宁波保税区、宁波出口加工区控制性详细规划

宁波保税区、宁波出口加工区控制性详细规划

█法定文本

宁波市规划设计研究院

01 总则 (1)

02、功能定位 (2)

03、控制单元 (4)

04、用地规划 (6)

05、绿地及公共开放空间规划 (8)

06、道路交通规划 (9)

7、市政工程规划 (13)

8、防灾规划 (16)

9、地下空间开发利用 (18)

01 总则

1.1规划背景

在新的历史时期，为继续发挥保税区域在深化对外开放中的窗口、示范和带动作用，国家对保税区域发展提出了新的要求。根据国务院关于推进海关特殊监管区域，整合发展的整体部署，宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区将整合为具有全面优势的综合保税区，并最终向与国际惯例接轨的自由贸易园区转型发展。

1.2规划依据与参考

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01

（2）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10

（3）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》

（4）《宁波市北仑片分区规划（2006—2020）》

（5）《宁波市北仑区空间发展战略规划研究》

（6）《宁波保税区转型发展研究》（中共宁波市委办公厅、宁波保税区管委会课题组，2008.12）

（7）《宁波保税区宁波出口加工区经济和社会发展第十一个五年规划》

（8）《立足新起点、争创新优势、为建设全国一流保税区而努力奋斗——在宁波保税区2008年工作会议上的讲话》

（9）涉及城乡规划建设的其他法律、法规

（10）其他相关的标准规范及规划文件等

1.3规划范围

保税区东区由太河路（西）、海河路（东），骆霞公路（南）、保税北路（北）所围合，规划面积为113.1公顷；

保税区西区由保税区北路（西北）、黄河路(东)，骆霞公路（南）所围合，规划面积为120.2公顷；

保税区南区及出口加工区分别由泰山路（北），规划穿山疏港高速公路（南）、富春江路（东）、新安江路（西）所围合，范围内面积为489.12公顷。

本次控制性详细规划包含上述四部分，总规划面积722.44公顷。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

1.7其他规定

规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定，在特殊情况下可以按照《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》进行管理。

02、功能定位

2.1功能定位

从长三角全球城市区域的角度出发，顺应趋势，服务腹地，着眼增值，根植优势、施力支点、构筑平台，为此，规划确定其功能定位为：建成服务长三角、辐射长江沿线区域的，集保税专业市场集聚区、国际物流发展功能区、高新产业发展先行区、科技创新引领示范区于一体的，是国内对外开放优势最全面、最突出的综合保税区之一。

2.2发展策略

基于上述目标导引，并围绕“功能定位”，确定主要的发展策略，如下：

（1）提升战略定位；

（2）拓展发展空间；

（3）加快功能升级；

（4）营造政策环境。

2.3职能体系

因此规划职能体系的设置思路为：

以“全球价值链”为准绳，迈向“微笑曲线”的上端；以“国际贸易”、“先进制造业”为主线，通过核心带动，形成复杂的、有序的功能体系，形成强劲的功能辐射与扩散。

（1）以“国际贸易”为主线

1）国际采购

2）国际分拨配送

3）国际中转

4）服务贸易（如国际转口贸易）

5）保税展销

6）保税专业市场

7）商贸型物流

8）VMI管理库存（V endor Managed Inventory）

9）仓储

10）口岸功能

11）全球化供应链服务

（2）以“先进制造业”为主线

1）加工制造

2）高新产业

3）生产型专业性物流

（3）配套功能

1）行政管理

2）商务办公（总部经济集聚）

3）金融、证券

4）教育培训

5）创意产业（科技孵化、研发、中试）

6）商业娱乐

7）国际物流补给服务

8）中介服务

2.4功能区划

A区（现保税区东区）：以发展物流、临港服务为主，加工为辅；

B区（现保税区西区）：以大宗专业市场物流为主，加工为辅；

C区（现保税区南区及出口加工区）：以加工为主，专业性物流为辅。

2.5规划结构

（1）保税区东西区规划结构：一心居中、两片比邻、两轴内聚

生态绿心：在大碶疏港高速公路、太河路之间，形成大型绿野开敞空间；强调城市功能与生态维护的综合利用。

创业智能片：规划利用留学生创业园等载体，积极发展科技孵化、中试、研发等相关功能，打造成业务交流、产学研相结合的培训示范基地，打造技术密集型的“智能园”，为保税区先进制造业集群的可持续发展提供强劲的“软件”支撑。

临港服务片：以口岸通关为核心、以国际贸易为导向，适应全球物流供应链管理的需要，