在管理设备的过程中存在很多风险点必须引起重视。
本文结合笔者多年的研究实践,探讨公立医院设备管理过程的风险点,在此基础上总结有效的解决方法,以供参考。
【关键词】公立医院;设备管理过程;风险点;解决办法医疗设备是医院治疗患者的重要工具,很大程度上决定了临床的治疗水平和医院的社会声誉,尽管近些年越来越多人重视我国公立医院的设备管理工作,但不可否认还是存在不少管理上的问题,归根结底在于管理人员忽略管理过程的风险点。
因此,对存在的风险点进行分析,在此基础上提出和应用有效的解决方法具有非常重要的意义。
1.公立医院设备管理过程的风险点分析1.1设计生产风险从当前医疗设备设计情况看,尽管在工艺水平与技术条件上不断完善,但并未考虑是否真正满足临床实际使用要求,未能准确定位,由此可能产生设计上的缺陷问题。
一般设计过程中,大部分医疗设备材料均取自工业,易出现材料降解、化学物质残留、微生物污染、放射性、生物相容性问题,这些问题的存在将导致设计质量受到影响。
同时,许多化学材料用于设备设计加工中,还需判断是否影响人体安全性,而整个评估、改进过程需在一定时间内完成。
这样从整个设计生产流程看,需经过元器件与材料的筛选、工艺技术选择、设备器件装配等,另外后续还涉及检验、包装与储运等多个环节,期间无法保证有不可控风险因素出现,影响设备质量[1]。
1.2研究验证局限与临床药品使用相同,医疗器械实际投入使用前,需做有效性、安全性等评价工作,确保设计与生产缺陷问题得以控制。
特别在其中安全性评价上,涉及的内容包括化学、物理、生物学以及最后的临床评价。
其中在化学评价方面,强调对设备器械是否存在各种添加剂、有害金属元素以及材料残留情况等判断,而物理评价则从器械疲劳性、能量、弹性与刚性等角度分析。
通过生物学评价,可从分子、细胞、组织与器官评价,但这种评价仍无法保证有效控制降解产物、残留物释放控制,所以实际评价中要求通过最终的临床评价阶段对医疗设备质量确定[2]。
医院招标采购内控管理制度
医院招标采购内控管理制度第一章总则第一条为了规范医院招标采购行为,加强医院内部控制管理,提高采购效率和资金使用效益,保障医院合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规,结合医院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于医院范围内的一切招标采购活动,包括药品、医疗器械、设备、后勤物资、工程和服务等。
第三条医院招标采购内控管理遵循公开、公平、公正、透明、高效的原则,确保采购过程的合法、合规、合理。
第二章组织机构第四条医院设立招标采购领导小组,负责领导、协调和监督医院的招标采购工作。
招标采购领导小组由院长担任组长,分管副院长、财务负责人、审计负责人等担任副组长,相关部门负责人为成员。
第五条招标采购领导小组设立招标采购办公室,具体负责医院招标采购的日常工作。
招标采购办公室设主任一名,副主任及工作人员若干名。
第六条医院设立招标采购评审委员会,负责对招标采购项目进行评审。
评审委员会由相关领域的专家、业务骨干组成。
第三章招标采购程序第七条招标采购项目应当遵循以下程序:(一)项目立项。
各部门根据工作需要,向招标采购办公室提出采购项目申请,招标采购办公室对项目进行审核,报招标采购领导小组审批。
(二)编制招标文件。
招标采购办公室根据项目特点,组织编制招标文件,包括招标公告、招标文件、投标须知等。
(三)发布招标公告。
招标采购办公室在指定的媒体上发布招标公告,公开招标信息。
(四)投标报名。
投标单位在规定的时间内向招标采购办公室报名,提交相关资料。
(五)资格预审。
招标采购办公室对投标单位进行资格预审,确定合格的投标单位。
(六)招标评审。
招标采购评审委员会对合格的投标单位进行评审,确定中标单位。
(七)中标通知。
招标采购办公室向中标单位发出中标通知书,同时通知未中标单位。
(八)合同签订。
招标采购办公室与中标单位签订采购合同。
(九)履约验收。
招标采购办公室对中标单位履行合同情况进行验收。
(十)支付款项。
医院招标采购需求管理和风险点管控
医院招标采购需求管理和风险点管控摘要:本文探讨了医院招标采购中的需求管理和风险点管控问题,强调了在医疗设备和药品采购过程中,科学合理的需求管理和风险点管控是确保采购成功的关键因素。
文章从需求管理的重要性、需求管理的基本原则、风险点的分类及管控措施等方面进行了深入分析,旨在为医院招标采购提供有益的参考和指导。
关键词:医院招标采购;需求管理;风险点管控一、引言医院招标采购在医疗行业中具有重要地位。
作为医院运营的重要组成部分,招标采购不仅关系到患者的医疗体验,还影响到医院的经济效益和声誉。
然而,随着医疗技术的不断进步和医疗需求的增加,医院面临着越来越复杂的招标采购环境,其中需求管理和风险点管控问题愈加突出。
需求管理是医院招标采购的起点,它涉及了识别、明确和规划采购项目所需的各种物品和服务。
这个阶段的不足或错误可能导致采购项目的失败。
一方面,如果需求不明确或不准确,可能会导致采购的物品与实际需求不符,浪费资源。
另一方面,风险点的存在也使得招标采购充满挑战。
供应商可能无法按时交付,技术问题可能导致设备或药品的不适用性,合同漏洞可能导致法律风险等。
问题的关键点在于,如果需求管理不当或风险点管控不力,医院将面临巨大的经济和运营风险。
这些风险不仅可能导致采购成本的增加,还可能危及患者的安全和医院的声誉。
因此,需求管理和风险点管控问题备受医疗界的关注和担忧。
二、需求管理的重要性2.1 需求管理的定义需求管理是医院招标采购中的关键环节,其核心任务在于确保采购项目所需物品或服务的需求明确、合理并具备可操作性。
需求管理不仅仅是一项流程,更是一个全面的计划和控制体系,旨在满足医院的需求,同时最大限度地降低资源浪费。
在需求管理中,首要任务是明确需求。
这包括准确描述所需物品或服务的性质、规格、数量和质量标准。
明确的需求有助于避免后续的误解和争议,确保采购项目按预期进行。
合理性是需求管理的另一个关键方面,需求必须合理地反映了医院的实际需要,而不是过度或不足。
公立医院招投标监督管理存在的问题及建议
公立医院招投标监督管理存在的问题及建议公立医院的招投标监督管理是保障医疗资源配置公平、有效的重要环节。
目前公立医院的招投标监督管理存在以下问题:招投标程序不透明。
有些公立医院在招投标过程中存在幕后操作、内定中标等问题,导致招投标程序的公开、公平、公正受到质疑。
部分医院在招标环节中,对于投标人的资质要求不明确,评标标准不公开,容易引发一些不合格投标申请的出现,增加了医院选择供应商的难度和风险。
评标标准不科学。
有些公立医院在评标过程中重视价格因素,而忽视了供应商的信誉、技术实力、售后服务等因素的评估,这样容易导致低价中标的情况出现,降低了医院的采购质量和供应商的服务水平。
供应商资质审核不严格。
有些公立医院在审核供应商资质时,未严格按照相关法规和规章的要求进行审核,对供应商是否具备相应的资质和能力缺乏全面的审查,容易导致不合格的供应商获得合同,并给医院和患者带来潜在的风险。
监督缺位。
当前公立医院的招投标监督存在监管力度不足的问题,监督部门在招投标过程中的参与度不高,对于不符合法规要求的行为缺乏及时的纠正和惩处,导致一些不规范、不合规的行为得以继续存在。
加强招投标程序的透明度。
建立健全招标公告、招标文件的编制和发布流程,明确投标人的资质要求和评标标准,并要求公立医院在招标过程中主动公开相关信息和数据,接受社会的监督和公众的评议。
优化评标标准。
除了价格因素外,应该更加重视供应商的信誉、售后服务和技术实力等因素。
建议建立一套科学、合理、客观的评标方法,通过多项综合评估,确保供应商真正具备胜任医院采购任务的能力。
加强供应商资质审核。
加强对供应商的资质和信誉的审核,规范审核程序,确保供应商的资质真实、有效,并对供应商的执照、财务状况等进行全面的审查,避免不合格供应商参与招标。
加强监督力度。
加大对公立医院招投标过程的监督力度,建立健全的监督机制,及时发现和纠正不合规行为,对违法违规行为进行严厉的处罚和制度性的惩处,形成规范的招投标管理环境。
公立医院招标采购审计风险及应对策略
公立医院招标采购审计风险及应对策略□文/孙媛 杨晋梅 李胜 王延震【摘要】文章分析了公立医院招标采购中发现的常见问题及由此带来的审计风险,提出可行性较强的改进方案,旨在规范公立医院招标采购流程,降低招标采购业务的管理风险和审计风险,实现公立医院提质、降本、增效。
【关键词】公立医院招标采购;医院管理;审计风险;应对策略公立医院需要在招标采购工作中与时俱进,不断探索和改进工作方式,严控招标采购中的审计风险,确保规范高效地完成招标采购任务,促进公立医院高质量可持续发展。
公立医院招采现状近年来,随着医疗卫生行业的蓬勃发展,大部分公立医院成立了招标办公室,根据财政部门要求,公立医院在集中统一平台发布招标采购信息。
这虽然提高了集中采购效率,减少了采购成本,但是在招标采购实践中仍存在一些问题,并带来相关的财务运行管理风险和审计风险,需要引起重视。
第一,专业度欠缺引发竞争不充分和审计风险。
部分公立医院招标采购人员由于缺乏对相关技术复杂的招标品目(尤其是医疗专业设备类和信息技术服务类)的深入了解和认知,并未从医疗专业技术服务需求角度加以分析和筛选。
例如,招标文件中某些设备参数要求具有一定的专有性和指向性,如生产企业独有的技术专利、设计、原产地构配件等。
此举具有严重偏向性和指向性,存在排斥、歧视其他潜在供应商情况,违反了招标采购工作的公平性原则。
医疗领域的设备或信息技术服务特有的专业性和复杂性,被某些企业称为“定制式”招标,或者采用了“明招标,暗定标”的招标方式,易带来审计风险,且可能造成违反招标采购相关法律法规的情形。
第二,擅自改变采购方式导致采购成本上升和审计风险。
因招标采购人员发布的招标公告或招标文件具有一定的特指性,致使符合条件的投标供应商少于三家而无法开标。
公立医院的招标办公室工作人员大多是行政管理人员,缺乏招标采购相关的专业知识,导致在工作中易出现未经上级财政部门批准就擅自改变采购方式的情形。
例如,当投标供应商少于三家时,招标办公室工作人员擅自把依法必须公开招标的项目改为邀请招标;只有符合条件的两家企业报名时,未经本级财政部门批准,擅自改为竞争性谈判;在只有符合条件的一家企业投标时,直接改为单一来源方式采购。
医院医疗设备招标常见问题及对策
MONEY CHINA /2021年1月中财经界 医院医疗设备招标常见问题及对策射阳县人民医院设备科顾娟摘要:目的:分析医院医疗设备招标常见问题,并提出相应对策。
方法:以2016年1月-2020年3月我院170例医疗设备招标案例为研究对象,采取回顾性分析法,以问题为导向,对整个招标过程进行全面分析,总结我院170例医疗设备招标项目情况。
结果:170例医疗设备招标案例中,资金来源包括自有资金和财政资金,占比15.29%、84.71%;投标人数量包括3家、>3家,占比78.82%、21.18%;设备来源包括国产和进口,占比13.53%、86.47%;采购数量为≤2台和>2台,占比64.12%、35.88%;有无耗材包括无耗材和有耗材,占比83.53%、16.47%;纪检人员是否现场参与中,未参与38.23%,参与61.77%;售后维护中,无维护成本40.59%,有维护成本59.41%。
结论医疗医疗设备招标还存在诸多问题,进口设备采集较多,因加强国产设备质量,以优化过长与进口设备的采购比例,同时综合考量设备耗材与售后情况等,以科学配置医疗设备。
关键词:医院医疗设备招标评价体系内部管理管理水平医院是为人们提供医疗服务的主要场所,各类医疗设备是医院的必备基本设施,在各种疾病的临床诊断、治疗中均发挥着重要作用,由此,在医院整体支出中,医疗设备采购占据较大比例。
招标是医院采购医疗设备的主要方式,可促进医疗设备采购的规范性。
但由于医疗设备采购和招标涉及到多方利益,该项工作一直以来都是医院内部管理的高风险领域。
近年来,国家逐渐提高对医院医疗设备采购和招标工作的重视度,颁布了严格法律法规,以规范医疗设备招标工作,确保其公平、公正和公开。
因此,医院为了推进医疗设备招标工作有序开展,先后成立招标管理部门,提高了医疗设备采购效率,规范了医疗设备招标行为。
即便在新形势下,医院医疗设备招标工作越来越规范,但仍然存在很多不足之处。
医院医疗设备招标采购中应注意的问题及改进措施
医院医疗设备招标采购中应注意的问题及改进措施【摘要】随着国家对人民群众健康的日益关注和医疗技术的不断发展,医疗设备采购工作的重要性日益突出。
本文对医疗设备招标现状及风险进行了阐述和分析,并提出了解决现有问题的构想与策略。
【关键词】医疗设备;招标管理;采购医疗设备是现代医院建设与发展所需的基础设备,医疗设备的招标采购是医院合理配置资源提供有效途径。
加强医疗设备成本效益分析,以合理的价格购买优质医疗设备,对医院具有重要意义。
一、采购医疗设备存在的现状及风险1.设备计划制定不合理的风险有的医院在申报设备计划时,故意夸大所需设备的效率和性能,对其性能的评估不足,导致设备认证专家的错误估计;有的医院设备采购论证与实际情况不相符,没有研究临床实际需要,对设备的技术条件及人员配备了解不深,导致采购的设备被束之高阁;有的医院要求预算拨款购买国外设备,实际上可以购买国产设备,造成成本过高,也违背了国家关于采购国产设备的规定。
2.不规范试用医疗设备的风险有些医院有长期合作或私下早已属意的供应商,为了达到自己的目的,往往采取先试用后采购的方式,招标实为走过场,拆分项目“化整为零”规避招投标、招标文件设置歧视性条款等方式避免招标,想方设法变相指定供应商,导致公开招标不公、不正、不透明,滋生腐败。
在公立医院采购过程中,如出现单位与个人接受供应商的回扣,包括医院接受利益相关方的捐赠或科室医务人员、采购人员接受供应商的红包、回扣等,加大采购人员向该供应商倾斜的概率,排斥其他潜在供应商参与竞争。
3、预算失控的风险公立医院缺乏专业的医疗设备采购经理和监督员,可能导致招标效果较差。
这主要体现为采购过程中的信息不对称。
一般来说,对于设备特点、使用寿命、价格、售后服务等信息的掌握,卖方更占优势。
如果买方在价格谈判开始前没有进行足够的市场调查,那么在谈判过程中,卖方就占有很大的主动性。
如果有供应商预先与有关部门达成口头协议,对谈判会造成很大影响。
医院廉政风险点防范措施
医院廉政风险点防范措施引言廉政风险点是指可能导致腐败、违规行为或其他不当行为发生的因素和环境。
医院作为公共机构,面临着廉政风险。
为了确保医院的廉政风险得到有效控制,我们需要采取一系列的防范措施。
本文将介绍一些常见的医院廉政风险点以及相应的防范措施。
廉政风险点及防范措施1. 财务管理风险财务管理是医院廉政的重要环节。
财务风险主要包括财务数据造假、挪用公款和虚报成本等行为。
为了防范财务管理风险,医院可以采取以下措施:- 建立健全的内部控制制度,确保财务数据的真实性和准确性;- 实施严格的开支审批制度,防止公款被挪用;- 加强财务监督,定期进行财务审计和风险评估。
2. 采购管理风险采购管理涉及到医院购买各类设备、药品和服务等。
采购风险主要包括滥用职权、违规招标和倒卖采购信息等行为。
为了防范采购管理风险,医院可以采取以下措施:- 建立公开透明的采购制度,确保公平竞争;- 高度重视供应商的背景调查,确保其信誉和合法性;- 定期进行采购活动的审计和监督。
3. 人事管理风险人事管理是医院廉政的核心内容。
人事风险主要包括利用职权进行人事操作、虚假招聘和腐败行为等。
为了防范人事管理风险,医院可以采取以下措施:- 建立完善的人事管理制度,严格遵守岗位任命程序;- 进行严格的背景调查和资格审查,确保招聘的公平性和合法性;- 加强人事变动的审计和监督。
结论医院廉政风险点的防范措施是保证医院廉洁运作的基础。
通过建立健全的内部控制制度、加强监督和审计,医院能够有效遏制廉政风险的发生,确保医院的正常运转和公信力。
以上是一些常见的医院廉政风险点以及相应的防范措施,希望对贵院廉政风险的防范提供一些启示和帮助。
医院药品采购制度中的风险评估与控制策略
医院药品采购制度中的风险评估与控制策略随着医疗技术的不断进步和人们对健康的日益重视,药品采购在医院管理中的重要性也日益凸显。
然而,药品采购涉及众多环节,其中存在的风险也不可忽视。
本文将就医院药品采购制度中的风险评估与控制策略进行探讨。
一、风险评估医院药品采购制度中的风险主要分为内部风险和外部风险。
内部风险主要包括医院内部的人员、流程和系统等方面,而外部风险则包括市场环境、供应商和政策等方面。
1. 内部风险评估(1)人员风险:医院采购人员的专业素质、经验和道德风险将直接影响药品采购的质量。
因此,医院应加强对采购人员的培训和管理,确保其具备良好的职业道德和专业知识,避免个人行为对采购决策产生负面影响。
(2)流程风险:医院药品采购涉及到众多环节,如需求确定、招标、评标、合同签订以及货物验收等。
在每个环节中,存在着流程不规范、程序不完善的风险,因此,医院应建立健全的采购流程,确保每个环节都符合规定,并对流程进行监管和评估。
(3)系统风险:医院药品采购的信息化程度日益提高,然而,系统安全风险也日益显现。
医院应加强对信息系统的安全保护,确保数据的完整性和机密性,防止信息泄露和非法篡改。
2. 外部风险评估(1)市场环境风险:药品市场竞争激烈,市场价格波动较大,医院在采购过程中可能面临价格风险。
为降低风险,医院应加强对市场信息的收集和分析,并与供应商建立长期的合作关系,以稳定药品价格。
(2)供应商风险:供应商的信誉、生产能力和产品质量等因素都会对药品采购产生重要影响。
医院应针对不同的供应商采取不同的风险评估指标,如供应商的信用评级、生产线的认证情况以及前期的合作情况等,以选择合适的供应商。
(3)政策风险:政策风险是指政府颁布或调整相关政策,对医院的药品采购产生影响。
医院应及时了解政策变化,并制定相应的应对措施,以减少风险对药品采购的不利影响。
二、风险控制策略在评估了医院药品采购中的风险后,可以采取以下策略来控制风险:1. 建立规范的采购流程:医院应制定明确的采购制度,明确各个环节的职责和程序,同时建立监督机制,确保采购流程的规范执行。
加强全程跟踪审计规避医院采购风险
加强全程跟踪审计规避医院采购风险【摘要】医院采购是一项涉及重大资金和资源的重要工作,但也伴随着一定的风险。
为了规避医院采购风险,加强全程跟踪审计是至关重要的。
文章首先介绍了医院采购背景和问题需求,随后提出建立全程跟踪审计制度、加强风险评估、规范采购流程、加强供应商管理、提升内部监督意识等解决方案。
最后强调了全程跟踪审计的重要性,总结了医院采购风险规避策略,并展望了未来发展的方向。
通过全面控制和监督每一个环节,可以有效降低医院采购风险,保障医院的正常运转和患者的利益。
【关键词】全程跟踪审计、医院采购风险、规避策略、风险评估、采购流程、供应商管理、内部监督、医疗机构、审计制度、监督意识、供应链管理、医疗设备采购、合规性审计、医疗行业、风险控制。
1. 引言1.1 背景介绍医院采购管理是医院管理中一个重要的环节,直接关系到医院的供应链管理和资金运作。
在医院采购过程中,存在着一些风险,如采购合同履约情况不明、采购品质不合格、供应商资质不明等,这些风险可能导致医院资金损失、医疗质量问题等严重后果。
加强全程跟踪审计对规避医院采购风险具有重要意义。
随着医院管理要求的不断提高,传统的采购管理方式已经难以满足医院对采购管理的需求。
建立全程跟踪审计制度成为一种必然选择。
通过全程跟踪审计,可以实时监控采购过程中的各个环节,及时发现潜在风险,有利于医院及时采取措施加以规避。
加强风险评估、规范采购流程、加强供应商管理、提升内部监督意识等措施也是规避医院采购风险的重要手段。
在这样的背景下,本文将重点探讨如何加强全程跟踪审计规避医院采购风险的重要性和策略。
1.2 问题需求随着医院采购规模的不断扩大和采购环节的复杂性增加,医院采购风险也日益凸显。
在医院采购中,存在着供应商质量不过关、合同履约风险、价格变动风险、诚信风险等多种潜在风险。
这些风险不仅会影响医院的运营效率和服务质量,还可能导致财务损失和声誉受损。
当前,医院采购中存在的问题主要包括采购流程不规范、内部监督缺失、供应商管理不严格等方面。
防范医院风险点的方法与措施
防范医院风险点的方法与措施医院是一个关乎人们生命安全的重要场所,因此,防范医院风险点至关重要。
本文将提出一些简单且没有法律纠纷的策略,以帮助医院减少潜在的风险。
1. 人员培训与安全意识提升- 确保所有医院员工都接受必要的培训,了解并遵守相关的安全规定和操作流程。
- 定期组织紧急演练,以提高员工应对突发事件的能力和反应速度。
- 建立一个匿名举报制度,鼓励员工主动报告可能存在的风险点或违规行为。
2. 设备和设施维护- 定期检查和维护医疗设备,确保其正常运行和安全使用。
- 检查电气设备,确保其符合安全标准,并定期维修或更换老化设备。
- 定期检查消防设施,包括灭火器和消防报警系统,确保其处于良好工作状态。
3. 安全管理和监控- 建立全面的安全管理体系,包括安全政策、风险评估和应急预案。
- 安装视频监控系统,覆盖关键区域,以监测和记录潜在的风险点。
- 建立安全巡查制度,定期检查医院内外的安全隐患,并及时采取措施加以解决。
4. 患者与家属教育- 向患者和家属提供相关的安全教育,包括警示标识的识别、危险区域的避让等。
- 提供清晰明了的医疗操作说明,确保患者和家属了解相关的风险和注意事项。
- 建立沟通渠道,鼓励患者和家属主动向医院反映潜在的风险点或不安全因素。
5. 数据保护和隐私保密- 建立严格的数据保护制度,确保患者和医院的敏感信息得到妥善保护。
- 建立合理的访问控制机制,限制未授权人员对敏感数据和区域的访问。
- 定期进行数据备份,以防止数据丢失和泄露。
以上是一些防范医院风险点的方法与措施。
医院应根据自身情况制定并实施相应的安全策略,以确保医疗服务的安全性和可靠性。
医院招标采购岗位风险点和一岗双责
医院招标采购岗位风险点和一岗双责为深化国家卫生事业的改革,适应人民群众不断增长的健康需求,公立医院作为国家事业单位,以政府性财政支出为主,招标采购药品、医疗设备、试剂、耗材、软硬件设备、家具及办公用品,进行基建修缮等工作已逐渐成为医院常态化的业务行为。
因涉及采购数量多、资金量大、流程较长、职权范围广等特点,招标采购过程中常常蕴藏着廉政风险,也较易发生违纪违规行为,因此,对医院招标采购的监管工作成为廉政风险防控的重点内容和治理商业贿赂的关键环节[1]。
医院纪检监察部门作为廉政风险的监督者和管理者,应探索招标采购管理中廉政风险防控模式,将“事后监督”的被动传统权力运行监督方式转变为主动“事前监控”和“过程监管”,使招标采购过程中一些不规范的行为能及时、有效地给予规范及纠正。
本文探讨了近5年来我院在招标采购管理中廉政风险防控的实践经验,这将助力医院开展反腐倡廉工作,对推动医疗卫生系统党风廉政建设和行风建设具有深远意义。
1医院招标采购管理中廉政风险防控工作实践与效果1.1事前监管:加强廉政风险防控教育以筑牢廉洁自律思想防线纪检监察部门把握“关键少数”,对院内重点岗位人员通过短信、微信等形式进行纪律提醒,开展法规制度、实务培训,举办案例警示等主题教育活动,组织参观廉政教育基地,多途径、多渠道、多角度进行廉洁提醒和教育。
自2017年起,对采购部门负责人开展每半年一次“一岗双责”、党风廉政宣教及廉洁自律警示谈话,提醒其在运用职权过程中注重原则,勿触红线。
对外做好供应商的诚信教育,自2006年起,每年召开供应商廉洁共建大会,邀请专家进行“以案说纪”警示教育,学习当前医疗卫生系统反腐败新形势,500余家供应商代表参加会议并签订廉洁协议,促进了院企双方共建健康购销环境。
1.2事中监管:完善招标采购监察制度以推进标准化流程建设纪检监察部门将廉政监察工作常态化、制度化,通过制度将权力装进牢笼[2]。
为进一步规范招投标活动,促进招标采购工作依法依规、健康有序开展,医院重点采购部门制订完善了招标采购制度,明确不同资金来源、限定金额等对应的招标流程并严格执行。
医院采购内控管理制度
医院采购内控管理制度一、概览随着医疗行业的快速发展,医院采购管理的重要性日益凸显。
为了确保医院采购活动的合规性、透明性和高效性,特制定《医院采购内控管理制度》。
该制度旨在规范医院采购流程,强化采购环节的内部控制,降低采购成本,提高采购质量,确保医院各项业务运行的顺利进行。
同时该制度的实施也是医院加强内部管理、防范风险、提升服务质量的重要举措。
本制度适用于医院所有采购活动,包括但不限于药品、医疗设备、办公用品、后勤服务等。
通过明确的责任分工、规范的采购流程、严格的监督评估,确保医院采购内控管理制度的有效实施。
为后续的详细制度内容奠定了坚实的基础。
二、制度背景与依据随着医疗行业的快速发展和医疗服务需求的不断增长,医院作为重要的医疗服务提供者,其运营管理和服务质量的提升显得尤为重要。
在此背景下,医院采购管理作为医院管理的重要组成部分,直接关系到医疗服务的质量和效率。
为了确保医院采购活动的规范性、透明性和合法性,建立健全的医院采购内控管理制度显得尤为重要。
因此本院制定《医院采购内控管理制度》,旨在明确采购管理流程,规范采购行为,防范采购风险,保障医院资产安全。
国家法律法规:依据国家相关法律法规,如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等,结合医院实际情况,制定适应本院的采购内控管理制度。
医疗行业规范:参考国家卫生健康委员会等相关部门发布的医疗行业规范、标准和指导意见,确保本院采购管理制度与行业标准相一致。
医院实际情况:结合本院的实际情况,包括医院规模、科室设置、业务需求等,制定具有针对性的采购内控管理制度,确保制度的可操作性和实用性。
风险管理要求:根据医院采购活动中可能面临的风险,如供应商管理风险、价格风险、质量风险等,制定相应的风险防范措施,确保医院采购活动的安全、高效进行。
本制度的制定旨在遵循国家法律法规和行业标准,结合医院实际情况,为规范医院采购行为,提高采购效率,保障医院资产安全提供制度保障。
公立医院招标采购纪检监督面临的问题与改进建议
公立医院招标采购纪检监督面临的问题与改进建议关键词:公立医院;招标采购;纪检监督;现状;对策在医疗体制改革持续深化的背景下,医院招标采购环节暴露出的各种问题开始引起全社会的广泛关注。
公立医院纪检监督层面存有的缺陷,以及招标采购环节出现的违法违纪行为,不仅会对医院的风气、工作秩序造成侵害,还会带来一系列连锁反应,影响医院在群众心中的形象。
从纪检监察部门的工作职责出发,在加强监督力度、严惩违法违纪行为的同时,还需结合招标采购的管理特点以及既往报道的质量问题等进行综合分析,了解招标采购纪检监督效能不佳的症结所在。
以广大群众对医疗卫生服务的现实需求为导向,坚持梳理公立医院的良好形象,持续改进医院内部招标采购的管理问题,充分发挥纪检监督工作的功能与作用,是现阶段公立医院深入推进改革制度迫切需要解决的问题。
1 公立医院招标采购纪检监督工作现存问题1.1 招标采购管理制度不完善,监督流于形式完善的管理制度以及强有力的监督措施能够有效约束采购人员的行为,减少招标过程中的贪污腐败现象,维持良好的氛围与工作风气[1]。
但在管理实践中,公立医院的招标采购工作存有一定的复杂性,如招标项目涉及的种类较多,采购活动的专业性较强,采购相关资金的来源呈现多样性等。
招标采购活动缺乏可靠的管理制度,纪检部门在履行自身职责时也可能受到影响。
例如,纪检部门的成员对医院招标采购的工作流程不熟悉,现有的管理制度或者监督机制难以为招标活动的监督提供有效指导,极容易导致纪检监督工作流于形式,难以发挥其真正的效用。
总结既往的工作经验,纪检监督流于形式主要体现在以下几个方面:(1)纪检部门人员对招标采购环节的监督重点缺乏正确的判断,没有监督工作开展流程等方面的工作依据,势必会影响到监督策略的针对性,继而出现纪检监管工作泛化现象;(2)对招标采购活动中细节问题的关注程度不足,难以在细枝末节中发现问题;(3)监督工作的开展显得过于被动,缺乏主动监督、勇于监督的精神。
医院招标采购风险防控策略研究
商业2.0 理论研究276医院招标采购风险防控策略研究程述超(山东中医药大学第二附属医院 250001)摘要:近年来随着人们生活水平的逐渐提高,对医院服务提出了新的要求,同时也加快了医院改革的步伐。
招标采购工作作为医院开展业务的重要保障,需要不断提高其工作质量。
在具体的实践过程中,需要制定有效的防控风险对策,不断完善招标工作内涵,从而减少招标采购风险发生机率。
本文主要阐述并分析了医院招标采购风险防控的因素,并提出了针对性的策略,有助于促进医院的可持续发展。
关键词:医院;招标采购;风险防控策略医院招标采购风险有效防范对医院招标采购的成本控制具有积极促进作用,各院对招标采购风险防控策略的有效探讨可以帮助其积累丰富的实践经验,做到科学有效处理医院招标采购风险因素,实现良性发展[1]。
由此可见,医院在制定招标采购风险防范措施时需要与其实际情况相结合,从而将对策有效应用到实践过程中,实现现代医院健康有效运行。
1、造成医院招标采购出现风险的原因1.1管理水平与实践契合度差各个医院在进行招标采购工作时缺乏专业的管理能力,相关的管理工作得不到顺利开展,从而导致医院招标采购出现风险性因素,不利于招标采购工作水平与质量的提高[2]。
除此之外,部分医院招标采购人员受到利益的诱惑,违反医院规定并向竞标单位泄露相关招标采购信息,导致医院利益受到严重影响1.2招标过程中设备价格信息缺乏准确性医疗设备在临床诊治中具有无可替代的重要地位,医院在对诊疗设备选择时大多会选择高精尖类产品,而且可供选择的品牌数量也相对较少,信息获取较困难,这就导致很多医院在进行招标采购的过程中无法对产品市场价格进行准确掌握,从而使实际价格与最后成交价格出入较大,增加了招标采购风险,甚至使招标成本大大提高。
1.3缺乏合理性耗材招标流程很多医院在招标采购过程中会出现部分卫生耗材来源不明的情况出现,从而导致招标效果差[3]。
由于医院的卫生耗材使用量较大,且在招标采购中占据较大比重,所以在医院作用地位突出。
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医院招标采购风险因素分析与防范
随着招标采购在公立医院的广泛运用,招标采购项目的数量、金额日益增多,招标活动比以往面临着更大的廉政风险和法律风险,根据相关规范制度及本院招标采购活动实践经验,本文主要从招标采购活动的需求提报、采购文件编制、专家评审、合同管理四个重要环节进行风险分析,并提出防范措施建议。
一、需求提报环节
(一)风险因素
1.采购项目预算不够准确。
有的采购项目立项时可能照搬前些年的参数,预算金额直接沿用往年合同金额,忽略了社会经济发展、人力物力成本变化,导致预算金额过小,最终因对供应商缺乏吸引力,导致有效投标人数量不足而流标,增加了招标采购的整体流标率。
2.需求提报不够及时。
有些项目在合同临近到期时才开始提报计划,或提报的需求不够全面、要素不齐、反复修改或补充材料,延误采进度,将正常采购拖成了应急采购。
3.参数设置不够合理。
有的项目在进行参数设置时指定品牌型号,设置唯一授权、非强制性资质和认证、特定业绩,设定核心参数不能有3个以上品牌满足等限定性强的技术指标,排斥潜在供应商,引发质
疑投诉;实质性要求(核心参数)设置数量过多,限制竞争,导致流标。
4.参数论证不够充分。
一些单位明确要求集中采购限额以上的项目应当组织专项论证,然而,实际工作中存在着专家论证流于形式、走过场,论证后的参数仍过于简单宽泛,或过于限制,或需求缺乏标准,最终因参数问题导致项目流标或者采购不到需求单位心仪的物资。
(二)防范措施
1.提前筹划年度总体计划。
采购管理部门应加强招标工作的计划性,提前筹划年度计划,需求单位可以根据计划明确的目标任务,尽快展开采购意向公开,并行组织项目需求论证,及时提报采购需求,以方便采购管理部门和采购机构统筹安排进度。
2.合理安排采购周期。
需求单位提报需求,应当充分考虑组织实施采购和生产验收交付所需时间周期,除应急采购外,公开招标项目从提报需求到签订合同,通常需要90日左右。
采购计划下达后,技术参数一般不得更改,确需调整的,采购周期相应顺延,不得无故压缩采购周期和生产周期,按照“谁提报谁负责”的原则,实行责任追究,倒逼采购计划的规范性和严密性。
3.防止差别待遇。
采购需求不得设定与采购项目无关的供应商资格、技术、商务条件,技术参数不得
指向特定供应商或产品。
需求单位应按照公平竞争的原则,科学编制采购计划,防止“定制采购”或者“暗箱操作”,对于采购标的有行业准入、生产经营许可、安全保密等专门要求的,需求单位应当注明设置理由和依据。
4.抓好需求调查和需求论证。
通过实地考察、网络查询、需求公示、函询、问卷等方式摸清市场供应现状,调查对象应当具有代表性,通常不少于3个,且相互之间不得存在关联性;需求单位结合需求调查情况对采购项目预算进行评估,设定符合市场行情的最高限价,采购项目预算偏低的,应当追加预算;需求论证不能只是专家签字走过程,论证专家须专业对口,并要仔细研究具体参数,防止采购技术滞后、与现有设备不匹配或是已淘汰产品。
二、采购文件编制环节
(一)风险因素
1.文本格式不够规范。
未按统一的招标文件模板编制,招标文件的构成要素不齐,对投标人报名及投标注意事项要求不清或者编制不够严谨,前后要求不一致。
2.文件内容编制不够合理。
重要信息要求不明,实质性条款不明确;随意设置参数,限制或排斥其他潜在投标人;多个品种物资项目未设置或未合理确定核心产品;设置与项目无实质性关联的评分项,为特
定企业量身定制加分项,或主观打分项分值比重过高。
3.未落实采购项目分段管理。
未实施采购项目分段管理,一人“包办到底”,独自完成整个项目的采购实施环节,缺乏审核及监督机制,项目经办人既是“运动员”,又是“裁判员”。
(二)防范措施
1.严格执行采购文件模板。
采购文件在统一下发的文件模板基础上进行编制,不得随意删除条款或更改内容,确需修订需报上级管理部门备案,最大限度减少人为因素。
2.加强采购文件审核。
技术要求和经济要求应当全面系统、清楚明了、科学严谨,表述规范,能准确描述采购项目的性能功能,量化指标应当明确相应等次,有连续区间的按照区间划分等次。
多个品种物资项目,应当根据技术构成、价格比重等合理确定核心产品。
评分表应当按照客观、细化、量化的原则编制,确实没有客观评判标准的主观打分项,应当说明理由,报采购管理部门批准。
3.严格控制内部流程。
对采购操作流程中各关键点严格分离,即编制采购文件与审核采购文件、评审专家抽取与使用、评标组织人员与监管人员相分离、招标采购与质疑投诉处理、合同签订与验收等不相容岗位相互分离,形成权责明确、相互监督、相互制约
的运行机制。
三、专家评审环节
(一)风险因素
1.现场秩序管理不够严格。
评审现场缺少监督人员,专家迟到或随意进出;评审过程未全程录音录像,无关人员自由进出;采购部门工作人员或需求代表干预评审专家独立评审,评审专家迁就采购人意见等,影响评审公正性。
2.评审专家评审不够严谨。
评审专家对招标文件和投标文件查阅走马观花,对招标文件的要求或者投标文件的响应有漏看或错评等,影响评审公正性。
(二)防范措施
1.严格评审现场纪律约束。
评审区域实行封闭管理,除评审委员会成员和采购机构工作人员、监督人员外,无关人员不得出入评审现场;采购机构对评审现场全程录音录像,会场人员不得将手机等通讯工具带入评审现场,不得私下与外界联系。
监督人员现场监督工作人员或需求代表是否在评审现场发表倾向性言论,明示或暗示评审专家对特定供应商予以照顾,一经发现,依照纪律条令给予严肃处理。
2.监督评审专家是否公平。
正式评审前,评审专家签订《评审专家履职承诺书》,评审专家须按采购文件要求客观公正评审,须在熟悉需求参数以及各供应商响应文件的基础上,对各供应商响应文件的真实
性、合规性、是否实质性响应采购文件要求做出评判。
采购机构建立完善的复核机制,对评审委员会的评审结果进行复核,对评审专家出现的问题,及时作出相应处理。
四、合同管理环节
(一)风险因素
1.合同签订不规范。
合同内容实质性条款与采购文件、评审结果不一致,擅自变更合同条款,签订阴阳合同;违规追加采购数量、修改中标金额等。
2.履约监管不到位。
对合同履行环节的管理不到位,例如对合同履行过程中的物资配送、货物验收、售后服务等后续服务监管不到位。
(二)防范措施
1.加强规范合同签订。
编制采购需求时应研究论证充分,避免缺项漏项或设置不科学,而倒逼改变或增加合同条款的现象;采购机构严格按照评审结果、供应商投标承诺拟制合同草案,标的品种、技术参数、数量、价格等实质性内容不得随意变更,因特殊情况确需调整的,严格落实合同内容变更的要求,首先由变更主张人按照合理合规的原则,提出调整意见,报采购管理部门审核同意后,采购机构据此与供应商协商一致,再报相关部门完善合同审签手续。
2.持续合同履约监管。
验收时严格按照合同约定的品种、技术参数和数量进行验收把关;采购机构至
少每半年组织一次合同履约情况跟踪调查,并根据调查情况,组织对物资交付验收、资金结算情况进行追溯复查并向采购管理部门报告情况,对发现的问题及时督促整改。
标采购活动的良性运转,离不开规范的采购需求管理、科学编制的采购文件、公正严谨的评审行为以及持续有效的合同管理,每个环节若出现一点漏洞,都会直接影响整个采购活动。
为维护采购活动的公平公正,规范采购行为,防范采购风险,提高采购工作质效,各单位需要结合工作实际,持续优化采购工作流程,完善采购工作廉政管控措施。