《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》 设计任务书
国家级风景名胜区景区详细规划说明书
目录第一章背景综述 (1)第二章《国家级风景名胜区总体规划》规划解读 (6)第三章现状问题与规划重点 (13)第四章规划依据、范围、指导思想、原则与期限 (14)第五章风景资源评价 (17)第六章规划目标与结构 (23)第七章游人容量与发展规模预测 (26)第八章风景保护培育规划 (28)第九章植物景观规划 (34)第十章风景游赏规划 (43)第十一章典型景观规划 (61)第十二章道路交通规划 (64)第十三章游览设施规划 (70)第十四章给排水工程规划 (74)第十五章电力电信燃气工程规划 (77)第十六章环卫与综合防灾规划 (80)第十七章居民社会调控与经济发展引导规划 (84)第十八章土地利用与建设控制规划 (86)第十九章周边地区规划衔接与规划控制 (90)第二十章分期发展规划 (97)第二十一章主要技术经济指标及投资估算 (101)第二十二章规划实施建议 (108)第一章背景综述一、项目背景2007年12月14日，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，标志着被纳入国家层面的战略重点。
2008年6月10日，大河西先导区应运而生，成为两型示范先行先试区。
把建设国际化旅游城市、国际文化名城和推进城市国际化作为未来城市发展的重要战略。
建设桃花岭景区，既是一项旅游工程，也是一项生态文化工程，更是一项城市生态形象工程，其将有力促进国际化旅游城市和国际文化名城的建设，其将与风景名胜区其它景区一起成为国际化城市形象的重要窗口区。
提质改造工程是大河西先导区建设两型社会的核心项目，桃花岭景区作为提质改造工程的一部分，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是生态资源和风景名胜区保护的需要，也是服务于周边城市功能片区的需要。
桃花岭景区是《国家级风景名胜区总体规划》规划的八大景区之一，风景名胜区总体规划要求桃花岭景区以郊野游览、生态观光、徒步登山、假日休闲为主要活动内容，为市本地居民和周边城市提供生态游览和郊野观光等活动，丰富、完善国家级风景名胜区的活动功能。
旅游景点规划方案
二、规划原则
1.合法性原则：确保规划方案符合国家相关法律法规要求。
2.可持续原则：注重旅游资源保护，实现经济、社会、生态效益的统一。
3.人本原则：关注游客需求，提升旅游体验。
4.创新原则：鼓励旅游产品创新，提高市场竞争力。
5.协同原则：发挥区域旅游资源优势，实现区域旅游协同发展。
1.政策支持：积极争取各级政府政策支持，为旅游业发展创造良好环境。
2.资金投入：加大旅游项目资金投入，确保规划方案顺利实施。
3.组织协调：加强相关部门之间的沟通与协作，形成旅游业发展合力。
4.监督评估：建立健全旅游项目监督评估机制，确保规划方案的有效实施。
六、总结
本规划方案旨在充分发挥旅游资源优势，提升旅游服务水平，推动旅游业持续健康发展。在实施过程中，要注重合法合规，科学发展，以人为本，创新驱动，区域协同等原则，确保规划方案的有效实施。通过本规划方案的实施，为我国旅游业发展贡献力量，满足人民群众对美好生活的向往。
-强化项目进度管理与质量监管，确保项目按期完成。
4.营销推广与市场拓展
-制定详细的营销推广计划，实施品牌战略。
-深化与旅游企业、媒体等合作，扩大市场影响力。
5.效果评估与优化
-建立旅游项目效果评估体系，定期进行评估。
-根据评估结果，调整优化规划方案，确保项目持续发展。
五、保障措施
1.政策支持：积极争取政府政策扶持，为旅游业发展提供有力保障。
旅游景点规划方案
第1篇
旅游景点规划方案
一、项目背景
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游消费需求日益增长，旅游业已成为我国国民经济的重要支柱产业。为满足人民群众对美好生活的向往，充分发挥旅游资源优势，提升旅游服务水平，促进旅游业持续健康发展，制定本规划方案。
南阳镇古岳坡规划说明书
南阳镇古岳坡规划说明书南阳古岳坡旅游规划是对生态旅游项目的一种概括，主要指在景区内修建生态游步道和生态停车场，对景区周边进行绿化，营造优美生态环境。
？南阳古岳坡旅游规划主要包括三个部分：景区规划，游客服务中心，景观及其他配套设施。
？南阳古岳坡旅游规划是指在景区内建设游步道和生态停车场，游客服务中心等设施。
？南阳古岳坡旅游规划可分为三种：一种是景区内已有游步道，一种是景区尚未建设完成。
第二种是景区内尚有游步道；第三种是没有建设完成游步道和生态停车场的景区。
我们将在以上三个部分基础上将游步道与生态停车场一并建设。
?'~?/南阳古岳坡旅游规划是景区规划中较重要的一部分。
??一、如何制定景区规划？景区规划是对景区现有资源（包括自然资源、文化资源、环境资源等）进行总体论证及其对未来旅游市场发展形势的预测、分析，并结合景区资源特点对景区规划进行全面、系统和科学的规划设计。
景区规划一般包括：总体设计、项目规划、景区发展规划、道路交通规划、环境影响评价等专项规划。
对景区长远发展起到重要作用。
旅游规划应当具有科学性、前瞻性原则，旅游规划应具有较强的可操作性和可行性。
要严格按照《旅游规划编制技术规程》进行规划设计。
1、对景区进行定位，制定景区发展规划。
是为明确景区的发展目标，以合理的功能分区引导游客到不同的景区旅游；是通过旅游规划的总体设计以及项目实施，引导旅游功能发展，以实现景区规模经济及可持续发展；是在景区产业发展规划指导下完成景区产业结构调整，通过规划提高环境质量；是以环境质量为核心优化景区产业结构，提高经济效益；是景区自身发展和保护环境、可持续发展的需要。
目前我国很多景区缺少严格科学管理体系。
比如有些企业在一家景区里经营时间不长就弃管关门跑路，或大搞圈地运动等。
这样就造成了资源分散、竞争激烈、品牌意识淡薄等问题；还有一些企业管理水平低、经营规模小、产品单一、缺乏特色等问题等等。
一家景区是否有自己合适的产业体系很重要。
风景名胜区总体规划
风景名胜区总体规划风景名胜区总体规划1. 简介风景名胜区是指以其自然风景、人文景观等独特特点吸引游客的地区。
为了有效保护和合理利用这些资源，制定一份风景名胜区总体规划是必要的。
本总体规划旨在规划优化景区发展，促进经济增长和旅游资源的可持续利用。
2. 规划目标（1）保护自然环境：充分考虑生态系统的稳定，保护自然景观和生物多样性。
（2）优化旅游服务：提高游客满意度，推动旅游产业的发展，提升经济效益。
（3）促进文化交流：保护和传承当地文化遗产，促进文化交流与合作。
3. 分区规划（1）核心区域：包括最具代表性和吸引力的景点，加强保护和管理，开展专业科学研究。
（2）开发区域：通过合理规划建设旅游设施和服务设施，提供更好的游客接待和休息条件。
（3）保护区域：保持自然景观的原始状态，进行生态修复和环境保护。
4. 基础设施规划（1）交通网络：改善交通道路的连通性，提供便捷的交通方式，如公路、铁路和航空。
（2）游客接待中心：建立现代化的游客接待中心，提供服务和信息咨询。
（3）住宿设施：合理规划酒店、民宿和露营地，满足不同游客的住宿需求。
（4）餐饮设施：规划多样化的餐饮场所，提供当地特色美食和休闲空间。
（5）公共设施：建设洗手间、停车场、停车场等基础设施，提供方便的服务。
5. 景区管理规划（1）人员配备：建立专业的管理团队，招聘和培训具备相关经验的工作人员。
（2）安全管理：制定应急预案，加强游客安全教育和监测措施。
（3）环境保护：加强景区环境监测和保护，减少人为污染和破坏活动。
（4）文化保护：建立文物保护机构，加强对历史遗迹和文化景点的保护。
（5）宣传推广：将景区与周边地区相结合，加强宣传推广，吸引更多游客。
总之，风景名胜区总体规划旨在合理规划景区发展，保护自然环境和文化遗产，提高旅游服务，促进经济增长和可持续利用。
通过有效的规划和管理，可以最大限度地提升风景名胜区的吸引力和竞争力，为游客提供更好的旅游体验。
南京老山景区开发7条专项旅游线路
【易票购旅游资讯】据了解，南京老山景区将开发设置7条专享旅游线路，且还对整个景区定位与布局进行了全面提升。
《南京老山景区总体规划及外围保护区控制性详细规划》昨日起在南京市规划局开始征询公众意见。
这一景区将开发设置7条专项旅游线路。
据介绍，这一规划对整个老山景区的定位和布局进行了全面提升。
老山景区规划范围为：东至京沪铁路，南至沿山大道，西至宁合高速—京沪高铁，北至凤凰西路—凤凰东路—江星桥路—宁连高速—护国路;景区面积约111.86平方公里。
规划定位是以“山、水、泉、林、寺”为特色，华东地区著名的融生态观光、休闲度假、商务会展、宗教朝圣、科普教育于一体的著名旅游度假胜地。
在具体保护措施上，这一规划实行了分级保护的措施。
核心保护区面积约54.60平方公里，规划要求核心区内可设置必需的步行游赏道路，尽量避免新辟机动车道路(除了森林防火通道);严禁建设与风景保护无关的设施，严禁开山采石、挖沙取土、埋坟建墓。
当地政府将引导核心保护区内的居民有计划、有步骤地外迁。
外围保护区面积为61.80平方公里，规划要求有序控制各项建设与设施，使其与风景环境相协调。
为更好地保护老山的风景资源，这一规划还在景区范围外设立了约44平方公里的协调控制区。
在旅游开发上，针对老山景区的丰富旅游文化资源，这一规划设置了7条专项游线，为游客提供主题旅游体验选择，分别是山泉休闲游览线、历史遗迹游览线、名人古迹游览线、登山探险游览线、动植物科考游览线、宗教文化游览线及南京青奥会山地自行车赛体验路线。
此外，有准备去南京老山景区游玩的朋友，不妨可以利用春节的时间去感受一下。
盘山风景名胜区总体规划(2016—2030 年) 规划文本
盘山风景名胜区总体规划（2016-2030年）规划文本规划图纸目录规划文本第一章规划总则 (1)第二章保护规划 (2)第三章游赏规划 (7)第四章设施规划 (10)第五章居民点协调发展规划 (15)第六章相关规划协调 (16)第七章近期规划实施 (18)附表附表1-1 风景名胜资源类型表 (19)附表2-1 文物保护单位一览表 (20)附表3-1 风景名胜区游客容量表 (20)规划图纸图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1 风景名胜区和核心景区界线坐标图（包括1-1、1-2两幅分图）图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 土地利用规划图第一章规划总则第一条规划目的为科学处理好盘山风景名胜区资源保护与利用的关系，使盘山风景名胜区在保护生态环境和景观资源的前提下有序发展，永续利用，根据《风景名胜区条例》等规定，编制本规划。
第二条规划范围与面积盘山风景名胜区总面积为110.9平方公里，地理坐标为东经40°3′1.68"—40°2′42.52"，北纬117°11′24.12"—117°10′13.49"（见图1-1）。
核心景区面积为33.6平方公里（见图1-2），占盘山风景名胜区总面积的30.3%。
第三条风景名胜区性质与资源特色盘山风景名胜区，是以山岳景观为主体，以松、石、水等自然景观及悠久的历史人文景观为特色，具有观光旅游、休闲度假、爱国主义教育等功能的国家级风景名胜区。
盘山风景名胜区的风景名胜资源共有二大类，七中类，二十五小类，130处景观单元（见附表1-1），体现了以山水为主线、以皇家文化和宗教文化为特色、以爱国主义教育为补充的景源结构特色，突出了人与自然的和谐统一。
第四条规划期限本规划期限为2016—2030年。
某山风景区及道路景观总体规划平面详细方案
风景区旅游发展总体规划范本
风景区旅游发展总体规划范本The Master Planning of Qishan Mountain Scenic Area Tourism Development of Shandong〔文本〕2020年05月目录第一章规划总那么 (1)第一条规划范围 (1)第二条规划义务 (1)第三条规划期限 (1)第四条规划目的 (1)第五条规划开展战略 (1)第六条旅游资源总体评价 (1)第二章旅游笼统和市场营销 (2)第七条旅游笼统筹划 (2)第八条客源市场定位 (2)第九条客源市场预测 (2)第十条市场营销筹划 (2)第十一条宣传口号 (3)第三章空间规划及旅游项目筹划 (4)第十二条空间规划的基本思绪 (4)第十三条功用分区 (4)第十四条齐山十六景 (4)第十五条峡谷水下游憩区 (4)第十六条流泉飞瀑观光区 (6)第十七条唐赛儿寨休闲区 (6)第十八条红叶栈道探险区 (6)第十九条双峰山脊登高区 (7)第二十条休闲度假区 (7)第二十一条门区 (8)第二十二条如意谷接待区 (8)第四章旅游效劳设备规划 (10)第二十三条住宿设备 (10)第二十四条餐饮设备 (10)第二十五条文娱设备 (10)第二十六条购物设备 (10)第二十七条信息效劳设备 (10)第二十八条解说系统设备 (10)第五章旅游基础设备规划 (11)第二十九条外部交通 (11)第三十条外部交通 (11)第三十一条社会车辆路途系统 (11)第三十二条电瓶车路途系统 (11)第三十三条游客步行系统 (11)第三十四条空中索道系统 (11)第三十五条给水设备规划 (11)第三十六条排水设备规划 (12)第三十七条环境卫生设备规划 (12)第三十八条电力设备规划 (12)第三十九条通讯设备规划 (12)第六章环境与资源维护规划 (13)第四十条森林保育规划 (13)第四十一条水体维护措施 (13)第四十二条山体维护措施 (13)第四十三条游客容量控制 (13)第四十四条人工修建控制 (13)第四十五条人文旅游资源维护措施 (14)第四十六条其他方面的维护规划 (14)第四十七条环境评价 (14)第七章土地应用规划与效益剖析 (15)第四十八条土地应用规划 (15)第四十九条投资预算 (15)第五十条收益估量 (15)第五十一条三大效益剖析 (15)第八章旅游保证系统规划 (16)第五十二条管理保证 (16)第五十三条政策保证 (16)第五十四条资金保证 (16)第五十五条人力资源 (16)第五十六条科技保证 (16)第五十七条平安保证 (16)第九章近期树立布置和规划管理 (17)第五十八条近期树立布置 (17)第五十九条规划管理 (17)附图：1.景区区位剖析图2.旅游市场剖析图3.景区范围图4.景区卫星影像图5.旅游资源散布图6.旅游资源评价图7.功用分区图8.空间规划图9. 土地应用现状图10、土地应用规划图11、规划总平面图12、路途系统规划图13、旅游线路规划图14、栈道规划平面图15、水面规划平面图第一章规划总那么第一条规划范围齐山景色区总面积为14.08 km2，位于东经118°9′4″—118°12′33″，北纬36°30′19″—36°32′50″之间，其中规划面积6.57km2，包括原三龙山及周边区域，北至西余粮村，南达何家峪，西临东岭村，东倚仰佛山。
老山森林公园生态规划的设计依据和思考
老山森林公园生态规划的设计依据和思考老山森林公园规划的设计依据和思考张琪 7066036森林公园以树木见长，主要功能主要是供人休憩，具有风景名胜区的性质，它的规划设计中要满足合同发包方的规划设计要求，也要满足各项法律规范，因此在规划设计中要兼顾城市规划编制的要求、森林、古树名木的保护要求、防火的要求，环境的要求、植物动物保护的要求，同时也应该考虑当今社会着重提倡的节能减排防污的要求。
在做一项规划设计的时候，我个人的思路应该从国家法律开始，逐级的思考设计的依据。
老山森林公园地处南京，南京作为江苏省的省会和较大城市具有地方立法权，因此在此项规划设计的依据思考路线中，我认为应该遵循国家法律—江苏省地方性法规—南京市地方性法规和国务院行政法规—建设部门行政规章、林业部门行政规章的思路进行思考。
一、国家法律方面的设计依据1、《中华人民共和国城市规划法》第十四条编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。
第十七条编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。
2、《中华人民共和国森林法》第二十条国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林等具有特殊保护价值的林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。
第二十一条林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。
第二十四条新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。
3、《中华人民共和国环境保护法》第十七条各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
景观生态学在旅游规划中的应用.pdf7
林海温泉，欢乐世界—南京老山现代文化旅游度假区总体规划纪事The Immense Forest Spa, Amusement Paradise周武忠 东南大学旅游与景观研究所所长 教授 博士生导师一、总体规划编制的委托与评审2010年底，为整合资源，加快推进全区文化旅游资源一体化建设，经浦口区常委会研究，决定成立南京浦口老山现代文化旅游度假区建设领导小组，负责全区文化旅游资源一体化建设领导工作。
浦口区委二届十次全体（扩大）会议，鲜明提出南京浦口老山现代文化旅游度假区作为全区第五大产业发展功能区，突出休闲度假文化旅游主题，以老山森林公园和珍珠泉度假区为“绿色背景”，整合山、水、泉、林、寺等生态文化资源，大力实施“大旅游”和一体化开发战略，打造一批高端、精品旅游产品，推动全区文化旅游产业和消费性服务业快速发展。
2011年1月10日、11日，南京浦口老山现代文化旅游度假区建设领导小组在汤泉召开老山现代文化旅游度假区规划及重点项目布局会议。
会议邀请了区人大、区政协、“一山三泉”、相关镇街和有关部门的领导，以及旅游规划方面的专家，共同研讨座谈“十二五”期间老山现代文化旅游度假区旅游规划和重点项目布局。
我有幸被邀出席，并做了即兴发言。
我认为，老山现代文化旅游度假区的成立是件令人振奋的大事，不仅对于浦口区，对南京乃至整个江苏旅游来讲都是件大事。
2008年，我主持编制《南京市休闲度假旅游发展规划》时，市领导就要求把南京打造成国际旅游目的地，作为国际旅游目的地，首先要有符合国际旅游发展趋势、具有国际影响力的项目。
因此，我们在规划中就提出在南京范围内规划建设四处国家级旅游度假区，其中就包括老山。
那次会议是很务实的会议，整整两天的时间，各单位和部门的领导都从不同的角度提出了关于老山现代旅游度假区规划和发展的清晰思路。
像浦口老山这样的资源禀赋对现代城市需求来说是一座“金矿”，我们不把它开发出来，若干年以后就可能成为历史的罪人。
太山景区策划书3篇
太山景区策划书3篇篇一《太山景区策划书》一、项目背景太山景区拥有独特的自然景观和深厚的历史文化底蕴，然而，目前其在市场上的知名度和影响力还有待进一步提升。
为了更好地开发和利用太山景区的资源，打造具有吸引力和竞争力的旅游目的地，特制定本策划书。
二、景区定位将太山景区定位为集自然风光、历史文化、休闲度假为一体的综合性旅游景区，突出其独特的山水之美和历史文化价值。
三、目标市场1. 本地及周边地区的游客，以家庭出游、周末休闲为主要目标群体。
2. 国内其他地区的游客，对历史文化和自然风光有兴趣的人群。
3. 国际游客，吸引对中国传统文化感兴趣的外国友人。
四、景区规划1. 自然景观区打造优美的自然景观步道，沿途设置观景平台，让游客更好地欣赏太山的山水风光。
2. 历史文化区修复和保护历史建筑和文物，建设历史文化展览馆，通过展示、讲解等方式，让游客深入了解太山的历史文化。
3. 休闲度假区建设度假酒店、民宿等住宿设施，提供餐饮、娱乐等配套服务，打造舒适的休闲度假环境。
4. 互动体验区设置一些互动体验项目，如传统手工艺制作、古装拍照等，增加游客的参与度和趣味性。
五、营销策略1. 线上推广利用社交媒体、旅游网站等平台进行宣传推广，发布景区的美景、特色活动等信息。
2. 线下活动举办文化节、登山比赛等活动，吸引游客关注。
3. 合作推广与旅行社、酒店等合作，进行联合推广。
六、服务提升1. 加强员工培训，提高服务水平和质量。
2. 完善景区的标识系统和导游服务，方便游客游览。
3. 建立游客反馈机制，及时处理游客的投诉和建议。
七、经济效益预测八、风险评估与应对1. 市场竞争风险密切关注市场动态，不断创新和提升景区的竞争力。
2. 自然灾害风险制定应急预案，加强景区的安全管理和防护措施。
篇二《太山景区策划书》一、项目背景太山景区拥有独特的自然风光和深厚的历史文化底蕴，但目前在旅游市场中的知名度和影响力还有待进一步提升。
为了更好地开发和利用太山景区的资源，打造具有吸引力和竞争力的旅游目的地，特制定本策划书。
泰山风景名胜区总体规划(2016-2035)
泰山风景名胜区总体规划（2016-2035）1 规划目的为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。
2 规划范围与面积2.1 风景名胜区范围泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应宫景区和灵岩寺景区三大部分。
外围保护地带面积120.9平方公里。
泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙（含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。
东侧主要以农业观光路，局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形接环山路为界。
蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保护范围（单体外围10米范围）为界。
灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，南以鸡鸣山至明孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。
2.2核心景区核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景名胜区总面积的38.4%。
2.3外围保护地带规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。
其中泰山主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。
遇见最美“环山”路——老山旅游环线设计探讨
Construction & Decoration建筑与装饰2022年1月下 37遇见最美“环山”路——老山旅游环线设计探讨王艳梅苏邑设计集团有限公司 江苏 南京 210012摘 要 2018年3月国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》里，对走全域旅游发展新路子作出了新的部署，从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变，破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。
以道路与交通为纽带，实现旅游者欣赏、游览、放松身心之目的；以道路的形式串联沿线各个旅游节点，整合道路沿线旅游资源形成一体化的旅游观光带，构成完整的旅游项目，为出行者和旅游者提供观光服务。
关键词 旅游环线；老山旅游；生态保护引言该旅游环线的建设根据所处的自然地理条件、历史文化条件、社会经济状况和景观资源特点，参照所处区域的发展规划，打造集山林休闲、农业展示、滨水游憩、康养运动、村落文化展示等多种功能为一体的环老山西线旅游线。
生态保护优先，以生态恢复为主，突出山林、野趣特色，融合老山景点文化，强调简洁质朴，为广大游客提供合理限度开发的原生态自然环境的区域性的综合性生态廊道[1]。
1 项目背景1.1 政策解读1.1.1 保护好青山绿水，保持生态文明建设的战略定力。
1.1.1.1 2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。
1.1.1.2 2015年8月，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。
1.1.1.3 2020年全国两会，习近平提出要保持生态文明建设的战略定力。
1.1.2 全域旅游上升为国家战略，政府的重视为旅游提供重要的保障。
1.1.2.1 2015年8月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作研讨会上，正式从国家旅游局层面首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署。
《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》-设计任务书
附件1《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》设计任务书《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》设计任务书一、规划设计要点规划设计范围：东至浦泗路-331省道，南至沿山大道，西至宁合高速，北至宁西铁路-宁连高速。
具体范围详见附图。
规划总面积约153平方公里。
规划参考和依据：1、《南京市城市总体规划（2010-2020）（报批稿）》及相关专题专项2、《浦口区城乡总体规划（2010-2030）（报批稿）》3、《老山风景区总体规划（2008-2020）（报批稿）》4、《老山现代文化旅游度假区总体规划》5、《汤泉小镇控制性详细规划》6、《岔路口周边地区控制性详细规划》7、《珍珠泉地区控制性详细规划》8、《象山湖地区控制性详细规划》9、《琥珀泉地区控制性详细规划》10、已有规划审批资料11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准。
规划内容与深度：在上位规划的指导下，对现状进行深入调研，突出“山、泉、林”的资源特色，研究确定老山风景区的功能定位、发展目标、发展规模、发展策略，旅游特色、提出实施路径和建议，保护老山自然风景资源，协调老山与江北副城建设之间的关系，促进老山风景旅游资源的合理利用。
在《老山风景区总体规划》的基础上，整合《老山现代文化旅游度假区总体规划》中关于旅游、城乡统筹等方面的内容。
在拼合汤泉小镇等5个控制性详细规划的基础上，做好老山南北麓剩余地区的控制性详细规划。
规划成果的内容和深度符合国家和南京市关于风景区详细规划和控制性详细规划的规定。
规划重点：1、做好现状调研，包括自然资源；风貌特色；大单位、农村居民点、小农庄等现状建设行为；以及如无序建设和开山采石破坏性行为等存在的问题。
2、结合规划对老山地区的定位，按照国家级的森林公园、风景名胜区和旅游度假区的目标要求，高标准、高起点的进行规划设计。
3、参照《国家级森林公园管理办法》、《风景名胜区规划规范》，合理划定核心景区、外围保护区和建设协调区的范围并明确各自主导功能和相应的建设控制要求。
南京市老山景区保护条例-
南京市老山景区保护条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市老山景区保护条例（2012年8月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第一章总则第一条为了保护老山景区生态环境、自然景观和人文资源，加强老山景区管理，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称老山景区（以下称景区），是指以老山森林公园为主体的区域以及周边地区，具体范围是：东至景区规划路、京沪铁路支线；南至沿山大道；西至宁合高速、京沪高铁；北至汤泉规划路、江星桥路、宁连高速。
景区分为核心保护区和外围保护区，具体范围按照市人民政府批准的景区规划确定。
第三条景区的规划、建设、保护、利用和管理，适用本条例。
第四条景区保护和管理应当遵循统一规划、保护优先、合理利用的原则，促进景区可持续发展。
第五条浦口区人民政府负责实施本条例。
浦口区人民政府设立景区管理机构，负责景区的日常管理工作。
市、区有关行政主管部门以及与景区毗邻的镇人民政府（街道办事处）应当按照职责，做好景区的保护和管理工作。
第六条市人民政府、浦口区人民政府应当将景区的保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强基础设施建设，建立和完善生态补偿机制。
景区开展公益林培育、森林病虫害防治、森林防火、林相改造等，享受国家、省、市有关林业、资源保护、景区建设等扶持政策。
第七条任何单位和个人都有保护景区资源、设施和环境的义务，并有权制止、检举破坏景区资源、设施和环境的行为。
为景区保护和管理作出重要贡献的单位和个人，由浦口区人民政府、景区管理机构给予表彰、奖励。
风景名胜区总体规划评估报告框架之欧阳术创编
附件2风景名胜区总体规划评估报告框架一、基本情况（一）风景名胜区概况包括设立时间、范围面积、机构设置、资源特征等情况。
（二）总体规划情况包括总体规划及其详细规划编制审批，总体规划确定的主要发展目标、控制指标、内容要点等。
二、评估内容（一）规划实施的一致性重点聚焦现行规划的编制、审批、实施、监管是否协调衔接，包括规划编制内容是否科学完善，规划主要目标任务实现情况（如现状空间布局与规划一致性、分级保护要求落实、设施建设等）、规划实施监管情况（如管理机构的权责一致性、管辖范围与规划范围一致性、实现统一规划和管理、执法检查问题整改落实情况、违规建设查处等情况）。
（二）景观资源保护状况重点评估当前重要景观资源及其周围环境的保护保存状况、新的景观资源挖掘情况，以及景观资源保护存在的问题与威胁因素和所采取的保护措施等。
（三）规划的指导性紧扣现行规划是否能够引领风景名胜区发展，有效指导当前及未来一段时期风景名胜区的保护、利用和管理，统筹协调风景名胜区与城乡建设、土地利用等方面的关系，发挥风景名胜区对生态文明建设、精准扶贫、经济社会发展等方面的带动作用。
（四）规划履行《条例》等情况重点评估现行规划是否符合《条例》《国家级风景名胜区规划编制审批办法》《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制要求的通知》（建城[2015]93号）等规定的相关内容，满足风景名胜区管理规定和要求。
各地可以根据需要，增加其他评估内容。
三、评估结论和建议（一）作出是否重新编制规划的决定（二）重新编制规划的建议基于评估情况，结合国家法律法规、方针政策的新要求和风景名胜区内外部发展条件，提出重新编制规划需要解决的重点问题、重点事项及针对性的规划对策。
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附件1
《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》
设计任务书
《老山风景区总体规划及外缘景区详细规划》设计任务书
一、规划设计要点
规划设计范围：东至浦泗路-331省道，南至沿山大道，西至宁合高速，北至宁西铁路-宁连高速。
具体范围详见附图。
规划总面积约153平方公里。
规划参考和依据：
1、《南京市城市总体规划（2010-2020）（报批稿）》及相关专题专项
2、《浦口区城乡总体规划（2010-2030）（报批稿）》
3、《老山风景区总体规划（2008-2020）（报批稿）》
4、《老山现代文化旅游度假区总体规划》
5、《汤泉小镇控制性详细规划》
6、《岔路口周边地区控制性详细规划》
7、《珍珠泉地区控制性详细规划》
8、《象山湖地区控制性详细规划》
9、《琥珀泉地区控制性详细规划》
10、已有规划审批资料
11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准。
规划内容与深度：
在上位规划的指导下，对现状进行深入调研，突出“山、泉、林”的资源特色，研究确定老山风景区的功能定位、发展目标、发展规模、发展策略，旅游特色、提出实施路径和建议，保护老山自然风景资源，
协调老山与江北副城建设之间的关系，促进老山风景旅游资源的合理利用。
在《老山风景区总体规划》的基础上，整合《老山现代文化旅游度假区总体规划》中关于旅游、城乡统筹等方面的内容。
在拼合汤泉小镇等5个控制性详细规划的基础上，做好老山南北麓剩余地区的控制性详细规划。
规划成果的内容和深度符合国家和南京市关于风景区详细规划和控制性详细规划的规定。
规划重点：
1、做好现状调研，包括自然资源；风貌特色；大单位、农村居民点、小农庄等现状建设行为；以及如无序建设和开山采石破坏性行为等存在的问题。
2、结合规划对老山地区的定位，按照国家级的森林公园、风景名胜区和旅游度假区的目标要求，高标准、高起点的进行规划设计。
3、参照《国家级森林公园管理办法》、《风景名胜区规划规范》，合理划定核心景区、外围保护区和建设协调区的范围并明确各自主导功能和相应的建设控制要求。
4、突出生态保护，合理确定老山风景区的环境容量和游人承载力，保护现有生态资源，做好生态环境保护规划。
5、处理好保护与开发的关系，打造地区特色，提升休闲功能和地区活力。
6、结合土地利用规划合理确定可建设用地的范围、功能及配套设施要求，进一步突出非集中建设地区控规的编制特点。
7、完善老山交通功能，做好道路交通规划，并根据外围交通合理确定接待节点。
结合大交通发展设想考虑再预留老山隧道的可能。
8、对规划范围内的农村居民点做出安排，对已有的破坏性行为（如宕口等）提出恢复或利用措施。
9、与周边汤泉、永宁等镇街总体规划进行充分对接，待其完成后将其成果纳入本次规划整合考虑。
10、有重点地开发建设新的景点，加强地区整体和重要节点的城市设计，做好重点地段的修建性详细规划，塑造地区空间形象和特色。
二、规划编制要求
编制周期：项目应在2012年11月底前完成。
汇报要求：规划编制过程中应与组织方加强沟通，进行中间成果论证。
规划编制完成后，规划成果应及时报我局审查、上报。
成果形式和归档要求：规划成果（包括文本、说明书及附件等），A3规格，并提供汇报展示演示文件（PPT格式）。
上述成果的电子文件中，文本为DOC格式文件，图纸为DWG 格式和JPG格式文件。
成果数据应符合南京市规划局有关规划成果数据标准的规定。
规划设计单位资质：规划编制单位应具有国家认可的甲级城市规划设计资质。
南京市规划局浦口直属分局
2012年3月18日
附件2 编制范围示意图
附件3：编制单位征集报名表
编制单位征集报名表
一、单位名称：
二、单位概况
1．资质等级：证书号：（复印件另附）2．成立时间：
3．注册地：工商登记号：（复印件另附）4．近三年相似工作及获奖情况：部、省级以上（含）项，其他项（可另附表说明）
三、近三年单位从事相似研究项目情况
四、拟组建承担本项目的研究团队情况
1．研究团队成员简介：
2．近三年上表所列项目负责人负责或参与的同类项目获奖情况
五、对本项目认识及基本技术思路
（如需详细阐述，可另附页）
六、对业主要求与工作建议
（如需详细阐述，可另附页）七、经费报价
1．本项目报价：总价万元（合元/公顷）
2．报价依据：
八、其他条件说明
1．本设计单位（公司）在南京设有分支机构（本项由注册地不在南京的设计单位或公司填写，在方框中打“√”确认）：有□无□南京分支机构办公地点：
2．其他说明
九、本项目联系方式。