浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策
浅析环境犯罪的原因与对策
浅析环境犯罪的原因与对策作者：杨诗吟来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第02期摘要随着经济的快速发展，环境问题层出不穷，环境犯罪行为也逐渐在我国严重起来。
环境犯罪是一种对人的生命财产安全及对生态环境造成严重损害的新型的犯罪形式。
因此，预防环境犯罪的发生势在必行。
本文通过对环境犯罪的原因进行分析，以及相应的预防对策进行了剖析。
关键词环境犯罪犯罪原因预防对策党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，并且以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设总体布局。
因此从犯罪学建设生态文明的角度入手，环境犯罪问题应当值得重视。
一、环境犯罪的原因（一）环境犯罪的主观原因：环境保护意识淡薄保护环境是每个人的责任，要履行好这份责任则要求每个人有较高的环境保护意识。
目前，我国大众的普遍环保意识仍旧偏低，社会大众环境保护意识薄弱主要体现在以下几个方面：第一，对环保知识了解甚少。
大多数人对环保的相关知识了解不多，不知该如何采取环保行动。
此外，我国环境保护宣传教育不全面，导致大部分人对环境犯罪所造成的危害后果没有明确的认识。
第二，缺乏参与环保的主动性。
有一部分人群具有环保意识，但怠于行动，缺乏参与环保的主动性，且对破坏环境的行为不愿及时制止，客观上纵容了部分环境犯罪的发生。
第三，对环境资源的保护观念不强。
在部分落后地区，居民的素质普遍不高，无法认识到当地生态环境保护的重要性，对客观上能促进经济发展但却污染及破坏环境的行为漠视，更有甚者用牺牲环境资源的代价换取经济利益。
（二）环境犯罪的制度原因：犯罪成本相对较低所谓犯罪成本是指行为人因实施犯罪或将要实施犯罪所付出或可能付出的代价，即主要是预期刑罚处罚成本。
所谓预期刑罚成本，是指犯罪人在综合分析和判断有关主客观情况之后，对其已经实施之罪或即将实施之罪可能受到的刑罚处罚量的主观计量。
浅析职务犯罪产生原因及防治对策
浅析职务犯罪产生原因及防治对策职务犯罪是指利用担任职务的权力和地位，违反法律法规和职务职责，以获得非法利益或使他人受到损害的犯罪行为。
职务犯罪在很大程度上损害了国家和人民的利益，因此，我们需要深入研究职务犯罪产生的原因，并采取相应的防治对策。
首先，职务犯罪的产生原因之一是现行法律法规不完善。
当现行法律法规对职务犯罪进行规制不严、制度设计不完善，或是制定者在考量不周全、无法预见各种情况时，职务犯罪容易出现漏洞。
因此，应该加强对现行法律法规的研究和完善，为职务犯罪提供更加严谨的法律基础。
其次，职务犯罪的产生原因还包括经济利益驱动和腐败现象存在。
一些担任职务的人员利用其职权，通过索贿受贿、贪污侵占等非法手段获取经济利益。
同时，腐败现象也为职务犯罪的产生提供了土壤。
一些公职人员在运作过程中存在不透明、不公正的现象，这为他们进行职务犯罪提供了机会。
此外，职务犯罪的产生也与职务人员的素质和道德观念有关。
一些职务人员道德底线低，缺乏法律意识和职业操守，对法律法规不重视，容易贪图利益，产生职务犯罪行为。
因此，加强对职务人员的教育培训，提高其法律意识和道德素质，是防止职务犯罪的一个重要举措。
为了有效防治职务犯罪，我们应采取一系列对策。
首先，完善法律法规体系，强化对职务犯罪的打击力度。
要及时修改和完善法律法规，对职务犯罪行为进行严格规制，加大对职务犯罪的惩处力度，形成有效威慑。
同时，要加强执法力度，加强对职务犯罪的监督和查处，保障司法公正，维护社会稳定。
其次，加强职务人员的教育培训和职业道德建设。
通过广泛开展培训教育活动，加强对职务人员的法律法规和职业道德教育，提高其法律意识和职业操守。
此外，要加强对职务人员的考核监管，及时发现和处置问题职务人员，确保他们正确履行职责。
另外，加大对腐败现象的打击力度，减少职务犯罪的发生。
政府应当采取更加严格的反腐措施，并加强对公共资源和职务权力的监督。
同时，要建立更加透明、公正的运作机制，提高行政效能，减少腐败现象，为职务犯罪的发生提供更少的机会。
环保执法的程序化与职务犯罪预防
环保执法的程序化与职务犯罪预防环保行政执法工作与人民群众关系密切，牵涉到社会生活和经济生活的方方面面。
行政执法人员能否廉洁、能否公正执法,直接关系到党和政府的形象和社会的稳定。
环境执法人员的工作特点有“三多”:深入现场多、接触人员多、远离单位时间多。
近年来,环境监管已逐步成为髙风险职业。
强化环保行政执法程序化对于有效预防环保人员贪污受贿、渎职等犯罪，维护正常的社会秩序和经济秩序有着重要意义。
一、行政执法人员职务犯罪特点1、犯罪会给社会和经济活动造成严重的损失。
如环保行政执法人员乱批建设项目、不客观的核批排污量指标、乱收费乱罚款等。
2、从犯罪心理上看，行政执法系统内部对职务犯罪的麻木和认同心态，犯罪嫌疑人往往持一种无所谓的态度。
3、社会对犯罪行为也大多麻木不仁,知情不报，甚至于羡慕那些“能人”,对职务犯罪起到了推波助澜的作用。
二、行政执法人员职务犯罪的原因行政执法人员发生职务犯罪的原因是多方面的，多层次的，既有社会原因，又有个人的主观原因，但是最根本的特征是极少数行政执法人员不能正确对待和行使手中的权力，因为权力的异化而最终导致犯罪的发生。
1、执法程序化不够，制度执行不严，管理混乱，对权力缺乏有效的监督制约机制，导致执法腐败滋生蔓延。
但在实践中,执法程序化制度未真正得到执行,落到实处,有的形同虚设，这是职务犯罪重要成因之一。
2、思想政治工作薄弱,工作人员法制观念淡薄。
行政执法机关内部发生的职务犯罪，犯罪行为人大多数是不能正确对待手中的权力，视公权为私权，权力观念错位。
这和极少数行政执法机关思想政治工作不到位,职业道德教育流于形式有一定关系。
3、一线执法人员权力过大，形成监督漏洞。
我国的环保行政执法部门现行业务管理体制中，业务管理权限实际上集中在基层执法人员手中。
这些基层执法人员地位不高，工作辛苦，素质参差不齐，但他们手中权力却很大。
他们是否依法行事,完全取决于自身的素质和良知。
4、打击不力。
因为法律本身的漏洞、执法人员素质及执法环境等方面的原因，使行政执法人员职务犯罪被发现的不多，立案较少，判决更少,且判决较轻,从而滋生一些行政执法人员的侥幸心理。
论职务犯罪的原因及其预防对策
论职务犯罪的原因及其预防对策建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。
我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为我国的经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。
从近年的工作实践看，检察机关在预防职务犯罪方面作了许多有益探索，取得了一定的成效。
但是，现实中仍然存在着一些需要澄清的认识和亟待解决的问题。
要搞好预防职务犯罪，必须对职务犯罪的产生有充分的认识。
一、职务犯罪的根本原因-权力失控职务犯罪现象如此严重，其产生和发展的原因是多方面的，有微观层次上个人素质方面的，也有宏观层次上制度结构方面的，而究其根本原因则应该是权力的失控。
国家权力是根据国家意识组织、协调和控制社会公共生活的力量，它是基于人类共同生活的需要而产生的。
自国家产生以来，国家权力主要表现为国家的政治权力。
历史实践表明，无论是少数人还是多数人统治的国家，都无法做到统治者全体直接行使各种具体的国家职能权力，而只能经授权程序由部分人代为行使。
从理论上说，任何授权关系都存在着权力被代行者非合理使用的风险，这是权力政治学的普通常识。
当具体的国家权力偏离了法律规范的轨道，被用来服务于个人或小集体的意志和利益时，权力通常就处于同授权人整体的意志和利益相冲突的状态。
这时，权力蜕变为个别人实现私欲的手段，成为被滥用的力量。
首先，在我国，国家的一切权力属于人民，人民的权力主要是由国家公职人员代行的，社会主义制度条件下的国家权力同样存在被其代行者滥用的风险。
实行改革开放以来，我国的反腐败斗争一直在进行，但是腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制。
其主要原因就是单纯地打击和处罚并不能从根本上解决权力滥用的问题。
既然国家权力来自于人民，那么为了防止权力的滥用，就应当对权力的行使者从制度上施以有力的约束和监督。
环境资源犯罪的现状、原因和对策
环境资源犯罪的现状、原因和对策一、环境资源犯罪的现状当前，我国环境资源犯罪十分严重，而且总的看还在呈加剧的趋势。
我们可简略地从以下几方面得出一些印象：1、破坏森林资源、野生动植物。
据林业公安机关早几年的不完全统计，我国每年发生危害森林资源的案件有10多万起，其中构成犯罪的有2万多起。
这2万多起危害森林资源的犯罪又大多是盗伐、滥伐林木案件。
另据国家林业局20XX年11月的通报，该年6月在全国范围内开展的为期三个月的打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争中，全国森林公安机关共查处各类破坏森林资和野生动植物资源的案件万起，处理违法犯罪嫌疑人员四五万人次，收缴木材6万平方米、野生动物150万只。
在国家林业局公布的10 起盗伐、滥伐林木的大案中，被盗伐、滥伐的林木达14055. 81万立方米。
此类案件往往涉案数量大，涉案人员多。
如20XX年3月初在可可西里自然保护区，6名盗猎分子一次就杀死了84头藏羚羊。
又如，20XX年4月新疆伊犁地区发生的盗伐5000亩天然林-雪岭云杉一案中，被捕的涉案人员就达20多人。
在有的案件中，涉案人员甚至还是一些以保护野生动植物资源为己任的人，如20XX年内蒙古自治区呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗森林公安分局查处的一起捕杀国家二级保护动物-3只黑熊一案，13名犯罪嫌疑人都是当地的林业工人。
2、破坏矿产资源。
当前，破坏矿产资源的违法犯罪主要表现在以下几方面：一是采矿人通常在没有采矿许可证的情况下进行盗采滥采；二是哄抢矿产资源；三是越界进行开采；四是有些矿山虽然取得了采矿许可证，但不按设计进行开采，而且采富弃贫，造成严重的资源浪费。
大量的盗伐、滥伐矿产资源违法犯罪活动，不仅导致国有资产的严重流失，而且带来矿区社会秩序的极度混乱，并使矿区附近的土地遭到严重破坏，环境受到严重污染。
例如，湖南省雪峰山金矿区，由于盗采、滥采，森林遭到严重破坏，良田被毁，土质恶化。
许多矿区千疮百孔，采矿结束后，无人进行复垦，致使水土流失，许多地方成为荒山秃岭。
谈职务犯罪的特点、原因及对策(论文成稿)
谈职务犯罪的特点、原因及防治对策摘要：随着改革开放的不断深入，综合国力和人民生活水平得到了不断提高，但受中国几年的封建思想的束缚以及社会发展滋生出来的一些弊端的影响。
职务犯罪在这一时期成为了易发阶段。
虽然党和国家出台了一系列得政策与措施，但取得的成绩依然不容乐观职务犯罪已成为经济发展的障碍。
目前社会还未形成预防职务犯罪的最佳时机，认识职务犯罪的概念及构成、特点、规律及发展趋势、原因，是开展预防职务犯罪工作的前提。
预防，应从权力的监督和制约入手。
控制，必须采取法律的、政治的、行政的手段综合治理，方可取得最佳的控制效果。
关键词：职务犯罪特点原因预防论文目录：一、职务犯罪概述（一）职务犯罪的概念。
（二）职务犯罪的构成（三）职务犯罪的特点、规律及发展趋势二、职务犯罪原因（一）从政治的层面来看，我国政治生活和公共管理中所发生的权力失控现象，主要由于现行政治体制中权力配置上存在的一些弊端，概而析之，其原因表现在如下几方面（二）从权力的实施来看，公共权力过程中的腐败活动对一个国家的政治、经济和精神文化的发展具有致命性的危害。
这一过程导致职务犯罪的原因，表现为以下几方面第三、在精神文化方面，权力腐败助长腐朽没落思想，瓦解人民群众对现代化事业的信心，滋生对执政党的政府的离心离德倾向三、防治职务犯罪的具体对策(一)加强道德控制，强化“不想犯”的心理动机(二)加强制度控制，营造“不能犯”的外部环境(三)加强司法制度控制，形成“不敢犯”的威慑态势（四）认真贯彻并进一步完善国家公务员制度引言改革开放以来，中国在经济建设方面取得了非常重要的成绩，但是经济发展的同时一些腐败因素也在不断滋生，职务犯罪常有发生。
党中央果断的推出了“两手都要抓、两手都要硬”的伟大决策。
这一方针的提出对于经济的发展提供了广阔的发展环境，但腐败现象依然没有得到完全遏制，这充分证明了政府反腐败的力度与措施是相当不够的，也说明了在社会主义经济建设的同时，我们的制度、管理等多方面原因还存在诸多的漏洞和不足。
调研报告：XX市生态环境资源领域职务犯罪情况调查
XX市生态环境资源领域职务犯罪情况调查当前，生态环境问题日益突出，已成为制约经济发展的重要因素。
XX正在实施生态文明建设综合改革试点，市委也将加快建设现代化山水花园城市作为的重要目标和任务。
为认真贯彻落实省委、市委精神，积极为党委政府提供决策参考，近期，市检察院组织力量，对近年来全市检察机关在生态环境保护以及资源利用等相关领域（以下简称生态环境资源领域）办理的职务犯罪案件进行了调研。
从我市检察机关办理的案件情况看，近年来，全市生态环境资源领域内的职务犯罪案件呈逐年攀升的态势，已对我市正在全面推进的国家生态文明先行示范区建设产生消极影响，必须引起高度重视，采取切实措施加以惩治和预防。
一、全市生态环境资源领域职务犯罪案件的基本情况及主要特点20XX年以来，全市检察机关在生态环境资源领域共立案查办职务犯罪案件44件49人，其中20XX年查办12件13人，20XX年查办14件16人，20XX年以来查办18件20人（见图一）。
图一：20XX年以来职务犯罪案件数量据分析，近年来我市检察机关在生态环境资源领域办理的职务犯罪案件主要呈现出以下几个特点：（弘利教育）（一）生态环境资源领域职务犯罪案件呈逐年上升趋势统计表明，在检察机关查处的生态环境资源领域职务犯罪案件中，20XX年所办案件数比2 0XX年上升23%，今年以来截至目前所办案件数比20XX年全年办理的案件数还要多，上升了25%。
这反映出当前在全市生态环境资源领域，职务犯罪案件仍呈现出多发态势，反腐败斗争形势十分严峻。
（二）涉及罪名以贪污贿赂类犯罪为主，并以受贿罪居多据统计，在所办案件中，属于贪污贿赂类犯罪的有43人，其中属于贪污的有5人，挪用公款1人，受贿33人，单位受贿1人，行贿3人；属于渎职侵权类犯罪的有6人，其中滥用职权4人，帮助犯罪分子逃避处罚2人（见图二）。
从整体上看，受贿犯罪仍占大头，达到3 3人，占总人数的68%，这些数据极为突出地反映出生态环境资源领域一些国家工作人员利用手中的职权大肆进行“权钱交易”的问题。
浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策
浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策随着社会经济的快速发展，环保成为了现代社会最为重要的议题之一。
然而，由于环保部门职务犯罪的存在，环保事业受到了严重的影响和损害。
从近几年的案例来看，环保部门职务犯罪已成为不容忽视的问题。
在本文中，我们将浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策。
一、环保部门职务犯罪的特点1. 隐蔽性高。
环保部门职务犯罪大多发生在企业和官员之间的暗中勾结之中，往往难以被外界发现。
2. 利益驱动强。
环保部门职务犯罪往往是为了个人或企业的利益而发生，涉及到巨额利益。
3. 犯罪手段多样化。
环保部门职务犯罪的手段往往包括行贿、渎职、徇私等多种方式，非常灵活多样。
二、环保部门职务犯罪的原因1. 环保政策的不健全。
环保政策如果不健全，就会给犯罪分子留下可乘之机，导致环保部门职务犯罪的发生。
2. 环保部门制度不完善。
环保部门制度不完善，导致一些环保工作人员权力过大，容易出现渎职、徇私等问题。
3. 利益驱动。
一些环保部门职务人员因为个人利益动机，极易向违法犯罪方面倾斜。
三、环保部门职务犯罪的对策1. 完善环保法律制度。
加强环保法律规范，完善环保法律体系，以法律手段严格打击环保部门职务犯罪。
2. 建立完善的监管机制。
加强环保部门对涉案企业和个人的监管，及时发现和查处环保部门职务犯罪行为。
3. 引导职务人员优先考虑公共利益。
环保部门职务人员应当优先考虑公共利益，严禁为个人或企业谋取私利而违法违纪。
4. 搭建信息共享平台。
建立环保部门与其它相关部门之间的信息共享平台，从而实现信息互通和互动。
总之，环保部门职务犯罪不仅损害了环境和公共利益，也严重影响了社会经济的发展。
我们应当加大打击环保部门职务犯罪力度，建立健全的制度和监管体系，深入剖析职务犯罪的成因和存在的问题，并采取切实有效的措施，从而保障环保部门工作的高效性和公正性。
【生态环境资源领域职务犯罪情况调研报告】
《【生态环境资源领域职务犯罪情况调研报告】》摘要：当前生态环境问题日益严重已逐渐成制约苏南地区社会济快速、健康发展与实现可持续发展战略重要因素，、全市生态环境领域职犯罪案件基情况及主要特 x年以全市检察机关生态环境领域共立案办职犯罪案件x件x人其x年办x件x人x年办x件x人x年以办x件x人（见图），二、生态环境领域职犯罪案件发生原因分析近年生态环境领域职犯罪案件有发生原因是多方面主要有以下几生态环境领域职犯罪情况调研报告当前生态环境问题日益严重已逐渐成制约苏南地区社会济快速、健康发展与实现可持续发展战略重要因素党十八把生态明建设确立执政党全党奋斗目标党十八届三全会《定》明确要用制保护生态环境力加强生态环境法治化建设近年我省涉及生态环境违法犯罪案件呈持续增长态势具体到X良生态环境是其突出优势也是发展充满潜力宝贵对近年全市检察机关生态环境保护以及利用等相关领域办理职犯罪案件进行调研思考和探生态环境治理有效途径更具有现实义当前生态环境问题日益突出已成制约济发展重要因素从我市检察机关办理案件情况看近年全市生态环境领域职犯罪案件呈逐年攀升态势已对我市正全面推进国生态明先行示区建设产生消极影响必须引起高重视采取切实措施加以惩治和预防、全市生态环境领域职犯罪案件基情况及主要特 x年以全市检察机关生态环境领域共立案办职犯罪案件x件x人其x年办x件x人x年办x件x人x年以办x件x人（见图）图x年以职犯罪案件数量据分析近年我市检察机关生态环境领域办理职犯罪案件主要呈现出以下几特涉及罪名以贪污贿赂类犯罪主并以受贿罪居多据统计所办案件属贪污贿赂类犯罪有x人其属贪污有x人挪用公款x人受贿x人单位受贿x人行贿x人；属渎职侵权类犯罪有x 人其滥用职权x人助犯罪分子逃避处罚x人（见图二）从整体上看受贿犯罪仍占头达到x人占总人数x%这些数据极突出地反映出生态环境领域些国工作人员利用手职权肆进行“权钱交易”问题图二x年以职犯罪案件罪名分布生态环境领域职犯罪案件呈逐年上升趋势统计表明检察机关处生态环境领域职犯罪案件x年所办案件数比x年上升x%今年以截至目前所办案件数比x 年全年办理案件数还要多上升了x%这反映出当前全市生态环境领域职犯罪案件仍呈现出多发态势反腐败斗争形势十分严峻多数犯罪行跨长多次作案特征明显所办案件除了属渎职侵权犯罪x人以外其他案件犯罪分子系长、多次实施犯罪行尤其是受贿犯罪行人较长利用职便多次取或收受贿赂涉案金额也往往几十万元以上多达到x多万元如某城市水利管理处原主任朱某某受贿行发生x年上半年至x年x月期跨长达x年久；某国土局原副局长袁某某受贿和贪污行发生 x年x月至x年x月期前也有x年多；某环境监察队队长许某某更是x年里先与x多监管企业发生不正当济往这现象说明些涉案单位部管理和监督存薄弱环节导致不正风盛行必须切实加强制建设和廉政监管涉案人员年龄相对集但低龄化倾向明显所办案件犯罪分子年龄主要分布三阶段特别是x名贪污、受贿和挪用公款等济类职犯罪人员年龄相对集x岁至x岁共计x人但x岁以下（含x岁）青年干部也占定比例共计x人仅有x岁如某环境监察队队长许某某和副队长赵某某分别x岁和x岁某国森林公管委会主任曹某某和副主任李某某分别x岁和x岁某地质矿产研究所所长张某也只有x岁因贪图济利益走上犯罪道路葬送了前程这表明除了以往常见临近退休“x”现象以外腐败分子年龄结构定程正向低龄化发展这也从另角揭示出加强对年轻公人员廉政教育和职犯罪预防重要性犯罪行集发生环境监管、整治和维护以及管理和利用方面所办案件生态环境领域实施犯罪行有x人占x%其环境监管环节有x人环境整治环节有x人环境维护环节有x人；管理和利用环节实施犯罪行有x人占x%其管理方面x人利用方面x人两者基持平（见图四）这表明些重要环节是职犯罪易发高发节相关单位必须对这些环节权力运行情况进行深入分析有针对性地拿出规管理制并认真抓落实图四x年以职犯罪案件行发生环节些职能单位部形成多人连带式犯罪现象不容忽视所办案件有相当数量犯罪分子单位并且往往涉及多部门或多环节旦出便极易带出窝扯出串“上梁不正下梁歪”、“前腐继”现象比较突出据统计属单位部连带式犯罪共有x人分别环境保护、城市绿化、水利、电力等领域这些人员或者是部门正、副职责人或者先担任某重要岗位责人如扬市环保局局长及两名下属被处；X市城市绿化管理主任、副主任及名业科长被处；句容市环保局环境监察队队长、副队长都因受贿被处这也表明当前生态环境领域惩治和预防腐败犯罪重要性和艰巨性涉案人员身份呈现出行政机关管理人员多、乡科级干部多特征行业从属身份上所办案件犯罪分子多数系行政机关管理人员共计x人占总人数x%；属环境绿化、水利管理等方面国有事业单位有x人占总人数x%；系环境治理、利用等方面国有企业有x人占总人数x%；另外x名行贿人员系具体从事环境保护业非国有企事业单位人员（见图三）职级职上所办案件职犯罪分子多数系科级以上干部共计x人占除x名行贿人以外总人数x%其科级干部x人处级干部x人另外还有般工作人员x人但也多数是乡镇所拥有定实权线工作人员这表明加强对行政机关管理人员特别是科级以上干部和乡镇所重要岗位人员监督管理已成当前生态环境领域反腐倡廉紧迫任图三x年以职犯罪人员行业身份二、生态环境领域职犯罪案件发生原因分析近年生态环境领域职犯罪案件有发生原因是多方面主要有以下几（）规制不完备和执行乏力是犯罪发生制根检察机关通办案发现我国现有环境保护、监管等方面法律法规比较原则而基础上制定行业规制又往往存欠缺特别是些部规制具有“趋利避害”性质基上是重权力配置和设定淡化了对责任和义明确规定导致些拥有实权人员可以轻易利用规制漏洞己划定“权力寻租”空使得那些环境保护、国土开发、利用等方面存利益人员可以通行贿等手段己生存和发展谋机遇从而诱发腐败现象发生虽然有单位或部门制定了些管理制和行业规但操作性不强、透明不高并且执行也往往流形式难以真正落到实处也犯罪分子提供了可乘机（二）刑事、行政执法衔接机制和社会化预防功能尚充分体现是犯罪发生外根近年尽管我市检察机关与些行政执法机关建立起了定沟通与衔接机制但从整体上看行政执法与刑事执法衔接仍不通畅使得司法机关难以发现发生生态环境领域刑事犯罪案件线使得些严重污染生态环境、损害国土犯罪案件能及进入司法程序不仅放纵了生态环境领域刑事犯罪也定程上诱发了贪污贿赂和渎职犯罪发生近年检察机关虽然加了生态环境领域职犯罪案件处力但针对案发单位及开展有针对性预防工作做得还不到位通《检察建议》等手段促进案发单位建立制、堵塞漏洞等作用还有待进步发挥（三）权力缺乏规有效强有力监督和制约是犯罪发生部根随着生态明建设持续推进生态环境领域已初步形成了定权力运行监督和制约体系但由政府环境保护、监管等职能分散环保、国土、农委、建设等多单位或部门权力呈现出定交叉和重叠致使相关部门对这些重要权力单位管理和监督存缺陷如只重上而下监督缺乏从下而上监督；只重事监督权力运行程步监督以及事前监督很少或流形式；只重行业部监督缺乏物价、工商、纪检监察等相关部门协调配合导致监督职能脱节多头监管、头头难管些单位和部门“把手”既是策者和执行者又是管理者和监督者权力集而对其权力行使监督制约比较乏力成“把手”腐败犯罪重要原因（四）组织纪律观念淡薄和职业道德偏离是犯罪发生思想根当前正值社会型期社会上拜金主义、享乐主义和极端人主义滋长导致些国工作人员职业信仰出现严重偏差守不住廉政底线些生态环境领域职犯罪分子往往抱着别人都捞、己不捞白不捞从众无心理别人都做、己不做是傻瓜攀比失衡心理别人都没出事、己也不会出事侥幸逃脱心理不惜铤而走险终走上犯罪道路特别是些案件别身居要职“把手”原则性不强表率性不够不仅放松了我教育和约束对所单位或部门工作人员廉政教育更是形虚设这是导致串案、窝案等群体性犯罪高发重要原因三、防与遏制生态环境领域职犯罪案件对策建议面对新形势和任有效防与遏制生态环境领域职犯罪案件应当统筹施策、综合治理形成系统化、链条式防遏制体系（）推进廉政制建设强化令行禁止行规是要确保规制得到切实有效贯彻执行建立公开透明制发布、执行和反馈机制制执行上强调令行禁止有效防止和杜绝有令不行、有禁不止、随变通制、恶规避制行发生不断增强制刚性要充分发挥领导干部执行制表率作用特别是单位或部门主要领导应带头执行各项规制切实提高制执行力二是要形成系统完整行业制规积极开展细致深入调研究对每项具体制要问题加强思考分析切实增强制前瞻性和针对性要适对已有制进行盘、梳理和研究及进行废止、扩展或修正并立足现有制不断完善、发展和创新制建设要坚持实体性制与程序性制、惩治性制与预防行制并重特别是紧紧围绕容易滋生腐败问题重部位和关键环节建立和完善相关制努力构筑反腐倡廉制屏障（二）加强思想政治教育营造风清气正政环境二是要力强化单位或部门领导“岗双责”要严格落实单位或部门领导特别是“把手”党风廉政责任强化身修养和勤廉识发动和带领工作人员坚持不懈地深化反腐倡廉教育树立正确权利观、地位观、利益观确保做到重、醒、警、励二是要广泛开展思想政治和廉政警示教育要不断强化生态环境领域广党员干部和工作人员对政治思想学习和党风廉政教育重要性和必要性认识着力提高法律识和遵纪守法觉性要特别对重岗位和重要环节人员进行警示教育充分运用腐败犯罪型案例通以案释法有针对性地开展职业道德和纪律作风教育筑牢拒腐防变思想道德防线预防和减少职犯罪行发生（三）加惩治预防力健全社会参与治理模式二是要推动建立社会化治理腐败模式深入推进行政执法与刑事执法衔接机制不断完善席会议、案件移送等制对严重破坏生态环境案件检察机关要及介入行政执法活动开展必要调积极挖掘背可能隐藏职犯罪有效形成防与遏制合力要加检、政公开和社会宣传力广泛运用广播、电视、报刊、等手段对惩治和预防生态环境领域职犯罪方针政策、法律法规、办案效等进行宣传积极生态明建设创造良社会参与和影响力二是要始终坚持惩防并举、标兼治检察机关要加对危害生态环境犯罪打击力做到依法及立案快捕快诉从严打击要更加重治积极发挥检察机关预防职能作用通发送《检察建议》方式助案发单位分析发案原因、规律促使其进步建立制堵塞漏洞及将可能发生违法违规现象遏制萌芽状态要强化头治理及将那些向环境保护、国土、水利建设等领域管理人员行贿单位、企业和人进行登记不断充实和完善行贿犯罪档案询系统（四）完善监督制约机制构筑权责明确监管体系是要创新监督制约方式方法完善各司其职、协监管制约机制不断形成监督合力如纪检监察部门常性进行党风廉政建设专项检审计部门建立常性、规性罚没款审计监督制不断健全职能分工完善岗位责任使责权利更加明晰和规二是要突出监督和管理重针对生态环境保护、配置利用、金划拨使用等重部门和岗位重审批、重要执法等关键环节和段开展有针对性检监督要强化对领导干部尤其是“把手”监督制约深入抓党风廉政建设责任制贯彻落实及发现各种苗头性、倾向性问题严格按照有关规定追究领导干部违纪违法等行失责任要定期开展巡视检、专项治理、执法监察等活动及发现和掌握违规违法情况积极变事监督事前和步监督变被动监督主动监督要拓宽监督渠道完善举报监督机制向社会公布举报电话鼓励群众对生态环境领域腐败犯罪和违法行政执法行进行举报。
环境资源犯罪的现状、原因和对策
环境资源犯罪的现状、原因和对策一、环境资源犯罪的现状当前，我国环境资源犯罪十分严重，而且总的看还在呈加剧的趋势。
我们可简略地从以下几方面得出一些印象：1、破坏森林资源、野生动植物。
据林业公安机关早几年的不完全统计，我国每年发生危害森林资源的案件有10多万起，其中构成犯罪的有2万多起。
这2万多起危害森林资源的犯罪又大多是盗伐、滥伐林木案件。
另据国家林业局20XX年11月的通报，该年6月在全国范围内开展的为期三个月的打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争中，全国森林公安机关共查处各类破坏森林资和野生动植物资源的案件万起，处理违法犯罪嫌疑人员四五万人次，收缴木材6万平方米、野生动物150万只。
在国家林业局公布的10 起盗伐、滥伐林木的大案中，被盗伐、滥伐的林木达14055. 81万立方米。
此类案件往往涉案数量大，涉案人员多。
如20XX年3月初在可可西里自然保护区，6名盗猎分子一次就杀死了84头藏羚羊。
又如，20XX年4月新疆伊犁地区发生的盗伐5000亩天然林-雪岭云杉一案中，被捕的涉案人员就达20多人。
在有的案件中，涉案人员甚至还是一些以保护野生动植物资源为己任的人，如20XX年内蒙古自治区呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗森林公安分局查处的一起捕杀国家二级保护动物-3只黑熊一案，13名犯罪嫌疑人都是当地的林业工人。
2、破坏矿产资源。
当前，破坏矿产资源的违法犯罪主要表现在以下几方面：一是采矿人通常在没有采矿许可证的情况下进行盗采滥采；二是哄抢矿产资源；三是越界进行开采；四是有些矿山虽然取得了采矿许可证，但不按设计进行开采，而且采富弃贫，造成严重的资源浪费。
大量的盗伐、滥伐矿产资源违法犯罪活动，不仅导致国有资产的严重流失，而且带来矿区社会秩序的极度混乱，并使矿区附近的土地遭到严重破坏，环境受到严重污染。
例如，湖南省雪峰山金矿区，由于盗采、滥采，森林遭到严重破坏，良田被毁，土质恶化。
许多矿区千疮百孔，采矿结束后，无人进行复垦，致使水土流失，许多地方成为荒山秃岭。
浅议职务犯罪产生的原因及预防对策
浅议职务犯罪产生的原因及预防对策职务犯罪作为腐败的高级或者极端形式，已成为人类生活中的一颗毒瘤，它极大地损害着社会正义、破坏着经济发展、腐蚀着政治清明。
廉洁的政府、正直的官员、高效的管理、无腐败的繁荣，已越来越成为人们共同追求和奋斗的目标。
而采取有效对策来控制和预防职务犯罪，也越来越成为世界各国的重要政务和有识之士关注的重要课题。
下面，就职务犯罪产生的原因及如何预防，笔者谈一点粗浅的认识：一、职务犯罪产生的主要原因职务犯罪作为一种腐败现象，其产生的原因、存在的根源是非常复杂、多种多样的。
（一）主观原因。
从主观角度来看：一是政治素质低。
职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观。
在市场经济的大潮中，受腐朽思想文化的侵蚀，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。
有的党员干部不讲政治，只讲金钱；不讲奉献，只讲索取；斗富、显阔、纵欲、精神空虚、道德沦丧。
究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想，理想信念动摇。
二是法制观念淡薄。
职务犯罪的党员干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。
违法办事的干部往往认为工作不会出问题，自己不会犯错误，就是发生了一些违纪违法情况，还认为自己是正确的，对工作缺乏高标准、严要求，不能兢兢业业对待每一项具体工作，法制观念淡薄。
三是特权思想严重。
职务犯罪的干部往往拥有特权，以管人者的身份自居，自认为高人一等，把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律约束，凌驾于法律之上。
事实上，但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省：“如果当时有人提醒我、监督我，就不会有如此下场”，但悔之已晚。
同时，他们群众观念淡薄，忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”，忘记了干部的本色是为人民服务。
（二）客观原因。
从客观角度来看：一是工作机制和管理方式尚待完善。
浅谈职务犯罪产生的原因及预防对策
- - -.浅谈职务犯罪产生的原因及预防对策职务犯罪是具备职务犯罪特定主体身份的人违反职责或利用职务上的便利而实施的危害社会的应受到刑罚处罚的行为。
第一必须是国家工作人员或以国家工作人员论的人员；第二必须是国家机关工作人员或依法以国家机关工作人员论的人员；第三必须是单位犯罪的主管人员或直接责任人员。
由于职务犯罪具有主体的特殊性和复杂性，行为与职务的关联性这两大特征，决定它产生的原因及社会危害性有别于其它刑事犯罪，其行为严重侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动，是严重的腐败行为，它关系到党和国家的生死存亡，具有很强的政治性、社会性和现实性，因此，本文拟就职务犯罪产生的原因及预防对策谈一点自己的一管之见。
一、职务犯罪产生的原因（一）根本原因——个人主义、享乐主义的膨胀这些观念在社会心理上形成了一种潜在的稳定的结构。
在市场经济条件下，随着XX与法制建设的日益推进，人民要求权利义务平等，充分享有法律赋予的参与政治、经济、文化管理的权利和人民对国家机关的XX失职行为的申诉、控告权，人们的价值观念发生了变化。
在改革开放和XX化进程和传统观念，道德水准发生冲突的过程中，少数国家工作人员陷入了迷惘，一切向钱看，白金主义，享乐主义和极端个人主义的思潮开始滋生、漫廷。
出现了像成克杰、胡长清等之流的腐败分子，价值观、人生观严重扭曲，背弃了为人民服务的宗旨，以权谋私，打击报复，玩忽职守的行为随之应运而生。
另一方面，在新旧体制交替过程中，新的事物不断涌现，我们在与资本主义国家进行经济、贸易、技术、文化交流的同时，资产阶级的剥削腐朽思想，也侵蚀了一些工作人员的机体，这些人错误地理解了市场经济的含义，认为“市场经济就是自由经济”，“有钱就有一切，花钱是一种气派”，“金钱万能”等错误意识，于是一些人不满足于现状，追求高消费，诱发了其私欲的膨胀，于是，以改革搞活经济为幌子，不惜牺牲国家和集体利益，中饱私襄，大肆从事破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的职务犯罪活动，导致了贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪的发生。
环保领域职务犯罪特点有哪些？
环保领域职务犯罪特点有哪些？近年来，环保领域职务犯罪案件越来越多，分析发现环保领域职务犯罪特点呈多样化，例如犯罪行为多属于不作为、发现查办难度大等方面。
今天律师365的小编将要为大家介绍有关环保领域职务犯罪特点的相关知识，大家跟着小编一起了解一下吧。
近年来，环保领域职务犯罪案件越来越多，分析发现环保领域职务犯罪特点呈多样化，例如犯罪行为多属于不作为、发现查办难度大等方面。
今天的小编将要为大家介绍有关环保领域职务犯罪特点的相关知识，大家跟着小编一起了解一下吧。
一、环保领域职务犯罪特点有哪些？(一)发案环节集中，犯罪行为多属于不作为环保部门相关职务犯罪案件的发案多集中于日常监管、行政审批、行政处罚和专项资金补贴等环节，案件中徇私情私利、权钱交易的现象较为普遍，失职渎职现象比较严重。
在诸多案件中，环保监管人员因受人受托、收受贿赂等原因，对个人、企业排污、违建等危害环境行为放宽政策、放任不管，甚至利用职权便利为他人篡改、伪造检查报告，降低或变相降低审批条件，通过各种手段为他人谋取非法利益。
(二)行为隐蔽性强，案件发现、查办难度大环保部门的环境行政执法权受国家法律保护，正常职权行使时不允许任何人、单位及社会组织的非法阻止和干扰，可以说，环保执法具有较强的强制性和权威性。
正是由于环保执法的专业性，而且相关条例、规定的运用一定程度上受执法人员主观因素的影响，使他人难以对执法中存在的瑕疵甚至违规违法行为作出准确判断，除造成明显后果受追查的情况外，职务犯罪行为以此为掩护往往不会被轻易发现。
(三)窝案串案居多，盲从现象较为普遍从相关案件的分析来看，受人员管理、制度规范等多方面因素的影响，执法人员在行使环保执法权的过程中受到一定监督和制约，执法枉法往往并非某个人可独力完成的，而是由两个或两个以上执法人员联合作案，或具有管理、审批权的负责人互相联系、互相关照、互相利用、结伙作案。
二、诱发环保部门职务犯罪案件的主要原因(一)思想素质不高，导致人员法制意识淡薄个别环境监察人员放松自身的思想道德修养，世界观蜕变、人生观扭曲、价值观失衡，对环境保护的重要性认识不足且法纪观念淡薄，经不起腐蚀和诱惑，把公共权力视为私人权利，甚至把个人利益凌驾于国家和人民利益之上，在外界的各种诱惑下，最终走向犯罪道路。
浅谈职务犯罪产生的原因及防治对策
浅谈职务犯罪产生的原因及防治对策职务犯罪是一种严重的渎职行为是当前腐败现象的集中体现它严重地危害国家和人民的利益使党和政府的威信受到严重损害危及政权的稳固同其作斗争将是一项长期而艰巨历史任务。
本文以对职务犯罪产生的原因及防治对策，提出粗浅意见。
一、职务犯罪的社会原因（一）政治原因1、权力过分集中，监督机制失衡。
作为权力之所有者的人民，与作为权力之行使者的国家公务人员之间出现了相对分离、造成了权力过于集中但又缺乏强有力的监督制衡机制的状况。
另外，加之新旧体制交替时期的各种弊端，市场经济负效应的影响等消极因素，很容易使某些素质不高的国家公务人员或者利用其职务上的便利、或者滥用其职权、或者不尽其职责，实施职务犯罪。
2、严重的官僚主义。
国家机关臃肿庞大，权力过分集中，必然造成严重的官僚主义，从而导致职务犯罪的日益增多。
例如，玩忽职守罪、重大责任事故罪等渎职型的职务犯罪，便是国家公务人员、特别是领导干部严重官僚主义所直接导致的恶果；而贪污、受贿、挪用公款等贪利型的职务犯罪，也正是行为人钻了领导干部严重官僚主义的空子，在其“委派”、“信任”、“重用”的掩护下所实施的行为。
（二）经济原因1、多种经济成分并存。
社会主义初级阶段的经济体制，是以生产资料公有制为基础的多种经济成分并存和共同发展的体制，其中的消极因素成为了产生职务犯罪的温床，例如，某些有钱无权的私有者为了获取暴利，往往“以钱开道”，用重金贿赂银行、工商、税务、海关、司法、物资等部门的国家公务人员使某些意志薄弱者经受不住金钱的诱惑，从而导致索贿、受贿等贪利型的职务犯罪。
2、多种分配方式并存。
社会主义初级阶段生产资料的多种所有制形式，决定了社会财富的多种分配方式，即以按劳分配为主，辅之以按资分配、按股分红、风险收入和其他非劳动收入，人们的经济收入差距由此迅速拉开，一部分人确实先富裕了起来。
这些，易使某些国家公务人员的心理失衡，进而在一定条件下去实施其贪利型的职务犯罪。
当前基层环保部门职务犯罪情况分析及对策建议
当前基层环保部门职务犯罪情况分析及对策建议作者：苗佳来源：《法制与社会》2015年第11期摘要环保是当前我们国家重点关注的领域，查办环保领域的职务犯罪是深入贯彻落实党的十八大精神，积极推进生态文明建设，服务保障省委“五水共治”中心任务，全面推进环保检察工作和促进经济社会与生态协调发展的重点工作，2014年我院查办了海盐县环保系统职务犯罪6件6人，环保系统腐败问题引人深思。
关键词环保系统职务犯罪检察工作作者简介：苗佳，海盐县人民检察院反贪局干警，研究方向：职务犯罪领域。
中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-067-022014年8月开始，我院在前期周密初查的基础上，历时近三个月奋战，一举查办了海盐县环境保护局政策法规科科长张健受贿案、县环境宣教信息中心主任张海明受贿案、县环境监察大队副大队长陈亚伟受贿案、原县环境监察大队职工平昊飞受贿案、县环保局副局长殳乃峰受贿案、县环保局局长朱晓芳受贿案共6件6人。
一、犯罪特点一是涉案人员涵盖环保系统主要领导、中层干部和一般职工。
涉案的6人中，既有像朱晓芳、殳乃峰这样的环保局局长、副局长，也有像张健、张海明这样的环保局中层干部，还有像平昊飞这样不担任什么职务的普通职工。
二是全部为贿赂犯罪，且系窝串案。
由于环保部门管理涉及的环节多、部门多，小到一家餐馆，大到上亿的建设项目，都需要与环保部门打交道，一些不法分子为谋取不正当利益，往往要向多个管理人员行贿，一个环保部门管理人员也往往收受多人的贿赂，也即行贿人多头行贿、受贿人多头受贿，比如某环保设施工程公司老板王某，就涉嫌向多人行贿，涉案的人中有5人均收受其贿赂。
三是涉案金额大。
目前已经查办的上述6件6人环保系统受贿案件中有5人的受贿金额均在10万元以上，部分涉案人员收受的单笔贿赂的金额就在10万元以上，部分涉案人员虽然岗位在调动，但是受贿行为一直没有中断过，受贿总金额大。
浅析职务犯罪发生的特征、原因和预防对策
浅析职务犯罪发生的特征、原因和预防对策一、职务犯罪概说职务犯罪，是指国家公职人员不履行职责，不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。
从这一定义出发，可以看出职务犯罪在构成上有两个基本特征：（一）主体的特定性即职务犯罪的主体只能是国家公职人员。
（二）行为的渎职性根据渎职行为的具体特点，可将职务犯罪大致分为三种类型：一是贪利性职务犯罪。
即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪，如贪污罪，受贿罪等。
二是擅权性职务犯罪。
即行为人滥用权力，侵犯公民权利，危害国家机关正常管理职能的犯罪，如报复陷害罪、刑讯逼供罪等。
三是失职性职务犯罪。
即行为人在职务活动中严重不负责任，致使国家和人民利益遭受损失的犯罪，如玩忽职守罪、失职致使在押人员脱逃罪等。
二、职务犯罪的危害（一）存在的普遍性首先是涉及的行业广，几乎各行各业、各条战线，都存在职务犯罪。
再次是涉及的人员广，其中有一般国家人员，还有担任党政机关领导职务的国家人员，甚至有担任高级领导职务的国家工作人员。
如北京市海淀区域建一公司发生的特大贪污案件，涉及案犯37名，其中有党员、干部、材料员、保管员，也有个体户和社会上的其他人员。
（二）极其隐蔽性犯罪被查处之前，在相当数量的腐败分子头上，除了大大小小的乌纱之外，还冠有或大或小的的诸如“先进”、“劳模”、“委员”、“代表”、“优秀企业家”、“模范领导者”等一系列光环和桂冠。
接受贿赂时，不留破绽，一对一现象十分普遍，如邮局汇款不收、第三者在场不收、东西无发票不收等。
（三）巨大的腐蚀性这方面的特性突出表现在贿赂犯罪中。
行贿受贿不仅是一种独立的职务犯罪，而且成为其他个别罪犯的“窍门砖”和“买路钱”。
一些行贿人奉行有钱能使鬼推磨的哲学，相信“贿赂是把金钥匙，什么门子都能打开”。
从而使各种犯罪相互交错、相互牵连、交叉感染，在同一张温床上滋生多人犯罪、多种犯罪。
生态环境资源领域职务犯罪情况调研报告
生态环境资源领域职务犯罪情况调研报告当前，生态环境问题日益严重，已逐渐成为制约苏南地区社会经济快速、健康发展与实现可持续发展战略的重要因素。
党的十八大把生态文明建设确立为执政党全党的奋斗目标之一，党的十八届三中全会《决定》明确要用制度保护生态环境，大力加强生态环境的法治化建设。
近年来，我省涉及生态环境资源的违法犯罪案件呈持续增长态势。
具体到X，良好的生态环境是其最突出的优势，也是发展中充满潜力的宝贵资源，对近年来全市检察机关在生态环境保护以及资源利用等相关领域办理的职务犯罪案件进行调研，思考和探索生态环境治理的有效途径更具有现实意义。
当前，生态环境问题日益突出，已成为制约经济发展的重要因素。
从我市检察机关办理的案件情况看，近年来，全市生态环境资源领域内的职务犯罪案件呈逐年攀升的态势，已对我市正在全面推进的国家生态文明先行示范区建设产生消极影响，必须引起高度重视，采取切实措施加以惩治和预防。
一、全市生态环境资源领域职务犯罪案件的基本情况及主要特点x年以来，全市检察机关在生态环境资源领域共立案查办职务犯罪案件x件x人，其中x年查办x件x人，x年查办x件x人，x年以来查办x件x人（见图一）。
图一：x年以来职务犯罪案件数量据分析，近年来我市检察机关在生态环境资源领域办理的职务犯罪案件主要呈现出以下几个特点：涉及罪名以贪污贿赂类犯罪为主，并以受贿罪居多据统计，在所办案件中，属于贪污贿赂类犯罪的有x人，其中属于贪污的有x人，挪用公款x人，受贿x人，单位受贿x人，行贿x人；属于渎职侵权类犯罪的有x人，其中滥用职权x人，帮助犯罪分子逃避处罚x人（见图二）。
从整体上看，受贿犯罪仍占大头，达到x人，占总人数的x%，这些数据极为突出地反映出生态环境资源领域一些国家工作人员利用手中的职权大肆进行“权钱交易”的问题。
图二：x年以来职务犯罪案件罪名分布生态环境资源领域职务犯罪案件呈逐年上升趋势统计表明，在检察机关查处的生态环境资源领域职务犯罪案件中，x年所办案件数比x年上升x%，今年以来截至目前所办案件数比x年全年办理的案件数还要多，上升了x%。
环境资源犯罪的现状、原因和对策
环境资源犯罪的现状、原因和对策环境资源犯罪是一种严重的犯罪行为，对人类和地球的生态环境造成严重的影响，严重损害了人类社会的可持续发展。
随着人类对资源的需求日益增加，环境资源犯罪的数量和恶劣程度也在不断加剧。
环境资源犯罪表现为非法采矿、非法捕捞、非法排放污染物、非法转移、倾倒、储存危险化学品和废弃物等，这些犯罪行为对环境资源的破坏程度非常严重。
环境资源犯罪已经成为全球性的问题，尤其是在发展中国家，环境资源犯罪的数量更加严重。
环境资源犯罪不仅对环境造成危害，还会对人类的健康造成不良影响。
环境资源犯罪的原因主要有以下几点：1.缺乏法律法规：尚未有一套完整的法律法规对环境资源犯罪进行规范和惩治。
2.法律法规执行不力：环境资源犯罪者可以通过各种途径逃避惩罚，法律制度执行效率低下是造成环境资源犯罪高发的重要原因。
3.社会经济压力：社会经济压力是环境资源犯罪高发的重要原因之一，其中包括缺乏职业技能、失业、经济贫困等。
4.人们的意识不足：人们对环境资源的保护和维护意识不强，对犯罪行为的态度不明确。
环境资源犯罪的对策应从法律、经济、政治、社会文化等方面入手，采取如下措施：1. 完善法律法规：建立完善的法律法规，明确规定对环境资源犯罪从轻、中、重罚则。
2. 提高执法执行力度：建立有效的执法机构，加强执法力度，对环境资源犯罪行为进行惩治。
3. 鼓励投资环保产业：鼓励投资环保产业、提高环境技术水平，加强与企业、社区和公众沟通。
4. 提高公众教育：加强公众教育，提高公民环保意识和责任感。
总之，环境资源犯罪的高发与环境保护意识不强、法律法规不健全、执法不力、社会经济压力大等多种原因有关。
只有建立完善的法律法规、加强执法力度、鼓励投资环保产业、提高公众教育，形成全社会合力打击环境资源犯罪，坚决减少或者消除环境资源犯罪行为，才能保障人类和地球的可持续发展。
简析职务犯罪产生的原因分析及预防对策
简析职务犯罪产生的原因分析及预防对策（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）【论文摘要】职务犯罪是国家公职人员利用职务便利实施的犯罪，是当前腐败现象最严重最突出的表现。
本文分析职务犯罪产生的原因，研究职务犯罪的预防对策，以期有效遏制职务犯罪。
【论文关键词】职务犯罪；原因；对策职务犯罪是引发当前社会矛盾和社会风险以及影响党群关系、干群关系和毒化社会风气的一个重要因素，是新时期党和国家反腐斗争重点打击、惩治和预防的对象。
及时分析职务犯罪产生的原因，深入研究职务犯罪的预防对策，是有效遏制职务犯罪的重要前提。
一、职务犯罪的原因分析（一）权力的原因权力因素从某种程度上讲是职务犯罪产生的前置性条件。
公共权力的大量存在，能够有效地实施社会管理，推动社会发展、实现行政职能，但也为滋生腐败提供了条件。
在现行体制下，公共权力往往集中于少数领导干部手中，实际办事的人员没有决定权，在一些重大事项的决策上缺乏民主和监督，这就为少数领导干部的职务犯罪提供了可能。
另外，权力缺少有效的监督，在办案实践中，有一些机关部门，虽有权力监督机制，但对监督的实际效果过问很少，导致往往无法有效地进行权力监督。
实际表明，权力在没有有效监督的情况下会产生利益，其实质就是数额巨大的物质利益和政治利益，有着很强的诱惑力，这些利益和诱惑正是职务犯罪产生的动力源泉。
（二）制度的原因我国现行体制下，行政管制和市场机制并存，体制及管理上存在的漏洞，使权力运行失去必要的透明度及应有的监督制约。
各种制度之间的相互冲突，也形成了制度体系的混乱，大大减弱了制度对腐败活动的监控能力。
主要表现在：一是制度不具备科学性。
有些制度设置的时候就不科学，一开始就是在局部利益的驱动下建立起来的，基于这种制度基础之上产生的权力必然具有腐败的属性。
因为这个制度并非是用来为社会服务的，而是为了实现少数人的利益。
二是制度制约的缺失。
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浅谈环保部门职务犯罪特点与原因及对策近年来，随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保领域成为职务犯罪的高发领域之一。
为有效预防环保系统职务犯罪行为的发生，宾川县人民检察院预防科通过查阅资料、走访，与有关单位座谈等形式，了解和分析了环保系统易发生职务犯罪行为的环节，浅谈如何治理和预防环保系统职务犯罪行为的建议和对策。
一、当前环保部门发生职务犯罪行为的现状和特点（一）当前环保部门职务犯罪案件现状改革开放以来，特别是党的十一届三中全会把党的工作重点转移到经济工作上来，经过30多年地努力，我国的综合国力以全所未有的发展速度，震惊世界的眼光，我县也像全国一样飞速发展。
但由于前面一味追求发展速度，而忽视环境保护。
随着经济不断发展，各种环境问题引起的矛盾越来越复杂。
由于没有正确认识和处理好经济发展和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。
一些地方重经济发展，轻环境保护，不断以牺牲环境为代价获取经济增长；只顾向前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和集体利益少，加上环境保护政策体系不够完善，监管、处理、打击、宣传、教育力度不够，导致全国环境污染十分严重，环境保护和经济飞速发展不配合，影响广大人民群众生活幸福感，生活质量不断下降。
金山银山更要绿水清山，环境保护已经摆在各地方政府重要工作日程上来。
在维稳工作方面，由于环境保护问题引起群体事件排在所有群体事件的第三位。
这就充分说明环境保护工作极端的重要性。
环保工作之重要相对于思想认识上的不足，在环保系统内部甚至出现了职务犯罪蔓延的苗头。
据不完全统计，2002年至2009年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。
如2007年，环保系统违纪违法案件比2006年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比2006年增长216%。
这充分显示：环保系统职务犯罪案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。
环保系统已成为发生职务犯罪案件的高发领域之一。
（二）环保系统发生案件的特点第一、权力的滥用是发生职务犯罪的最大祸源。
从近几年环保系统发生职务犯罪案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。
因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。
如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案(2005年5月，湖州市中级人民法院一审判决王安健非法受贿16.5万元，被判处有期徒刑7年；苏月来受贿10.3万元，判处有期徒刑10年；童国权受贿6万元，判处有期徒刑3年。
与此同时，另有多人受到党纪政纪处分。
12名党员领导干部中有6人被开除党籍，3人被开除公职。
)，温州市原环保局局长叶钢炼案等。
相关案例：王安健案：“收买”从7年前开始这些以排污、治污为己任的管理人员，怎么会遭受深度“污染”呢？这要从湖州市环保局与环科所之间的关系说起。
环科所主要从事环境影响评价、三废治理工程设计等业务。
许多业务都必须由环保局审查或验收，而实权就掌握在王安健等人手里。
从1998年春节，乔建新来到苏月来家，以“拜年”为名送上3000元。
1998年6月，王安健从建设局副局长升任环保局局长，半年后又收受乔的两万元“拜年费”。
之后两年，每逢春节，乔都送钱“贺岁”。
改制“成全”权钱交易2001年开始，该所开始转制。
由沈顺雨等6人出资组成股份制企业，但仍沿用原来的名称和资质，仍与环保局合址办公，行政管理的表象非常浓重，给人造成仍是环保局下属单位的错觉。
转制后，环科所暗地里每年还是向环保局交一些钱，用于干部福利，目的是希望环保局帮助拓展甚至垄断业务。
这种不彻底的改制成了此后权钱交易大行其道的深刻根源。
“企业不知道你们是不是在一起，还以为你也是环保局，他巴不得你做业务，到时候拿来批批也快。
”一位负责人如是说。
此后，拥有同济大学硕士文凭的沈顺雨成了法定代表人，他全面继承前任负责人的经验与做法，继续“拜年”。
据查实，沈顺雨给王安健、苏月的钱大大超过前任。
“前面的送了11.7万元，他送了37万元，有过之而无不及。
因为，对方给他灌输的思想就是，要办事就一定要送钱。
”何国富说。
收来的钱都已经发霉湖州市纪委纪检监察二室主任姜斌说，从案子查处过程来看，受贿者一是存在侥幸心理，认为这是天知地知你知我知的事情；二是随大流思想，认为“某某人也有”，就收下了。
王安健等人就认为行贿人都是本单位干部，乔还是局党组成员，都是“自己人”，比较安全。
王安健的钱一直放在上海儿子家，分文未动。
王安健认为，如果到退休都没事的话，再来“处理这个事”。
所以，当检察机关找到这只密码箱时，里面的人民币有些已经开始发霉了。
鉴于王安健能主动交代问题，司法机关在量刑时给予了从宽处理。
侥幸是他们共同的心态而苏月来，在该案刚暴露时候，组织上曾给过他一次机会，让他争取从宽处理，但侥幸心理让他失去了最后的机会，他是这一窝案中被判刑期最长的一个。
时至今日，苏月来对自己的行为依然执迷不悟，把自作自受归结为“天意”。
也许，在该案中，最难过的该属童国权。
他原为湖州市环保局建设项目管理处处长、市管后备干部。
因为对犯罪行为供认不讳并有自首情节，被减轻处罚。
想到案发第二天本可以参加副处级干部选拔考试，他更是万分痛心：“主要怪自己，没好好把握，怨不得别人。
我要这个钱干吗？现在后悔也来不及了。
”叶钢炼案：检方指控，叶钢炼自2005年至2008年任温州市环境保护局局长期间，其手下的一处室副职刘自荣为岗位调动和升迁，先后送上现金共计人民币10万元、港币8000元、美元1000元，叶钢炼予以收受。
在叶钢炼的支持、关照下，市环保局聘任环境监察支队副支队长刘自荣为开发监督处副处长(主持工作)。
2008年3月，刘自荣竞聘中层正职，同年5月被温州市纪委“双规”后，叶钢炼主持温州市环保局党组会议通报竞争上岗情况，仍决定拟任刘自荣为温州市环境监察支队支队长。
温州化工总厂原负责人张建国为感谢叶钢炼在职务提拔、环保项目审批、验收等工作中对其的支持、关照，在1999年至2008年间先后14次送给叶钢炼现金共计人民币17.6万元，叶钢炼均予以收受。
2008年5月底，担心出事的叶钢炼退还给张建国人民币3万元。
第二、无视法纪，违章办事。
当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。
使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。
导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。
如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。
第三、发案集中，窝案频发，是当前发生职务犯罪的案件又一特征之一。
而环保系统职务犯罪案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。
且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。
如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。
二、易发生职务犯罪的环节及危害只要是权力机关，都有发生职务犯罪行为的可能。
经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是职务犯罪的易发地。
（一）滋生职务犯罪的主要环节１、项目管理。
随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前臵，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。
导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。
２、排污许可证管理。
目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。
３、环保行政执法。
由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。
企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小（提出较低额度的处罚金额）或隐瞒违法行为（不提出处罚意见），接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。
４、行政处罚。
在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。
致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。
5、排污费征收。
业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。
在征收过程中，征收员不如实核定排污量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。
6、环境监测。
环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。
（二）职务犯罪案件的危害环保系统职务犯罪问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。
首先，给国家造成难以估量的损失。
阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。
其次，影响环保形象。
宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。
第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。
三、发生职务犯罪行为的原因事物的发展变化都有一个从量变到质变的过程。
同样，职务犯罪也有一个过程。
所以我们必须找出原因，将职务犯罪消灭在萌芽中。
我们认为有其客观和主观原因。
（一）客观原因职务犯罪行为滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。
1、社会不良风气影响。
社会环境决定人们的意识和行为。
当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。
2、法律法规不完善。
权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。
职务犯罪分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。
特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。
3、思想教育不到位。
一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。
4、制度落实不到位。
各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。
有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
5、监督不到位。
环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督；内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。
6、查处不力。
环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些职务犯罪分子侥幸逃过打击，滋生新的犯罪。